Efektivitaspelaksanaan Program Keluargaharapan Di Kelurahankayujatikecamatanpanyabungan Kabupatenmandailing Natal Chapter III VI

(1)

BAB III

DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN

A. Gambaran Umum Lokasi Penelitian

Kelurahan Kayu Jati merupakan salah satu dari 15 kelurahan yang berada pada Kecamatan Panyabungan Kabupaten Mandailing Natal yang berada pada ketinggian 241 M dari permukaan air laut, dan berluas sekitar 75,22 Ha.

Adapun batas-batas wilayah Kelurahan Kayu Jati ini adalah sebagai berikut ; - Sebelah Utara berbatasan dengan Desa Kampung Padang

- Sebelah Selatan berbatasan dengan Kelurahan Panyabungan III, dan Panyabungan I.

- Sebelah Barat berbatasan dengan Desa Panyabungan Julu. - Sebelah Timur berbatasan dengan Sigalapang Julu.

B. Kependudukan

Tabel 1. Jumlah Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin No. Nama dusun/lingkungan Laki-Laki Perempuan

1. Lorong 1 427 506

2. Lorong 2 348 385

3. Lorong 3 317 244

4. Lorong 4 314 287

5. Lorong 5 256 295

6. Lorong 6 259 274

7. Lorong 7 241 238

Jumlah 2162 2229

(2)

Jumlah penduduk Kelurahan Kayu Jati hasil proyeksi BPS tahun 2015 adalah sekitar 4391 jiwa.Yang dimana Laki-laki total berjumlah 2162 jiwa, dan perempuan berjumlah 2229 jiwa.

C. Penduduk Berdasarkan Agama

Adapun data penduduk Kelurahan Kayu Jati berdasarkan agama adalah sebagai berikut ;

Tabel 2. Jumlah Penduduk Berdasarkan di Kelurahan Kayu Jati Agama

No. Agama Jumlah

1. Islam 3964

2. Kristen Protestan 427

3. Kristen Khatolik -

3. Budha -

4. Hindu -

Jumlah 4391

Sumber : Data Kantor Kelurahan Kayu Jati 2016

Berdasarkan data tabel diatas menunjukkan bahwa jumlah jiwa yang beragama dikelurahan kayu jati kecamatan panyabungan terdiri dariAgama Islam 3964 jiwa,beragama Kristen Protestan 427 jiwa, beragama Kristen Khatolik tidak ada, beragama Budha tidak ada, dan yang beragama Hindu tidak ada.

(3)

D. Penduduk Berdasarkan Suku

Tabel 3. Jumlah Penduduk Kelurahan Kayu Jati Berdasarkan Suku

No. Suku Jumlah

Sumber : Data Kantor Kelurahan Kayu Jati 2016

Data di atas dapat dilihat bahwa bahwa Suku Batak sebanyak 2566 jiwa, sedangkan suku Jawa sebanyak 458 jiwa, suku Padang sebanyak 622 jiwa, suku Melayu sebanyak 265 jiwa, suku Aceh sebanyak 134 jiwa, dan suku lainnya sebanyak 346 jiwa.

Berdasarkan letak Kelurahan Kayu Jati memang berada pada Kabupaten Mandailing Natal, maka suku Batak menjadi mayoritas dikarenakan memang suku batak salah satunya Batak Mandailing.

E. Penduduk Berdasarkan Mata Pencaharian

Tabel 4. Jumlah Penduduk Kelurahan Kayu Jati Berdasarkan Mata Pencaharian

No. Pekerjaan Jumlah

1. Pegawai Negeri Sipil 465

2. Pedagang 1308

3. Supir/Becak 174

4. Petani/Perkebun 393

5. Peternak 102

6. Tukang/Jasa-jasa 247

(4)

Data diatas menunjukkan bahwa masyarakat Kelurahan Kayu Jati berdasarkan mata pencaharian terdiri dari 465 yang bekerja sebagai PNS, Pedagang sebanyak 1308, Supir/Becak sebanyak 174, Petani/Perkebun sebanyak 393, selanjutnya Peternak sebanyak 102, dan Tukang/Jasa-jasa sebanyak 247.

F. Fasilitas Sarana dan Prasarana

Adapun data yang dibuat mengenai fasilitas sarana dan prasarana di Kelurahan Kayu Jati adalah sebagai berikut:

Tabel 5 . Fasilitas Umum dan Sosial di Kelurahan Kayu Jati

No. Fasilitas Jumlah Unit

1. Fasilitas Keagamaan a. Masjid 2. Fasilitas Pendidikan

a. SD 3. Fasilitas Kesehatan

a. Rumah Sakit b. Posyandu

3 Unit 3 Unit

(5)

BAB IV PENYAJIAN DATA

A. Pengantar

Pada bab ini akan membahas mengenai analisis data dengan menggunakan analisis tabel tunggal, dimana data tersebut diperoleh dari hasil penelitian melalui observasi dan kuesioner. Kuesioner berisikan daftar pertanyaan yang sudah dibuat yang kemudian disebarkan kepada peserta penerima manfaat Program Keluarga Harapan (PKH) dan data hasil penelitian ini diperoleh langsung dari 20 peserta penerima manfaat Program Keluarga Harapan (PKH) di Kelurahan Kayu Jati.

Analisis data adalah proses menjadikan data yang memberikan pesan pada pembaca. Melalui analisis data, maka data yang diperoleh tidak lagi diam, melainkan berbicara. Analisis data menjadikan data itu mengeluarkan maknanya, sehingga para pembaca tidak hanya mengetahui data itu, melainkan juga mengetahui apa yang dibalik data itu (Siagian, 2011: 227).

Teknik pengumpulan data yang digunakan penulis adalah teknik analisis data dengan pendekatan deskriptif kualitatf. Berdasarkan hasil penelitian melalui penyebaran kuesioner diperoleh data mengenai identitas responden melalui nama, usia, agama, jenis kelamin, suku, pendidikan terakhir, pekerjaan, jumlah anggota keluarga.

(6)

Agar pembahasan tersebut tersusun secara sistematis dan jelas, maka pembahasan data penelitian ini dilakukan dengan membagi dua sub bab yaitu:

1. Analisis identitas responden.

2. Efektivitas Pelaksanaan Program Keluarga Harapan di Kelurahan Kayu Jati Kecamatan Panyabungan Kabupaten Mandailing Natal.

1. Identitas Responden

Tabel 6. Karakteristik Responden Berdasarkan Jenis Kelamin.

No. Jenis Kelamin Frekuensi Persentasi (%)

1. Laki-Laki - -

2. Perempuan 20 100%

Jumlah 20 100%

Sumber : Hasil angket penelitian 2017

Berdasarkan data yang diperoleh dari penelitian yang telah dilakukan dilapangan oleh peneliti mengenai jenis kelamin responden yang menjadi peserta penerima manfaat PKH keseluruhan respondennya berjumlah 20 orang atau sebesar 100 % merupakan perempuan. Hal ini sesuai dengan ketentuan peserta penerima manfaat PKH yang salah satunya adalah kegiatan yang dikelola anggotanya adalah perempuan.

Tabel 7. Karakteristik Responden Berdasarkan Usia.

No. Kelompok Usia Frekuensi Persentasi (%)

1. 17 – 25 Tahun - -

(7)

Dari tabel di atas dapat dilihat bahwa identitas responden berdasarkan usia yaitu 17-25 tahun tidak ada, 26-34 tahun sebanyak 5 orang (25%), 35-43 tahun sebanyak 7 orang (35%), 44-52 tahun sebanyak 8 orang (40%), dan yang berusia 53 tahun ke atas tidak ada. Di Kelurahan Kayu Jati yangmenjadi penerima Program Keluarga Harapan adalah mayoritas masyarakat yang berusia 35-52 tahun yaitu sebanyak 15 orang.

Tabel 8. Karakteristik Responden Berdasarkan Suku

No. Suku Frekuensi Persentasi (%)

Dari tabel di atas dapat dilihat bahwa identitas responden berdasarkan usia yaitu suku Jawa berjumlah 4 orang (20%), suku Batak sebanyak 14 orang (70%), suku Padang berjumlah 2 orang (10%), dan suku Melayu hanya 1 orang (5%).

Ini menunjukkan bahwa mayoritas responden penerima Program Keluarga Harapan di Kelurahan Kayu Jati adalah suku Batak yaitu sebanyak 14 orang.

Tabel 9. Karakteristik Responden Berdasarkan Pendidikan

No. Pendidikan Frekuensi Persentasi (%)

1. Tidak Sekolah - -

(8)

Dari tabel di atas dapat dilihat bahwa identitas responden berdasarkan pendidikan terakhir yaitu tingkat Sekolah Dasar (SD) berjumlah 10 orang (50%), Sekolah LanjutanTingkat Pertama (SLTP) berjumlah 7 orang (35%), Sekolah Lanjutan Tingkat Atas sebanyak 3 orang (15%) dan pada tingkat Diploma dan Sarjana tidak ada.

Keseluruhannya ini terjadi karena pada waktu yang lalu pemahaman masyarakat akan pentingnya pendidikan masih sangat kurang belum lagi keadaan ekonomi mereka yang serba kesusahan memposisikan mereka sebagai orang yang tidak memiliki pilihan untuk bersekolah ketingkat yang lebih tinggi.

Hal ini menunjukkan bahwa mayoritas penerima PKH di Kelurahan Kayu Jati berpendidikan pada tingkat hanya Tamat SD yaitu sebanyak 10 orang.

Tabel 10. Karakteristik Responden Berdasarkan Pekerjaan

No. Pekerjaan Frekuensi Persentasi (%) Keterangan Pekerjaan Suami

1. Buruh 8 40% Penarik becak

(9)

Dari tabel di atas tampak bahwa identitas responden berdasarkan pekerjaan yaitu sebagai Buruh 8 orang (40%) yang berkerja sebagai buruh cuci dan pekerja pembantu rumah tangga,yang berkerja sebagai petani di sawah orang lain ada 3 orang (15%), yang berkerja sebagai pedagang kecil-kecilan ada 2 orang (10%), dan sebagai ibu rumah tangga sebangak 7 orang (35%). Sedangkan rata-rata suami mereka ada yang penarik becak, pedagang kecil, kuli bangunan, supir angkot dan ada juga berkerja sebagai buruh di perkebunan orang lain.

Inilah yang menyebabkan sulitnya mereka mencari pekerjaan yang lebih layak sehingga pendapatan mereka pun berada dibawah rata-rata.Apabila dilihat dari pekerjaan para responden dan suami mereka maka layaklah mereka memperoleh bantuan dana PKH tersebut, di wilayah Kelurahan Kayu Jati.

Tabel 11. Karakteristik Responden Berdasarkan Jumlah Anggota Keluarga No. Jumlah Anggota Keluarga Frekuensi Persentasi (%)

1. 1 - 2 Orang - -

2. 3 - 4 Orang 12 60%

3. 5 – 6 Orang 8 40%

4. Lebih dari 6 Orang - -

Jumlah 20 100%

Dari tabel di atas dapat dilihat bahwa identitas responden berdasarkan jumlah anggota keluarga yaitu 1-2 orang tidak ada, yang memiliki jumlah anggota keluarga 3-4 orang berjumlah 12 orang (60%), yang memiliki jumlah anggota keluarga 5-6 orang berjumlah 8 orang (40%), dan yang memiliki jumlah anggota keluarga lebih dari 6 orang tidak ada.

(10)

2. Efektivitas Pelaksanaan Program Keluarga Harapan di Kelurahan Kayu Jati

Efektivitas pelaksanaan program keluarga harapan di kelurahan Kayu Jati disajikan dalam bentuk indikator meliputi pemahaman program, ketepatan sasaran, ketepatan waktu, tercapainya tujuan dan perubahan nyata dari program yang dijalankan untuk mengetahui sejauh mana efektivitas pelaksanaan program keluarga harapan di kelurahan kayu jati kecamatan panyabungan dalam membantu masyarakat sangat miskin dalam mengakses pendidikan dan kesehatan.

a. Pemahaman Program

Tabel 12. Sumber Informasi Yang Didapat Responden Tentang Program Keluarga Harapan

No. Kategori Jawaban Frekuensi Persentasi (%)

1. Pihak Kecamatan 4 20%

2. Tetangga/Teman - -

3. Pendataan/Sosialisasi 16 80%

Jumlah 20 100%

Dari tabel di atas maka dapat dilihat bahwa sebanyak 4 responden (20%) yang mendapatkan informasi tentang Program keluarga Harapan dari pihak Kelurahan Kayu Jati, sedangkan 16 responden (80%) mendapat informasi tentang PKH ketika didata dari Badan Pusat Statistik terkait survey calon penerima PKH.

Tabel 13. Pemahanan Responden Mengenai Syarat-syarat Program PKH No. Kategori Jawaban Frekuensi Persentasi (%)

1. Mengerti 14 70%

2. Kurang Mengerti 6 30%

3. Tidak Mengerti - -

Jumlah 20 100%

(11)

Dari tabel di atas maka dapat dilihat bahwa ada 14 responden (70%) yang menyatakan bahwa mereka mengerti syarat-syarat dari pkh, 6 responden (30%) menjawab kurang mengerti dari syarat-syarat Program Keluarga Harapan ini.

Begitu juga dengan hasil wawancara peneliti terhadap para informan mengaku tidak mengalami kesulitan untuk dapat terdaftar sebagai peserta Program Keluarga Harapan.Karena sebelumnya, mereka pernah di data oleh BPS dan data itulah yang digunakan kembali untuk mendaftarkan warga sebagai penerima bantuan program keluarga harapan.Warga mengaku bahwa nama-nama mereka dipanggil untuk mengikuti pertemuan dan mendapatkan sosialisasi mengenai program keluarga harapan.

Tabel 14. Pemahaman Responden Mengenai Tujuan PKH

1. Tahu 20 100%

2. Kurang Tahu - -

3. Tidak Tahu - -

Jumlah 20 100%

Dari tabel di atas maka dapat dilihat bahwa ada 20 responden (100%) yang menyatakan bahwa mereka mengerti tentang tujuan dan sasaran dari Program Keluarga Harapan ini.

(12)

Hal ini sesuai dengan hasil wawancara kepada pendamping PKH dikelurahan Kayu Jati Bapak Diky :

“beberapa yang menjadi tujuan utama dari PKH itu adalah 1. Meningkatkan akses

dan kualitas pelayanan pendidikan dan kesehatan, 2.Meningkatkan taraf pendidikan

peserta PKH, 3.Meningkatkan kesehatan dan gizi ibu hamil atau balita,

4.Meningkatkan taraf ekonomi peserta”.

Dari pendapat responden dan informan maka menurut pendapat penulis bahwa pelaksanaan PKH di Kelurahan kayu jati sudah berjalan dengan baik, dimana peserta PKH sudah mengerti akan tujuan PKH dan Panitia PKH telah melaksanakan PKH sesuai dengan tujuan dan sasaran tersebut.

Tabel 15. Pemahaman Responden Mengenai Mengenai Peran dari Pendamping Program Keluarga Harapan

1. Tahu 20 100%

2. Kurang Tahu - -

3. Tidak Tahu -

Jumlah 20 100%

Dari tabel di atas maka dapat dilihat bahwa sebanyak 20responden(100%) yang mengatakan bahwa Kinerja Koordinator Pendamping PKH Kelurahan Kayu Jati sudah melaksanakan tugas dan fungsinya dengan baik, sesuai dengan tugas dan tanggung jawabnya.

(13)

Pendamping adalah pelaksana PKH di tingkat Kecamatan.Fungsi utamanya adalah mendampingi langsung penerima Manfaat PKH.Mengapa seorang pendamping diperlukan yaitu karena sebagian besar orang miskin tidakmemiliki kekuatan apapun, tidak memiliki suara dan kemampuan untuk memperjuangkan hak mereka sesungguhnya.Untuk itulah mereka membutuhkan pendamping yang bersuara untuk mereka, yang membantu mereka mendapatkan hak dan mendampingi mereka untuk mematuhi kewajibannya dalam PKH.

b. Ketepatan Sasaran

Tabel 16. Responden Berdasarkan Tingkat Kesulitan dalam Pemenuhan Kebutuhan Makan Sehari-hari

1. Ya 11 65%

2. Biasa saja 6 30%

3. Tidak 3 15%

Jumlah 20 100%

(14)

Tabel 17. Responden Berdasarkan Tingkat Kesulitan dalam Pemenuhan Kebutuhan Pendidikan Anak

1. Ya 17 85%

2. Biasa Saja 3 15%

3. Tidak - -

Jumlah 20 100%

Dari tabel di atas maka dapat dilihat bahwa 15 responden (85%) mengaku mengalami kesulitan dalam memenuhi kebutuhan pendidikan anak dan 3 responden (15%) mengaku biasa saja dalam memenuhi kebutuhan pendidikan.

Mereka mengaku bahwa biaya sekolah itu mahal, belum lagi ongkos untuk transportasi ke sekolah, biaya jajan anak, biayauntuk membeli buku, biaya untuk mengikuti les, biaya seragam sekolah dan sepatu sekolah.Semuanya membutuhkan biaya.

Mereka mengaku bersyukur bahwa ada bantuan dari pemerintah seperti PKH yang membantu mereka menyekolahkan anak sampai ke tingkat SMP.Namun disamping itu mereka berharap bahwa bantuan pendidikan sebaiknya dilanjutkan sampai ketingkat SMA (Sekolah Menengah Atas) karena biaya pendidikan di SMA lebih tinggi dibandingkan biaya pendidikan di tingkat SD dan SMP.

Tabel 18. Responden Berdasarkan Ketepatan Terdaftar Sebagai Peserta PKH No. Kategori Jawaban Frekuensi Persentasi (%)

1. Ya, sangat tepat 20 100%

2. Tidak tepat - -

Jumlah 20 100%

(15)

Dari tabel di atas maka dapat dilihat bahwa 20 responden (100%) mengaku bahwa mereka merupakan orang yang tepat untuk didaftarkan menjadi peserta PKH.Mereka mengatakan bahwa mereka layak untuk mendapatkan bantuan dari pemerintah tidak terkecuali bantuan PKH.Pendidikan mereka yang rendah mengakibatkan mereka berada pada golongan masyarakat yang memiliki pendapatan rendah pula sehingga mengakibatkan mereka kesulitan untuk memenuhi kebutuhan hidup sehari-hari.Dengan adanya bantua PKH ini mereka sangat bersyukur dan sangat terbantu untuk bisa menyekolahkan anak-anak mereka.

Hal ini sesuai dengan wawancara yang dilakukan peneliti dengan pendamping Program Keluarga Harapan di Kelurahan Kayu Jati, bapak diky menegaskan bahwa :

“Adapun saran dari program PKH ini 1.Ibu hamil/nifas, 2.Anak berusia

dibawah 6 tahun, 3. Anak usia 7-21 tahun yang belum menyelesaikan wajib belajar

12 tahun, 4. Anak penyandang disabilitas usia 0-21 tahun.”

Tabel 19. Responden Berdasarkan Ketepatan PKH dalam Menjawab Kebutuhannya

1. Ya sangat membantu 20 100%

2. Kurang membantu - -

3. Tidak Membantu sama sekali - -

Jumlah 20 100%

(16)

Hal ini sesuai dengan wawancara yang peneliti lakukan dengan pendamping Program Keluarga Harapan di kelurahan Kayu Jati, Bapak Diky menyatakan bahwa :

“Dengan adanya bantuan ini banyak masyarakay yang miskin bahkan sangat

miskin terbantu dalam kebutuhan hidupnya, namun masih ada juga beberapa peserta

yang masih kekurangan dengan bantuan yang telah diberikan. Mereka sering

bertanya kepada saya apakah bantuan akan dinaikkan?Namun ini program telah

ditetapkan nominal bantuannya, kami sebagai pendamping hanya mengarahkan dan

membantu permasalahan peserta.”

Tabel 20. Responden Menerima Kartu Peserta PKH

1. Menerima 20 100%

2. Kurang Tahu - -

3. Tidak Menerima - -

Jumlah 20 100%

(17)

Tabel 21. Responden Terhadap Memadai Jumlah Dana PKH yang Diterima No. Kategori Jawaban Frekuensi Persentasi (%)

1. Puas 9 45%

2. Kurang 11 55%

3. Sangat Kurang - -

Jumlah 20 100%

Dari tabel di atas maka dapat dilihat bahwa hanya 3 reponden (15%) yang merasa puas akan jumlah nominal dana yang diberikan, 11 responden (35%) menyatakan kurang puas dengan jumlah dana yang diberikan.

Berdasarkan hasil wawancara kepada peserta penerima Program Keluarga Harapan di Kelurahan kayu jati. Mayoritas menyatakan bahwa dana bantuan Program Keluarga Harapan yang mereka terima masih kurang cukup memadai dalam hal kesehatan untuk meringankan biaya pembelian susu bayi, imunisasi menambah vitamin, pakaian bayi dll, dan membiayai pendidikan dasar anak-anak mereka, membantu pembelian buku-buku sekolah, baju seragam, biaya-biaya keperluan sekolah lainnya.

Namun dengan bantuan dana PKH tersebut diharapkan dapat meringankan kebutuhan keluarga para peserta Pelaksanaan Program PKH berjalan dengan efektip.

Tabel 22. Tanggapan Responden Akan Adanya Pemotongan Dana

1. Ada 3 -

2. Tidak Tahu - -

3. Tidak Ada 17 85%

Jumlah 20 100%

(18)

Dari tabel di atas maka dapat dilihat bahwa seluruh peserta PKH (100%) yang menyatakan tidak adanya pemotongan pada saat penyaluran dana bantuan PKH, hal tersebutdiperoleh dari pendataan di lapangan oleh pendamping PKH yang menyatakan tidak ada pemotongan dalam penyaluran dana PKH di Kelurahan Kayu Jati dikarenakan peserta PKH telah melaksanakan kewajibannya sebagai peserta dengan baik,apabila terjadi pemotongan karena adanya absensi (ketidakhadiran) oleh peserta PKH tanpa adanya laporan yang jelas, baik dalam bidang Kesehatan maupun Pendidikan.

Peserta penerima Program Keluarga Harapan di Kelurahan Kayu Jati mayoritas menyatakan bahwa pada saat penyaluran dana bantuan PKH tidak ada pemotongan. Karena dana yang mereka terima sudah sesuai dengan besar yang telah ditentukan, sesuai dengan hasil wawancara peneliti dengan para informan yaitu tidak ada pemotongan dalam penyaluran dana PKH, akan tetapi apabila peserta PKH melakukan kelalaian absensi (tidak hadir) tanpa laporan untuk pemeriksaan ibu hamil dan balita serta anak sekolah dasar, maka akan terjadi pemotongan dengan jumlah yang telah ditetapkan, sesuai dengan perjanjian.

Hal ini sesuai dengan wawancara yang dilakukan dengan pendamping Program Keluarga Harapan di Keluarahan Kayu Jati, bapak diky mengatakan bahwa :

“Tidak pernah terjadinya pemotongan dana bantuan yang diberikan. Kalau

pun ada itu dikarenakan sanksi yang diberikan kepada peserta PKH apabila 1.Tidak

memenuhi komitmen kehadiran fasilitas layanan kesehatan dan pendidikan sesuai

protokol yang dilakukan rutin setiap bulannya maka pengurangan berupa bantuan

10% pada setiap tahapan penyaluran, 2. Jika 3 bulan berturut-turut tidak memenuhi

komitmen kehadiran fasilitas layanan kesehatan dan pendidikan maka pengurangan

berupa bantuan 100% atau tidak mendapatkan bantuan akan tetapi masih tetap

peserta PKH. 3. Jika 6 bulan berturut-turut tidak memenuhi komitmen kehadiran

fasilitas layanan kesehatan dan pendidikan maka akan dikeluarkan dari kepesertaan

(19)

c. Tepat Waktu

Tabel 23. Responden Berdasarkan Ketepatan Waktu Pertemuan Kelompok No. Kategori Jawaban Frekuensi Persentasi (%)

1. Ya 16 80%

2. Kurang Tahu 4 20%

3. Tidak Pernah - -

Jumlah 20 100%

Dari tabel di atas maka dapat dilihat bahwa 16 responden (80%) menjawab tepat waktu dalam pertemuan kelompok, dan 4 responden (20%) menjawab kurang tahu akan pertemuan kelompok.

Berdasarkan wawancara yang dilakukan peneliti dengan pendamping PKH di keluarahan kayu jati mengatakan :

“masih ada sebahagian peserta yang tidak tepat waktu dalam menghadiri

pertemuan kelompok. Beralasan sulitnya menentukan waktu yang tepat untuk

pertemuan kelompok, karena memiliki pekerjaan yang berbeda-beda, tidak adanya

jadwal bekerja yang tetap juga mengakibatkan mereka kesulitan dalam melakukan

pertemuan.Akibatnya ada beberapa dari mereka yang akhirnya tidak jadi menghadiri

pertemuan kelompok.”

Tabel 24. Responden Berdasarkan Ketepatan Waktu Pencairan Dana No. Kategori Jawaban Frekuensi Persentasi (%)

1. Tepat 11 65%

2. Kurang Tahu 2 10%

3. Tidak Tepat Waktu 7 35%

Jumlah 20 100%

(20)

Dari tabel di atas maka dapat dilihat bahwa 11 responden (65%) menyatakan pencairan dana dilakukan dengan tepat waktu, 2 responden (10%) menyatakan kurang tahu, dan 7 responden (35%) menyatakan kurang tepat waktunya pencairan dana program keluarga harapan di keluarahan kayu jati.

Berdasarkan wawancara yang dilakukan peneliti dengan pendamping PKH di keluarahan kayu jati yaitu bapak dikymengatakan :

“keterlambatan itu bukanlah hal yang disengajaKetidaktepatan waktu

pencairan dana PKH berasal dari pusat sehingga berimbas ke daerah-daerah.

Namun walaupun bantuannya terlambat, tetapi selisih waktunya hanya sedikit,

misalnya terlambat beberapa hari saja. Pembayaran bantuan dilakukan oleh PT POS

setiap tiga bulan pada tanggal yang ditentukan oleh masing-masing kantor pos untuk

masing-masing desa/kelurahan”

Tabel 25. Responden Mengikuti Kerutinan Pertemuan Kelompok

1. Ya 16 80%

2. Jarang 4 20%

3. Tidak Pernah - -

Jumlah 20 100%

(21)

Sebanyak 4 orang (20%) mengatakan bahwa mereka tidak rutin mengikuti pertemuan kelompok, alasannya karena waktu yang sering bertabrakan dengan jadwal kegiatan mereka.Waktu bekerja yang tidak tetap membuat mereka kewalahan dalam membagi waktu.Sehingga mereka tidak bisa selalu dapat menghadiri pertemuan kelompok.

Berdasarkan wawancara peneliti dengan pendamping PKH dikelurahan Kayu Jati, bapak diky menjelaskan :

“Kegunaan pembentukan sendiri jelas untuk mengembangkan kapasitas

peserta PKH dalam kemampuan ekonomi, social, dan kesehatannya yang bertujuan

dalam peningkatan kualitas keluarga. Dan agar tercipta pemahaman dan kerja sama

yang baik sehingga pelaksaan PKH ini berjalan dengan baik”

Tabel 26. Responden Terhadap Pelayanan Pada Saat Pemberian Kartu Peserta No. Kategori Jawaban Frekuensi Persentasi (%)

1. Iya 20 100%

2. Kurang Tahu - -

3. Tidak - -

Jumlah 20 100%

Dari tabel di atas dapat kita lihat bahwa keseluruhan responden (100%) menyatakan bahwa pelayanan yang diberikan pada saat pemberian kartu peserta PKH maupun pada saat penyaluran dana PKH sudah cukup baik.

Tabel 27. Responden BerdasarkanEfektif PKH di Kelurahan Kayu Jati No. Kategori Jawaban Frekuensi Persentasi (%)

1. Benar 18 90%

2. Tidak Tahu 2 10%

3. Tidak Benar - -

Jumlah 20 100%

(22)

Dari tabel di atas dapat dilihat bahwa 18 responden (90%) menyatakan bahwa penerima Program Keluarga Harapan di Kelurahan Kayu Jati mayoritas menyatakan bahwa mereka tidak memiliki keluhan-keluhan terkait proses pelaksanaan Program Keluarga Harapan. Mereka menilai setiap tahapan pelaksaan PKH telah berjalan dengan lancar dan sesuai dengan harapan mereka.

Hal ini sesuai dengan wawancara yang dilakukan peneliti dengan pendamping Program Keluarga Harapan yaitu bapak diky menegaskan :

“Ketika ada keluhan dari peserta PKH ataupun masyarakat non peserta

PKH, kami sebagai pendamping selalu menindaklanjuti keluhan tersebut, dengan

melakukkan pengecekan terhadap pengaduan mereka, dan saya turun kelapangan

untuk melihat kondisi masayarakat, ketika ada program kesehatan untuk melihat

apakah program ini sudah berjalan”.

Tabel 28. Sosialisi Yang Dilakukan Dalam Program Keluarga Harapan No. Kategori jawaban Frekuensi Persentasi (%)

1. Ada 20 100%

2. Tidak Tahu - -

3. Tidak ada - -

Jumlah 20 100%

Dari tabel di atas maka dapat dilihat bahwa seluruh responden (100%) yang menyatakan bahwa sosialisasi sering dilakukan oeh terkait Program Keluarga Harapan di Kelurahan Kayu Jati.

Sosialisasi dilakukan oleh pendamping PKH Kecamatan Kelurahan Kayu Jati ataupun dari pihak Kecamatan dengan menghimbau masyarakat penerima PKH datang ke Kantor Kecamatan untuk mendengarkan sosialisasi tentang PKH. Informasi yang disampakan sebagai tahap pengenalan dasar program ini yaitu meliputi seperti apa PKH ini, sebagaimana efektif program tersebut, mekanisme pelaksanaannya, penggunaan dana PKH, syarat dan kewajiban peserta PKH dan sebagainya.

(23)

“Kami sering melakukan sosialisasi kepada peserta PKH biasanya kami menghimbau peserta PKH agar berkumpul di kantor kecamatan dan memberikan

arahan dan bersosialisai, apalagi bila terjadi masalah di lapangan, kami selalu

memberikan pengarahan”

d. Tercapainya Tujuan dan Manfaat

Tabel 29. Responden Berdasarkan Manfaat yang Dirasakan

1. Ya Bermanfaat 20 100%

2. Kurang Bermanfaat - -

3. Tidak Bermanfaat - -

Jumlah 20 100%

Dari tabel di atas maka dapat dilihat bahwa semua responden telah merasakan manfaat dari bantuan PKH. Dan berdasarkan hasil wawancara yang dilakukan peneliti kepada beberapa peserta PKH, dapat disimpulkan PKH telah membantu mereka dalam membiayai pendidikan anak, selain itu PKH juga telah mengajari dan mendidik mereka menjadi orang yang sadar akan kewajibanmereka sebagai orang tua yang memiliki tanggung jawab dalam memberikan pendidikan kepada anak-anak mereka.

Berdasarkan wawancara yang dilakukan peneliti dengan pendamping PKH di keluarahan kayu jati yaitu bapak diky mengatakan :

“Banyak manfaat yang didapatkan peserta dalam menerima atas pertolongan

(24)

Tabel 30. Responden Berdasarkan Penggunaan Dana Bantuan di Bidang Pendidikan dan Kesehatan

1. Iya 20 100%

2. Kurang Tahu - -

3. Tidak - -

Jumlah 20 100%

Dari tabel di atas maka dapat dilihat bahwa 20 reponden (100%) mengaku telah menggunakan dana bantuan kedalam bidang pendidikan. Dana PKH digunakan untuk membeli seragam sekolah, membeli buku-buku pelajaran, alat-alat tulis, membeli sepatu sekolah.

Hal ini merupakan tujuan utama PKH yaitu membantu orang tua dalam membiayai pendidikan anak sekaligus mengurangi jumlah anak putus sekolah.

Tabel 31. Responden Mengakses Layanan Kesehatan

1. Memuaskan 17 85%

2. Kurang Memuaskan 3 15%

3. Tidak Memuaskan - -

Jumlah 20 100%

(25)

Namun ada juga yang mengatakan kurang nyaman dalam pelayanan dasar kesehatan dasar yang diberikan.Mereka merasa kurang diperhatikan saat berobat ke Rumah Sakit.Mereka beranggapan bahwa biaya yang gratis membuat mereka tidak bisa menuntut terlalu banyak seperti menuntut pelayanan yang lebih baik.

Tabel 32. Responden Mengakses Layanan Pendidikan

1. Baik 20 100%

2. Kurang Baik - -

3. Tidak Baik - -

Jumlah 20 100%

Dari tabel di atas maka dapat dilihat bahwa seluruh 20 responden (100%) mengaku tidak pernah mendapat pengalaman yang tidak baik ketika berurusan dengan pendidikan anak.

Mereka mengaku perduli dengan pendidikan anak mereka sehingga mereka berusaha untuk menjalankan kewajiban mereka untuk mengontrol tingkat kehadiran anak mereka disekolah. Mereka juga telah menggunakan dana PKH untuk membiayai pendidikan anak sehingga anak tidak pernah mendapat kesulitan ketika menajalani masa sekolahnya.

e. Perubahan Nyata

Table 33. Perubahan Nyata Responden Setelah Menerima Bantuan Terhadap Kebutuhan Sehari-harinya

1. Ada Perubahan 20 100%

2. Kurang Ada Perubahan - -

3. Tidak Berubah Sama Sekali - -

Jumlah 20 100%

(26)

Dari tabel di atas dapat dilihat bahwa seluruh 20 responden (100%) mengaku mendapat perubahan dalam kebutuhan sehari-hari.Dengan adanya program keluarga harapan peserta merasa sangat teringankan beban dalam biaya pendidikan sekolah dasar anak-anak dan fasilitas kesehatan, jadi biaya sebelum mendapatkan program keluarga harapan yang harusnya dikeluarkan untuk keperluan sekolah anak-anak dan kesehatan maka dapat dijadikan sebagai biaya kebutuhan sehari-hari.

Tabel 34. Responden Berdasarkan Perubahan Nyata yang Dirasakan dalam Bidang Pendidikan

2. Kurang Ada Perubahan - -

3. Tidak Ada Perubahan - -

Jumlah 20 100%

Dari tabel di atas dapat dilihat bahwa semua atau 20 responden (100%) merasakan bantuan PKH dapat merasakan perubahan dalam akses bidang pendidikan. Sebelum mereka terdaftar sebagai peserta penerima bantuan, hidup mereka sangat susah.

(27)

Tabel 35. Responden Berdasarkan Perubahan Nyata yang Dirasakan dalam Bidang Kesehatan

2. Kurang Ada Perubahan 6 30%

Jumlah 20 100%

Dari tabel di atas maka dapat dilihat bahwa sebanyak 14 responden (70%) menyatakan adanya perubahan dalam akses bidang kesehatan, Program keluarga harapan telah membuka pemikiran mereka akan pentingnya menjaga dan memelihara kesehatan. Sejak awal dibentuknya PKH yaitu tahun 2008 para peserta telah diberikan kewajiban untuk memeriksakan kehamilan bagi ibu hamil, membawa anak balita ke puskesmas untuk mendapatkan imunisasi, bagi ibu yang melahirkan harus dibantu oleh tenaga medis untuk mengurangi angka kematian Ibu dan bayi dan lain-lain.

Namun 6 responden (30%) menyatakan kurangnya ada perubahan dalam akses bidang kesehatan, dari penelitian yang dilakukan diperoleh informasi bahwa jika mereka sakit sudah ada kartu PKH yang menjamin mereka bisa diterima dan berobat dirumah sakit secara gratis.Namun sejak tanggal 1 Januari 2014 kartu PKH sudah tidak bisa lagi digunakan untuk keperluan urusan kesehatan karena telah digantikan dengan BPJS Kesehatan.

(28)

Table 36. Perubahan Nyata yang Dirasakan dalam Bidang Ekonomi No. Kategori Jawaban Frekuensi Persentasi (%)

2. Kurang Ada Perubahan 4 20%

Jumlah 20 100%

Dari tabel di atas maka dapat dilihat bahwa sebanya 16 responden (80%) menyatakan adanya perubahan dalam perekonomian merekaSelain dalam bidang pendidikan dan kesehatan, manfaat lain yang mereka rasakan yaitu mereka bisa menggunakan dana bantuan untuk modal membuka usaha. Banyak diantara responden yang mengaku telah membuka warung kecil untuk menambah pendapatan sehingga mulai bisa memperbaiki bagian-bagian rumah yang rusak parah.

Sebanyak 4 orang (20%) mengatakan belum terlalu merasakan adanya perubahan ekonomi.Responden mengaku tidak membuka usaha apa-apa yang dapat meningkatkan pendapatan perekonomian keluarga mereka.Bantuan yang diterima hanya digunakan untuk membiayai keperluan sehari-hari saja.

Table 37. Responden Tanggapan Apabila PKH Diberhentikan

1. Tidak Setuju 20 100%

2. Kurang Setuju - -

3. Setuju - -

Jumlah 20 100%

(29)

(30)

BAB V ANALISIS DATA

A. Analisis Identitas Responden

Dari seluruh data yang telah disediakan secara menyeluruh yang diperoleh selama penelitian, baik melalui studi kepustakaan, penyebaran kuesioner, wawancara serta melalui observasi terhadap fenomena-fenomena yang ada kaitannya dengan Efektifitas Pelaksanaan Program Keluarga Harapan di Kecamatan Medan Johor, maka akan dilakukan analisa terhadap setiap data yang ada dan fakta yang didapat berdasarkan data lapangan penelitian melalui analisa data dan penguraian masalah-masalah yang terjadi, berdasarkan analisis data maka dapat disimpulkan bahwa:

Responden yang mengikuti program keluarga harapan di kelurahan kayu jatiseluruhnya adalah perempuan hal ini disebabkan karena memang dalam ketentuan Program Keluarga Harapan (PKH) yang berhak menjadi peserta dan menerima bantuan PKH adalah Perempuan.Seluruh responden penerima bantuan PKH berusia antara 26 - 52 tahun dan mayoritas responden berusia antara 44-52 tahun, Mayoritas suku bangsa responden adalah suku Batak sebanyak 14 orang, kemudian suku jawa sebanyak 3 orang, selanjutnya untuk suku Padang 2 orang dan suku Melayu 1 orang.lainnya seperti Padang berjumlah 9 orang.

Dalam hal pendidikan, mayoritas responden sebanyak 10 orang hanya tamat SD, 7 orang berpendidikan SMP/SLTP dan sisanya 3 orang tamatan SLTA/SMA. Mayoritas responden sebanyak 8 orang bekerja sebagai tukang cuci harian/pembantu rumah tangga, kemudian bertani ada sekita 3 orang, sebagai pedanag warung kecil-kecilan ada 2 orang dan sebagai ibu rumah tangga ada sekitar 7 orang.

(31)

B. Analisis Berdasarkan Informasi Jawaban Responden

1. Tentang Pemahaman Program

a. Dilihat dari sumber pengetahuan responden tentang informasi mengenai adanya Program Keluarga Harapan di Kelurahan Kayu Jati, sebanyak16 (80%) responden mengatakan mendapatkan infromasi pada saatmendapatkan informasi tentang PKH ketika didata dari Badan Pusat Statistik terkait survey calon penerima PKH, pendamping PKH dan termasuk kedalam indikator efektiv.

b. Dilihat dari pemahaman responden mengenai syarat-syarat yang ditetapkan untuk mengikuti Program Keluarga Harapan di Kelurahan Kayu Jati, 14 responden (70%) mengatakan mengerti dan masuk dalam indikator efektiv. c. Dilihat dari pemahaman responden mengenai tujuan Program Keluarga

Harapan di Kelurahan Kayu Jati, seluruh responden (100%) menjawab megetahui akan tujuan PKH dan masuk dalam indikator efektiv.

d. Dilihat dari pemahaman responden tentang peran dari pendamping Program Keluarga Harapan di kelurahan Kayu Jati, seluruh responden (100%) mengatakan mengetahui dan masuk dalam indikator efektiv.

2. Analisis Ketepatan Sasaran

a. Dilihat dari tingkat kesulitan responden dalam pemenuhan kebutuhan makan sehari-hari, seluruh responden (100%) mengatakan kesulitan dan masuk dalam indikator efektiv.

b. Dilihat dari tingkat kesulitan responden dalam pemenuhan kebutuhan pendidikan anak, sebanyak 17 responden (85%) mengatakan kesulitan dan masuk dalam indikator efektiv.

(32)

d. Dilihat dari sudah tepatkah program keluarga harapan menjawab kebutuhan responden di Kelurahan Kayu Jati, dan seluruh responden (100%) mengatakan sangat membantu dan masuk dalam indikator efektiv.

e. Dilihat dari pemberian kartu peserta PKH di Kelurahan Kayu Jati, seluruh responden (100%) mengatakan menerima kartu peserta sebagai peserta program kelurga harapan dan masuk dalam indikator efektiv.

f. Dilihat dari rasa puas responden menerima jumlah bantuan dana yang diberikan program keluarga harapan di kelurahan Kayu Jati, 9 responden (45%) merasa puas akan jumlah bantuan yang diberikan dan masuk dalam indikator tidak efektiv.

g. Dilihat tanggapan responden akan adanya pemotongan dana yang diberikan, sebanyak 17 responden (75%) mengatakan tidak adanya pemotongan dana yang dilakukan dan masuk dalam indikator efektiv.

3. Analisi Tepat Waktu

a. Dilihat dari ketepatan waktu responden dalam pertemuan kelompok yang dilaksanakan, sebanyak 16 responden (80%) menyatakan ya tepat waktu dalam pertemuan kelompok dan masuk dalam indikator efektiv.

b. Dilihat dari ketepatan waktu pencairan dana, dan sebanyak 11 responden mengatakan tepat dan masuk dalam indikator efektiv.

c. Dilihat dari tingkat kerutinan responden mengikuti pertemuan kelompok, sebanyak 16 responden (80%) mengatakan rutin mengikuti pertemuan kelompok dan masuk dalam indikator efektiv.

d. Dilihat dari tanggapan responden mendapatkan pelayanan yang baik pada saat pemberian kartu peserta, seluruh responden (100%) mengatakan ya mendapatkan pelayanan yang baik pada saat pemberian kartu peserta dan masuk dalam indikator efektiv.

(33)

f. Dilihat dari tanggapan responden adakah sosialisasi yang dilakukan pihak pemerintah/PKH, seluruh responden (100%) mengatakan adanya sosialisasi yang dilakukan pihak pemerintah terkait akan bantuan program keluarga harapan di Kelurahan Kayu Jati dan masuk dalam indikator efektiv.

4. Analisis Tujuan dan Manfaat

a. Dilihat dari tanggapan responden akan adanya manfaat yang dirasakan dalam kehidupan sehari-hari setelah terdaftar sebagai peserta PKH, seluruh responden (100%) mengatakan ya adanya manfaat yang dirasakan setelah terdaftar sebagai peserta program keluarga harapan di kelurahan kayu jati dan masuk dalam indikator efektiv.

b. Dilihat dari penggunaan dana bantuan di bidang pendidikan, seluruh responden(100%) mengatakan ya dana bantuan yang diberikan PKH ditujukan dalam keperluan bidang kesehatan dan pendidikan, dan masuk dalam indikator efektiv.

c. Dilihat dari tanggapan responden akan kenyaman mendapatkan akses layanan kesehatan dasar, sebanyak 17 responden (85%) mengatakan memuaskan dalam mengakses layanan kesehtanan dan masuk dalam indikator efektiv. d. Dilihat dari tanggapan responden akan kenyaman mendapatkan akses layanan

pendidikan, seluruh responden (100%) mengatakan memuaskan dalam mengakses layanan pendidikan dan masuk dalam indikator efektiv.

5. Analisis Perubahan Nyata

a. Dilihat dari perubahan nyata responden dalam perubahan pemenuhan kebutuhan sehari-harinya, seluruh reponden (100%) mengatakan adanya perubahan dalam pemenuhan kebutuhan sehari-harinya yang dirasakan responden peserta PKH di kelurahan Kayu Jati dan masuk dalam indikator efektiv.

(34)

c. Dilihat dari perubahan nyata responden yang dirasakan dalam bidang kesehatan, sebanyak 14 responden (70%) mengatakan adanya perubahan dalam bidang kesehatan yang dirasakan oleh responden peserta PKH di kayu jati dan masuk dalam indikator efektiv.

d. Dilihat dari perubahan nyata responden yang dirasakan dalam bidang ekonomi keluarga, sebanyak 18 responden (90%) mengatakan adanya perubahan dalam bidang ekonomi yang dirasakan oleh responden peserta PKH di kayu jati dan masuk dalam indikator efektiv.

(35)

BAB VI PENUTUP

Bab ini berisikan kesimpulan dan saran yang didapati dari hasil penelitian. Kesimpulan yang terdapat di bab ini merupakan hasil yang dicapai dari analisis data dalam penelitian tentang efektifitas pelaksanaan program keluarga harapan di Kelurahan Kayu Jati Kecamatan Panyabungan.Jumlah responden dalam penelitian ini adalah 20orang responden.

A. Kesimpulan

Berdasarkan hasil analisis data yang dilakukan peneliti, melihat masalah dan mengamati dalam penelitian atas Efektivitas Pelaksanaan Program Keluarga Harapan di Kelurahan Kayu Jati Kecamatan Panyabungan, maka dapat ditarik kesimpulan sebagai berikut:

1. Pemahaman Program

Berdasarkan hasil analisis data yang dilakukan peneliti mengenai pemahaman program keluarga harapan di Kelurahan Kayu Jati dapat diketahui bahwa hasilnya efektiv.

2. Ketepatan Sasaran

Berdasarkan hasil analisis data yang dilakukan peneliti mengenai ketepatan sasaran program keluarga harapan di Kelurahan Kayu Jati dapat diketahui bahwa hasilnya efektiv.

3. Ketepatan Waktu

(36)

4. Tercapainya Tujuan

Berdasarkan hasil analisis data yang dilakukan peneliti mengenai tercapainya tujuan program keluarga harapan di Kelurahan Kayu Jati dapat diketahui bahwa hasilnya efektiv.

5. Perubahan Nyata

Berdasarkan hasil analisis data yang dilakukan peneliti mengenai perubahan nyata yang dialami responden peserta program keluarga harapan di Kelurahan Kayu Jati dapat diketahui bahwa hasilnya efektiv.

B. Saran

Berdasarkan kesimpulan dari hasil penelitian yang telah dilakukan, peneliti memberikan beberapa saran yang diharapkan mampu memberikan kontribusi adalah sebagai berikut :

1. Peneliti menyarankan kepada pemerintah (Kemensos) sebaiknya segera memperluas bantuan Program Keluarga Harapan dan mengintegrasikan ke BPJS, agar peserta yang memegang kartu PKH juga tetap bisa mendapatkan pelayanan kesehatan secara gratis.

2. Peneliti menyarankan kepada pihak penyelenggara Program Keluarga Harapan di Kelurahan Kayu Jati untuk bisa memberikan dana kepada penerima manfaat sesuai dengan waktu yang telah ditentukan, karena dengan waktu yang tidak sesuai dapat membuat masyarakat penerima manfaat merasa kecewa.