Yati Nurhayati, 2015
PENGARUH PERILAKU KEPEMIMPINAN KEPALA SEKOLAH
DAN IKLIM SEKOLAH TERHADAP MUTU SEKOLAH
PADA SEKOLAH DASAR NEGERI DI KECAMATAN CIRANJANG
KABUPATEN CIANJUR
TESIS
Diajukan Untuk Memenuhi Sebagian dari Syarat Untuk Memperoleh Gelar Magister Pendidikan
Program Studi Administrasi Pendidikan
Oleh Yati Nurhayati
1308046
PROGRAM STUDI ADMINISTRASI PENDIDIKAN
SEKOLAH PASCASARJANA
▸ Baca selengkapnya: contoh sambutan kepala sekolah lama pada sertijab
(2)Yati Nurhayati, 2015
Pengaruh Perilaku Kepemimpinan Kepala Sekolah
dan Iklim sekolah terhadap Mutu Sekolah pada
Sekolah Dasar Negeri
di Kecamatan Ciranjang Kabupaten Cianjur
Oleh
Yati Nurhayati (1308046) S.Pd UPI Bandung, 2006
Sebuah Tesis yang diajukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar Magister Pendidikan (M.Pd.) pada Program Studi Administrasi Pendidikan SPS UPI
© Yati Nurhayati 2015 Universitas Pendidikan Indonesia
Juli 2015
Hak Cipta dilindungi undang-undang.
Yati Nurhayati, 2015
HALAMAN PENGESAHAN TESIS
PENGARUH PERILAKU KEPEMIMPINAN KEPALA SEKOLAH DAN IKLIM SEKOLAH TERHADAP MUTU SEKOLAH PADA SEKOLAH DASAR NEGERI DI KECAMATAN CIRANJANG
KABUPATEN CIANJUR
Disetujui dan disahkan oleh:
Pembimbing
DR. Hj. AAN KOMARIAH, M.Pd NIP. 197005291994022001
Mengetahui
Ketua Program Studi Administrasi Pendidikan
Yati Nurhayati, 2015
Pengaruh Perilaku Kepemimpinan Kepala Sekolah dan Iklim Sekolah terhadap Mutu Sekolah pada Sekolah Dasar Negeri di Kecamatan Ciranjang
Kabupaten Cianjur
Oleh: Yati Nurhayati
ABSTRAK
Penelitian ini dilatarbelakangi oeh terpuruknya mutu pendidikan di Kabupaten Cianjur, dimana nilai ujian nasional tingkat sekolah dasar yang dicapai Kabupaten Cianjur pada tahun 2011/2012 berada pada peringkat ke 26 dari 26 kabupaten/kota di Provinsi Jawa Barat. Penelitian ini dilakukan untuk mengetahui pengaruh perilaku kepemimpinan kepala sekolah dan iklim sekolah terhadap mutu sekolah. Permasalahan penelitian ini adalah apakah mutu sekolah dipengaruhi oleh perilaku kepemimpinan kepala sekolah dan iklim sekolah. Tujuan penelitian adalah untuk mendeskripsikan perilaku kepemimpinan kepala sekolah, iklim sekolah, dan mutu sekolah pada sekolah dasar negeri di Kecamatan Ciranjang Kabupaten Cianjur, serta menganalisis seberapa besar pengaruh perilaku kepemimpinan kepala sekolah dan iklim sekolah terhadap mutu sekolah pada sekolah dasar negeri di Kecamatan Ciranjang baik secara parsial maupun simultan. Pendekatan yang digunakan dalam penelitian ini adalah pendekatan kuantitatif dengan metode survey. Populasi adalah seluruh guru PNS pada 32 sekolah dasar negeri di Kecamatan Ciranjang. Jumlah sampel sebanyak 68 orang yang diambil berdasarkan purposive sampling dari seluruh sekolah dasar negeri di Kecamatan Ciranjang. Penjaringan data menggunakan kuesioner dan dianalisis melalui korelasi dan regresi. Berdasarkan hasil pengolahan dan analisis data, ditemukan bahwa perilaku kepemimpinan kepala sekolah, iklim sekolah, dan mutu sekolah pada sekolah dasar negeri di Kecamatan Ciranjang berada pada katagori sangat tinggi. Perilaku kepemimpinan kepala sekolah berpengaruh secara signifikan terhadap mutu sekolah dan berada pada katagori kuat, iklim sekolah berpengaruh secara signfikan terhadap mutu sekolah dan berada pada katagori kuat, dan secara bersama-sama perilaku kepemimpinan kepala sekolah dan iklim sekolah berpengaruh secara signfikan terhadap mutu sekolah dan berada pada katagori kuat. Rekomendasi yang disarankan untuk mengoptimalkan mutu sekolah adalah sebagai berikut: (1) adanya komitmen bersama dalam meningkatkan dan menjaga mutu output yang dicapai, (2) motivasi yang tinggi dari warga sekolah untuk mencapai mutu yang diharapkan, (3) meningkatkan kompetensi baik kepala sekolah, guru maupun siswa, (4) melengkapi sarana dan prasarana yang diperlukan untuk menunjang berbagai kegiatan baik akademik maupun non akademik.
Yati Nurhayati, 2015
The Influence of Principal Leadership Behavior and School Climatetoward School Quality at Elementary School in Kecamatan Ciranjang Kabupaten Cianjur
By: Yati Nurhayati
ABSTRACT
The background of this study is the dropped educational quality in Kabupaten Cianjur, where the grade of national exam that achieved by elementary school in Kabupaten Cianjur in 2011/2012 was in 26th rank out of 26 districts/city in West Java Province. This study is conducted to know the influence of principal leadership behavior and school climate toward school quality. The problem of this study is whether the principal leadership and the school climate influence the school quality. The aim of this study is to describe the principal leadership, the school climate, and the school quality in elementary schools in Kecamatan Ciranjang Kabupaten Cianjur, also analyze how much the influence of the principal leadership and school climate toward the school quality in elementary schools in Kecamatan Ciranjang Kabupaten Cianjur either partially or simultaneously. The approach used in this study is quantitative approach with survey method. The population is all PNS teacher of 32 elementary schools in Kecamatan Ciranjang. The sample used is 68 people that selected by purposive sampling from all elementary school in Kecamatan Ciranjang. The data is collected by questionnaire and analyzed by correlation and regression. Based on data processing and analysis, the researcher found that the principal leadership, the school climate, and the school quality in elementary school in Kecamatan Ciranjang are at very high category. Both the principal leadership and the school climate significantly influence the school quality and they are in the strong category, and collectively the principal leadership and the school climate significantly influence the school quality and it is in the strong category.
The suggested recommendations to optimize the school quality are: (1) the existence of collective commitment in improving and keeping the output quality that achieved, (2) high motivation of the school society to achieve the expected school quality, (3) improving the competence of the principal, teachers and students, (4) completing the required facilities and infrastructure to support various activities, either academic or non-academic.
Yati Nurhayati, 2015
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Penelitian
Kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi yang sangat pesat dewasa ini
tidak lepas dari kehadiran sekolah sebagai organisasi yang menyelenggarakan
pendidikan secara formal. Kegiatan pendidikan yang berlangsung di sekolah
menjadikan sekolah sebagai salah satu institusi yang keberadaannya berfungsi
melaksanakan kegiatan pembinaan potensi siswa dan transformasi budaya. Dalam
Undang-Undang RI Nomor 20 tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional
pasal 3 dinyatakan bahwa Pendidikan Nasional bertujuan untuk berkembangnya
potensi peserta didik agar menjadi manusia yang beriman dan bertakwa kepada
Tuhan Yang Maha Esa, berakhlak mulia, sehat, berilmu, cakap, kreatif, mandiri,
dan menjadi warga negara yang demokratis serta bertanggung jawab.
Sebagai lembaga pendidikan formal, sekolah merupakan tempat terjadinya
proses bimbingan yang terencana, terarah, dan terpadu dalam rangka membina
dan mengembangkan potensi siswa untuk menguasai ilmu pengetahuan,
nilai-nilai, dan keterampilan yang akan sangat menentukan masa depan suatu bangsa,
serta terwujudnya tujuan pendidikan seperti yang tersurat dalam Undang-Undang
Sistem Pendidikan Nasional. Di sekolahlah siswa dengan segala potensi yang
dimilikinya dikembangkan untuk menjadi sumber daya manusia yang unggul,
dan mampu bersaing di dunia global.
Berbicara tentang sekolah tidak terlepas dari pembicaraan mengenai
sebuah sistem. Sekolah sebagai sebuah sistem merupakan organisasi yang terdiri
dari input, proses, dan output. Sebagaimana yang dikemukakan oleh Komariah
dan Triatna (2010, hlm.1) yang menyatakan bahwa sebagai sebuah sistem,
sekolah memiliki komponen inti yang terdiri dari input, proses, dan output.
Komponen-komponen tersebut tidak dapat dipisahkan satu sama lain karena
merupakan satu kesatuan utuh yang saling terkait, terikat, mempengaruhi,
membutuhkan, dan menentukan. Sekolah sebagai sistem sosial mengambil sumber
daya berupa input yang mencakup karyawan (kepala sekolah, guru, dan tenaga
2
Yati Nurhayati, 2015
selanjutnya akan mengalami proses transformasi pendidikan untuk menghasilkan
siswa dan lulusan yang terpelajar dan berpendidikan.
Berdasarkan kenyataan tersebut, maka peranan sekolah berkaitan langsung
dengan pengembangan sumber daya manusia. Setiap program sekolah harus
diorientasikan kepada pemantapan proses pengembangan SDM sebagai salah satu
modal dasar pembangunan. Sekolah dituntut untuk dapat memperbaiki dan
meningkatkan mutu atau kualitas belajar siswa. Idris (2009, hlm. 107)
menyatakan bahwa mutu pendidikan sangat tergantung oleh kemampuan suatu
bangsa dalam mengelolanya. Kemampuan tersebut tidak hanya dengan niat
semata, melainkan dengan usaha keras dan berkesinambungan dengan
menggunakan berbagai cara.
Tuntutan peningkatan mutu sekolah tidak saja terletak pada perbaikan dan
peningkatan mutu input dan output, tetapi juga mutu proses yang digerakkan oleh
kekuatan manajerial dan kepemimpinan pengelola kependidikan, yaitu kepala
sekolah dan guru. Fatah dalam Suharsaputra (2013, hlm. 280 ) menyebutkan
upaya peningkatan mutu dan perluasan pendidikan membutuhkan
sekurang-kurangnya tiga faktor utama, yaitu (1) kecukupan sumber-sumber pendidikan
dalam arti kualitas tenaga kependidikan, biaya dan sarana belajar, (2) mutu proses
belajar mengajar yang mendorong siswa belajar efektif, dan (3) mutu keluaran
dalam bentuk pengetahuan, sikap, keterampilan, dan nilai-nilai.
Sagala (2010, hlm. 171-172), menyatakan bahwa indikator yang
menentukan kualitas sekolah yaitu (1) Efektivitas proses pembelajaran yang lebih
menekankan pada internalisasi mengembangkan aspek kognitif, afektif,
psikomotor, dan kemandirian, (2) Kepemimpinan kepala sekolah yang kuat, (3)
Pengelolaan tenaga kependidikan yang efektif, (4) Sekolah memiliki budaya
mutu, (5) Sekolah memiliki team work yang kompak, (6) Sekolah memiliki
kemandirian, (7) Partisipasi warga sekolah dan masyarakat, (8) Sekolah memiliki
transparansi, (9) Sekolah memiliki kemauan perubahan, (10) Sekolah melakukan
perbaikan yang berkelanjutan, (11) Sekolah memiliki akuntabilitas dan
sustainabilitas, dan (12) Output sekolah yang berkualitas.
Sementara itu, Suharsaputra (2013, hlm 279), menyatakan bahwa kualitas
3
Yati Nurhayati, 2015
organisasi, kualifikasi guru, anggaran, kecukupan fasilitas belajar, dan
sebagainya. Edward Salis (2012, hlm. 30-31) menyatakan, ”ada banyak sumber
mutu dalam pendidikan, misalnya gedung yang bagus, guru yang terkemuka, nilai
moral yang tinggi, hasil ujian yang memuaskan, spesialisasi atau kejuruan,
dukungan orang tua, bisnis dan komunikasi lokal, sumber daya yang melimpah,
aplikasi teknologi yang mutakhir, kepemimpinan yang baik dan efektif, perhatian
terhadap pelajaran anak didik, kurikulum yang memadai, atau juga kombinasi dari
faktor-faktor tersebut”.
Dalam proses pendidikan, didalamnya terdapat aktivitas guru dalam
mengajar, peran serta siswa dalam belajar, sistem pengelolaan pendidikan, serta
mekanisme kepemimpinan kepala sekolah yang merupakan faktor penentu yang
perlu dioptimalkan fungsinya agar kualitas pendidikan dapat ditingkatkan. Uraian
tersebut memberikan gambaran bahwa proses pendidikan bukanlah proses yang
mudah. Untuk terlaksananya proses pendidikan dengan lancar dapat dimulai dari
manajemen yang baik. Manajemen yang baik hanya akan terbentuk jika
kepemimpinan kepala sekolah berjalan secara efektif.
Studi yang berkaitan dengan kepala sekolah menunjukkan bahwa kepala
sekolah merupakan salah satu komponen pendidikan yang paling berperan dalam
meningkatkan kualitas pendidikan (Mulyasa, 2009, hlm. 24). Kepala sekolah
adalah seseorang yang menentukan titik pusat dan irama suatu sekolah
(Wahjosumidjo, 2010, hlm. 82). Lebih lanjut Supriadi (Suhardiman, 2012, hlm. 17) menyatakan bahwa; “Erat hubungannnya antara mutu kepala sekolah dengan berbagai aspek kehidupan sekolah seperti disiplin sekolah, iklim budaya sekolah,
dan menurunnya perilaku nakal peserta didik. Penelitian Edmonds (dalam Sagala,
2012, hlm 149) menyimpulkan bahwa tidak akan pernah ditemui lembaga pendidikan yang baik dipimpin oleh “pemimpin yang mutunya rendah”. Dengan kata lain lembaga pendidikan yang baik akan dipimpin oleh pemimpin yang baik
pula.
Dari uraian di atas, dapat disimpulkan bahwa kepemimpinan kepala
sekolah merupakan salah satu faktor yang mempengaruhi pencapaian mutu
sekolah. Selain kepemimpinan kepala sekolah, mutu sekolah dipengaruhi pula
4
Yati Nurhayati, 2015
kondusifitas iklim sekolah akan memberikan efek pada mutu pendidikan dan
pembelajaran. Suharsaputra (2013, hlm.81), menyatakan bahwa “ Iklim
sekolah merupakan atmosfer sosial dari suatu lingkungan belajar sebagai ciri
utama dari suatu sekolah”. Kondisi lingkungan belajar tersebut memberikan
gambaran bagaimana proses pendidikan terjadi, dan peran guru merupakan hal
yang utama dalam proses tersebut. Oleh karena itu, persepsi guru akan kondisi
lingkungan kerja di sekolah akan menggambarkan bagaimana iklim sekolah, yang
tentunya akan berdampak pada perilaku/kinerja guru yang bersangkutan dalam
menjalankan tugasnya.
Dalam rangka upaya meningkatkan mutu sekolah, masih banyak
permasalahan yang terjadi di lapangan. Secara umum masalah yang dihadapi
sekolah antara lain (1) administrasi sekolah yang belum dibenahi dengan baik.
Sebagai contoh data profil sekolah yang kurang dinamis. (2) team working
sekolah yang lemah yaitu sebagian pejabat sekolah sulit berkoordinasi dengan
para guru dan personal lainnya dalam melaksanakan strategi sekolah, (3)
kurangnya kelengkapan kearsipan sekolah. Hal ini dapat dilihat dari SOTK
sekolah, peta sekolah dan profil sekolah yang masih menggunakan data yang
lama, (4) kurangnya partisipasi masyarakat terhadap pembangunan pendidikan di
daerahnya, (5) kurangnya fasilitas dan kelengkapan belajar di kelas, (6) di
beberapa daerah rendahnya kualitas sumber daya manusia dari masyarakat sekitar
sekolah karena rata-rata tingkat pendidikan masih rendah. (7) kesibukan
masyarakat terdidik di sekitar sekolah dalam menjalankan aktivitas, sehingga
hampir tidak ada waktu luang untuk bersama-sama memikirkan kemajuan sekolah
di sekitarnya, (8) karang taruna sebagai wadah bagi pemuda desa untuk
mengembangkan kreativitas dalam menunjang kemajuan desa tidak diberi peran
yang berarti untuk kemajuan sekolah, dan (9) hal lain yang dimungkinkan dapat
mendorong kemajuan sekolah. (Sagala, 2010: 39).
Disamping itu, permasalahan lain yang menjadi isu sentral berkaitan
dengan rendahnya kualitas pendidikan di Indonesia, sebagaimana dikemukakan
oleh Depdiknas (2004) yang menyebutkan bahwa ada 4 aspek yang dinilai masih
menjadi persoalan dan harus menjadi perhatian, yaitu (1) ketersediaan pendidik
5
Yati Nurhayati, 2015
kuantitas maupun kualitas; (2) prasarana dan sarana belajar yang terbatas dan
belum didayagunakan secara optimal; (3) pendanaan pendidikan yang belum
memadai untuk menunjang mutu pembelajaran; (4) proses pembelajaran yang
belum efisien dan efektif. Rendahnya keempat aspek tersebut dapat berakibat
pada rendahnya prestasi belajar siswa.
Pernyataan di atas memberikan pemahaman bahwa mutu pendidikan atau
mutu sekolah seringkali tertuju pada mutu output dalam bentuk prestasi yang
dicapai siswa, tetapi merupakan kemustahilan jika pencapaian mutu sekolah
diperoleh tanpa melalui proses pendidikan yang bermutu pula. Sebagian sekolah,
terutama di kota-kota menunjukkan mutu pendidikan yang cukup
menggembirakan, namun sebagian besar lainnya terutama di pedesaan masih
sangat memprihatinkan (Mulyasa, 2012, hlm. 158-159).
Apabila membandingkan mutu pendidikan Indonesia dengan mutu
pendidikan di negara lain, mutu pendidikan Indonesia masih jauh tertinggal.
Rendahnya Kualitas pendidikan Indonesia ditunjukkan data dari Programme for
International Study Assement (PISA) pada tahun 2012 menempatkan Indonesia
sebagai salah satu negara dengan peringkat terendah dalam pencapaian mutu
pendidikan. Pemeringkatan tersebut dilihat dari skor yang dicapai pelajar usia 15
tahun dalam kemampuan membaca, matematika, dan sains. Dalam studi yang
dilakukan PISA, mutu pendidikan Indonesia yang rendah dikonfirmasikan dengan
anggaran dan biaya yang langsung dibayar masyarakat naik signifikan dari tahun
ke tahun (Priansa & Somad, 2014, hlm. 2).
Berdasarkan laporan Liga Global yang diterbitkan oleh Firma Pendidikan
Pearson dinyatakan bahwa sistem pendidikan di Indonesia masih belum optimal
dalam menunjang peningkatan kualitas pendidikan di Indonesia. Ranking
dilakukan berdasarkan hasil tes internasional dan berbagai data pendidikan,
diantaranya data tingkat kelulusan antara 2006 dan 2010. Hasil studi menyatakan
bahwa Indonesia berada di peringkat terbawah bersama Meksiko dan Brazil.
Mulyasa (2011, hlm 203) menyatakan bahwa tantangan berat yang harus
dihadapi oleh pendidikan nasional yang merupakan bukti anomali, terjadinya
6
Yati Nurhayati, 2015
budaya malu, dan budaya kerja baik dikalangan para pemimpin maupun di
kalangan masyarakat pada umumnya.
Berdasarkan studi pendahuluan melalui observasi langsung dan interview
dengan dua orang pengawas dan beberapa orang guru, bahwa kepemimpinan
kepala sekolah dalam mengembangkan mutu sekolah saat ini adalah: 1) Kepala
sekolah belum mempunyai visi, misi dan rogram yang jelas tentang
pengembangan mutu sekolah, 2) Kepala sekolah kurang memiliki value
(nilai-nilai) kepemimpinan yang seharusnya diterapkan dalam menjalankan tugas
kepemimpinannnya, 3) Kurangnya upaya peningkatan profesionalisme
kepemimpinan kepala sekolah.
Sementara itu, hasil observasi awal yang penulis lakukan terhadap kondisi
Sekolah Dasar di Kecamatan Ciranjang Kabupaten Cianjur menemukan fakta
sebagai berikut:
Tabel 1.1. Data Hasil Ujian Nasional (UN) Sekolah Dasar Tahun Ajaran 2013/2014
Nilai Ujian B. Indonesia Matematika IPA Jumlah
Nilai
Sumber: Pusat Pembinaan Pendidikan TK/SD Kec. Ciranjang
Berdasarkan tabel di atas dapat kita lihat bahwa mutu prestasi akademik
siswa di Kecamatan Ciranjang, jika dibandingkan dengan target yang ditetapkan
oleh Dinas Pendidikan Kabupaten Cianjur yang menetapkan nilai minimal yang
harus dicapai oleh siswa dalam UN pada tahun ajaran 2013/2014 adalah 7,50.
Maka dapat disimpulkan bahwa prestasi akademik yang dicapai siswa belum
tercapai, hal tersebut ditandai oleh masih ada siswa yang memperoleh nilai di
bawah standar yang ditentukan. Penetapan target yang cukup tinggi untuk
pencapaian nilai UN tersebut, dikarenakan pada tahun ajaran 2011/2012
kabupaten Cianjur menempati peringkat ke-26 dari 26 kabupaten/kota se-provinsi
7
Yati Nurhayati, 2015
menetapkan target nilai UN tingkat sekolah dasar sebesar 7,50 untuk
mendongkrak peringkat Kabupaten Cianjur di tingkat Provinsi.
Faktor lain yang bisa dilihat untuk mengukur keberhasilan mutu sekolah
adalah dengan melihat hasil akreditasi sekolah. Kondisi sekolah di Kecamatan
Ciranjang bila dilihat dari hasil akreditasi sekolah dapat dilihat dari tabel berikut:
Tabel 1.2. Data Hasil Akreditasi SD Negeri di Kecamatan Ciranjang
No. Kecamatan Akreditasi
Sumber : Dinas Pendidikan Kabupaten Cianjur
Dari tabel diatas, jelaslah bahwa mutu sekolah dasar di Kecamatan
Ciranjang masih jauh dari harapan. Karena mayoritas sekolah dasar di Kecamatan
Ciranjang berada pada akreditasi peringkat B. Hal tersebut belum sesuai dengan
target yang ditetapkan Kantor Pusbindik TK/SD Kecamatan Ciranjang yang
menargetkan 60% sekolah dasar negeri di wilayah kerjanya harus memperoleh
nilai akreditasi A dan tidak ada sekolah yang memperoleh nilai C pada tahun
ajaran 2013/2014. Oleh karena itu, peningkatan mutu sekolah dasar di Kecamatan
Ciranjang memerlukan akselerasi dan manajemen yang tepat agar dapat mencapai
tingkatan yang lebih baik dalam hasil akreditasi sekolah.
Berdasarkan telaah kepustakaan, berikut dikemukakan penelitian terdahulu
yang relevan dengan variabel-variabel yang akan diteliti. Sibaweh (2013) dalam
penelitiannya tentang pengaruh perilaku kepemimpinan kepala sekolah dan iklim
sekolah terhadap mutu sekolah menunjukkan bahwa secara bersama-sama
perilaku kepemimpinan kepala sekolah dan iklim sekolah memberikan kontribusi
sebesar 21,1%, sehingga berpengaruh cukup kuat sdan signifikan terhadap mutu
sekolah. Supriana (2009) dalam penelitiannya tentang kontribusi kepemimpinan
transformasional kepala sekolah dan iklim organsasi terhadap mutu sekolah
menunjukkan bahwa kontribusi kepemimpinan kepala sekolah dan iklim
organisasi terhadap mutu sekolah tergolong tinggi yaitu 88,3%. Hal ini
menunjukkan bahwa kepemimpinan kepala sekolah dan iklim sekolah sangat
8
Yati Nurhayati, 2015
Dari paparan di atas jelaslah bahwa mutu sekolah dipengaruhi oleh banyak
faktor diantaranya kepemimpinan kepala sekolah, kinerja mengajar guru, iklim
sekolah, partisipasi orang tua, sarana dan prasarana, dan masih banyak lagi.
Keseluruhan faktor tersebut perlu pengkajian agar dapat menjawab faktor apa
yang berpengaruh terhadap mutu sekolah dasar di Kecamatan Ciranjang
Kabupaten Cianjur.
B. Identifikasi Masalah dan Rumusan Masalah
1. Identifikasi Masalah
Berdasarkan uraian seperti yang telah dipaparkan sebelumnya, maka dalam
penelitian ini dirasa perlu untuk mempelajari atau mencermati mengenai mutu
sekolah. Berbicara tentang mutu sekolah, maka terdapat beberapa variabel yang
dimungkinkan dapat mempengaruhi mutu sekolah seperti yang dijelaskan dalam
gambar 1.1 di bawah ini:
Gambar 1.1. Identifikasi Masalah Ditinjau dari Faktor-faktor yang Mempengaruhi Mutu Sekolah
Dari beberapa faktor tersebut, peneliti mengidentifikasi dua faktor yang
diduga lebih banyak memberikan pengaruh terhadap mutu sekolah pada sekolah
MUTU
9
Yati Nurhayati, 2015
dasar negeri di Kecamatan Ciranjang Kabupaten Cianjur yaitu kepemimpinan
kepala sekolah dan iklim sekolah. Alasan peneliti memilih kedua variabel tersebut
adalah: Pertama, kepala sekolah merupakan key person bagi keberhasilan
sekolah, sehingga pola kepemimpinannya akan sangat berpengaruh terhadap
pencapaian mutu sekolah. Dari uraian tersebut, apakah dengan perilaku
kepemimpinan kepala sekolah yang baik mampu memberikan pengaruh terhadap
mutu sekolah? Kedua, kondusifitas iklim sekolah selain memberikan pengaruh
terhadap mutu sekolah, juga berpengaruh pada kinerja guru, dan mutu proses
pembelajaran yang terjadi di kelas. Dari uraian tersebut, apakah iklim sekolah
yang kondusif memberikan pengaruh terhadap mutu sekolah? Selain itu, peneliti
ingin merintis penelitian tentang mutu sekolah dengan variabel perilaku
kepemimpinan kepala sekolah dan iklim sekolah, karena sebelumnya belum
pernah dilakukan penelitian dengan variabel tersebut di wilayah Kecamatan
Ciranjang Kabupaten Cianjur.
Berdasarkan uraian di atas, penulis tertarik mengambil judul untuk
penelitian “ Pengaruh Perilaku Kepemimpinan Kepala Sekolah dan Iklim Sekolah
Terhadap Mutu Sekolah pada Sekolah Dasar Negeri di Kecamatan Ciranjang
Kabupaten Cianjur “.
2. Rumusan Masalah
Berdasarkan latar belakang dan identifikasi masalah di atas, maka rumusan
masalah yang menjadi fokus permasalahan dalam penelitian ini adalah
bagaimanakah pengaruh perilaku kepemimpinan kepala sekolah dan iklim sekolah
terhadap mutu sekolah di Sekolah Dasar Negeri di Kecamatan Ciranjang. Secara
rinci rumusan-rumusan masalah dalam penelitian ini diuraikan sebagai berikut:
a. Bagaimanakah gambaran perilaku kepemimpinan kepala sekolah pada
Sekolah Dasar Negeri di Kecamatan Ciranjang Kabupaten Cianjur?
b. Bagaimanakah gambaran iklim sekolah pada Sekolah Dasar Negeri di
Kecamatan Ciranjang Kabupaten Cianjur?
c. Bagaimanakah gambaran mutu sekolah pada Sekolah Dasar Negeri di
10
Yati Nurhayati, 2015
d. Seberapa besar pengaruh perilaku kepemimpinan kepala sekolah terhadap
mutu sekolah pada Sekolah Dasar Negeri di Kecamatan Ciranjang Kabupaten
Cianjur?
e. Seberapa besar pengaruh iklim sekolah terhadap mutu sekolah pada Sekolah
Dasar Negeri di Kecamatan Ciranjang Kabupaten Cianjur?
f. Seberapa besar pengaruh perilaku kepemimpinan kepaka sekolah dan iklim
sekolah terhadap mutu sekolah pada Sekolah Dasar Negeri di Kecamatan
Ciranjang Kabupaten Cianjur?
C. Tujuan Penelitian
1. Tujuan Umum
Secara umum tujuan dari penelitian adalah untuk mengetahui pengaruh
perilaku kepemimpinan kepala sekolah dan iklim sekolah terhadap mutu sekolah
pada sekolah dasar negeri di Kecamatan Ciranjang Kabupaten Cianjur.
2. Tujuan Khusus
Berdasarkan permasalahan yang telah dirumuskan di atas, maka secara
khusus tujuan penelitian ini adalah:
a. Memperoleh gambaran mengenai perilaku kepemimpinan kepala sekolah
pada Sekolah Dasar Negeri di Kecamatan Ciranjang Kabupaten Cianjur.
b. Memperoleh gambaran mengenai iklim sekolah pada Sekolah Dasar Negeri
di Kecamatan Ciranjang Kabupaten Cianjur.
c. Memperoleh gambaran mengenai mutu sekolah pada Sekolah Dasar Negeri
di Kecamatan Ciranjang Kabupaten Cianjur.
d. Menganalisis seberapa besar pengaruh perilaku kepemimpinan kepala
sekolah terhadap mutu sekolah pada Sekolah Dasar Negeri di Kecamatan
Ciranjang Kabupaten Cianjur.
e. Menganalisis seberapa besar pengaruh iklim sekolah terhadap mutu sekolah
pada Sekolah Dasar Negeri di Kecamatan Ciranjang Kabupaten Cianjur.
f. Menganalisis seberapa besar pengaruh perilaku kepemimpinan kepala
sekolah dan iklim sekolah terhadap mutu sekolah pada Sekolah Dasar Negeri
11
Yati Nurhayati, 2015 D. Manfaat Penelitian
Hasil penelitian mengenai pengaruh perilaku kepemimpinan kepala sekolah
dan iklim sekolah terhadap mutu sekolah ini diharapkan dapat memberikan
manfaat sebagai berikut:
1. Manfaat teoritis
a. Secara teoritis penelitian ini diharapkan bermanfaat sebagai bahan kajian
untuk mengklarifikasi temuan-temuan atau hasil-hasil penelitian
terdahulu terutama penelitian-penelitian mengenai perilaku
kepemimpinan kepala sekolah, iklim sekolah, dan mutu sekolah di SD.
b. Hasil penelitian ini diharapkan dapat memberikan sumbangan bagi
organisasi atau lembaga khususnya berkaitan dengan perilaku individu
dalam organisasi atau lembaga sekolah.
2. Manfaat praktis
Secara praktis, hasil penelitian diharapkan sebagai berikut:
a. Penelitian ini diharapkan akan bermanfaat bagi peneliti maupun pembaca
lainnya untuk menambah wawasan, pengetahuan, dan kemampuan dalam
menganalisis perilaku kepemimpinan kepala sekolah, iklim sekolah, dan
mutu sekolah di SD.
b. Bahan informasi bagi kepala sekolah dan guru khususnya di Sekolah
Dasar Kecamatan Ciranjang Kabupaten Cianjur, untuk dapat memahami
hal-hal yang berkaitan dengan mutu sekolah, sehingga faktor-faktor
kepemimpinan kepala sekolah dan iklim sekolah dapat dijadikan acuan
untuk meningkatkan mutu sekolah.
c. Masukan bagi dinas pendidikan terkait dalam memberikan penilaian
kepemimpinan kepala sekolah dan iklim sekolah di Sekolah Dasar
Negeri Kecamatan Ciranjang Kabupaten Cianjur.
E. Struktur Organisasi Tesis
Untuk memudahkan pemahaman dan pemecahan masalah secara lebih
terstruktur serta sistematis, maka tesis dalam penelitian ini terbagi dalam lima
12
Yati Nurhayati, 2015
Bab I Pendahuluan, dimulai dengan latar belakang yang menjelaskan dasar
alasan masalah yang diteliti, dilanjutkan dengan identifikasi dan perumusan
masalah, tujuan penelitian, manfaat penelitian, serta struktur organisasi tesis.
Bab II Kajian Pustaka, Kerangka Pemikiran dan Hipotesis Penelitian yang
berisi penjelasan konsep/teori yang berkaitan dengan masalah yang diteliti yakni
posisi teoritik peneliti yang diturunkan dalam kerangka penelitian dan hipotesis.
Dalam kajian pustaka pada penelitian ini diuraikan teori yang berkaitan dengan
variabel-variabel yang diteliti yaitu mutu sekolah, perilaku kepemimpinan kepala
sekolah dan iklim sekolah.
Bab III Metodologi Penelitian yang menjabarkan secara rinci mengenai
metode dan pendekatan penelitian, lokasi/tempat penelitian, populasi dan sampel
penelitian, desain penelitian, definisi operasional, instrumen penelitian, proses
pengembangan instrumen, teknik pengumpulan data serta teknik analisis data.
Bab IV Temuan dan Pembahasan yang terdiri atas dua hal utama, yaitu
pengolahan atas analisis data untuk menghasilkan temuan yang berkaitan dengan
masalah penelitian, hipotesis, dan pembahasan atau analisis temuan.
Bab V Kesimpulan dan Rekomendasi yang menyajikan penafsiran dan
Yati Nurhayati, 2015
DAFTAR PUSTAKA
Akdon. (2007). Aplikasi statistika dalam pendidikan (Modul). Program Magister Pendidikan Dasar. Sekolah Pasca Sarjana Universitas Pendidikan Indonesia, Bandung
Amri. S. (2013). Peningkatan mutu pendidikan sekolah dasar dan menengah dalam teori, konsep dan analisis. Jakarta: Prestasi Pustakaraya
Arcaro. J.S. (2007). Pendidikan berbasis mutu: Prinsip-prinsip perumusan dan tata langkah penerapan. Penerjemah Yosal Irianta. Yogyakarta: Pustaka Pelajar
Arikunto, S. (2006). Prosedur penelitian. Suatu pendekatan praktik. Jakarta: Rineka Cipta
Asmani, M.J. (2012). Tips menjadi kepala sekolah profesional. Jogjakarta: Diva Press
Cherubini, L. (2008). Teacher Candidates’ Perceptions of School Culture: A Mixed Methods Investigation. Journal of Teaching and Learning. 5(2), 39-54. [Online]. Tersedia: http://www.phaenex.uwindsor.ca/ojs/leddy/ index.php/JTL/ article/view/157/51. [24-02-2015]
Danim, S. (2006). Agenda pembaharuan sistem pendidikan. Yogyakarta: Pustaka Pelajar
_________ (2007). Visi baru manajemen sekolah: dari unit birokrasi ke lembaga sekolah. Jakarta: Bumi Aksara
_________ (2010). Kepemimpinan pendidikan: Kepemimpina jenius (IQ dan EQ), etika, perilaku motivasional, dan mitos. Bandung: Alfabeta
Darmawan, A.D. (2012). Kontribusi kepemimpinan kepala sekolah, pendanaan sekolah, iklim sekolah, dan kinerja guru terhadap mutu sekolah dasar di Kabupaten Sumedang. (Desertasi). Sekolah Pascasarjana, UPI, Bandung.
Dwiningrum, S.I.A. (2011). Desentralisasi dan partisipasi masyarakat dalam pendidikan. Yogyakarta: Pustaka Pelajar
Engkoswara dan Komariah, A. (2012). Administrasi pendidikan. Bandung: Alfabeta
Fattah, N. 2012. Sistem penjaminan mutu pendidikan. Bandung: PT Remaja Rosda Karya
146
Yati Nurhayati, 2015
Ginting, R. dan Haryati, T. (2012). Kepemimpinan dan Konteks Peningkatan Mutu Pendidikan. Jurnal Ilmiah CIVIS, II(2). [Online]. Tersedia http://download.
portalgaruda.org/article.php?article=252457&val=6803&title=mutu pendidikan dan sistem informasi mutu.pdf. [23-05-2015]
Gunbayi, Ilhan. (2007). School Climate and Teachers’ Perceptions on Climate
Factors: Research Into Nine Urban High Schools. The Turkish Online Journal of Educational Technology (TOJET). 6(3). 1-10. [Online]. Tersedia: http://www.eric.ed.gov/ERICDocs/data/ericdocs2sql/content_
storage_01/00000 19b/80/3d/04/58.pdf. [24-02-2015]
Hoffman, Lorrie L., Hutchinson, Cynthia J., dan Reiss, Elayne., (2009). On Improving School Climate: Reducing Reliance on Rewards and Punishment. International Journal Of Whole Schooling. 5 (3). [Online]. Tersedia:http://www.wholeschooling.net/Journal_of_Whole_Schooling/ articles/ 5-1%20Hoffman.pdf. [24-02-2015]
Hoy, W. K. & Miskel, C. G. (2014). Administrasi pendidikan: Teori, riset, dan praktis. Penerjemah Daryatno dan Rianayati. Yogyakarta: Pustaka Ilmu.
Idris, R. (2009). Pendekatan Pendidikan Berbasis Mutu. Jurnal: Lentera Pendidikan, 12(1), hlm. 107-114.
Karwati, E. & Priansa J.D. (2013). Kinerja dan profesionalisme kepala sekolah: Membangun sekolah yang bermutu. Bandung: Alfabeta.
Komariah, A., dan Triatna. (2010). Visionary leadership menuju sekolah efektif. Jakarta: Bumi Aksara.
Marshall, Megan L. (2002). Examining School Climate: Defining Factors And Educational Influences. Center for Research on School Safety, School Climate and Classroom Management Georgia State University. [Online]. Tersedia:http://education.gsu.edu/schoolsafety/download%20files/wp%20 2002%20school%20climate.pdf.[24-02-2015]
Mulyasa, E. (2009). Menjadi kepala sekolah profesional. Bandung: Rosda.
_________ (2013). Manajemen dan kepemimpinan kepala sekolah. Jakarta: Bumi Aksara.
Mulyasana, D. (2011). Pendidikan bermutu dan berdaya saing. Bandung. Rosda
147
Yati Nurhayati, 2015
NEA (National Education Association). (2014). Indicators of School Quality. [online]. Tersedia: http://keysonline.org/about/indicators.html. [15-03-2015].
Notoatmodjo, S. (2007). Promosi kesehatan dan ilmu perilaku. Jakarta. Rineka Cipta
Nurzazin. (2011). Gerakan menata mutu pendidikan, Teori dan aplikasi. Jogjakarta: Ar-Ruzz Media
Permadi, D. & Arifin, D. (2007). Kepemimpinan transformasional kepala Sekolah dan komite sekolah. Bandung: Sarana Panca Karya Nusa.
Pinkus, Lyndsay M. (2009). Moving Beyond AYP: High School Performance Indicators. Alliance for Excellent Education. 1-20. [Online]. Tersedia: http://www.all4ed.org/files/SPIMovingBeyondAYP.pdf.[24-02-2015]
Priansa,.D.J. & Somad, R. (2014). Manajemen supervisi dan kepemimpinan kepala sekolah. Bandung: Alfabeta.
Purwanto, N. (2009). Administrasi dan supervisi pendidikan. Bandung: Rosda
Riduan. (2010). Metode dan teknik menyusun tesis. Bandung: Alfabeta.
Ridwansyah. (2012). Mutu Sekolah. [online]. Tersedia: http://readwansyah.wordpress.com/2012/03/24/mutusekolah. [2-04-2015]
Rohiat. (2010). Manajemen sekolah. Teori Dasar dan praktik. Bandung: Refika Aditama
Rosmiati. (2013). Pengendalian Mutu Pendidikan Konsep dan Aplikasi. Jurnal Ilmiah Islamic Resources FAI UMI. 10 (28), hlm. 701-703.
Sagala, S. (2010). Manajemen stratejik dalam peningkatan mutu pendidikan. Bandung: Alfabeta.
Sagala, S. (2012). Administrasi pendidikan kontemporer. Bandung: Alfabeta.
Sallis, E. (2012). Total quality management in education, manajemen mutu pendidikan. Cetakan ke-15. Alih bahasa Achmad Ali Riyadi dan Fahrurrozi. Jogjakarta: IRCiSoD
148
Yati Nurhayati, 2015
Stichter, K. (2008). Student school climate perception as a measure of school district goal attainment. Journal of education research and policy studies. [online]. Tersedia: http://www.erics.ed.gov/ERICSDOCs/data/pdf. [15-04-2015]
Sudharto. (2012). Pengaruh pola kepemimpinan kepala sekolah dan suasana kerja terhadap kinerja guru. JMP. 1(2). Hlm. 212-223
Sugiyono. (2012). Metode penelitian kuantitatif kualitatif dan R&D. Cetakan ke-15. Bandung: Alfabeta.
Suhardiman, B. (2012). Studi pengembangan kepala sekolah, konsep dan aplikasi. Jakarta: Rineka Cipta.
Suharsaputra, U. (2013). Administrasi pendidikan. Bandung: Refika Aditama.
Suhendar, D. (2013). Pengaruh kepemimpinan kepala sekolah, kinerja mengajar guru, fasilitas belajar, dan lingkungan belajar terhadap mutu sekolah. (Desertasi). Sekolah Pascasarjana, Universitas Pendidikan Indonesia, Bandung.
Supardi. (2013). Sekolah efektif. Konsep dasar dan praktiknya. Jakarta: Rajawali Press
Supriana, Y. (2009). Kontribusi kepemimpinan transformasional kepala sekolah dan iklim organsasi terhadap mutu sekolah pada SMP Negeri Se-Kota Bandung. (Tesis). Sekolah Pascasarjana, Universitas Pendidikan Indonesia, Bandung.
Suyanto, B. (2007). Manajemen pendidikan berbasis sekolah, model pengelolaan sekolah di era otonomi daerah. Jakarta: Sagung Seto
Suyatno, T. (2013). Faktor-Faktor Penentu Kualitas Pendidikan Sekolah Menegah
Umum di Jakarta. Tersedia:
http://www.stiks-tarakanita.ac.id/files/JurnalVol.1 No.2/141.Faktor-faktor penentu kualitas pendidikan SMU (Thomas).pdf. [23-05-2015]
Tim Dosen Administrasi Pendidikan UPI. (2010). Manajemen pendidikan. Bandung: Alfabeta.
Universitas Pendidikan Indonesia. (2012). Pedoman penulisan karya ilmiah. Bandung: UPI Press.
149
Yati Nurhayati, 2015
Wahab, A,A. (2008). Anatomi Organisasi dan kepemimpinan pendidikan. Bandung: Alfabeta
Wahjosumidjo. (2010). Kepemimpinan kepala sekolah, tinjauan teoritik dan permasalahannya. (cetakan ke-7). Jakarta: Grafindo
Yukl, G. (2009). Kepemimpinan dalam organisasi. (edisi kelima). Penerjemah Budi Supriyanto. Jakarta: Indeks.
Yusron, A. (2014). Pengaruh kepemimpinan autenthik kepala sekolah dan iklim sekolah terhadap mutu sekolah. (Tesis). Sekolah Pascasarjana, Universitas Pendidikan Indonesia, Bandung.
Zahroh. A. (2014). Total quality management (Teori dan praktek manajemen untuk mendongkrak mutu pendidikan). Yogyakarta: Ar-Ruz Media