ANALISIS KEBIJAKAN KEPALA M ADRASAH ALIYAH NEGERI PACITAN
DALAM PEM ASARAN JASA PENDIDIKAN TAHUN 2012/ 2013
PUBLIKASI ILM IAH
Diajukan Kepada
Program Studi M anajemen Pendidikan
Program Pascasarjana Universitas M uham adiyah Surakarta Untuk M emenuhi Salah Satu Syarat Guna M emperoleh
Gelar M agister dalam Ilmu M anajemen Pendidikan
Oleh
KUN W INARNI
NIM : Q 100110211
PROGRAM STUDI M ANAJEM EN PENDIDIKAN PROGRAM
PASCASARJANA
UNIVERSITAS M UHAM ADIYAH SURAKARTA
HALAM AN PERSETUJUAN
PUBLIKASI ILM IAH
ANALISIS KEBIJAKAN KEPALA M ADRASAH ALIYAH NEGERI PACITAN
DALAM PEM ASARAN JASA PENDIDIKAN TAHUN 2012/ 2013
Oleh :
KUN W INARNI
NIM .Q 100110211
Publikasi Ilmiah ini t elah diset ujui Oleh Dosen Pembimbing
Pada hari dan t anggal, Sabtu, 05 Okt ober 2013
M enyet ujui
Dosen Pem bimbing I Dosen Pem bimbing II
Policy Analiysis from the Headmaster of M adrasah Aliyah Negeri Pacitan in success of t he headm ast er policies M adrasah Aliyah Negeri Pacit an in M arket ing Education Service.
This st udy is a qualit ative research, qualit at ive research processes t end t o use inductive process, w hich is on going at t he conclusion of the dat a obt ained, the research is not st atic but dynam ic in nat ure can t hrive t urn while w alking. Dat a collect ion t echniques using three m et hods: int erview , observat ion, and document ation. The research w as conducted in M adrasah Aliyah Negeri Pacit an st art ed from m arch unt il june 2012/ 2013.
The result s show ed: (1) the headm ast er have st rat egy t o m ake policies relat ed t o M arket ing Educat ion Service, t hey are: m aking excellent programs, im proving the qualit y of m adrasah by m axim ized act ivit y of ext racurricular, adding facilit ies and basic facilit ies of madrasah; (2) headm ast er t rying t o prove t he efficacy of m arket ing education service w it h physical evidence, they are: ext erior physical evidence school and inner physical evidence school.
PENDAHULUAN
Kepala Sekolah sebagai m anajer dan pemimpin adalah bert anggung
jawab dalam m elaksanakan kebijakan, dan menyent uh langsung keperluan
st akeholder pendidikan, khususnya anak didik. Dan untuk m encapai peningkat an
mutu sekolah, maka kepala madrasah sebagai pet ugas profesional dituntut untuk
memform ulasikan, mengim plem ent asikan dan mengevaluasi kebijakan
pendidikan Direkt orat Tenaga Kependidikan (2010:1073).
Ket ika m encerm at i sebuah sekolah yakni M adrasah Aliyah Negeri
Pacit an, yang didirikan pada t ahun 1993 at as inisiat if beberapa t okoh masyarakat
yang kem udian t ercat at sebagai pendiri M adrasah Aliyah Pacit an, yakni Bapak
Drs.Basri kusyairi .BA, Suparm an,BA, dan Bapak Im am Bonasir. Semenjak berdiri
sam pai sekarang sit uasi sosial yang berkem bang sekolah t ersebut m engalami
pasang surut yang salah satunya dipengaruhi oleh est afet kepem im pinan.
Sekolah t ersebut kini m enam pakkan eksist ensinya dit engah pusaran
globalisasi yang semakin t ak t erbendung. Bahkan t erus m encapai kemajuan
dalam berbagai bidang. Hal ini t erlihat dari sem akin m eningkat nya jumlah
pesert a didik dari t ahun ket ahun, pembangunan sarana prasarana, dan
peningkat an t enaga pendidik dan kependidikan m elalui kualifikasi akademik.
Prest asi sisw a dalam berbagai bidang dan jum lah sisw a yang semakin m eningkat
t ahun pelajaran 2009/ 2010 jumlah siswa baru 744 sisw a, dan pada t ahun
Ket ika program yang dihadirkan oleh M adrasah kurang begit u dit erim a
oleh sebagian masyarakat , t ent u m enjadi suat u hal yang w ajar. Bisa saja hal ini
t erjadi karena t erdapat pem aham an yang kurang utuh t ent ang konsep dan
sist em pendidikan di M adrasah. Sebagian menganggap bahwa pendidikan
M adarash itu belum m aju bahkan m asih ket inggalan, yang gilirannya m elahirkan
apresiasi yang sangat rendah. Sikap semacam ini berkat lemahnya minat orang
t ua untuk menyekolahkan anaknya di M adarasah yang hanya menjadikan
alt ernat if kedua set elah pendidikan umum .
Sekolah M adasah Aliyah Negeri Kabupat en Pacit an nam paknya berhasil
memat ahkan anggapan dan pencit raan (immage) sem acam it u dengan t erus
mengupayakan berbagai progam yang dibuat oleh kepala sekolah. Progam
t ersebut merupakan bagian dari m anifest asi policy, kebijakan dalam suatu
organisasi yang dijadikan sebagai pem impin ditunt ut untuk mem iliki peran
pent ing yang dapat m engubah pola pikir dan perilaku m assa secara m assif.
Paparan di at as menunjukkan beberapa perm asalahan t ent ang
kebijakan Kepala M adrasah yang akan m emat ahkan anggapan bahwa madrasah
belum maju dan masih ket inggalan dari sekolah umum. Dan M adrasah Aliyah
Negeri Pacit an sudah m enampakan kem ajuan dari t ahun ket ahun, m aka
munculah suatu m asalah yang harus dijaw ab dan diuraikan supaya kit a t au
t ent ang set rat egi kepala sekolah dalam membuat kebijakan dalam pem asaran
jasa pendidikan dan menget ahui tingkat keberhasilan kebijakan kepala madrasah
Berdasarkan uraian lat ar belakang di at as m aka penelit ian ini m engambil
judul Analisis Kebijakan Kepala M adrasah Aliyah Negeri Pacit an Dalam
Pemasaran Jasa Pendidikan . Penelit ian t esis ini m enjadi m enarik karena t idak
hanya m enjawab st rat egi kepala sekolah t erkait dengan Pem asaran Jasa
Pendidikan, namun juga m em bahas secara m endalam m engenai Kebijakan
Kepala Sekolah t ent ang pem asaran Jasa Pendidikan.
M ETODE PENELITIAN
M et ode penelit ian yang digunakan dalam penelitian ini adalah m et ode
kualit at if.Penelit ian ini bert ujuan untuk m endiskripsikan dan m enganalisis
t ent ang set rat egi kebijakan kepala M adrasah Aliyah Negeri Pacit an dan
keberhasilan Kepala M adrasah dalam Pemasaran Jasa Pendidikan. M et ode
penelitian kualit at if ini dipilih sebagai upaya m em peroleh jaw aban dari
permasalahan yang akan dit elit i secara lebih m endalam dan natural.
Lokasi penelitian akan di fokuskan di M adrasah Aliyah Negeri Pacit an.
Sumber dat a at au inform an dalam penelitian ini adalah, kepala sekolah, guru,
dan sisw a yang ada di lingkungan M adrasah Aliyah Negeri Pacit an. Teknik
pengumpulan dat a adalah menggunakan m et ode w aw ancara, m et ode observasi
dan m et ode dokum ent asi.
Dalam hal ini peneliti akan t erus m engkaji dan m enganalisis
berbagai macam dat a yang t elah diperoleh secara seksam a. Kegiat an analisis
penelitian, yaitu dengan m engambil inform asi yang sam a dari berbagai informan
yang t elah dikenal m empunyai sifat jujur dan t erbuka. Untuk m enyajikan dat a
agar mudah dipaham i, maka langkah-langkah analisis dat a yang digunakan dalam
penelitian ini adalah Analisis Int eract ive M odel dari M iles dan Huberman,
(Sugiyono,2012:337) yang m embagi langkah-langkah dalam kegiat an analisis
dat a dengan beberapa bagian yait u; pengumpulan dat a, reduksi dat a, penyajian
dat a, dan penarikan kesim pulan.
HASIL PENELITIAN DAN PEM BAHASAN
A. Hasil Penelitian
A.1. gambaran Umum Obyek Penelitian
M adrasah Aliyah Negeri (M AN) Pacit an didirikan pada t ahun 1993 yang
beralam at di jalan Gatot Subroto no 100 kc Pacit an Kabupat en Pacit an dengan
Nom or Pokok Sekolah Nasional (NPSN) 20511338 berdirinya sekolah t ersebut
merupakan perjuangan m asyarakat set empat karena m asyarakat yang ada di
sekit ar it u mem iliki tingkat kepedulian yang t inggi t erhadap pendidikan, sehingga
dengan kepedulian t ersebut bisa m ew ujudkan pendidikan formal.
A.2. Strategi Kepala Sekolah dalam Pemasaran Jasa Pendidikan
Untuk menget ahui bagaim ana st rat egi Kepala M adrasah Aliyah Negeri
Pacit an dalam promosi jasa pendidikan, penelit i m enem ui langsung kepala
sekolah M AN Pacitan mengemukakan berbagai set rat egi yang t elah dibuat untuk
membuat kepercayaan m asyarakat dalam promosi jasa pendidikan at au unt uk
menarik sisw a yang sudah m asuk di M AN Pacit an maupun yang belum,
diant aranya yaitu:
1. M em buat program-program unggulan, sepert i; pendirian
m ahad,m em enuhi sarana prasarana,m embuka program acsel
at au percepat an,
2. M em aksim alkan kegiat an ekst ra kurikuler, sepert i; jurnalistik,
m endirikan set asiun radio, dan mukhadhoroh.
3. Prom osi pendidikan dengan lew at berbagai m as media at au
alat elekt ronik yang lain, w alu sudah m emiliki st asiun radio
sendiri nam un juga kerja sam a dengan st asiun radio yang ada
di Pacit an sepert i RBC FM ,RGPA, dan JTV Pacit an.
A.3. Keberhasilan Kebijakan Kepala M AN Pacitan dalam Pemasaran Jasa
Pendidikan.
Pada lembaga pendidikan, bukt i fisik jasa pendidikan adalah bangunan,gedung
sekolah,besert a segala sarana dan prasarana yang t erdapat di dalam nya,
t erm asuk bagian dalam dan luar gedung yang t erdapat di sekolah. M enurut Alm a
a. desain bagian luar sekolah, yang m eliputu desain lapangan parkir
sekolah, t aman sekolah yang asri, dan kebersihan lingkungan yang
asri.
b. desain bagian dalam sekolah, yang m eliputi desain t at a ruang
sekolah, perabot an sekolah, peralat an sekolah, vent ilasi, serkulasi
udara dan lain sebagainya.
b. Desain Bagian Luar Sekolah
M utu pendidikan dalam lingkungan diart ikan bahw a lingkungan sekolah
harus m endukung dalam upaya kegiat an belajar m engajar sehingga civit as
akadem ika yang berada di sekolah m erasakan kenyam anan dalam berakt ifit as.
Hal ini m enyangkut lokasi dim ana sebuah lembaga pendidikan m erupakan
lingkungan masyarakat dan lingkungan alam disekit arnya.
Tercipt anya lingkungan sekolah yang menyenangkan t idak lepas dari
ket erlibatan sem ua pihak, bukan hanya kepala sekolah namun t erm asuk
guru/ para pendidik dan pesert a didik yang m erupakan kom ponen dalam proses
pembelajaran di sekolah. M AN Pacit an m encoba m enjadikan dirinya sebagai
sekolah yang m enyenangkan bagi sisw a yait u mem iliki lingkungan yang bersih
dan halam an yang nyam an untuk pesert a didik. Lapangan parkir yang luas dan
am an, papan nam a sekolah yang dibuat begit u indah dan m udah dilihat oleh
masyarakat um um , papan visi m isi yang di pasang berama fot o kepala sekolah,
M AN Pacit an secara fisik, dapat dikat akan cukup kondusif, yang berada di t engah
kot a dan mudah dijangkau oleh masyarakat .
Selain suasana lingkungan yang secara fisik kondusif, suasana nonfisik
juga berada dalam situasi yang sama. Ada rasa kebersam aan at au kom unikasi
yang cukup baik ant ar sekolah, masyarakat dan pesert a didik it u sendiri.
Koordinasi ant ara pendidik dan sisw a yang t elah lulus dari sekolah M AN Pacit an,
t erjalin komunikasi yang baik, guru bukan lagi sebat as pengant ar saja yang
dimulai ket ika m asuk sekolah sampai keluar sekolah, at au hanya sebagai
penggant i orang t ua disekolah, akan t et api lebih dari itu pendidikan m erupakan
mit ra bagi pesert a didik.
c. Desain Bagian Dalam Sekolah
Sebagai institusi pendidikan form al, M AN Pacitan juga m enyediakan
berbagai fasilit as sarana dan prasarana yang m enunjang proses belajar mengajar.
Pem enuhan sarana dan prasarana ini t ent unya didasarkan pada kebut uhan agar
dalam pemanfaat anya dapat berfungsi secara m aksim al. Keberadaan alat ini
dipandang perlu guna m enunjang berjalanya proses pembelajaran yang efekt if.
Apabila melihat sarana dan prasarana yang dimiliki oleh M AN Pacit an
dapat dikat akan sudah cukup mem adai unt uk m enunjang proses p em belajaran
yang berorient asi pada mutu produk at au lulusan. Indikat or ini adalah
sebagaimana yang peneliti amat i, seluruh kelas dilengkapi dengan peralat an
mendukung proses pembelajaran. Selain peralatan pembelajaran sem ua ruang
kelas yang ada di M AN Pacit an sudah ada kipas anginnya dan vent ilasi udara
yang m em buat ruang kelas jadi nyaman dan sejuk.
Pengadaan sarana dan prasarana adalah untuk m em bantu pencap aian
belajar pesert a didik, sarana dan prasarana pendidikan yang diadakan di sekolah
harus m emenuhi krit eria kependidikan (educat ional), kesehat an (healt h),
keam anan (safet y), kebut uhan (need), kegu naan (ut ilit y), dan keuangan
(economy). Dalam set iap t ahunya pengelolaan sekolah M AN Pacit an berusaha
melengkapi peralat an yang sudah ada, baik dengan cara m em beli sendiri, dari
bantuan pem erint ah lew at proposal yang diajukan, m aupun hasil dari
kenang-kenangan para sisw a yang t elah lulus.
B. Pembahasan
B.1. Kebijakan Kepala M adrasah dalam Pemasaran Jasa Pendidikan
Kebijakan pendidikan dalam kont eks et ika, m elihat kenyat aan t indakan
pendidikan sebagai suat u proses pem berdayaan pesert a didik. Sepert i penelit ian
yang dilakukan oleh Hope Worren (2001: 44-47) dalam jurnal, yang menjelaskan
jika sekolah m em iliki kebijakan yang m embaw a perubahan yang berart i, sangat
pent ing pem buat kebijakan dan pelaksana kebijakan bekerja sam a dalam
Proses pendidikan yang berhasil tidak dapat diukur sem at a-mat a dari
t arget -t arget naiknya prosent asi untuk semua jenjang dan jenis pendidikan.
Kemajuan sekolah diukur dengan banyaknya bangunan, t et api sejauhm ana
kurikulum dapat m eningkat kan t araf hidup m asyarakat sekit arnya. Sejauhm ana
proses pendidikan mam pu m elahirkan m asyarakat yang berhasil dan sukses di
kam pung, di desa dan di kot a.
Persaingan dalam dunia pendidikan menjadi tidak dapat t erelakkan lagi,
banyak lem baga pendidikan yang ditinggalkan oleh pelanggannya sehingga
dalam beberapa t ahun ini banyak t erjadi m erger / penggabungan dari beberapa
lembaga pendidikan. Kem am puan administ rat or untuk m em aham i pem asaran
jasa pendidikan menjadi prasarat dalam m em pert ahankan dan meningkat kan
pert um buhan lem baganya.
Ada komponen kunci yang dapat dijadikan bahan analisis untuk
memaham i konsep pemasaran pendidikan, yaitu konsep pasar. Pasar m erupakan
t em pat bert ransaksi berbagai kom odit as yang dihasilkan produsen dengan yang
dibutuhkan, diinginkan dan diharapkan konsumen. Pemasaran ialah proses
t ransaksional untuk m eningkat kan harapan, keinginan dan kebutuhan calon
konsum en sehingga calon konsumen menjadi t erangsang unt uk m emiliki produk
yang dit awarkan dengan m engeluarkan im balan sesuai yang disepakat i Tim
Dalam perencanaan lembaga, yaitu m enent ukan visi dan m isi sekolah
yang dilaksanakan oleh kepala sekolah yang dibantu para st af yang dalam hal ini
oleh bidang pendidikan M AN Pacit an. Bidang inilah yang menent ukan kebijakan
t ent ang kurikulum apa yang akan dipakai dalam pem belajaran, sert a pengadaan
sarana at au alat bantu yang m endukung berjalanya proses pem belajaran,
dikelas, dan menenntukan garis-garis besar program pem ngem bangan. (GBPP).
Penelit ian yang dilakukan oleh Leverent t (2007:1-10) dalam jurnal
menjelaskan Pem asaran jasa pendidikan bukanlah konsep baru. perencanaan
st rat egis dalam pengat uran pendidikan adalah proses " dari m engembangkan dan
mempert ahankan cocok st rat egis ant ara t ujuan lembaga dan kemampuan dan
peluang perubahan pemasaran. Sebuah st rat egi pemasaran t ergant ung pada
pengem bangan m isi kelem bagaan yang jelas, tujuan m endukung dan tujuan,
sebuah suara st rat egi, dan implem ent asi yang t epat .
Kepala sekolah dapat mengolah sekolah dengan efekt if bila komunikasi
ant ar personil sekolah berlangsung baik. Sebab jika sekolah perlu
mengkoordinasikan visinya t ent ang sekolah, m embagikan tugas-t ugas,
mengkoordinasikan tugas, mengevaluasi program kerja kepada guru, pegaw ai
t erm asuk kepada sisw a. Dalam kedua event komunikasi ini baik kepada sisw a
maupun kepada guru peran kom unikasi sangat st rat egis.
Pengambilan keput usan yang efekt if, menjadi tolak ukur kepem impinan
intuitif-holistik sangat pent ing bagi setiap kepala sekolah dalam memutuskan para
pelanggannya. Kepala sekolah m ut lak m emerlukan kem am puan berfikir kreat if
dalam menjalankan kepem im pinan unt uk mengambil keputusan secara t epat .
Cara kerja kepala sekolah dan cara ia mem andang peranannya sangat
dipengaruhi oleh kepribadiannya persiapan dan pengalaman profesionalnya
sert a ket et apan yang dibuat oleh kepala sekolah dalam mem berikan pelayanan.
Kepala sekolah yang efekt if mampu m em berikan perint ah, m em berikan
inspirasi, m em bangun kelompok kerja yang kom pak, menjadi t eladan dan
memperoleh penghargaan dari para sisw anya.
B.2. Keberhasilan kepala M adrasah dalam Pemasaran Jasa Pendidikan.
Kepala sekolah m em aklumi bahwa untuk mencipt akan sekolah yang
unggul dan berkualit as tidaklah m udah, hal ini terkait dengan t eori-t eori yang
digunakan,w akt u,t empat, dan ket erlibat an m asyarakat dalam m em bangun
sekolah itu. Sepert i penelitian yang dilakukan oleh Beneke JH (2011: 29-44)
dalam jurnal, bahw a m em bangun merek kelem bagaan yang kuat itu t idak
mudah, dan m enarik pelanggan ke dalam suat u hubungan it u juga sangat
pent ing, dem i keberhasilan suat u pemasaran jasa pendidikan.
Pelaksanaan m erupakan kegiat an untuk merealisasikan rencana m enjadi
t indakan nyat a dalam rangka mencapai tujuan secara efekt if dan efisien.
Rencana yang t elah disusun t ersebut , akan memiliki nilai bila dilaksanakan secara
melakukan perencanaan guna menghasilkan produk yang berm ut u yait u dengan
cara m engint egrasikan dari m anusia (guru dan m urid), mat erial, met ode, dan
alat bantu dalam lingkungan yang kondusif yang nant inya menghasilkan nilai
t am bah bagi pelanggannya.
Begit u juga dengan Penelitian yang dilakukan oleh Alhroot ,A.H.Hussein
(2012:130-137) dalam jurnal t ent ang pem asaran t erhadap pelanggan pendidikan,
Perspekt if kinerja m ew akili fakt or proses pelayanan dipert imbangkan oleh
responden merasa bahw a m enyenangkan pelanggan, proses dilayani harus
am an, nyam an dan t enang. Dalam rangka unt uk m em enuhi pelanggan,
akom odasi, akses ke daerah alam , inform asi pelanggan, t ransport asi, keuangan
dan komunikasi organisasi harus st andar yang t inggi. Analisis hasil fakt or
pemasaran sosial m enunjukkan bahwa fakt or produk pengem bangan
manajemen yang meningkat kan produk, m engenali dan menem ukan peluang
baru dan m em ajukan layanan pelanggan dan fasilit as
Penelit ian yang dilakukan St imac Helena (2012:23-34) dalam
jurnal,t ent ang pemasaran pendidikan, m enjelaskan pem asaran dalam
pendidikan mem iliki peran yang sangat berbeda, mulai st rat egi-st rat egi dalam
DAFTAR PUSTAKA
Alhroot,A H Hussein,2012,An Evaluation of Social M arket ing in Humanit arian Tourism Reguirem ent s by Using Social Net w orking Sit es. Int ernat ional
Journal of M arket ing St udies 4.4.
Beneka,J.H. 2011, M arket ing The Instit ut ion to Prospect ive St udent s A Review Of Brand (Reput ation) M anagem ent in Higher Educat ion,Int ernat ional
Journal Of Busness and M anagenent 6.1.
Direkt orat Tenaga Kependidikan, 2010, Akunt abilit as Kinerja Kepala Sekolah
dalam Pembelajaran Inovat if, Jakart a: PT.Bina Tam a Raya.
Hope Worren, 2001, The Principal’s role in educat ional Policy Implement at ion, Pigford Aret ha B, Cont em porary educat ion 72.1.
Leverent t ,2007, Using A M arket ing Approach To Im pove Recruit m ent Ret ent ion of African-American Student s in A BBA Program . Academi of Educat ional
Leadersip Journal.
St imac Helena, 2012, Compet it iveness in Higher Educat ion : A Need For
M arket ing Drient at in And Service Qualit y, Economie dan Sosiology.
Sugiono, 2010, M et ode Penelit ian Pendidikan ; Kualit at if,Kuant it at if, dan R& D, Bandung: Alfabet a.
Tim Dosen Administ rasi Pendidikan Universit as Pendidikan Indonesia, 2011,
