SEKRETARIAT DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH KABUPATEN PAMEKASAN TAHUN

Teks penuh

(1)

R E N S T R A

TAHUN 2013 – 2018

SEKRETARIAT DEWAN PERWAKILAN RAKYAT

DAERAH KABUPATEN PAMEKASAN

(2)

KATA PENGANTAR

Kemajuan ilmu dan teknologi yang berkembang dengan pesat membawa dampak yang sangat strategis terhadap perkembangan demokrasi di tengah-tengah pesatnya pembangunan yang saat ini kita lakukan bersama, salah satu upaya dalam rangka meningkatkan peran serta masyarakat agar lebih partisipatif dalam menyalurkan pendapat dan ide cerdas di masyarakat perlu kiranya peningkatan kapasitas lembaga Perwakilan Rakyat Daerah untuk lebih aspiratif, komunikatif serta representatif.

Berdasarkan sistem perencanaan saat ini SKPD tidak bisa lagi meletakkan perencanaan berdasarkan proyeksi melainkan acuannya kepada Visi, Misi yang ditetapkan oleh SKPD sehingga perencanaannya bersifat strategis kemudian dijabarkan kedalam program aksi yang realistis, sederhana dan keterpaduannya lebih diperhitungkan.

Rencana Strategis ( Renstra ) Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Pamekasan disusun sebagai arah dan pedoman bagi unit kerja terkait dengan harapan dapat memberikan kontribusi dan distribusi terhadap hasil-hasil pembangunan sesuai dengan tugas dan fungsi Sekretariat DPRD Kabupaten Pamekasan.

Demikian semoga bermanfaat

Pamekasan, 10 September 2013 SEKRETARIS DPRD KABUPATEN PAMEKASAN Drs. H. ARIEF HANDAYANI Pembina TK.I NIP.19600120 198401 1 002

(3)

iii

DAFTAR ISI

Halaman

KATA PENGANTAR ... i

DAFTAR ISI ... ii

DAFTAR TABEL ... iii

BAB I PENDAHULUAN ... 1

1.1. Latar Belakang... 1

1.2. Landasan Hukum . ... 2

1.3. Maksud dan Tujuan ... 4

1.4. Sistematika Penulisan ... 5

BAB II GAMBARAN PELAYANAN SEKRETARIAT DPRD Kabupaten Pamekasan ... 7

2.1. Kedudukan, Tugas, Fungsi ... 7

2.2. Sumber Daya Sekretariat DPRD ... 12

2.3. Kinerja Pelayanan Sekretariat DPRD ... 13

BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI ... 16

3.1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan Sekretariat DPRD Kab. Pamekasan ... 16

3.2. Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih ... 17

3.3. Penentuan Isu-Isu Strategis ... 18

BAB IV VISI, MISI, SASARAN, DAN STRATEGI ... 22

4.1. Visi dan Misi Sekretariat DPRD ... 22

4.2. Tujuan dan Sasaran ... 23

4.3. Strategi dan Kebijakan ... 25

BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF ... 27

5.1. Rencana Program ... 27

5.2. Rencana Kegiatan ... 27

5.3. Indikator Kinerja ... 28

BAB VI. INDIATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD ... 31

(4)

iii

DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel 1. Jumlah Pegawai Berdasarkan Jabatan ... 12

Tabel 2. Jumlah Pegawai Berdasarkan Golongan ... 12

Tabel 3. Jumlah Pegawai berdasarkan Pendidikan ... 13

Tabel 4. Data Inventaris Barang Sekretariat DPRD ... 13

Tabel 5. Pencapaian Kinerja Pelayanan Sekretariat DPRD Kabupaten Pamekasan ... 14

Tabel 6. Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan Sekretariat DPRD Kabupaten Pamekasan ... 15

Tabel 7. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Sekretariat DPRD Kabupaten Pamekasan ... 16

Tabel 8. Faktor Penghambat dan Pendorong Pelayanan SKPD Terhadap Pencapaian Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah ... 17

Tabel 9. Skor Kriteria Penentuan Isu-Isu Strategis ... 19

Tabel 10. Nilai Skala Kriteria ... 19

Tabel 11. Rata-Rata Skor Isu-Isu Strategis ... 20

Tabel 12. Tujuan dan sasaran Jangka Menegah Pelayanan SKPD ... 24

Tabel 13. Tujuan, Sasaran, Strategi, dan Kebijakan Sekretariat DPRD Kabupaten Pamekasan ... 25

Tabel 14. Rencana Program, Indikator kinerja, Kelompok sasaran dan Pendanaan Sekretariat DPRD Kabupaten Pamekasan ... 29

Tabel 15Indikator Kinerja Sekretariat DPRD Kabupaten Pamekasan Yang mengacu pada tujuan dan sasaran RPJMD ... 32

(5)

RENCANA STRATEGIS

SEKRETARIAT DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH KABUPATEN PAMEKASAN TAHUN 2013 - 2018

BAB I PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Terselenggaranya kepemerintahan yang baik (good governance)

merupakan prasyarat bagi setiap pemerintahan untuk mewujudkan aspirasi dan mencapai tujuan serta cita-cita bangsa bernegara. Dalam

rangka itu diperlukan pengembangan dan penerapan sistem

pertanggungjawaban yang tepat, jelas dan legitimate, sehingga penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan dapat berlangsung secara berdayaguna, berhasilguna, bersih dan bertanggungjawab serta bebas dari korupsi, kolusi dan nepotisme. Upaya pengembangan tersebut sejalan dengan TAP MPR RI Nomor : XI/MPR/1998 dan Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara yang Bersih dan Bebas dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme. Dalam rangka itu, pemerintah telah menerbitkan Instruksi Presiden Republik Indonesia (Inpres) Nomor 7 Tahun 1999 tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah. Inpres tersebut mewajibkan setiap instansi pemerintah sampai tingkat eselon II

sebagai unsur penyelenggara pemerintahan negara untuk

mempertanggung-jawabkan pelaksanaan tugas pokok dan fungsinya serta kewenangan pengelolaan sumberdaya dengan didasarkan suatu perencanaan Strategis yang ditetapkan oleh masing-masing SKPD.

Perencanaan Strategis merupakan suatu proses yang berorientasi pada hasil yang ingin dicapai selama kurun waktu 1 (satu) sampai dengan 5 (lima) tahun secara sistematis dan berkesinambungan dengan memperhitungkan potensi. peluang, dan kendala yang ada atau yang mungkin timbul. Proses ini menghasilkan suatu rencana Strategis SKPD, yang setidaknya memuat visi, misi, tujuan, sasaran, strategi, kebijakan, dan program serta ukuran keberhasilan dan kegagalan dalam pelaksanaannya.

(6)

Perencanaan Strategis instansi dalam Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Pembangunan Nasional merupakan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Satuan Kerja Perangkat Daerah, yang selanjutnya disebut Renstra-SKPD memuat visi, misi, tujuan, strategi, kebijakan, program, dan kegiatan pembangunan yang disusun sesuai dengan tugas dan fungsi Satuan Kerja Perangkat Daerah serta berpedoman kepada Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) dan bersifat indikatif.

Berdasarkan ketentuan peraturan perundang-undangan tersebut; maka guna mempertanggung-jawabkan pelaksanaan tugas pokok dan fungsinya serta kewenangan pengelolaan sumberdaya instansi dalam Sistem Akuntabilitas Instansi Pemerintah (SAKIP) Sekretaris Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Pamekasan menetapkan Rencana Strategis Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Pamekasan Tahun 2013 – 2018.

1.2. Landasan Hu kum

Landasan penyusunan Renstra Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Pamekasan ini adalah :

a. Landasan Ideal : Pancasila

b. Landasan Konstitusional : Undang-Undang Dasar 1945

c. Landasan Operasional :

1. TAP MPR RI Nomor : XI/MPR/1998 tentang Penyelenggara Negara yang Bersih dan Bebas Korupsi, Kolusi, dan Nepotisme;

2. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang

Penyelenggaraan Negara yang Bersih dan Bebas dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme;

3. Undang-undang Nomor 22 Tahun 2003 tentang Susunan dan Kedudukan Majelis Permusyawaratan Rakyat, Dewan Perwakilan Rakyat, Dewan Perwakilan Daerah, dan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 92, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4310);

(7)

4. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4286);

5. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 10 Tahun 2004 tentang Pembentukan Peraturan Peundang-undangan;

6. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional;

7. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah;

8. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Daerah;

9. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 24 Tahun 2004 tentang Kedudukan Protokoler dan Keuangan Pimpinan dan Anggota DPRD;

10. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 25 Tahun 2004 tentang Pedoman Penyusunan Peraturan Tata tertib DPRD; 11. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 37 Tahun 2005

tentang Pertubahan Atas Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 24 Tahun 2004 tentang Kedudukan Protokoler dan Keuangan Pimpinan dan Anggota DPRD;

12. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 53 Tahun 2005 tentang Perubahan Atas Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 25 Tahun 2004 tentang Pedoman Penyusunan Peraturan Tata tertib DPRD;

13. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah;

14. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 8 Tahun 2008 Tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;

15. Instruksi Presiden Nomor 7 Tahun 1999 tentang Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah;

(8)

16. Keputusan Kepala Lembaga Administrasi Negara Nomor : 239/IX/6/8/2003 tentang Perbaikan Pedoman Penyusunan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah;

17. Peraturan Daerah Kabupaten Pamekasan Nomor 11 Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata kerja Sekretariat Daerah dan Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Pamekasan;

18. Peraturan Bupati Pamekasan Nomor 33 Tahun 2008 tentang Penjabaran tugas dan fungsi Sekretariat DPRD Kabupaten Pamekasan.

19. Peraturan Bupati Pamekasan Nomor Tahun 2013 Tentang

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Pamekasan Tahun 2013-2018;

1.3. Maksud dan Tujuan

Kedudukan Rencana Strategis Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Pamekasan merupakan implementasi dari Inpres Nomor 7 Tahun 1999 sebagai wujud pertanggung-jawaban Sekretariat DPRD Kabupaten Pamekasan dalam menjalankan tugas dan fungsinya untuk mencapai visi, misi dan tujuan organisasi.

Penyusunan Rencana Strategis Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Pamekasan ini dimaksudkan sebagai pedoman dan alat kegiatan yang akan dilaksanakan oleh Sekretariat DPRD Kabupaten Pamekasan Tahun 2013 - 2018 serta sebagai acuan dalam penyusunan rencana, monitoring dan evaluasi program/ kegiatan Sekretariat DPRD Kabupaten Pamekasan.

Sedangkan tujuannya adalah untuk mengarahkan semua unsur kekuatan dan faktor kunci keberhasilan dalam rangka menentukan strategi yang tepat untuk mencapai tujuan dan sasaran dalam memberikan pelayanan kepada anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Pamekasan serta kepada Masyarakat berdasarkan prinsip

(9)

“Good Governance“ sebagaimana diamanatkan dalam Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran Rencana Strategis ini.

1.4. Sistematika Penulisan

Rencana Strategis Sekretariat DPRD Kabupaten Pamekasan mencakup beberapa pokok bahasan dengan kerangka sebagai berikut:

BAB I. PENDAHULUAN

Mengemukakan secara ringkas mengenai latar belakang, landasan hukum,maksud dan tujuan serta sistematika penulisan.

BAB II. GAMBARAN PELAYANAN SEKRETARIAT DPRD KABUPATEN PAMEKASAN

Mengemukakan tentang tugas, fungsi dan struktur organisasi SEKRETARIAT DPRD KABUPATEN PAMEKASAN

; Sumberdaya SEKRETARIAT DPRD KABUPATEN

PAMEKASAN ; Kinerja Pelayanan SEKRETARIAT DPRD KABUPATEN PAMEKASAN; Tantangan dan Peluang

Pengembangan Pelayanan SEKRETARIAT DPRD

KABUPATEN PAMEKASAN.

BAB III. ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI Mengemukakan Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan SEKRETARIAT DPRD KABUPATEN PAMEKASAN; Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih; Penentuan Isu-Isu Strategis.

BAB IV. VISI, MISI, TUJUAN dan SASARAN, STRATEGI DAN

KEBIJAKAN

Mengemukakan Visi dan Misi SEKRETARIAT DPRD KABUPATEN PAMEKASAN; Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah SEKRETARIAT DPRD KABUPATEN PAMEKASAN;

(10)

Strategi dan Kebijakan SEKRETARIAT DPRD KABUPATEN PAMEKASAN.

BAB V. RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR

KINERJA, KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN

INDIKATIF.

BAB VI. INDIKATOR KINERJA SEKRETARIAT DPRD KABUPATEN PAMEKASAN YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD 2013-2018

(11)

BAB II GAMBARAN PELAYANAN SEKRETARIAT DPRD

KABUPATEN PAMEKASAN

2.1. KEDUDUKAN, TUGAS DAN FUNGSI

Berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Pamekasan Nomor 13 Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata kerja Sekretariat Daerah dan Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Pamekasan ; Sekretariat DPRD merupakan unsur pelayanan terhadap anggota DPRD dipimpin oleh seorang Sekretaris secara teknis Operasional berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Pimpinan DPRD dan secara Administratif bertanggung jawab kepada Bupati melalui Sekretaris Daerah yang mempunyai tugas memberikan pelayanan administrasi kepada anggota DPRD, dalam menyelenggarakan tugas Sekretaris DPRD mempunyai fungsi:

a. Penyelenggarakan administrasi kesekretariatan DPRD ;

b. Penyelenggarakan administrasi keuangan DPRD ;

c. Penyelenggaraan rapat-rapat DPRD;

d. Penyediaan dan mengkoordinasikan tenaga ahli yang diperlukan oleh

DPRD;

e. Pelaksaan tugas lain yang diberikan oleh Bupati sesuai dengan tugas

dan fungsinya;

2.2. SUSUNAN ORGANISASI

Susunan Organisasi Sekretariat DPRD Kabupaten Pamekasan, terdiri atas :

SEKRETARIS DPRD

Sekretaris DPRD dibantu 3 orang pejabat eselon III.a Kepala bagian dan 8 orang eselon IV.a Kepala Sub Bagian.

BAGIAN UMUM

Kepala Bagian Umum mempunyai tugas melaksanakan dan menyelenggarakan administrasi kesektariatan, rumah tangga dan perlengkapan serta kehumasan, dalam menyelenggarakan tugas Kepala Bagian Umum mempunyai fungsi :

(12)

a. Pelaksanaan dan penyelenggaraan administrasi kesekretariatan;

b. Pelaksanaan dan penyelenggaraan urusan rumah tangga dan keprotokolan;

c. Pelaksanaan dan penyelenggaraan kehumasan;

d. Pelaksanaan dan penyediaan sarana dan prasarana untuk keperluan DPRD;

e. Pelaksanaan pembinaan, tatalaksana, system dan mekanisme kerja organisasi serta pelaksanaan koordinasi;

f. Penyusunan rencana anggaran, pengelolaan keuangan serta pertanggungjawaban pelaksanaannya; dan

g. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Sekretaris DPRD sesuai dengan bidang tugas dan fungsinya.

SUB. BAGIAN TATA USAHA

Sub Bagian Tata Usaha mempunyai tugas :

a. Menyelenggarakan surat menyurat dan kearsipan; b. Menyelenggarakan administrasi kepegawaian; c. Menyelenggarakan penyediaan tenaga ahli;

d. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh kepala bagian umum sesuai dengan tugasnya.

SUB BAGIAN RUMAH TANGGA DAN PERLENGKAPAN

Sub Bagian Rumah Tangga dan Perlengkapan mempunyai tugas : a. Melakasanakan pemeliharaan gedung;

b. Meleksanakan pemeliharaan alat kantor dan alat transportasi; c. Melaksanakan pengadaan sarana dan prasarana; dan

d. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh kepala bagian umum sesuai dengan tugasnya.

SUB BAGIAN HUMAS DAN PUBLIKASI

Sub Bagian Humas dan Publikasi mempunyai tugas : a. Melakasanakan koordinasi kegiatan kehumasan DPRD;

b. Mengumpulkan data-data DPRD sebagai bahan publikasi; dan

c. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh kepala bagian umum sesuai dengan tugasnya.

(13)

BAGIAN KEUANGAN

Kepala Bagian Keuangan mempunyai tugas melaksanakan penyelenggaraan keuangan, dalam menyelenggarakan tugas kepala bagian keuangan mempunyai fungsi :

a. Penyiapan anggaran DPRD dan anggaran sekretariat DPRD; b. Penyelenggaraan verifikasi dan akuntansi;

c. Penyelenggaraan pembukuan dan pelaporan keuangan DPRD; dan

d. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Sekretaris DPRD sesuai dengan tugas dan fungsinya.

SUB BAGIAN ANGGARAN

Sub Bagian Anggaran mempunyai tugas : a. Merencanakan program kegiatan anggaran; b. Mengajukan SPP keuangan;

c. Membuat pertanggungjawaban kerja DPRD; d. Membuat perhitungan realisasi anggaran;

e. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh kepala bagian keuangan sesuai dengan tugasnya.

SUB BAGIAN AKUTANSI DAN PELAPORAN

Sub Bagian Akuntansi dan Pelaporan mempunyai tugas : a. Membukukan penggunaan anggaran;

b. Menyusun laporan pengelolaan anggaran; c. Melaksanakan perhitungan realisasi anggaran;

d. Melakasanakan perencanaan dan pelaporan anggaran; dan

e. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh kepala bagian keuangan sesuai dengan tugasnya.

BAGIAN PERSIDANGAN

Kepala Bagian Persidangan mempunyai tugas melaksanakan fasilitas rapat-rapat, penyusunan risalah rapat dan menyiapkan rancangan produk hukum dan peraturan daerah dalam rangka mendukung tugas dan fungsi DPRD, dalam penyelenggarakan tugas kepala bagian persidangan mempunyai fungsi :

a. Penyelenggaraan rapat-rapat DPRD;

b. Menyusun risalah yang berkaitan dengan rapat-rapat yang diselenggarakan oleh DPRD;

(14)

c. Penyiapan rancangan produk hukum dan peraturan daerah;

d. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Sekretaris DPRD sesuai dengan dengan tugas dan fungsinya.

SUB BAGIAN RAPAT

Sub Bagian Rapat mempunyai tugas : a. Menyusul jadwal kegiatan rapat DPRD;

b. Menyiapkan bahan / materi rapat dan tata ruang rapat;

c. Menyusun tata ruang rapat-rapat yang diselenggarakan oleh DPRD; dan

d. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh kepala bagian persidangan sesuai dengan bidang tugasnya.

SUB BAGIAN RISALAH

Sub Bagian Risalah mempunyai tugas :

a. Mengikuti dan mencatat pelaksanaan rapat DPRD;

b. Menyusun risalah dan berkaitan dengan rapat yang diadakan oleh DPRD;

c. Menyiapkan laporan hasil rapat dan mendistribusikan risalah rapat kepada anggota DPRD; dan

d. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh kepala bagian persidangan sesuai dengan bidang tugas dan fungsinya.

SUB BAGIAN HUKUM DAN PERUNDANG-UNDANGAN

Sub Bagian Hukum dan Perundang-undangan mempunyai tugas : a. Mengumpulkan data yang berhubungan dengan proses legislasi; b. Membuat dan meneliti konsep produk hukum;

c. Mengumpulkan dan mempersiapkan data hukum;

d. Mengumpulkan dan mengamankan produk-produk hukum yang dihasilkan oleh DPRD;

e. Menyiapkan konsep rancangan produk hukum dan peraturan daerah;

f. Mencermati perkembangan hukum dan perundang-undangan; dan g. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh kepala bagian

(15)

Gambar II.1

Bagan Susunan Organisasi Sekretariat DPRD Kabupaten Pamekasan

SEKRETARIS DPRD Drs. H. Arief Handayani

KABAG. PERSIDANGAN Drs. Fathor Rahman, SH. MM.Pub KABAG. UMUM

Drs. Slamet Mulyadi

KASUBAG. TATA USAHA

Kutubi, S.Pd

KASUBAG. RT DAN PERLENGKAPAN

Moh. Sadik M.Pdi

KASUBAG. HUMAS DAN PUBLIKASI

Adnan, S.Pd

KABAG. KEUANGAN Drs. Imam Muttaqqin

KASUBAG. ANGGARAN

Dra.Ec Qamarul Laili

KASUBAG. AKUTANSI DAN PELAPORAN Agusjanto

KASUBAG. RAPAT

Nur Haerani, SE

KASUBAG. RISALAH

Herman Hidajat, SH

KASUBAG. HUKUM DAN PERUNDANG2AN R. Sudarjono, SH

KELOMPOK FUNGSIONAL

SEKRETARIS DAERAH BUPATI

(16)

2.3. Sumber Daya Sekretariat DPRD

Sekretariat DPRD Kabupaten Pamekasan didukung oleh sumber daya sebagai berikut :

1. Sumber Daya Manusia

Sumber Daya manusia/ aparatur Sekretariat DPRD Kabupaten Pamekasan saat ini berjumlah 44 orang dengan perincian sebagai berikut :

Tabel 1. Jumlah Pegawai Berdasarkan Jabatan

No. Jabatan Jumlah Keterangan

1. Sekretaris DPRD ( Sekwan) 1 2. Kepala Bagian 3 3. Kasubag 8 4. Staf Sekretariat 21 5. THL 11 Jumlah 44

Tabel 2. Jumlah Pegawai Berdasarkan Golongan

No Golongan Jumlah Keterangan

1. Golongan IV/b 4 2. Golongan IV/a 1 3. Golongan III/d 3 4. Golongan III/c 4 5. Golongan III/b 5 6. Golongan III/a 6 7. Golongan II/d 2 8. Golongan II/c 2 9. Golongan II/b 3 10. Golongan II/a 1 11. Golongan I / a 2 Jumlah 33

(17)

Tabel 3. Jumlah Pegawai berdasarkan Pendidikan

No Pendidikan Jumlah Keterangan

1. Magister S-2 3 2. Sarjana S-1 16 3. Sarmud/ DIII 2 4. SLTA 21 5. SLTP 2 Jumlah 44

2. Sarana dan Prasarana

Dalam rangka pelaksanaan tugas dan fungsi pengawasan, sarana dan prasarana yang tersedia adalah sebagai berikut :

Tabel 4. Data Inventaris Barang Sekretariat DPRD No Uraian Juml Satuan

Keadaan

Keterangan Baik Rusak Rusak

Berat

1 2 3 4 5 6 7 8

1. Mobil 28 Unit 28 - - 2. Sepeda motor 17 Unit 17 - - 3. Komputer 18 Unit 7 3 8 4. Printer 27 Unit 13 7 7

5. Laptop 9 Unit 8 4 1

6. AC 43 Buah 34 3 6

7. Mesin Fotocopy 2 Buah 1 - 1

8. Camera 7 Buah 2 - 5

9. Mesin Faximile 2 Buah 2 - -

10. LCD 3 Buah 2 - 1

11. Handycamp 1 Buah 1 - -

2.3. Kinerja Pelayanan Sekretariat DPRD

Menjelaskan tingkat capaian kinerja Sekretariat DPRD berdasarkan sasaran/target Renstra Dinas periode sebelumnya, dengan realisasi yang telah dicapai. Adapun tabel untuk gambaran kinerja pelayanan Sekretariat DPRD dengan format sebagai berikut:

(18)
(19)

Tabel 5. Pencapaian Kinerja Pelayanan Sekretariat DPRD Kabupaten Pamekasan

NO Indikator Kinerja sesuai Tugas dan Fungsi SKPD ***) Target SPM Target IKK

Target Indikator Lainnya Target Renstra SKPD Tahun ke- Realisasi Capaian Tahun ke- Rasio Capaian pada Tahun ke- (%) 2008 2009 2010 2011 2012 2008 2009 2010 2011 2012 2008 2009 2010 2011 2012 (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20) 1. Meningkatnya kapasitas lembaga Perwakilan Rakyat Daerah

Jumlah perda yang ditindaklanjuti oleh APBD

Jumlah perda yang ditetapkan

Jumlah jaring asmara 20 20 3 25 22 3 24 24 3 28 28 3 29 16 3 17 17 3 20 20 3 20 24 3 28 28 3 16 16 3 75 % 70% 100% 75% 80% 100% 80% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

(20)

Tabel 6. Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan Sekretariat DPRD Kabupaten Pamekasan

Anggaran pada Tahun ke- Realisasi Anggaran pada Tahun ke- Rasio antara Realisasi dan Rata-rata

Uraian ***) (Ribuan Rp.) (Ribuan Rp.) Anggaran Tahun ke- (%)

Pertumbuhan (%) 2008 2009 2010 2011 2012 2008 2009 2010 2011 2012 1 2 3 4 5 Anggaran Realisasi (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) Pendapatan daerah Pendapatan asli daerah Retribusi daerah - - - - Belanja Daerah

Belanja Tidak Langsung

Belanja Pegawai 7.932.438.314 7.470.394.755 8.321.677.128 8.535.336.371 9.490.907.078 6.944.005.870 6.364.254.835 7.366.192.087 7.594.774.734 8.527.265.342 85.72 80.74 91.71 91.8 92.81 Belanja Langsung

Belanja Pegawai 1.026.480.000 378.078.800 737.800.000 998.900.000 1.565.170.000 574.934.000 344.371.600 637.180.000 911.163.500 1.211.172.800 56.01 91.08 86.36 91.22 77.38 Belanja Barang dan Jasa 6.338.411.600 5.610.761.800 6.767.257.800 7.869.447.900 9.412.302.400 5.730.724.425 4.513.530.360 6.280.735.824 684.500.722 7.337.965.511 90.41 80.44 92.81 86.99 77.96 Belanja Modal 63.875.000 449.750.000 1.393.450.000 338.700.000 148.000.000 63.175.000 448.395.000 1.374.830.000 328.420.000 133.970.000 98.90 99.70 98.66 96.96 90.52

(21)
(22)

16

BAB III. ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI

3.1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan Sekretariat DPRD Kabupaten Pamekasan

Sekretariat DPRD Kabupaten Pamekasan dalam mengemban tugas pokok dan fungsinya senantiasa dipengaruhi oleh lingkungan yang bersifat Strategis, yakni kondisi, situasi, keadaan, peristiwa dan

pengaruh-pengaruh yang mengelilingi dan mempengaruhi perkembangan

pencapaian tujuan dan sasaran organisasi.

Secara terstruktur, lingkungan Strategis dimaksud berupa lingkungan internal organisasi yang terdiri atas dua faktor Strategis, yaitu kekuatan

(strength) dan kelemahan (weakness), serta berupa lingkungan eksternal

organisasi yang terdiri atas dua faktor Strategis, yaitu peluang

(opportunity) dan ancaman/tantangan (threath).

Tabel 7. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Sekretariat DPRD Kabupaten Pamekasan

Berdasarkan analisis identifikasi permasalahan berdasarkan tugas dan fungsi pelayanan Sekretariat DPRD Kabupaten Pamekasan di atas, maka faktor kunci keberhasilan dapat diuraikan sebagai berikut :

Aspek Kajian Capaian/Kondi si Saat Ini

Standar yang Digunakan

Faktor yang Mempengaruhi Permasalahan

Pelayanan SKPD Permasalahan Pelayanan SKPD INTERNAL (KEWENANGAN SKPD) EKSTERNAL (DILUAR KEWENANGAN SKPD) (1) (2) (3) (4) (5) (6) Gambaran Pelayanan SKPD Peningkatan kapasitas Lembaga DPRD Capaian Prosentase a. Ketersediaan dukungan anggaran yang cukup memadai b. Terjalinnya hubungan yang harmonis antara sekretariat dengan DPRD c. Tersedianya Tata

tertib / kode etik yang mendukung pelaksanaan tupoksi

sekretariat DPRD

a. Tingginya standart pelayanan yang dibutuhkan anggota DPRD

b. Tingginya kesadaran masyarakat terhadap pentingnya jaring asmara secara dinamis dan demokratis c. Semakin besarnya volume

kegiatan DPRD dalam pelaksanaan tupoksi d. Pemanfaatan tenaga ahli

dalam rangka mendukung kinerja DPRD a. Kompetensi SDM aparatur dan jumlah anggaran sekretariat yang kurang memadai. b. Keterbatasan sarana dan prasarana. c. Tingkat kedisiplinan anggota dalam menghadiri sidang / rapat rendah. d. Konsistensi anggota dalam melaksanakan tata tertib dan kode etik kurang.

(23)

17

1. Peningkatan optimalisasi penggunaan anggaran yang tersedia. 2. Peningkatan hubungan yang harmonis dengan DPRD, untuk

mewujudkan pelayanan terhadap penyaluran aspirasi masyarakat secara dinamis dan demokratis.

3. Peningkatan pemahaman Tata Tertib dan Kode Etik DPRD sebagai wahana untuk mengatasi masih seringnya campur tangan pihak eksternal dalam penetapan kebijakan internal untuk mempercepat reformasi birokrasi.

4. Penguatan kedudukan Sekretariat DPRD yang lebih fungsional untuk mengantisipasi sering terjadinya perubahan kebijakan dan opini inferior terhadap institusi.

5. Peningkatan kompetensi SDM Aparatur Sekretariat DPRD untuk memenuhi semakin tingginya standar kinerja DPRD melalui pemanfaatan perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi.

6. Peningkatan ketersediaan sarana dan prasarana serta

pengembangan kelembagaan Sekretariat DPRD untuk mendukung pelaksanaan tugas dan fungsi DPRD sebagai lembaga perwakilan.

3.2. Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih

Telaahan terhadap visi, misi dan program kepala daerah dan wakil kepala daerah terpilih di Kabupaten Pamekasan dalam hubungannya dengan tugas pokok dan fungsi dari Sekretariat DPRD Kabupaten Pamekasan dapat dilihat pada Tabel 8.

Tabel 8. Faktor Penghambat dan Pendorong Pelayanan SKPD

Terhadap Pencapaian Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah

Visi : “Terwujudnya Pamekasan yang bersih , sehat, cerdas, dan sejahtera, berlandaskan iman dan taqwa didukung aparat yang professional” No Misi dan Program KDH dan Wakil KDH terpilih Permasalahan Pelayanan SKPD Faktor Penghambat Pendorong 1. Misi 5 : Melakukan percepatan reformasi birokrasi disegala e. Kompetensi SDM aparatur dan jumlah anggaran sekretariat yang kurang memadai. f. Keterbatasan

a. Penempatan aparatur kurang sesuai dengan bidang keahliannya / kompetensi.

b. Minimnya anggaran diklat untuk peningkatan SDM aparatur. c. Adanya opini terhadap sekretariat

a.Komitmen pimpinan beserta jajarannya dalam melakukan percepatan reformasi birokrasi. b. Kewenangan sekretariat

(24)

18 bidang, dan tata kelola kepemerintahan yang baik (transparan dan akuntabel). sarana dan prasarana. g. Tingkat kedisiplinan anggota dalam menghadiri sidang / rapat rendah. h. Konsistensi anggota dalam melaksanakan tata tertib dan kode etik kurang.

DPRD sebagai organisasi inferior. d. Banyaknya hambatan internal dan

eksternal dalam mewujudkan reformasi birokrasi.

e. Pengembangan ketersediaan sarana dan prasarana kurang memadai.

f. Peran dan kewenangan BK kurang optimal.

pelayanan pada anggota DPRD.

c. Ketersediaan akses tenaga ahli untuk meningkatkan SDM DPRD.

d. Ketersediaan dukungan anggaran

3.3. Penentuan Isu-Isu Strategis

Berdasarkan pembahasan faktor-faktor pelayanan Sekretariat DPRD Kabupaten Pamekasan, maka dapat ditentukan isu-isu strategis yang dihadapi oleh Sekretariat DPRD Kabupaten Pamekasan sebagai berikut :

a. Peningkatan kapasitas lembaga Perwakilan Rakyat Daerah b. Peningkatan jumlah perda yang di tindak lanjuti dalam APBD. c. Peningkatan jumlah perda yang ditetapkan.

d. Peningkatan jumlah Jaring asmara.

e. Peningkatan jumlah perda inisiatif dari DPRD.

f. Peningkatan disiplin anggota DPRD dalam menghadiri sidang / rapat.

g. Amandemen tatib dan kode etik DPRD yang lebih ketat dan fleksibel.

h. Penguatan kedudukan kelembagaan Sekretariat DPRD.

i. Peningkatan kemampuan ilmu dan teknologi tenaga ahli fraksi / komisi / alat kelengkapan DPRD.

j. Peningkatan peran dan kewenangan badan kehormatan (BK).

k. Peningkatan ketersediaan sarana dan prasarana untuk

pengembangan kelembagaan Sekretariat DPRD.

Metode penetapan isu strategis dilakukan dengan menggunakan metode pembobotan. Adapun skor pembobotan untuk masing-masing kriteria telah ditetapkan pada tabel berikut :

(25)

19

Tabel 9. Skor Kriteria Penentuan Isu-Isu Strategis

No Kriteria Bobot

1. Memiliki pengaruh yang besar/signifikan terhadap pencapaian

sasaran Renstra Sekretariat DPRD Kabupaten Pamekasan

30

2. Merupakan Tugas dan Tanggung Jawab Sekretariat DPRD

Kabupaten Pamekasan

30

3. Kemungkinan atau kemudahannya untuk ditangani 20

4. Prioritas janji politik yang perlu diwujudkan 20

Berdasarkan skor kriteria penentuan isu strategis telah ditentukan hasil penilaian isu strategis sebagai berikut :

Tabel 10. Nilai Skala Kriteria

No Isu Strategis Nilai Skala Kriteria ke- Total Skor

1 2 3 4

1. Peningkatan kapasitas lembaga

Perwakilan Rakyat Daerah

450 320 250 420 1440

2. Peningkatan jumlah Jaring asmara 350 160 250 320 1080

3. Peningkatan jumlah perda yang

ditetapkan

450 300 230 400 1380

4. Peningkatan jumlah perda yang di

tindak lanjuti dalam APBD

430 290 220 400 1340

5. Peningkatan jumlah perda inisiatif

dari DPRD

420 290 220 390 1320

6. Peningkatan disiplin anggota DPRD

dalam menghadiri sidang / rapat

420 180 220 380 1200

7. Amandemen tatib dan kode etik

DPRD yang lebih ketat dan Fleksibel

450 290 160 330 1230

8. Penguatan kedudukan kelembagaan

sekretariat DPRD

350 300 160 380 1190

9. Peningkatan kemampuan ilmu dan

teknologi tenaga ahli fraksi / komisi / alat kelengkapan DPRD

280 300 160 300 1040

10. Peningkatan peran dan kewenangan badan kehormatan (BK)

250 250 180 280 960

11. Peningkatan ketersediaan sarana dan prasarana untuk pengembangan kelembagaan sekretariat DPRD

(26)

20

Tabel 11. Rata-Rata Skor Isu-Isu Strategis

No Isu Strategis Total Skor Rata-rata Skor

1. Peningkatan kapasitas lembaga Perwakilan

Rakyat Daerah

1440 90,00

2. Peningkatan jumlah Jaring asmara 1080 67,50

3. Peningkatan jumlah perda yang ditetapkan 1380 86,25

4. Peningkatan jumlah perda yang di tindak

lanjuti dalam APBD

1340 83,75

5. Peningkatan jumlah perda inisiatif dari DPRD 1320 82,50

6. Peningkatan disiplin anggota DPRD dalam

menghadiri sidang / rapat

1200 75,00

7. Amandemen tatib dan kode etik DPRD yang

lebih ketat dan fleksibel

1230 76,88

8. Penguatan kedudukan kelembagaan

sekretariat DPRD

1190 74,38

9. Peningkatan kemampuan ilmu dan teknologi

tenaga ahli fraksi / komisi / alat kelengkapan DPRD

1040 65,00

10. Peningkatan peran dan kewenangan badan

kehormatan (BK)

960 60,00

11. Peningkatan ketersediaan sarana dan

prasarana untuk pengembangan kelembagaan sekretariat DPRD

1300 81,25

Dari hasil kuesioner yang diberikan kepada para pengambil kebijakan (eselon III dan IV) di lingkup Sekretariat DPRD Kabupaten Pamekasan, maka urutan isu strategis di Sekretariat DPRD adalah sebagai berikut :

1. Peningkatan kapasitas lembaga Perwakilan Rakyat Daerah 2. Peningkatan jumlah perda yang ditetapkan.

3. Peningkatan jumlah Jaring asmara.

4. Peningkatan jumlah perda inisiatif dari DPRD.

5. Peningkatan ketersediaan sarana dan prasarana untuk

pengembangan kelembagaan sekretariat DPRD.

6. Amandemen tatib dan kode etik DPRD yang lebih ketat dan fleksibel.

7. Peningkatan disiplin anggota DPRD dalam menghadiri sidang / rapat.

8. Penguatan kedudukan kelembagaan sekretariat DPRD.

(27)

21

10. Peningkatan kemampuan ilmu dan teknologi tenaga ahli fraksi / komisi / alat kelengkapan DPRD.

(28)

22

BAB IV. VISI, MISI, TUJUAN , SASARAN DAN STRATEGI

4.1. Visi dan Misi Sekretariat DPRD

Berdasarkan Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, pasal 1 ayat 12, Visi adalah rumusan umum mengenai keadaan yang diinginkan pada akhir periode perencanaan. Penetapan visi sebagai bagian dari proses perencanaan pembangunan merupakan suatu langkah penting dalam perjalanan pemerintah daerah. Pada hakikatnya membentuk visi daerah adalah menggali gambaran bersama tentang masa depan ideal yang hendak diwujudkan. Visi adalah mental model masa depan, dengan demikian visi

harus digali bersama, disusun bersama sekaligus diupayakan

perwujudannya secara bersama, sehingga visi menjadi milik bersama yang diyakini oleh seluruh elemen masyarakat. Visi yang tepat bagi masa depan suatu daerah akan mampu menjadi akselerator kinerja bagi daerah tersebut.

Dengan memperhatikan pengertian visi dan melalui pendekatan membangun visi bersama serta didasarkan pada karakteristik spesifik yang dimiliki oleh Sekretariat DPRD, maka ditetapkan visi Sekretariat DPRD

Kabupaten Pamekasan 2013-2018 yakni : “ Fasilitator Profesional

antara Legislatif dengan Eksekutif melalui Pelayanan Prima”

Penjabaran makna dari visi Sekretariat DPRD Kabupaten Pamekasan sebagai berikut :

Fasilitator : pemberi fasilitasi atau penyedia semua kebutuhan

Profesional : Tanggap dalam melaksanakan tugas dan

fungsinya dengan berpedoman pada peraturan yang berlaku

Legislatif : DPRD yang merupakan lembaga Perwakilan

Rakyat Daerah sebagai unsur penyelenggara Pemerintahan Daerah.

Eksekutif : Bupati dan perangkat daerah sebagai unsur

(29)

23

Pelayanan Prima : Pelayanan terbaik secara optimal yang dapat

memberikan kepuasan.

Misi adalah merupakan pondasi penyusunan Rencana Strategis. Pernyataan misi menunjukkan dengan jelas sesuatu yang harus diemban atau dilaksanakan oleh instansi pemerintah. Untuk mewujudkan visi yang telah ditetapkan maka setiap instansi pemerintah harus mempunyai misi yang jelas dan sekaligus merupakan persyaratan guna menetapkan tujuan dan sasaran yang akan diwujudkan. Atas dasar itu, maka misi Sekretariat DPRD Kabupaten Pamekasan yang akan memberikan arah tujuan dan sasaran yang ingin dicapai adalah sebagai berikut :

1. Mewujudkan sumber daya manusia yang professional dalam mempercepat reformasi birokrasi.

2. Mewujudkan kapasitas lembaga Perwakilan Rakyat Daerah sesuai tugas dan fungsinya.

3. Mewujudkan sarana dan prasaran yang lengkap dan fungsional.

4. Mewujudkan sistem administrasi yang tertib dalam pelaksanaan tugas dan fungsi DPRD.

4.2. Tujuan dan Sasaran

Tujuan adalah merupakan implementasi atau penjabaran dari misi dan menunjukkan suatu kondisi yang ingin dicapai oleh organisasi di masa mendatang. Tujuan adalah sesuatu (apa) yang akan dicapai atau dihasilkan dalam jangka waktu 1 (satu) sampai dengan 5 (lima) tahunan. Tujuan ditetapkan dengan mengacu kepada pernyataan visi dan misi serta didasarkan pada isu-isu dan analisis strategis. Tujuan tidak harus dinyatakan dalam bentuk kuantitatif, akan tetapi harus dapat menunjukkan suatu kondisi yang ingin dicapai di masa mendatang. Tujuan akan mengarahkan perumusan sasaran, kebijakan,program dan kegiatan dalam rangka merealisasikan misi.

Dengan berlandaskan misi yang telah ditetapkan, maka Sekretariat DPRD Kabupaten Pamekasan untuk masa tahun 2013 – 2018 menetapkan tujuan dengan rumusan sebagai berikut :

1. Meningkatkan SDM lembaga Perwakilan Rakyat Daerah dan Aparatur Sekretariat DPRD sesuai tugas dan fungsinya;

(30)

24

2. Meningkatkan kapasitas lembaga Perwakilan Rakyat Daerah dan aparatur Sekretariat DPRD sesuai dengan tugas dan fungsinya;

3. Meningkatkan sarana / prasarana dan pelayanan administrasi kesekretariatan DPRD;

Sasaran adalah merupakan penjabaran dari tujuan. Sasaran menggambarkan hal yang ingin dicapai melalui tindakan-tindakan yang akan dilakukan untuk mencapai tujuan. Oleh karenanya sasaran yang ditetapkan diharapkan dapat memberikan fokus pada penyusunan program dan kegiatan.

Sasaran adalah hasil yang akan dicapai secara nyata oleh instansi pemerintah dalam rumusan yang lebih spesifik, terukur, dalam kurun waktu yang lebih pendek dari tujuan. Dalam sasaran dirancang pula indikator sasaran. Yang dimaksud dengan indikator sasaran adalah ukuran tingkat keberhasilan pencapaian sasaran untuk diwujudkan pada tahun bersangkutan. Setiap indikator sasaran disertai dengan rencana tingkat capaiannya (targetnya) masing-masing. Sasaran diupayakan untuk dapat dicapai dalam kurun waktu tertentu/tahunan secara berkesinambungan sejalan dengan tujuan yang ditetapkan dalam rencana strategis.

Atas dasar arti dan makna penetapan sasaran dimaksud, maka dalam rangka pencapaian tujuan yang telah ditetapkan Sekretariat DPRD Kabupaten Pamekasan dalam kurun waktu tahun 2013 - 2018, ditetapkan sasaran-sasaran beserta indikator sasarannya sebagai berikut :

Tabel 12.Tujuan dan sasaran Jangka Menegah Pelayanan SKPD

Tujuan dan sasaran Jangka Menegah Pelayanan SKPD : SEKRETARIAT DPRD KABUPATEN PAMEKASAN

No Tujuan Sasaran Indikator

Sasaran

Target Kinerja Sasaran Pada Tahun Ke-

1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 Meningkatk an kompetensi SDM lembaga Perwakilan Rakyat Daerah a. Meningkatnya kapasitas pimpinan/ anggota DPRD b. Meningkatnya SDM komisi -komisi c. Meningkatnya Kegiatan rapat-rapat alat kelengkapan a. Meningkatnya frekuensi pimpinan / anggota yang mengikuti workshop b. Meningkatnya jumlah komisi-komisi yang mengikuti diklat c. Meningkatnya 1 kali 2 kali 12 kali 1 kali 2 kali 12 kali 2 kali 4 kali 24 kali 2 kali 4 kali 24 kali 2 kali 4 kali 24 kali

(31)

25 dewan d. Meningkatnya Kunker Pimpinan / anggota DPRD e. Meningkatnya pendidikan dan pelatihan formal jumlah rapat-rapat alat kelengkapan dewan d. Meningkatnya frekuensi kunker keluar daerah e. Meningkat jumlah aparatur yang mengikuti diklat 12 kali 1 paket 12 kali 1 paket 12 kali 2 paket 12 kali 2 paket 12 kali 2 paket 2 Meningkatk an kapasitas lembaga Perwakilan Rakyat Daerah a. Meningkatnya pembahasan program legislasi daerah b. Meningkatnya pembahasan raperda dan produk hukum lainnya yang ditetapkan c. Meningkatnya kegiatan jaring asmara / Reses d. Meningkatnya sosialisasi peraturan perundang-undangan e. Meningkatnya jasa askes bagi anggota DPRD a. Meningkatnya jumalh bahan-bahan pembahasan rapat plolegda b. Meningkatnya jumlah perda yang ditetapkan c. Meningkat frekuensi penjaringan asmara d. Meningkatnya jumlah bahan-bahan materi sosialisasi peraturan-peraturan perundang-undangan e. Meningkatnya jaminan askes anggota 24 paket 24 paket 3 kali 1500 buku 45 20 paket 15 paket 3kali 1500 buku 45 25 paket 20 paket 3 kali 1500 buku 45 30 paket 25 paket 3 kali 1750 buku 45 35 paket 30 paket 3 kali 2000 buku 45

4.3. Strategi dan Kebijakan

Strategi yang akan dilaksanakan Sekretariat DPRD Kabupaten Pamekasan berdasarkan misi SKPD dan misi Pemerintah Kabupaten Pamekasan sebagai berikut :

Tabel 13. Tujuan, Sasaran, Strategi, dan Kebijakan Sekretariat DPRD Kabupaten Pamekasan

Visi : Fasilitator profesional antara Legislatif dengan Eksekutif Melalui Pelayanan Prima

Misi 1. Mewujudkan sumber daya manusia yang professional dalam mempercepat reformasi birokrasi

Tujuan Sasaran Stategi Kebijakan

Meningkatkan SDM lembaga Perwakilan Rakyat Daerah Meningkatnya kompetensi anggota / aparatur Sekretariat DPRD a. Meningkatkan kapasiatas pimpinan / anggota DPRD b. Meningkatkan SDM komisi-komisi c. Mingkatkan kegiatan rapat-rapat alat kelengkapan dewan d. Meningkatkan Kunker pimpinan / anggota DPRD e. Meningkatkan Pendidikan dan pelatihan Formal a. Peningkatan frekuensi diklat, workshop bagi pimpinan dan anggota / aparatur sekretariat DPRD b. Peningkatan jumlah

sarana dan prasarana c. Peningkatan jumlah

(32)

26

Misi 2. Mewujudkan kapasitas lembaga Perwakilan Rakyat Daerah sesuai tugas dan fungsinya Meningkatkan

kapasitas lembaga Perwakilan Rakyat Daerah

Meningkatnya produk perda dan produk hukum lainnya

a. Meningkatkan pembahasan prolegda b. Meningkatkan pembahasan raperda dan produk hukum lainnya yang ditetapkan c. Meningkatkan kegiatan jaring asmara / reses d. Meningkatkan sosialisasi peraturan dan perundang- undangan a. Peningkatan jumlah raperda / produk hukum lainnya yang dibahas b. Peningkatan kwantitas dan kwualitas perda yang ditetapkan c. Peningkatan partisipasi masyarakat dalam menyalurkan aspirasinya d. Terjalinya hubungan yang harmonis anggota dan masyarakat

(33)

BAB V. RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF

5.1. Rencana Program

Penyusunan program Sekretariat DPRD Kabupaten Pamekasan tahun 2013 – 2018 diselaraskan dengan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Pamekasan serta dengan misi nomer 5 Bupati Pamekasan yaitu Melakukan percepatan reformasi birokrasi disegala bidang dan tata kelola kepemerintahan yang baik (transparan dan akuntabel).

Dengan berpedoman pada kebijakan yang telah ditetapkan maka program yang akan dilaksanakan Sekretariat DPRD kabupaten Pamekasan dalam kurun waktu 2013 – 2018 adalah sebagai berikut :

1. Program peningkatan SDM Anggota / Aparatur Sekretariat DPRD sesuai tugas dan fungsinya.

2. Program Peningkatan kapasitas lembaga Perwakilan Rakyat Daerah dan Aparatur Sekretariat DPRD.

3. Program peningkatan sarana / prasarana aparatur.

4. Program peningkatan pelayanan administrasi perkantoran.

5. Program peningkatan disiplin Anggota/ Aparatur Sekretariat DPRD.

5.2. Rencana Kegiatan

Dalam mewujudkan program-program tersebut di atas akan dilaksanakan melalui kegiatan sebagai berikut :

1. Program Peningkatan SDM anggota / aparatur Sekretariat DPRD

sesuai dengan tugas dan fungsi melalui kegiatan : a. Peningkatan kapasitas pimpinan dan anggota DPRD. b. Peningkatan SDM komisi-komisi.

c. Kegiatan rapat-rapat alat kelengkapan dewan d. Kunker pimpinan / anggota dewan

e. Pendidikan dan pelatihan formal

(34)

2. Program Peningkatan Kapasitas lembaga Perwakilan Rakyat Daerah dan aparatur sekretariat DPRD melalui kegiatan:

a. Pembahasan program legislasi daerah

b. Pembahasan raperda dan produk hukum lainnya c. Kegiatan jaring asmara ( Reses )

d. Sosialisasi peraturan dan perundang-undangan.

3. Program peningkatan sarana dan prasarana aparatur melalui

kegiatan :

a. Pengadaan peralatan gedung kantor

b. Pemeliharaan rutin / berkala kendaraa dinas / oprasional c. Pemeliharaan rutin / berkala gedung kantor dan rumah dinas d. Pemeliharaan rutin / berkala peralatan gedung, kantor, rumah

dinas.

e. Pengadaan kendaraan dinas / Operasional.

4. Program Peningkatan pelayanan administrasi perkantoran melalui

kegiatan :

a. Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi keluar daerah b. Perencanaan monitoring dan evaluasi

c. Pendukung pelayanan administrasi perkantoran d. Publikasi kegiatan DPRD

5. Program peningkatan disiplin anggota / aparatur Sekretariat DPRD

melalui kegiatan :

a. Pengadaan pakaian dinas anggota beserta perlengkapannya b. Pengadaan pakaian dinas harian ( PDH ) aparatur Sekretariat

5.3. Indikator Kinerja

Sebagai tolok ukur kinerja Sekretariat DPRD Kabupaten Pamekasan selama periode waktu 2013–2018, perlu ditetapkan indikator kinerjanya seperti dituangkan dalam tabel 14 sebagai berikut :

(35)
(36)

BAB VI. INDIKATOR KINERJA SKPD

YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD

Penetapan indikator kinerja Sekretariat DPRD Kabupaten Pamekasan bertujuan untuk memberikan gambaran mengenai ukuran keberhasilan pencapaian visi dan misi Sekretariat DPRD Kabupaten Pamekasan. Sesuai dengan tujuan dan sasaran Rencana Strategis Sekretariat DPRD Kabupaten Pamekasan yang mengacu kepada Tujuan dan Sasaran RPJMD Kabupaten Pamekasan, maka indikator kinerja Sekretariat DPRD Kabupaten Pamekasan adalah sebagai berikut :

1. Capaian jumlah perda yang ditindaklanjuti dalam APBD 2. Capaian jumlah perda yang ditetapkan

3. Capaian jumlah penjaringan aspirasi masyarakat ( jaring asmara) Pencapaian indikator kinerja ditunjukkan dengan pencapaian outcome program Sekretariat DPRD Kabupaten Pamekasan setiap tahun atau indicator capaian yang bersifat mandiri setiap tahun sehingga kondisi kinerja yang diinginkan pada periode Rencana Strategis dapat dicapai. Rincian selengkapnya mengenai indikator kinerja Sekretariat DPRD Kabupaten Pamekasan dapat dilihat pada tabel berikut :

(37)

Tabel 15. Indikator Kinerja Sekretariat DPRD Kabupaten Pamekasan Yang Mengacu Pada Tujuan dan Sasaran RPJMD

Indikator Kinerja Program (outcome)

Kondisi Kinerja Awal RPJMD (Tahun dasar)

Capaian Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan SKPD Penanggung Jawab 2013 2014 2015 2016 2017 2018 Kondisi Kinerja pada akhir periode RPJMD

target Rp target Rp target Rp target Rp target Rp target Rp target Rp

(3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) Tercapainya Peningkatan Kapasitas lembaga Perwakilan Rakyat Daerah - Jumlah perda yang ditindak lanjuti dalam APBD 16 30 1.357.500.000 16 678.750.000 20 905.000.000 25 1.131.250.000 30 1.357.500.000 35 1.583.750.000 156 7.059.000.000 Sekretariat DPRD

- Jumlah Perda yang ditetapkan

16 17 769.250.000 7 316.750.000 12 543.000.000 20 905.000.000 25 1.131.250.000 30 1.357.500.000 111 5.022.750.000 Sekretariat DPRD

• Jumlah jaring

(38)
(39)

31

BAB VI. INDIKATOR KINERJA SKPD

YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD

Penetapan indikator kinerja Sekretariat DPRD Kabupaten Pamekasan bertujuan untuk memberikan gambaran mengenai ukuran keberhasilan pencapaian visi dan misi Sekretariat DPRD Kabupaten Pamekasan. Sesuai dengan tujuan dan sasaran Rencana Strategis Sekretariat DPRD Kabupaten Pamekasan yang mengacu kepada Tujuan dan Sasaran RPJMD Kabupaten Pamekasan, maka indikator kinerja Sekretariat DPRD Kabupaten Pamekasan adalah sebagai berikut :

1. Capaian jumlah perda yang ditindaklanjuti dalam APBD 2. Capaian jumlah perda yang ditetapkan

3. Capaian jumlah penjaringan aspirasi masyarakat ( jaring asmara) Pencapaian indikator kinerja ditunjukkan dengan pencapaian outcome program Sekretariat DPRD Kabupaten Pamekasan setiap tahun atau indicator capaian yang bersifat mandiri setiap tahun sehingga kondisi kinerja yang diinginkan pada periode Rencana Strategis dapat dicapai. Rincian selengkapnya mengenai indikator kinerja Sekretariat DPRD Kabupaten Pamekasan dapat dilihat pada tabel berikut :

(40)

33

BAB VII. PENUTUP

Rencana Strategi (RENSTRA) merupakan bentuk perencanaan

program peningkatan peran kinerja Sekretariat DPRD Kabupaten Pamekasan yang disusun atas dasar: visi, misi, tujuan, sasaran dan strategi yang ditetapkan serta mengacu pada hasil analisa untuk kurun waktu 5 (lima) tahun mendatang.

Dengan mempertimbangkan potensi yang ada, sarana dan

prasarana yang tersedia serta kemampuan dan kebersamaan untuk mencapainya, menjadi pendorong untuk meningkatkan peran Kabupaten Pamekasan dalam mewujudkan kehidupan politik yang dinamis dan demokratis dalam wadah lembaga Perwakilan Rakyat Daerah.

Hal yang patut menjadi perhatian lebih, dalam melaksanakan visi,

misi dan kegiatan aksi diatas, yang pertama adalah membangun manusia, sebagai aparatur pemerintah yang profesional demi mempercepat reformasi birokrasi disegala bidang dan tata kelola kepemerintahan yang transparan dan akuntabel disamping menata kembali organisasi dan lembaga yang sekiranya akan menyebabkan tidak efisien dan efektifnya pelaksanaan.

Semoga Rencana Strategis (RENSTRA) ini dapat bermanfaat bagi

kita semua. SEKRETARIS DPRD KABUPATEN PAMEKASAN Drs. H. ARIEF HANDAYANI Pembina TK.I NIP.19600120 198401 1 002

(41)

Target  Rp. Target  Rp. Target  Rp. Target  Rp. Target  Rp. Target  Rp. (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20) Out Come : Peningkatan kompetensi lembaga 1x 1x 690,772,000 1x 690,772,000 1x 690,772,000 2x 1,381,544,000 2x 1,381,544,000 7x 4,835,404,000 Output : Diklat, Bimtek, Workshop Out Come : Peningkatan kompetensi kinerja 2x 2x 652,130,000 2x 652,130,000 3x 978,195,000 4x 1,304,260,000 5x 1,630,325,000 16x 5,217,040,000 Output : Pendalaman Anggota komisi Outcome: Kelancaran rapat DPRD 12x 12x 327,480,000 12x 327,480,000 16x 436,640,000 18x 491,220,000 24x 654,960,000 82x 2,237,780,000 Output : Pelayanan Rapat komisi Outcome: Tercapainya kapasitas anggota 12x 12x 713,000,000 12x 713,000,000 12x 713,000,000 12x 713,000,000 12x 713,000,000 60x 42,780,000,000 Output : Peningkatan kualitas SDM Outcome : terlaksananya efisiensi kinerja aparatur yang berkualitas

1 paket 1 paket 25,000,000 1 paket 25,000,000 2 paket 50,000,000 2 paket 50,000,000 2 paket 50,000,000 8 paket 225,000,000

Output : adanya diklat SDM Outcome : Adanya dasar penyelenggar aan PEMDA 15 paket

15 paket 301,470,000 20 paket 401,960,000 25 paket 502,450,000 30 paket 602,940,000 35 paket 703,430,000 125 paket 2,512,250,000

Output : Perda Tujuan Kod e Indikator  Kinerja  Program  dan  2017 Kondisi Kinerja akhir  periode Renstra SKPD Unit kerja  Penanggung  Jawab Target Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan

Sasaran indikator sasaran Program dan  Kegiatan Data  Capaia n pada  tahun  2013 2014 2015 2016 Meningkatnya kapasitas pimpinan/ anggota DPRD a. a. Meningkatnya frekuensi pimpinan / anggota yang mengikuti workshop. Meningkatnya Kegiatan rapat-rapat alat kelengkapan dewan. Meningkatnya jumlah rapat-rapat alat kelengkapan dewan. c. c. a. Peningkatan kapasitas pimpinan/ anggota DPRD b. Meningkatnya SDM komisi –komisi b.Meningkatnya jumlah komisi-komisi yang mengikuti diklat. b. Peningkatan SDM komisi - komisi. Meningkatnya Kegiatan rapat-rapat alat kelengkapan dewan d.Meningkatnya Kunker Pimpinan / anggota DPRD d. Meningkatnya frekuensi kunker keluar daerah. d. Meningkatnya Kunker Pimpinan / anggota DPRD Meningkatnya pendidikan dan pelatihan formal e. Meningkat jumlah aparatur yang mengikuti diklat e. Meningkatnya pendidikan dan pelatihan formal e. Meningkatka n kompetensi SDM lembaga Perwakilan Rakyat Daerah a. Meningkatnya a. a. pembahasan program legislasi daerah Meningkatnya jumalh bahan-bahan pembahasan rapat plolegda c. Peningkatan pembahasan program legislasi daerah Meningkatka n kapasitas lembaga Perwakilan Rakyat Daerah

(42)

Outcome : Adanya dasar penyelenggar aan PEMDA 24 paket

24 paket 1,838,272,000 15 paket 1,148,920,000 20 paket 1,531,894,000 25 paket 1,914,867,500 30 paket 2,297,841,000 114 paket 8,731,795,800

Output : Perda Outcome : Terserapnya jaring Asmara 3x 3x 1,012,500,000 3x 1,012,500,000 3x 1,012,500,000 3x 1,012,500,000 3x 1,012,500,000 15x 5,062,500,000 Output : Aspirasi Masyarakat Outcome : pemahaman perda oleh masyarakat 1500 buku 1500 buku 43,260,000 1500 buku 43,260,000 1500 buku 43,260,000 1750 buku 50,470,000 2000 buku 57,680,000 8250 buku 237,930,000 Output : Risalah kegiatan rapat Meningkatnya

jasa askes bagi anggota DPRD Outcome : Jaminan askes anggota DPRD 45 45 444,740,000 45 444,740,000 45 450,000,000 45 450,000,000 45 450,000,000 45 2,239,480,000 Output : Askes Bagi anggota DPRD d. Meningkatnya sosialisasi peraturan perundang-undangan d. Meningkatnya jumlah bahan-bahan materi sosialisasi peraturan-peraturan perundang-undangan Meningkatnya kegiatan jaring asmara / Reses Meningkat frekuensi penjaringan asmara c. Peningkatan kegiatan jaring asmara / Reses d. Peningkatan sosialisasi peraturan perundang-undangan e. e. Meningkatnya jaminan askes anggota e. c. c. Peningkatan jasa askes bagi anggota DPRD Meningkatnya pembahasan raperda dan produk hukum lainnya yang ditetapkan Meningkatnya jumlah perda yang ditetapkan Peningkatan pembahasan raperda dan produk hukum lainnya yang ditetapkan b. b. b.

Figur

Gambar II.1

Gambar II.1

p.15
Tabel 1. Jumlah Pegawai Berdasarkan Jabatan

Tabel 1.

Jumlah Pegawai Berdasarkan Jabatan p.16
Tabel 3. Jumlah Pegawai berdasarkan Pendidikan

Tabel 3.

Jumlah Pegawai berdasarkan Pendidikan p.17
Tabel 4. Data Inventaris Barang Sekretariat DPRD

Tabel 4.

Data Inventaris Barang Sekretariat DPRD p.17
Tabel 5. Pencapaian Kinerja Pelayanan Sekretariat DPRD Kabupaten Pamekasan

Tabel 5.

Pencapaian Kinerja Pelayanan Sekretariat DPRD Kabupaten Pamekasan p.19
Tabel 6. Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan Sekretariat DPRD Kabupaten Pamekasan

Tabel 6.

Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan Sekretariat DPRD Kabupaten Pamekasan p.20
Tabel  7.  Identifikasi  Permasalahan  Berdasarkan  Tugas  dan  Fungsi  Sekretariat DPRD Kabupaten Pamekasan

Tabel 7.

Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Sekretariat DPRD Kabupaten Pamekasan p.22
Tabel 8. Faktor Penghambat dan Pendorong Pelayanan SKPD

Tabel 8.

Faktor Penghambat dan Pendorong Pelayanan SKPD p.23
Tabel 9. Skor Kriteria Penentuan Isu-Isu Strategis

Tabel 9.

Skor Kriteria Penentuan Isu-Isu Strategis p.25
Tabel 10. Nilai Skala Kriteria

Tabel 10.

Nilai Skala Kriteria p.25
Tabel 11. Rata-Rata Skor Isu-Isu Strategis

Tabel 11.

Rata-Rata Skor Isu-Isu Strategis p.26
Tabel 12.Tujuan dan sasaran Jangka Menegah Pelayanan SKPD

Tabel 12.Tujuan

dan sasaran Jangka Menegah Pelayanan SKPD p.30
Tabel  13.  Tujuan,  Sasaran,  Strategi,  dan  Kebijakan  Sekretariat  DPRD  Kabupaten Pamekasan

Tabel 13.

Tujuan, Sasaran, Strategi, dan Kebijakan Sekretariat DPRD Kabupaten Pamekasan p.31
Tabel 15. Indikator Kinerja Sekretariat DPRD Kabupaten Pamekasan Yang Mengacu Pada Tujuan dan Sasaran RPJMD

Tabel 15.

Indikator Kinerja Sekretariat DPRD Kabupaten Pamekasan Yang Mengacu Pada Tujuan dan Sasaran RPJMD p.37
Tabel 14. Rencana Program, Indikator kinerja, kelompok sasaran dan Pendanaan Sekretariat DPRD Kabupaten Pamekasan

Tabel 14.

Rencana Program, Indikator kinerja, kelompok sasaran dan Pendanaan Sekretariat DPRD Kabupaten Pamekasan p.41

Referensi

Memperbarui...

Related subjects :
Outline : PENUTUP