commit to user i
PUBLIC SERVICE BROADCASTING di LEMBAGA PENYIARAN PUBLIK
(Studi deskripsi kualitatif mengenai implementasi penyelenggaraan Public Service Broadcasting ditinjau dari New Public Service Theory pada Lembaga
Penyiaran Publik Lokal Kabupaten Sragen)
TESIS
Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Mencapai Derajat Magister Program Studi Ilmu Komunikasi
Minat Utama: Manajemen Komunikasi
Disusun Oleh:
LIPURING TYAS WIJI ANUGRAH RI
S231108013
PROGRAM PASCA SARJANA UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2014
commit to user ii
commit to user iii
commit to user iv
PERNYATAAN
Nama : Lipuring Tyas Wiji Anugrah Ri NIM : S231108015
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa tesis berjudul PUBLIC SERVICE BROADCASTING di LEMBAGA PENYIARAN PUBLIK (Studi deskripsi kualitatif mengenai implementasi penyelenggaraan Public Service Broadcasting ditinjau dari New Public Service Theory pada Lembaga Penyiaran Publik Lokal Kabupaten Sragen) adalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya, dalam tesis tersebut diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan tesis dan gelar yang saya peroleh dari tesis tersebut
Surakarta, Januari 2014 Yang membuat pernyataan
Lipuring Tyas Wiji Anugrah Ri
commit to user v
MOTTO DAN PERSEMBAHAN
Motto :
Segala Perkara Dapat Kutanggung Di Dalam Yesus yang memberi Kekuatan kepadaku
( Filipi 4 : 13)
Persembahan :
Untuk Mama, Papa, Papa Mertua, untuk doa dan kasih yang tak terbatas.
Untuk Suamiku tercinta Daniel Hutabarat, dan anak-anakku tersayang Misael Miracle dan Milan Glory
Untuk adik-adikku, Tatag, Titis, Evan, Yosua, pendidikan dan mengejar impian raihlah keduanya.
Untuk insan radio yang terus memberikan karya terbaik bagi Radio di Indonesia.
commit to user vi
KATA PENGANTAR
Puji Syukur pada Tuhan Yang Maha Kuasa, yang telah memberikan kesempatan yang luar biasa, sehingga penulis dapat menyelesaikan penelitian tesis dengan judul ”Public Service Broadcasting di Lembaga Penyiaran Publik” (Studi deskripsi kualitatif mengenai implementasi penyelenggaraan Public Service Broadcasting ditinjau dari New Public Service Theory pada Lembaga Penyiaran Publik Lokal Kabupaten Sragen) . Penulisan tesis ini, didasarkan pada minat penulis pada dunia keradioan. Dan penelitian ini merupakan kelanjutan penelitian yang pernah penulis lakukan ketika penulis melakukan penelitian untuk menyelesaikan skripsi. Obyek yang penulis pilih sama, yaitu lembaga penyiaran publik lokal, atau lebih sering disebut Radio publik, yang ada di Kabupaten Sragen. Pada penelitian sebelumnya, penulis meneliti tentang kegiatan beriklan Radio publik kabupaten Sragen, setelah berubah status dari Radio Siaran Pemerintah daerah (RSPD) menjadi Lembaga Penyiaran Publik Lokal (LPPL).
Dan pada penelitian ini, penulis melakukan penelitian mengenai, implementasi penyelenggaraan Public Service Broadcasting ditinjau dari New Public Service Theory pada Lembaga Penyiaran Publik Lokal Kabupaten Sragen, yang telah melaksanakan perubahan status selama 7 tahun ini. Namun begitu, penulis menyadari, bahwa tanpa bantuan dari berbagai pihak, penelitian ini tidak dapat memberikan hasil yang maksimal dan dapat bermanfaat bagi berbagai pihak, maka dari itu, penulis ingin mengucapkan terimakasih kepada orang-orang dan pihak-pihak, yang telah memberikan dukungan kepada penulis :
1. Direktur program Pascasarjana Universitas Sebelas Maret Surakarta
2. Prof Drs Totok Sarsito, SU, MA, Ph.D, selaku Ketua Program Pascasarjana Ilmu Komunikasi Universita Sebelas Maret Surakarta.
3. Sri Hastjarjo, Ph.D, selaku Sekertaris Program Pascasarjana Ilmu Komunikasi, sekaligus penguji untuk sarannya yang menyempurnakan tesis ini.
commit to user vii
4. Dr. Widodo Muktiyo, selaku pembimbing 1, untuk bimbingan dan arahannya.
5. Drs Ahmad Adib M.Hum, Ph.D, selaku pembimbing 2, untuk bimbingan dan arahannya.
6. Prof. Drs. Pawito, Ph.D, selaku peguji untuk arahan yang diberikan kepada penulis.
7. Bapak Suparto, S.Sos, MM, selaku anggota dewan pengawas Lembaga Penyiaran Publik Lokal Kabupaten Sragen dari unsur penyiaran, atas kesempatan yang diberikan kepada peneliti, untuk melakukan penelitian.
8. Bapak Edy Harjanto, SE, M.Si, selaku Direktur Utama Lembaga Penyiaran Publik Lokal Kabupaten Sragen, atas kesempatan dan kepercayaan yang diberikan kepada peneliti, untuk melakukan penelitian.
9. Ibu Siti Musrifah. S.Ikom,selaku penanggung jawab bidang program dan Ibu Sri Giyanti, S.Sos, selaku penanggungjawab bidang promosi dan keuangan Lembaga Penyiaran Publik Lokal Kabupaten Sragen atas informasi yang diberikan serta waktu yang disediakan bagi penulis.
10. Keluarga Besar Lembaga Penyiaran Publik Lokal Kabupaten Sragen, untuk segala keramahannya, selama penulis melakukan penelitian.
11. Untuk rekan-rekan satu angkatan manajeman komunikasi 2011 : Pak Bambang, Pak Adi, Pak Berry, Mr Luan, Pak Ali, Pak Abdul Yani, Pak Robbi, Pak Ramos, Pak Kukuh, Pak Titus, Pak Reza, Ibu Amy, Ibu Latutik, Ibu Dewi, Ibu Carisya, Ibu Alen, Ibu Yosi, Ibu Shinta, Ibu Sika dan Ibu Amel. Terimakasih kebersamaanya. Sukses untuk kita semua.
12. Mbak Sari dan all crew sekertariat pasca Komunikasi, terimakasih untuk segala bantuan dan kemudahan yang diberikan.
13. Dan semua pihak yang telah memberikan dukungan kepada penulis, yang tidak dapat disebutkan satu persatu. Terimakasih, Tuhan Memberkati
commit to user viii
Dan dengan segala kerendahan hati, penulis menyadari adanya berbagai kekurangan dalam penulisan tesis ini, untuk itu penulis dengan senang hati dan terbuka, menerima setiap tanggapan untuk semakin menunjang kesempurnaan karya ini. Semoga penelitian ini dapat bermanfaat bagi siapa saja, pada waktu- waktu yang akan datang.
Surakarta, Januari 2014 Penulis
commit to user ix
DAFTAR ISI
JUDUL ... i
PERSETUJUAN ... ii
PENGESAHAN ... iii
PERNYATAAN ... iv
MOTTO DAN PERSEMBAHAN... v
KATA PENGANTAR ... vi
DAFTAR ISI ... viii
DAFTAR TABEL DAN GAMBAR... xii
ABSTRAK ... xiii
ABSTRACT ... xiv
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang ... 1
B. Perumusan Masalah ... 9
C. Tujuan Penelitian ... 11
D. Manfaat Penelitian ... 11
BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Penelitian Terdahulu ... 13
commit to user x
B. Landasan Teori ... 23
C. Kerangka Pemikiran ... 58
BAB III METODE PENELITIAN A. Jenis Penelitian ... 60
B. Lokasi dan Waktu Penelitian ... 60
C. Data dan Sumber Data ... 61
D. Teknik Pengumpulan Data ... 61
E. Validitas Data ... 63
F. Teknik Analisis Data ... 64
BAB IV SAJIAN DATA A. Pendahuluan ... 67
B. Deskripsi Lembaga Penyiaran Publik Lokal Kabupaten Sragen ... 67
Visi Misi ... 68
Data Media ... 69
Struktur Organisasi ... 70
RSPD menjadi LPPL ... 71
C. Pelaksanaan Penelitian ... 72
commit to user xi
Informan, profil informan, dan jadwal wawancara ... 73
D.Social Resposibility Theory pada LPPL kabupaten Sragen ... 75
E. Public Service Broadcasting di tinjau dari New Public Service ... 85
F. Penyelenggaraan Public Service Broadcasting ... 96
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN A.Kesimpulan ... 120
B. Implikasi ... 122
B.Saran ... 124
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN-LAMPIRAN
commit to user xii
DAFTAR TABEL DAN GAMBAR
DAFTAR TABEL
TABEL 1 : Perbedaan Lembaga Penyiaran Komersial dengan Lembaga Penyiaran Publik………14 TABEL 2 : Diferensiasi New Public Management dan New Public Service……27
TABEL 3 : Perubahan Radio Siaran Pemerintah Daerah menjadi Lembaga Penyiaran Publik...57
TABEL 4 : Program siaran untuk Public Service Broadcasting... 74 TABEL 5 : Peran Masyarakat dalam Pelayanan Publik ... 87
DAFTAR GAMBAR GAMBAR 1 :
Kerangka Pemikiran... 44 GAMBAR 2 :
Struktur Organisasi LPPL Sragen...55
commit to user xiii ABSTRAK
Lipuring Tyas Wiji Anugrah Ri. 2011. Public Service Broadcasting di Lembaga Penyiaran Publik Lokal: Studi deskripsi kualitatif mengenai implementasi penyelenggaraan Public Service Broadcasting ditinjau dari New Public Service Theory pada Lembaga Penyiaran Publik Lokal Kabupaten Sragen. TESIS.
Pembimbing I : Dr. Widodo Muktiyo, II : Drs. Ahmad Adib, M.Hum, P.hD.
Program Manajemen Komunikasi, Program Pascasarjana, Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Lembaga penyiaran publik (LPP) kabupaten Sragen, merupakan Lembaga Penyiaran Publik pertama di Jawa Tengah, yang mengubah status manajemannya dari Radio Siaran Pemerintah Daerah (RSPD) menjadi Lembaga Penyiaran Publik Lokal (LPPL) Kabupaten Sragen. Sebagai LPP, lembaga ini , bersifat independen, netral, tidak komersial, dan berfungsi memberikan layanan bagi kepentingan masyarakat.Untuk dapat menyajikan program siaran yang bermanfaat bagi kepentingan masyarakat, lembaga ini menyelenggarakan Public Service Broadcasting (PSB), yaitu, program siaran yang dibuat, dibiayai, dan dikontrol oleh masyarakat, dan untuk masyarakat. Program ini tidak bersifat komersial dan bukan milik Negara, bebas dari campur tangan politik dan tekanan dari kekuatan komersial.
Tujuan dari penelitian ini yaitu, untuk mengetahui implementasi penyelenggaraan public service broadcasting ditinjau dari New Public Service Theory pada LPPL Kabupaten Sragen.
Metode penelitian ini yaitu penelitian diskriptif kualitatif, fokus penelitian berdasarkan, New Public Service Theory dan Social Responsibility Theory .Data yang digunakan dari hasil wawancara, observasi dan dokumentasi. Metode yang digunakan dalam penelitian ini yaitu metode deskriptif dengan pendekatan kualitatif. Hasil wawancara yang diperoleh dianalisis dengan data pendukung yang ada. Penelitian ini juga terbatas pada media riset, yaitu peneliti hanya melakukan penelitian dengan pengambilan data pada internal manajemen.
Dari hasil penelitian ini dapat disimpulkan, bahwa LPP Kabupaten Sragen, belum dapat secara ideal menerapkan public service broadcasting. Peneliti menemukan tiga hal yang menjadi kendala dalam implementasi penyelenggaraan public service broadcasting di LPP Kabupaten Sragen, yaitu; program siaran yang kurang menarik dalam pengemasannya, sumber daya manusia yang kurang memahami mengenai public service broadcasting, dan masalah pendanaan. Solusi untuk mengatasi kendala tersebut adalah dengan memberikan pelatihan yang lebih intensif bagi staf bidang penyiaran mengenai penyusunan program siaran, memberikan pelatihan dan pemahaman mengenai public service broadcasting, serta meningkatkan pemahaman masyarakat mengenai peran LPPL sebagai media publik bagi seluruh masyarakat segala lapisan.
Kata kunci: lembaga penyiaran publik, public service broadcasting, radio publik
commit to user xiv ABSTRACT
Lipuring Tyas Wiji Anugrah Ri. 2011. Public Service Broadcasting in Lembaga Penyiaran Publik Lokal: a qualitative descriptive study regarding the implementation of Public Service Broadcasting review of New Public Service Theory in Lembaga Penyiaran Publik Lokal Sragen.. THESIS. Supervisor I : Dr.
Widodo Muktiyo, II : Drs. Ahmad Adib, M.Hum, P.hD. Management Communication Program, Graduate School, Sebelas Maret University Surakarta.
Lembaga Penyiaran Publik (LPP) Sragen was the first Public Broadcasting in Central Java, which changed its status from Radio Siaran Pemerintah Daerah (RSPD) to Lembaga Penyiaran Publik Lokal (LPPL) Sragen. LPP had some characteristics as follows: independent, neutral, non-commercial, and had function to give services for the society. To provide beneficial broadcasting program for the society, this institution held a Public Service Broadcasting (PSB). PSB was the broadcasting program which was created, funded, and controlled by society for society. This program was non-commercial and did not belong to Government institution, free of political interference and pressure from commercial forces.
The purpose of this research was to determine the success of the implementation of public service broadcasting review of New Public Service Theory in LPP Sragen.
This type of research was descriptive qualitative research, which focus of the research based on the Social Responsibility Theory, and the New Public Service Theory. The data which was used came from interviews, observations and documentation. This research used descriptive method with qualitative approach.
The interview’s results were analyzed with supporting data. This research did not have enough media research, the researcher only did research by taking data in internal management.
Based on the research, it can be concluded, that the LPP Sragen, can not apply the ideal of public service broadcasting yet. Researchers found three obstacles in implementation of public service broadcasting in LPP Sragen. First, the packaging of broadcasting program was not interesting. Second, the lack of Human Resource in understanding about public service broadcasting. Last, the funding issues. The solutions to solve these obstacles were by giving more intensive training for broadcasting staff about the programming’s broadcast, giving training and understanding about public service broadcasting and increasing the about the role of LPPL as the public media for all of society.
Keywords: the public broadcasters, public service broadcasting, public radio
