PUSAT latihan PENElITiAN IlMU llmu SOSlAl. ACEH LAPORAN HASIL PENELITIAN MASALAH IURAN PEMBANGUNAN DAERAH DI AC EH BESAR. o Ie h,

(1)

• < b,

•

Ca""

LAPORAN HASIL PENELITIAN

(-' -

.

--PU;;.I'\ TI ·:'.1" '.-•.

-

'

-

J

-;-E- '-'-- -··· ILr'" 1 1.. ... ,-1 I ; ... 1'· I .... - P MU.. .

ff

l/.

'

_.

S:),I"'L _ __ I .

'\'\

1. \11

,

r., I •• ). ----_~ I 1\~~.1

MASALAH IURAN PEMBANGUNAN DAERAH

DI

AC EH

BESAR

--.,

o

Ie h , FATIMAH RAWALIS

'

.

Tenaga PengaJar pada UniverSIt8s Andalas Fakultas Hukum dan Pengetahufln MFsyarakat

Pedeng

..

Untuk Memenuhi S8b8g~ Sy.rat-Syarat Sebagai Pesetta

.'

Punt Ultihan Penelitian IImu.llmu Sosial. Aceh r _::

(2)

Scc~la puji dom SYUkUl k .. rni r-anjatknn ker"Jc!a Tuhan yang

Haha Pengasih lDiJi I'cnyay:;. , yl'.nc tcl.?Ï' memberikno taufic dan hiday.:.lh Nya, sehins, 0 peDulis tclah ;.~a;:: t üenyelesaikan

proflrar.l Pusat Lnti!1.::m Per,eli tia!1 Ilf!lu- Ilmu Sosial f,ceh, yang

berlD-DGsunG sejak pcrtc!1,_· .... han bulnn Januari So.:::rni tanc;gal 'f0 Desember 1978 ..

Laporon ini dibuat untuk dJl)('t me:rncnuhi :;(:rsyar:-1tan yang di waj ibkan cleil FUSil t Lil tihfj.n 1 'éneli ti."n Il:r.u-Ilf:'lU Sosial Aceh pada setier r,escrta.

Di s . .,mpinG untuk dap~~ me:-:1cnuhi sy'1rltt ~ebL'r:Di scoranG peserta Pusot Latihan, penulis men .:!u,r"'pko.Il ,., -; .. r 1=rc1"oo ini

dapat jUGa oerupakan SUmb,'1DCar. re:-:-:ikir:-::n t'1Ci 1. oJliit"rinta.h

Daerah dan K':!otor Inspe:-k::i Iur,"n _ \o;1,ib~:1cunD.n l)<lc:r.'lh Danda Aceh, dalam uS.'lha pcn.:;olahon Iu1"on ... cmt~nr:un<,!! D.'lCrDh, d~n semoGil j uga dap[' t r.1crupcl<~n sUfllb'·:1 -o.n keptH.lC"' i lmu :1cn'-'et[lhuan ..

Lapornn ini dopo.t kami f."ûlc:s,~ikën, bo.:rk<:'t b~ntu~ dari

s€mua pihak, yane "lclah r::c,lh.:rikun petunjuk-peb juk, data , informasi-informasi yans $,::_.1.";'::' t diperl ukan G-clern:t pCl2eli tian.

Karena i tu karni r.lGn~~turk<'.. ~ ~rimo. ltAsih yt..tn!~· s(:b(:s~r-bcsarnyo., terutamo. kep-od.:o, Bap:-..k DR. S'léHJsudr'in K'hmur.!, Di1"\;;k~ r l-usot

Latiho.n reneli t.in:! Ilqu-Ilr.l'l So:::d,~l Acel, d~ln 3nl,nk I;,:i:. Lance Castles , 'fcnaga Ahli Utr-m:l r-.:-da. ... uGnt La lihen r c;n("li tip..Ti Ilmu

-Ilmu Sosial .rlceh, yan'- tel:!.:: !:ti2':ntc-.!'ikar. èir.l~liE -"n- .. .:.. ibi!l.;an , pengarehan dan petunjuk-petunjuk yanG r-C.r!,"Dt "b0rt~'r'n! Gehingga pen eli tian dapat kami (3c:lcs.:'.iknr.. pt.:.!D ,·::;l-:tU!!Yo. ..

Jugo. kami so.rnpcilcan teri::lél kélSih yone sebc:sar-:-:E.S8rnya kepada Bapak Gubernur Kcpalo Dccrah ï'ropinDi :911crab

Istimf.;wa I\ceh, a'-prut Dupnti KLlbu ... )DtE:!~ /loeh l3eemr Gerta

beberapo. oranG st af l Bapak-Bo.;t.,:!-: J.._~tor Inspcl-:'::1 Iuro!1 c'cm

-bangunan Daeroh Bnndo. i~ceh 3~rtD b..:bcrapoJ. or ':!ns otaf t Bapo.k

Camat Montasik besert.:t st af. BnJ.:-ak CalOat DorussDlaLl bC6(;rta staf

i

,

•

~.

...

.

'I<

•

(3)

Bapnk carnat Lhoknü."l bcscl't.-:> staf 1 3apé'.K.-oa:".é:'k K~p['llD nukic Bapo.k-Bapak Kcuchik dal1 n z;:;yar3kat lni!'".nyn. mudah-mudahan 'fuhan yanG H:tha l)cnC<lsih . .:-..n .L\cnyn.y:m..::: mCl!llH:rik,:m b<!lason yanG seticpal Dtas keichl!l.S.::::n mcr::k~-, itu.

Knmi menyadnri t~hW3 lo?cr~n l~neliti~ ini mö3ih jauh

dari scmpurno dan ::J.:1sih ,"ui.Jak t~rd:l.;/J.t k..:kur~'uGan-kckurunGan

dölam peneli tion ini, k:l;.'er;.:l i tu den";3n sc,~.::lln senang hati

knmi akan mencrima kritik· ;titH: dö!l sar.<!n-S:lr,:m pcrbaikan demi untuk lebih seopurncr.y hasil pt...::H,litian ini.

J\khirnya kcp?do. suami dan llno..1< t:-üneli ti, y::tn,'; telab menGorbankan pcrasa'n d~n~;an menCUl,Sgurt,:;- rindu, ':':nrcnD tidak

dapatnya pcneliti mCD<l.:u:-.,.inCi ~~lno:'l r,)(::ncikuti kl:..;;iota.n di 't'usat Latihnn Peneli tüm IlqlU- Ilou 305ia1 ini. Ol eh c:ebab

i tu kcpada merekale.h kar:;o. y.?DG raasih j "uh dar i sCT.1purna ini diper~emb:lhkan.

Do.ruSGolRM, 27 ~lov"mbcr 1978. l e n u l l . n,

i i

(4)

..

...

....

...

..

...

.

..

...

....

..

Kata Pengantor Daftar Isi

.

...

..

.

..

...

.

...

..

....

...

....

..

...

..

Dafter Tabel

..

.

..

.

..

.

..

~

..

...

..

....

..

Daftar Lampiran

.

..

.

..

.

..

....

~

...

..

....

...

..

.

..

Abstrac.t ........ ..... ....... .. ", ... ...... .. • . .... . ... . . <> .. BJIB BW I. FENDlililJLUAN

..

...

..

...

1 • 2.

3 .

4 .

5 .

6 .

7 .

Perrnasalahan

...

..

...

Pemba taspn ~;asalah

....

.

..

...

....

.

..

.

..

Hypotes8 . . .. . .. f t ... . . .. . . .. .. . . .. .. . . . .. . . .. .. . . . Tujuan dan Kegunaa~ renclitian

...

..

...

..

...

Lokasi

..

...

..

...

"

..

~

..

...

.

...

..

...

....

..

Metode dan Su:-::uer

na

tn

...

..

....

...

.

....

Orcanisasi I l. PENGERT Hr! UMUl-l

.

...

..

...

..

...

....

..

...

..

Il.1.1. Il.1.2. 11. 1.3. Il.2. Il.3.

Pensertian Ip~·du Subyek dan Obyl'!k

...

..

....

...

....

...

..

...

I

pcd,,-Tnta Carû lcncto.pon Dan Bes[J.rn:,·a

_••

Ipeda Sebagai S.:tl ah Sntu :iurr.be::, KeUaJl_öo.n DDeroh . ..... .

_..

...

....

...

..

...

.

..

Hubungan Keuc!! 0r, ;) . ., c:rah d~n Pueat ..... ... .. BW l Il.

..

...

..

BJIB BJIB

III

.1

.

Aparat Ipeda . . . .. ~ . . . .. . . ... c .. .. .. . . • . . . ..

I

II

.

2 .

Kesulitan-Kesulitnn Dalnn: PemunJutnll 1peda Dan .Ui.Go.l1-~Uo.$an I'arp. \1ajib Ipeda

I

V.

Untuk Tidak ticrnbayar Ipeda

.

...

..

.

...

PENGGUNfuLN UANG Il'"..IDJ, . . . .. .. .. c ... . . .. . . .... .. .

Penggunaan Uane 1pcda Dalam rtangks

Pembnngunan èi Knbupater: fl.ceh Bqsor

...

..

IV. 2. Sikap Masyar-::::lt Terhild::.p Ipcda ~ ... .. .

V.

KESIMl'ULAlI

..

...

....

...

....

.

...

DAFTAR KEPUST/..Kh.Al'l

..

.

..

.

..

...

....

..

LAMP1RAN-L..MPIR.,\?-l ii i i i i i

Iv

v

vi

1 1

3

4

5

6

7

8 11 16 18 20 20

26

31 31

40

43

4

6

•

(5)

,

T "'BEL HALAHAN

1 ~ Ketetapan, r~alisosi dDn tungeak~n Iped~ Sektor

Ped.saan

Acch

!JasoT

t~!1U!l

1975/1976 s/d

1

9 77/1978

30

2. fernbaeian U[lnG' Iped:-1. .i.ceh i3E::~r . ... 32

3~ Bantuan Dang IJX; da iJnri Dacrnh ?i!""3ki'lt I untuk

seluruh dp.erah tiogk.Jt 11 Iropinsi .!ceh tahun

1978/1979

...

..

....

...

..

....

...

....

..

34

4.. Pcnggunao.n UElng Ipcc1 Do.ri Dacro.h Tingkat I oleh

riceh

Beear

tahun

î?7o/1979

• ••••••••••••

••

•

• •••

••

35

5. l'encguna.on Dan:; Ipc;de DaerDh TÜIGk"t 11 il.coh

Beaar tohun

1975/197ó

s/d 1

97 7/1978

••

•

• •••

•••

• ••

36

6. Peranen Ipeda Dalan ;,,;r:bEm~U!lan Dllerah Tingkat

II

;,ceh

3esor

tahun

,',75

/197

6 u/d

1977/1

978 •.

•

37

7. Jumlah Bantu.m J:erkopitû Dan Ï"I}rangsans Ipeda,

Realisé'!.si Dan SiSD Daerah Tin&k~t 11 J.ceh --esél.r

tahun

1976/1977

a/d

1)7

8 /197

9

•

• •••

••

• ••

• •••

•.

•

38

8 .

l-·enr;gun€,~n Uang Bl'lntuan • ery.~pi to Dnn 1 eronasang

Ipeda Daerah Tingkn~ 11

1976/1977

8/d

1978/1

g79

."'..cc:' oesnI' ta.'"lun

0 • • • • •• • •• • • • • • •• • •• •• •• •

9. JUClllh wa.jib Ipeda, ".jib :;:pcd.:J YrulG 'iembnyar I

Target, Realisnsi, ,.,ojib Ipcda Yang rJcmbayar dan

%

Rco.lisilsi hmerimp.~n 1>ibcbcrapa Desa di Kccamatan

39 Montasik

Aceh

Besar

t"hun 1977/1978 •

•••••••

••••

••

42

10. RefllisBsi Ipe:àa Menurut L:1.piean TingkatDn Ketetopnn

l'erwajib Ipeda Dibcbcrapn DCG~ di. KeCRmatan

Montosik tRhun

1977/'1

978 •••••

•• ••••••

.

...

..

...

44

iv

(6)

I. ?okok Ipeda Daer"'h Iotime,"u I\ceh l"'erkDbupûten

tahun 1976/1977

• •••

•••

•

• ••

•

• ••

••••••

11.

%

Realisasi Ipeàc Do.erah IstiQcwa :lcch l'er

-kabupnten tnhun 1976/1977 •••••••• •••••••••••

111. Perbnnè.ingan Uo.jib Ipcda Denti(ln Penduduk Dan

Potcnsi Kecrr.1ûtcn DeDgen Pengenû<ln Ipedll

Daerah Tingko.t II ,.ceh JE:snr tohun 1977 .... ..

IV. HDSil Produksi scuuh, kclepa druI cengkeh

Acch Besar Tllhun -19'16 dan

1977

...

..

V.. De.ft.o.r I'okok Murni Don TIealiso.si Dnri H.asing

-Mélsing Kecamatar.. .)'llDIJ Daerah '1'ingkat 11 Aceh

Desa

r,

Sektor Pcdesoon

t~hun

1977/1978 ••

••••

VI. Rcnl isBsi I'cnerioaan Scndiri .. iaerD.h Tingko.t

Ir

i<ceh

Besar

tahun 1975/1976

s/d 1977/1973

VII. Gambor Ipcda r~rw.:ljih Ipcda Dan

%

ReaL.sasi Perdesn di Kccar..: t:::1 Mon tasik i\ceh Bcsar

t

ahun 1977

..

...

~

..

...

.

..

...

.

..

.

..

...

.

VIII

.

Gambor Rnta-Rnt~

Ipedn

~erkecamotan Dan ~

Realisasi di Acch Bcsor t~hun 1977 ••••••••••

v

(7)

This study of thc Land Tax (cDlied Iped a , or ReGional Devclopment Contribution: in the rurnl sector investigntes

the problems of collcction ond thc rele of the tax in

development. Threc subt"-istricts in thc ko.1.:luj'oten of Groeter

Aceh were investigated.

Problems of collcct: ûn arose beclJusc of the low level

of incom~nd education in thc rural arCD6. In facins

difficultiesof collcction, thc author ities usc cxpedients

not always i n accord wit;'! thc let ter of thc law creatine

th. tax (U.U. No. 11/1959).

Ncarly all the money collecteè is uecd for ucvelopment,

thouSh i ts rale in develo:'lilcnt is still small ... n compoxison

with other funds. Heverthcless thc at ti tudc of lhe people

is still ncgative, bccnuze tbc existcncC! of projccts built

wi th Ipeda money iR not clefll' of then.

vi

(8)

1. PERMASALAHAN

PENDAHULUAN

; Bi la pcocrint,:,ll hClldok cenbongun , pembangunon itu baru ter-laksana otou berjnlan dit entukan lebih dohulu oleh keuangan atau dana yong tersedio. Mosaloh iniloh yang dihadopi oleh pemerintah Indonesia ucumnyc don peccri ntoh doeran khususnyo , bagaiman~

mem-peroleh dono ogor d~pot ocmbiayoi pembangunan tersebut , baik

pem-bonguno.n tingkot pusot DD.UpUn t ingko.t do.eroh~ Olch sebo.b itu

pClJerintah ho!'us mempunyoi sucber-S\1Iilber keuongan/pendapotan. Yong merupokan suobcr pendopoton negara ontora 10.io borDeol dari pajok, yong t erdiri dnri pojok tingkot pueot don pojak tingkot dnerah. Yang diooksud dengon pajo.k pusut lldo.lah pemunguton yang dilakukan oleb

pemerintrul

pueDt

don digunokon untuk oecbinyai kebutuhoo-kobutuhon/pcngeluornn-pengeluoran soluruh Indonesin scperti pojnk pendapoton, pojok keknyaon, pojak perserbon, pajak pcnjuolon, p~jok upnh. Yang diooksud dcng~n pnjok doerah ndalah pecungutan di1nkukan oleh pcrcrintnh d~croh yang digunaknn untuk ceobiayoi kebutuhnn-kebutuhon!pcngcluoron-pengoluuron dncrah scpcrti pajak kendarann bereotor, pajok ruanh t~nggo , pajok bangso Deing, pojak radio, pnjok peobnngun~n I, pojok potong hewan, pajok tonton~nt pnjok rcklone, pojnk scpedo, pojak pcn-dafto.roo pcruso.haon, pejok porusehaon, pajak rullM pcngino.pan don Iuran Pccbongunon Docroh .

Doloe pelaksnn~ pojnk tidnk tcrl cpuö dori odonyo unsur paksooD, yang Gesuoi dengen dofinisi pojok itu Bcndiri yang di-berikon antara 10.in oleb P .1.A.Adrioni, "Pajok od,:ll.oh punguta.n yang dilakukon pecerintoh dongon sccnrU poksunD yuridis untuk meaperoloh alat-alot guna nCQbinyoi pcngcluDran-pongcluaran pemcrintnh tanp~ ccnber~n sesuntu yong tiobol bolik terhadap pungutan. tcrsobutU.Y

1/R.A.Rahenn Pro.viraDc.1djDjo., Kcuon~Dn NOlpro dan Kcbijokaano.o..n

Yisknl,

Alucni Bandung,

1974,

hol

.

O.

(9)

r-1cskipun tcrdopot Un6Ur pokso,:,n dalD n pcoboycrou po.jak, t etapi sc jok dori dcllulu TOkyot Dc131u ue:1ghindori diri dori pecbayo..ron

pojok. l-tosoloh piJ.jok scloJ.u iJc:njodi pCDbicoro:m bnik padm negora. yong Gud~h nDju (dcvclo?cd) noupun iJodo l1;Jgnr;:l yong sedDng bcr

-kcobong (u::ldcr dcvclo=,cd). pado uce::!r:l yone; Gudoh rJoju t pajo.k

di-or ohkDD untuk stobilis.,si iJcndopotO:l, Gcd.:lngknn podn. negor D. yang Bedong berkecbolln k0bijD~"'::;D!1D . .,::l pcjDk divrohk:"lu untuk oeng::ldokllll di stribution of incooc yo~cr DcrDt~ do~ untuk ocuoukscskan pec

-bangull.C'n

~konO;Ji

)

/

Begitu pulo di I ndoncaio wDIDu~'ua pojok ocru;.:>ckon Guober penda.l~Dt':ln ncgol"o t tctapi 010h r.:'lkyot dir.:lDokon ouotu bcbon yang

berot Gchinp,g."1 oCl1.jodi pl:rco.::lo.n doloo n:JcYDrDkDt , ontDro lnin

seperti Iuron PccbDngunO:1 D::tc:r:th -(IPEDA). Iur:J:.1 Pcobonguno..n Doeroh seb~~nGion bc~or oby0klly~ tcrlctok di pcdcüoon yong di

-scbut denc;nn Sektor PedeGo"):1, di c;~o:1i:lg Dektor l oinnyo. Sekt or

Pedeso'on i ni t crletok di dC:-":::J-dcGo., yoag ct:!:i:1bulkon bcbcr npo

o03ol..-Jh jiko dib~ndinGkol. d~;Lf~~.l s~ktor l.:-i:J.::'Yo t t:ic1lincgo pc -ncricll.an pcncrinto .. h docr?h y~::~ bcrui)o Il'cd~ (;; ... j:'Jk hDsil bur:li) cCrul""'" kon p.:tmoouk:n, yO~G rolotif co. ;.:lt kccil '")n tidak cccegang

pc

r

an~n

yong

pcnting.~

Moka poncl i t ion ini oclih-:t lJOCDIDb terccl::ut ~odo;

1. Negrlr o.. IndolleciD ot:-lDh :l~ .. :;ê!r~ 0C'r~ri:'., y~nG Gcbogi o.n

bctior rokyotr:.yo. ~-,idu:.) d.~ri !"..:::-..:i l pcrto~lion. Pcndopat an

negoro uauanyD do:: :.\..:~d?prtD!1 docr::lh Idlususny[l ocapunyai renenne !1c:1<:rioo-'ll J~!l': cukul..J tinr;t;i dori Iuron Pcobangun

-nn DDcrah. Juol oh i11i tel .::L ditcntukon lcbih dohulu

ae-nurut Undang-Undonc No. 11/1959 yDtlG ocli~uti seluruh obyek-nya. Tctopi r col iooGi pcnerioD.o .. n pcceri:ltah yang beroso.l

dori I pedo tidok [lvr.lcnllh; ronCnn:'\ p"l1orinnnn t lihot loopiroll I d~u II~

:J.I

~. hal.. 137.

(10)

2. Keodoon kehidupan oa~y~rokot pcdeGo~n jouh berbedo dengan keodo~n kchidu~OD di koto, haik dori s~gi 50siol oaupun d~i

segi ekonoDi . Sehi..· '0 .::pobilo odo pcngel uor.:::n bcrupa po.jok,

iur:>n, sU!'Jbongon 1 di ..;è.'::.:1Do.!1 hol i ni ccnjoüi o.:lnO-lo.h.

Sepcrt i di k<multinor_ 1eui)cu::~ keconot,:>n Lhokngo., juolo.b

kop:)l o kcl uürGO- YO"',' ocnb .... :t::r Ipc;J.o ~Olly'::' 11%, dori 75% kepala

keluorG" yOllS oc_:j- I.i wojib lpGdo , yoitu dori jUDlo.h 2404

orong wajib I~cdo l:~' .yD 264 oro::'t; yon:; oC>Jbo.yor Ipcdo..

Doto i:1i n\.:nunjukko:~l bo.b..,D p~rhotio.ll t!1loyo.r okDt t crhadap

pcob3yoron 1p.:-10. keeil 3ck.lli. r-1oGyorokot ucopunyai ke

-cenderungon l t:!)ih ·~ .... :;.""r : Icn:;eluork::n horta:1yo untuk ke-pcrluoil DgOOO , UopO!1.:'ny.,:, zok::J:t d·:lri p.,Jo oGDbayor pajDk.

Y

3. Dalen p ... üoksono"'u :-..::[!Unr,ut·:J:J. 1:'c:.1o. tcrdiri-dori duo. pihok,

yDitu pihok pencri::toh 3cb~go.i ?Or.luugut don p.i hnk Oo.6yo. -rokat 50bo/joi wojic bayor (\l::jib Ipedo). Petusos Ipedo.

dol .,o Dcloks.'''l:lDkoD tUG.7'3!ly·-:;) o<.;lr-lu i1c!1~oui kcsuliton -kcsul itnn, b0.::;i tu lJulo di l'i hr-k \-J~jib l pcdo. Di Lo..opuuk kecooo..ton Lhokn!;:, a.::cyar.:-k::t .j~:;OI"!.D.lJ cC:lCkch beluo pernah

dopot bDntuon d·-:-n "hl.! lbin₀DTI ûori peocrint·"h. t-tcrekc. ber

-. UGDho Gcndiri

Dt,.o ...

-:l!::got don pC:lgo1coun kerjD dori

tohUD ketohun. Kc:') -::11: ini t cldl Jijodikon nlDs;:I..ll untuk

!Junol·':"Ik terhodoi? keu .. jibo:1

oUt:lb·~y.:l

r I

pctl~

.

Y

2 • . PE~mATASAlI

liASALAH.

luron Ponbangunan Do€:r,h t crdiri dori; Sekt or PCd~::;OOD yang

disebut densen P1 , Sekt or Perkotoo..n yO:1G di::;c:but d~~':g=:l P2, Sektor Perkebunan, Sektor KehutoDD-'l, Sc:ktor PUi'to"'lb:l::g:an y':lna ketiga

sektor ini discbut dcngon

P

3 .

SeDUo. Guktor i ni t~rdopot di Dnerah

1/ Aair Foiaol.A.Z, Zokat ~~b~gni Dono Sogi KC6cjohtcroOD M06yaraknt 'Jf.L .. P.I.I.S.Aceb Doruz301oo Bondo Acoh, t~hun 1976, ho.l . 38.

y

Syl1iku Usaan_t Pcndopotc!". dan Polo Pongeluoron Pet ani C&ngkeh Keoukicon Laopuuk Aóeh BeS0rt P.L.P.I.I.S.Aceh Dorus50~ Band~

A

ceh,

tnhun

1976,

hol.

6 .

. ""

_••

(11)

I

4

Isticew3 Aceh, tetapi tidok cernt~1 lihat l ncpiran I . Duri seouo

sektor ini yang luos obyckny~ odoloh sektor PedesooD, korenD.

ter-dspot discoua d~erah tingköt 11 Aceh , kccuoli di doerDh tingkat 11

Kodyo Bando Aceh, Hosil d9ri peacrioD.on Ipedo ini digunakon untuk

oeobiayai pcobongunon cosing-ooaing docrah. Jiko reolisosi peneri_

cao.n

Ipe

do

i

ni

terloksouD

d

en

gan boik

,

onko

éll1ggorDn

peobongunon

yang berasol dnri Ipedo Dko~ bertooboh besar. Tctopi rc~lisasi

kurong oeouaskou, terutoao Ipedo Sektor Pcdcc~n. Berdosorkon ini penelitian dilokukon terb-:l-t.:l::; kepod~ Sektor PcjeGon.:l yDUG terdapa.t di daérsh tinokat 11 Aceh Basor.

3. HIPOTESA.

Sebob-sebob Ii'cd~' t id:Jl: ,liI:0J..or ;_·

1. KurangnyD kes\)doron ..J:~,...i n3Gyor.,kot UOUO:1Y" dt);) khususnya wajib Ipe?n u:1tuk u~Dboyor Ipcdo.

2.. PeObDyoron Ipcdo oerup"ki').~; Guetu bebon y~4'i bl.;.:rot bagi

.

,

wDjib Ipcda.

3 .

MesyarDkot kurnng oenGerti tcnto:lg Iur:1n Penbongunon Daeroh. ~orenD kurDng!lyc pC:1je1oDon atou pCnOron-':l nengenui Ipcdo I

di cDsyo.rokot.

4.

_Jiws kcpcoirJpinon ,~urDng dioi1iki 01011 i.)etug-.:::: I peuo, sehinggo oiopoti LlD.:;y?rokot kur~ng tcr'l:ldll.p petugos ter

-Gebut.

5 .

Bonguno,n yrtllg di odokon pcoerint.:-h kuro:1.g ke1ihatoll oleh DDsyarokDt terutoDo [1o.3yorDk~t pedcsoon.

4. TUJUAN DAN KEXJUNAAN PENELITIAil.

Tujuan Pene1ition.

1. Untuk cengetohui 80;'·'::.i di con,:) pcnb::lllgunan yang diado..ka.n

'.! pecerintoh doeroh d.,,)1:/0.30 ini diroso.kn:l olch r.ooyo..rDkat ••

. ~. Untuk cengetohui sou;Joi bcro?~ jouh. terdopn.t penyinpangan -penyicpangon do~o.o pell)kn:'\I1:\on tlnrll'Jng- Undang No . 11/1959.

3. Untuk oengetohui pengertio.n Ipedo oleb cosyorQkat.

4 .

Untuk cengetohui sonpoi di 3allO ~erannD Ipedn dalno oe

c-bioYoi peob~ngUDDn di dneroh Ac~b BeBor.·~

(12)

~-Kegunnan Pcnelition.

Kegun<'l.D,n pcncliti<n; iüi odo.] .

.:J.c

untuk i lau pengctohulln. Dan

di 6aa~}ing itu jugo u!1tul< dopot oe::lbcrik;;Jn bontuJj>l kepodo. peoerintoh doeroh doloLl .~e:-!':;Gpli suo'bcr-::;uober pe!ldopoton

docr'1h, seooeo hDobot;:ln-llDobotD:l yO:lg ditenui 10.10::.1 peloksnno.o.n

Ipcda ini, untuk OD50-0~ao ocnJoto.~g do?ot di~toui. Don

oudoh-cudohDn target I i1Cdo. Jektor Pe:dCSDG.:1 dcJ::-t te!"crJpoi.

5. LOKASI.

Penelition dilokuko:t di !\coh Besar yoitu, di kCCo:lotDn

"'ontosik,kecooatoD Lhok:lg.:J, kec:-or.lotcil Doru:3coJ.:o :,; dm1 kc.:ttor-kantor di Koto Hody.::l Bondo I\ceh Y"::t;; odo. hubuq;:on dc;'.go:~ peneli tian ..

SllOpel desD penclitiD!l ditcntukr-n. oleh ju .... loh \ ... ojib I~cuD yo.IlG terdDpot di desa torsebut. hrtillY~ èioubil des" y:lnt; tcrbanyak wajib Ipedo dan set iap kccukino:l dio:Jbil IlUD deso ..

6. METODE DAN dtnm;;R D:l'rh.. Metode Pe~clitinn ..

Altl_t yOll.~ dir;unakc.:" dnloo oel.:1kukaa pen ~itiD.n ndo.l nh:

1. Wo.wancara, yllitu l"\&::r..aka:lnn s.;!cDrn lDn;;ouD,G dcn{;an nen

-datoDGi WD.jib Ipec:u kctcopDt-tcnpDt tertentu.. Obscrvosi yoitu dengan oengoJc~~~ pccgoD~on s~corD di'c-dioo,

kecudion p~!1eliti ncngonbil :::;uotu kcsin:)ulon yo..ng dopot

dijDdikDD doto.. DOon diikuti de::J.Goll kerjn l op0:1{;0n ynng

intensif ..

2. Menguapulkon dota dDri kontor-kontor yanG bcrsongkutan ..

3 .

Helo.k:ukDn studi perpustakDon.

Suober Doto.

Dato berossl rl~ri wDjib Ip~d0 di dcso-dcS1 yang oenjadi loko.Gi pcne+itien, J(cpt:lo lJukin, keuchik, CDoot, pctugas Ipedn kCC8DDt Dn, petuGos Ipcdo Kontor Bupoti, Ke~ol.:1 Dinas Pendapatnn

Kantor Bupati, Kapo 10 SuboDit.PGnb~~gunon Kontor Bu~ati,

bosertn beber~pD orong st.:1I , Kepcla Sub.Dit .. Keunngan Kantor

(13)

6

Bando. Aceh, Kepclo. BDJlo{;ion U:IUr.: I:')ed~ BOlle., Acch, Kcpolo. Dino..s Luor Ipedo Bondo Aceh dOl'!. bebcr.:lpo oron.,. st.:tf. Kopoln Bonk Penbo.r::;unon Doero:1, Kcp').l,:; Pcnb.,n;-;u;-,cn Tinr:kot I Aceh, Kepola

Dinos Perta:lion R<lkyot .. coh Bcsor ,d,!. J~r:.bDCO buku-huku yong

berhubungon dcng~n pene·.i tio.:l.

7. ORG~NISASI.

BAB I . PEND/~HULUAN. 1.B 11 p:::::;rmS;lTI:'N Ul1UH, lJc:nruroikan

tentonc subyck don obyck IpcdL' S';j.~to Lh::n_;011Di pc.ldD~)ot":l dO<Jr<:lh dan hubungO!l kcuongc:1 d.:.crDh ,l(;nr:;c:.l !'IU3~t . B .... B 111 r1A3.\LAH DALAM

PEHUNGU'I'AN IPEDh., l.àc:lguroik-!l tuntcng o:'i::-.rot y;, .• ::; b ... rw_c:lûnb dal.:lD

peounguton Ipcdo do~ :Jcrto.i:. :;1;, •• ':,:):1 jCWDb oleh ,c:nerintoh daerah.

Kesuli t ')n-kcsuli t Dll yO"liS cl i ... c .. <Ji do 1 .. : I :~elokscn-',Jn 11)oda baik oleh

pihok petugtl3 rJDUpUli olch .. o.)i t I:.)(';(j:".. SliB IV PBNGGUNA ... N UANG

IPEDA, DenGurDikon kCbU:H~':' •• UD:1.S I:1~c.1o d..J:: siko~ nDsY.::trnkot ..

BAB V KE3IH1"'ULAN dae 1 ~·:::iré:l!l-lD:Jpir:';t 3c:rt~ u~ft;)r perpustakaan.

(14)

'-11.1.1

.

Pe~ertion rpeds.

PENGERTIAN UMUH

Dahulu disebut Pojok Ho::oil Buoi

y"ng

diatur 01ch Ordonansi PajDk Hasil Buoi tahun 1939. Tetopi dC:'lgOll kcluarnyo Peraturan

Pcncri_{ntoh PenZGanti Und a ng-UndD!1S} (Pcr~)u No.11/1959) yang d i-lDksanakDD 1 Januari 1960 do;::. dii.JerbDharui dengon U. U. No.1j1961 PajElk H8sil :auoi digenti D[lDO:1yO dengon IurDn Peoboncunon Derah

(IPEDA). Dari Direktorot Pojok !-Iasi l Buoi CC:ljDcli Direktorat

luron PeobangunoD Docroh. PC!1uk")ron n.'l[1D i ui bcrdosorkon Surot

KeputuoDU Menteri Kcuongan Iuron NeGoro

No

.

PM/PUU

No.1-1-3 tanggal

19 Novenber 1965. Mokzud su~ct ini honyo 5ckcuor penukornn Dnna

eajD, sedo.ngkou ooteri::lyo SO-UD dcngon yang d.Jhulu.

Yong diooksud deagon Pojok Hosi l BUÇ1i / Iuroll PerJbanguDo.n

Do.crllh adalah pajllk yélng di~'Ul'!.Gut dar i SCf.1UO t :J!lOh, at os Dana berloku hak kebendoo.n dun y~lg tidjk dikenokaa po.jok verponding

don verponding IndonusiD.

lI

Artinyo senun tnnnh yru1û Ddn di

Wilo.yah Negara d3n dioiliki oleh perorongo.n, badD'":. hukua dan

onsyorD.kDt hukuo deugaJl hok lce:bcndaan dikcnokon luran Pcobangunan

Dacrah/p3.jak. Jodi dari d,,:-.ulu !lojak Çltcs tanDh ini sudah nda_t tetapi tidak di seoua do.crohj uatuk Acch I:?cdD/p~j3k .:ltn.s tanah

oDsih oerupokan hol yang boru.

Dala.n pelflks3:.1aan peou!1!!u ton I,edo/pnjak J)ihak pctugas harus meopunyai o18t . Alot yang .:liaoksud di3ini ndalDh apo yang d i-sebut deneon I'Tridhorco PcrpojokkClu;' y.:iitu:

. 1. _Pen_{genDon pa}_jokharus oal iputi Gcluruh obycknyo..

Z.

Pengenoon p3jok horu::: :Je) ii.Jut i seluruh subycknya.

3.

PengenoD.Il pojo.l< ho.ru~ t .. · ... ot podo wDktunye OOUpU::l. pCClungutDnnya.

11

Pasnl 1 Undol'!;-Undong NO.11/1959.

7

(15)

"-8

Ketiga prinsip i ni untftk dDpSt oencopoi _{hoail yang} _r _e_l _n_tif_adil~

1~8ksud adil i ni ocnurut A.Y.Adrioni 3d~ÜDh _{bahwa peoungutan}

pojok itu h3rUG diselcnggorokan sedeoiki nn rupo, sehingga dapnt

diperoleh tckonan yang sono otos

sc

luru~

_raky

_a

_t

_.

₂₁

Penelition ini oelJbuktikon_, _bah_{wo Ipad}_a _d_i _..tceh _Beaa_r _se -ko.rnng tidok oecenuhi By~rDt _keod_il_an _{ini, y}_ang _oenjod_i _snloh S.:;Itu sebob kcsuli tan dolo.o peouDGut.:la.

11. 1.2. _{Subyek dan obyek Ivcdo} _. Subyek Il'cdo.

Subyek IpodD odoloh ocreka yonz ncoiliki hok kcbcndonn o.tas

/

y

tanoh-tonoh yD.:lg tcrsebut ptld::- pos!).l 1 U. U.No.11 1959.

Keoudicn kelusr Surot Keputu!3;'l:i1 Kobin~t i-Inpcro No.87/U/Kep/4/1967

tanggal 10 April 1967 yD11{; _{iJcobckukD:1 ber}_l_{oku:1yo po}_j_o_{k v}_e_r -ponding Indoncsio yang diotur dolao öl'douonsi tohun 1928, Deng<ln _odonyo. _peebekuD!1 _{Î 'ü}_seQun _yon...:;

nenjDdi subyek _do_J_..DI:!

ordonansi t crBcbut IJcnjD~lj _'1o_tu_de!..1tjDn _y?ng_d_i_o_tur_dD_l_a.o

U

.

U.No

.

11/1959

jO

U

.

U

.

No

.

1/1961

.

Jadi yong menjDdi subyuk Ip~d3. 3tou \ ... o.jib Ipcdo oda.lah

setiDp oraoe atDu bDdon hukuo yang longsung o":::lgullso.i otau oe-nikooti oto.u ~cnG0:J.bi1 nO:J.f~ot oto.s touoh otDU bonguno..n yang

o.do. di o.tDsnyo. Deugon koto 10in bDik pcoilik OClUpU!l penyc'trln.

otnu penggarop atou 6iop~ ûojo oecoro nyoto ocnguosai tanab

o.tnu bo.ngu!wn tcrsebut aenjoè.i wo.jib Ipudo. Disi.i1i tiobul

cosalDhnyo . karcnCl :,)::Ido unUrJ!:yD 01011 _{wajib I}_ped_a _ha_{l ini beluc} dicengerti, achill.;go sebohoGio.:l bezor bcrkaberotan bahwa oro.ng yang tidak _{oeciliki tor..}_oht tctD~.i hO:lyo se~os_ai_pCllgg_ar_ap_,

pcnyewa_t peDegoog (Jodo.i, l.lcoboyor Ipcn.:l. Sedongkon orang-orang

11

R.Santoso Brot or!ihonlJu 1 ~en'::3_nto_~ _I luu _HJ.!~UD _Paj_o_k, _CctakDJl

ke VIt penerbit Brresco ... l'l.V.Bo:ldu:lg - Joknrtél, to..hU!l 1971, hol . 10.

(16)

yang oeoiliki tonoh y~n:3 luos, bohko!1 tJeiJl)nyor Ipeda dalB 0 juolah keeil, kDdong-ko.d .. ~j.;; t idDk oeobayor Ipedn.

Obyek IpedD.

Yong do.p>t dijodi~:l obyck Ipeda adoloh t.:lIlah-tDnoh yong

dioiliki dengon hak kebcndoon. Y,ng diooksud dengon hok

keben-dOjn itu odoloh hok-ho.k otos t:l:l:Jh uenurut Und,ng-UndoDg Pokok AgroriD ...

:!/

Hok-hok kcbanrl.::l:lD i tu odol oh hnk ai lik I hok guna bongunan t hok gUUD usonn I hnk pDk,::d t hok sewo, hak oeobukD. tonah, hok-hDk 10iD yonG tidok tersebut doloe hak-hok di otas okon ditentukon deugon undonr;-undong Gcrto hak-hak yong sifotnya

seoentaxa yoitu I hak &~dDi I !:.:tk SC\'/D b."lg:i ho..sil t dau ho.k nU!Jpong. Dan undonC-undouG teloh ncobogi tD:loh-to.noh tcrsubut oenjadi

obyek Ipedo don yong dikecuolikon dDri IpedD.

Tanoh-tDnoh yang

oo

~joui

obyck Ipcda auoIDh:

SI

a. TanlJh-tonah pck}Jrongo:1 , b.. Tanah- tDiloh yong cenghosilkan eeperti:

1. Tonoh-tonoh so..\'ioh.

2. Tonoh-tonah den!;on touooo:t yanG beruour pe:ldck.

3..

Tonah-toneh dengon to.H8:Jon beru::lur pO;.joug ..

4. Tanoh-tDoah loin s~?crti tombok (cc:><mg) , tnnoh peng

-goraaDn , huton ~ipoh , tonoh rowo, dab ..

c. Tonoh-tonoh yO:lg dito:::,c:'I::\., teti"\pi belufJ OCnshDGilkon.

d. Ton~~-ta~oh yo~ tidnk ucnCh~5ilkn~ otDU tonnh-tonoh kosong.

Tan~l

-t

Dnnh

yang èikocuoliko.n Jari I?cde DdDlah:

21

Oot Tonoh-tt:1:1.3h Y=-:lJ5: !,)oru cclC'30i di buko dCd30n :~,okcrjoa.n borDt dou auk{'lr otou n~ookn_, bioyo yoP.r: bonyok, GelooD

3

t ahun.

b. Talloh-tonDh pent;eob: :.,'0.:1, tonoh-t~nnh kerDl.1at don

tonD..h-tanoh kuburon. DDn ::1:\oh-t'ln{lh yO:1g diporgunnltnn untuk

kepentingon unUD •

.JI

UndDng-Undong

110 .

5/1960

,

poso.l

1G

.

y

Undang-Undong

No

.

11/1959

,

pos·,l 2.

21

Undong-UndDng

No

.

11/1959.,

p:>sal 3.

(17)

c. tanah-taDah trannigr:"ü selaoo woktu yong ditetapkan oleh

Kepola JowotDn luron P';:;:lbangumlll Dneroh.

d. Tonoh-tal1oh yong !:lcnurut pertiobDngoD Kepola Jowat an IurDn

Peobongunan Deeroh. e. TO:::lOh-tBnah percob,j-n.

3ecoro tCklli5~ ;..,:l:.iaistrnt i f obyek Ipedo terdiri dari:

Sektor Pcdesoant Sektor P~rkotoDn, Jektor Perkcbunan , tanah

pertanieD yD116 diusal!okDD llan diolah dcngou !1~tod~ ckoJ:.oai

peru68haen, Sektor Kehutonan, huton-hutan diusohaklln atau di-kUBssi dengen Hok Pens~snhoon Hutou, dan Sektor Pcrtaobangan.

Daerah Tingkat 11 .... ceh Bessr haaYD ocnpunyai tigo sektor yaitu,

Sektor Pedes8an (P1) , Sektor Pcrkotaon (P2) , Sektor Kehutonan. Don Sektor Kehutanan i ni pcoungutonnyo longsung dilokukan oleh peoerintah doerah tingkot

I

.

Yang teroasuk obyek Sektor PeJ.esLla.D di Aceh Beaar ndalElh;

a. TDnah-tonah sawoh. b. Tonah-tanoh kebun yong terdiri dari

kebun kel~pn, kcbun caopur 3n. c. Tanah-tanah kebun cengkch,

t anbak/ eepong, tanllh-tallah cnggorruJan, t~~ah hutan ni pa.h, dan

Tanah-tanah tanoh-tonah raWB. d. 'J -"':.~h-tD!1oh pckari:lngan .. e.

kOBong. Sedo.ngko.n yong .,,:.)~,jodi obyek !.lektor Perkotaan adalah

kcdai-kedoi, kias-kiast giliugon podi, usaho kayu, usaha batu

ba.ta, usElha oinyak yong terdop."Jt di kecruJO-toa-kec.:loatan

(Aceh Bcaar oeopunyai ib~ kata yang stotusnyo Kata ~~dyat

yeitu Banda Aceh) . Dan .:lektor PcdcGoon kerenD. beru"Jo.

tanah-t anah pertanian rckyDt t~rletDk Ji Jcso-èc'::i.1 t yeng diusahakan oleh pcci1ik 6cndiri . tou oloh bukan peoi1ik, sebob 64,2%

penduduk Aceh Bes:-r oen,puuyoi :.1Dta pcncoh:lrian bortoni •

.:!I

11 Nadir

Abdul

Kadir

cs.,

Vital

S

t

Dt

i

st

ic

s

Kobu aten Aceh BeaaT,

penerbit Leebaga Managrofi Fnkultas anooi Universitos Syinh

KuolD DorusBD1l'n B~da .. ech, tahU!l 1974, h_Dl .

8

•

(18)

11.1 .. 3. Tote Carn Ilenctilpko:1 dan Besornyo Ipeda ..

Bcrdosorkoll U:1d.:mg- U:ld:,,':g da:1 SurDt Keputusnn Menter i

KeuDogDn R.I . tD~ggDl

26 -

10 -

1976 NO

.

D

.

15 .

4/

-

I/D/4

-

43/1976

ditctopko!l 1I1edD Sektor PI.. ',Cson:: tohun 1977.. Atas d<lSDr Undong

-Unde:ng don Surot KCi,JUtUSDl1 i:ü ucnetnpkon Ipcdo :Sektor Pedesaon

disesuoiko:) dengo:1 :'.iloi tO:13h t..:rscbut ..

21

HC:J.urut

U,d.:)l1,;

-

U~do:.;

i.Hug-c:!Don pajok tcrhndap tOD.:lh

Y

;

yoitu tDnoh p.::k:-r-,ló0;1 bcrju:11,:lh 10 koli rnto-rota horgo se

-to.hun dori tDn.:t1t tcrscbut t\?r: .. wsuk bonguUo.fl yang Ddo di atosnya..

Tnnoh-tDnoh yonI; ;,lcnghosilkD:l berjuol.?h 10 kol i roto-rota hMil bersih actohun. Tonnh-t"~!1Dh yong di to:lDCli, tctopi belurJ oeo -bcrikon hOBil Rp.1000,- ~..;to..hun ~'.::?r hektDr don t.:mah-tonêlh yang

tidok ~enghDsilka~Dt3u to~~h-ta~~h kosong

Rp

.

500 ,-

setahun

per hcktor. D~:1 sc;::uo i:...i di tctopkcon olch JOvloton Pojo.k Hosil

Buuijlnspcksi Iuro!1 Peob.Jll;jU:~O:l DDcrob.. Tetnpi ketcntulln ter

-hadap tonoh yong ditono~i beluG ucnberikon hoail don terhodop tono.h k060ng, dalDo ;)OI:;lksor.DDr::ty.:l deuDsD iai teruDl)nt peny io-pongon don so.tl~Di di,J01:;) pC:l,vi!J;lO:1(.::on tersebut dDpot diliho.t

podo. uroiol1 sclanjutnya.

Pcneto'[>an hes:)r~yu I l1C'~D dcwo.:oo i:'!i dilaks:l-'1oknn olch

Din.:)s LUDr Ip~dD Bond· ... ~c~h. ,Kontor Di~Du Luor IpcdD t crsebut

oenyediakon buku C U.3!i \::u!:u F. Bulcu C 1dr!l.oh vuku y~'ng !J.en

-c~to.t 11000-o.:mo. ~lOjib 1:) ~,;'l : jC!1is obyck, lU::ls obyek Scrto jUIJIDh I;?cdo d.:l-ri n'si:i.~·- ~'.'5i:lG jc.::..ic itu. Den bcutuk-bentuk obyek itu di'bcri;-ul ket-dr:J: .. .;on J.nri keuchik :J"1Sing-uDoing desD..

Biln obyek Ipeuo tiu::l~ t~runftor ~olo~ buku e t ersebut , be r-.:Jrti obyak i tu 10 Ir.. IJ do::-i ;)cl:Iboyc.rDn I:Jcdo. Sctc:b h diketahui dar i buku C i :1Ï horu1~l: :.litctopkOJ~ bt)SDr Ipcdo. j"J.:!.Siac-oDsing

11

PedooBO TDrip-_IpedQ_a~~~o~ PC~cGo~~?ro2insi D~rDh Istioewa ~, Kontor I::ls:>eksi Ipodc Bondo. :.cah 1 ta."un 1977, hol .. 1.

(19)

12 ... !ajib Ipeda, yanG dioasukka.n ke dalam buku F.. Yang dimaksud dengan buku F itu adcl.ah buku yang berisi nama-nama wajib Ipeda_t

jumlah ketetapan Ipeda sertD jumlah yong dib.:>yar dan yang belum

dibayar dan berlaku untuk satu tahun, zcdangkan buku C berlaku

untuk janGka 10 t~un.

Sehclum ta~ah-télnah itu dikennkDn Ipeda terlebih dchulu

ditcntukan kendoa~ t~nch-tcnah tcrsebut, yaitu apnkah tanah itu

berupa tanah sl.l\icil t.:ldah hujan o.tau t:mah sawah yang diai r i

dengQn irignsi, tanah kebun, npakoh tanah kebun cengkch, tanab

kebun kclnpa, tanah kcbun car.tpuran, dsb. Untuk mcnentukan besar atau keeil jumlo.h Ipcdn diper hi tungkûn dengan wcmpergunakan

rumus, rucus t crsebut c:.dn.1o!1 !:3Cbagai berikut :

1.

Rumus

tanah

sawah

.

Ruous tanah sawo.h lJànl.::.h _5% x (hasil umum

-

9 kwintall x

har ga dasar pD.di per ~:\Jintl:l. Harga dasar padi per kwintal untuk

tohun

1977 Rp.3.820,-. 3ar:;Ll das<:lr

ini

berubah-ubah tiap tahun, tctapi U!1tuk tohun 1978 t idclt o.da pcrub.:lbnn. Karena haq;o. dasox ini berub::m-ubnh/tidak ~;.;to.p, ini mem

-pengaruhi bcso.rnya Ip~C~ dari mo~ing-masing wnjib Ipeda.

D.:tlrun

rumuD

kclihata'n h:1sil umUI!l kurang 9 ktüntnl." 9 kwintal

ini moksudnya biaya do.lm ocngolcJ1 sn ... .'ah tersc.:but. Dengan mempcrgunaknn rumus iui tcrdo.pot 6 keI s hasil umum dan 6 tingkatan

bes~r

Ipc.:~a

,

yai tu:.1I

- Sawah kclos I h~sil u~um 39/kwt/hn/th.,besor Ipcdn Rp.5.730 ,-- Sa",al, kclo.s II h;:dl UDUO 29/k'lt /ho/th. ,beser Ipeda Rp.3.820 ,-- S .. wah kclns III heU 1 U,"UI:! 24/blt/ha/th. ,besEU' Ipeda Rp.2.865 ,--Sawah kelas IV hasi l umuu. 19/kwt/ha/th. ,besDr Ipcda Rp.1.910

,-- Sa.wo.h kelon V hasil Ul:1Um 16 ,5/kwt/hB/th. ,bcsar Ipcda Rp

.1.432,-- Snwo.h kel Cls VI hl's:..l Urr.UCI 15/kwt/ha/th. ~bes3r Ipcda Rp.1.146

,-1/ Wawancara, Sudardi Ra~li, Kcpoln Dinos Luar Ipodn Banda Aceh,

(20)

Tetapi untuk seouo. sawah di ,iLceh Besor dikenokon Ipeda pada

SDwoh kelos V don VI de3ITo~ hOBil uoun 16,5/kwt/ha/th , dan

15/kwt/ha/th .. de:lgon Q."sing-:Josing Ipedo

R;>

.1.

432 ,

-

dnll Rp. 1.146,

-wal.mpun ad.:'l so\vah yO:lti bDsilnyo lcbih dori ini. Apabila sescorang wDjib I)edo IJ~:.I~)unyDi sowDh dengiJn luas 625 02 di

-kennknn sejuolah Rp.200,-o

2. Ruous tana,h kebun.

Ruaus ini untuk kcbu:l. c"::!1gkeh dan tcnoh kcbun kcla~a (tanah

dengan tanDODo uaur ,-' _j:tng). RU;JUS tersebut odalah:

5% x (hn;il - biDyO ckGploitnsi 65~~) x hnr,;D dosar cengkeh per kg DtélU hDrga kclopo )er buah. Baret'! doser cen:~kch

per kg Rp.3.000,- dOl! hnrcn SDtu buoh kelnpo. Rj1.35,- dan

berge ini juga bcruooh-ubah yang oeopcngan~bi besarnya Ipeda.

Daleo rUOU6 kcl ihatc.: hosil kurel:g bioyo eksploi tosi t biaya

exploitDsi ini DdalD:i: biC"ya y~ng dikcluo..rkêlll uIltuk oendapat

-kon hasil tersebut dol~Ll setohun. Biûya eksploitasi ini berpedooan kcpodo S"J.rct Kc,utusan Hentari KeuDngDn R.I.

No

.

Kcp

.

381/Pj

.

7/197

'/

tal1Jgol

27 -

6 -

1977

)

/

Sehingga rUQusnyn oenjoJi 5% x h~sil bersih x norg3 jUDl/kg/buah.

Untuk. cenentuko.n hosi l torhodaf' cenr:keh ."ldalnh peda luas sa tu

hektnr tanah kebun cenek03:h dopet tlito .... 1llJi denGon 136 Bompai 150

bota_ng cengkeh, dC!lgan jorak tiap-tiap batang 4 aeter. Tiap

satu

batD~g

cengkeb dikirakDn hC3ilnuD 2 kg ccngkeh.g(

Untuk kelapa dengen lur-s tnnah Slltu hekter dn..pnt bcrisi 120 batang kelapa deng3D hosil sotu

batD~g

32 buoh per tahun.

21

Dengan mem?erGunakDll rU.::H.ln di otos terdo.pat 5 kel De tingkatan besar Ipedo.. kebuD ceDb'k{:!. d.:lD kebull kelapa.

Iatimewa

Y

Alauddin Cut, Cengkeil, BDndo. ~lceht tahun 1977, hal . 201 .

21

Wawancar a ,

Aceh, tanggal

Sudordi Ranli ,

16-8~1978.

(21)

14

IEeda kebun cengkeh.

- Kebun - Kebun

-

Kebun

-

Kebun - Kebun cengkch ccngkch ccngkeh cengkeh cengkeh keles keles kelss kelos kclss

I beaDr Ipedanya Rp.6.210,-/ha aetahun.

11 besar Ipedanya Rp.4.050,-/ha setahun.

111 besor

I

pcdonya Rp

.

2 .

430 ,-/

ha

setohun.

IV besnr Iredonya Rp.1.134,-/ha Gctahun.

V

1:-c5é;lr Ipedanyo

Rp

.

270,

-/

hD

setahun.

IEedD kebun kelaED. - Kebun kelapo kelas

- Kebun kelDpa kclDS - Kebun kclo.po. kelos

-

Kebun kel:Jpa kel:JB

- Kebun kela:tlC' kel,:,s

I beaar Ipedanyn

Rp

.

6 .

210 ,

-/ha

sctohun.

11 besor Ipedo,nyn Rp.4.050,-/11ll setahun.

111

beaar I~cdanyo

Rp

.

2 .

430 ,-

/ho

setohun.

IV bcsDr Ipedony . ., Ri.l_ 1 .. 134, -lbo sctobun. V besnr Ii.Jedony'" Rp. 270 , - /h.:1- so:tc.hun. Baik terhodop kc bun cengkehJoupu~ kcbun kelop" bGsor lp~

Rp.270,- dionggop kebun t.::rscbut bclun otJngh.,silko:1 don di

-sOClokan dcngol1 tnnah kos:>!;. Don dew::tso. i j i llJcdo. ccngkeh do.n

kelapo di Aceh Beaar poJ:> J.1. . ..Iun>lyo dikcno.kD n ~nda kebun kelo.s 11

untuk cengkch

(Rp

.

4 .

059,-)

kelun kcl,c.

III

untuk kelDpn .

(Rp.

2 .

43

0 ,-

)

c!on kelos lV

(Rl'

.

1 .

13'.

,-

l

.

Kebun cDopurDn.

Ynng dit.,oksud dongon kcl:.un coopur;:).:1 :Ido.loh tCobun yo nG di to.naoi

otau dituo.buhi berbogoi ·lDCOO t3noi_,on yeng SD.tu dengan yo.ng

lrdnnyo t ido.k odo ynng dooillan/scjc!tiS don lokilSL1YO tidok se -l alu cenjlJdi peoukioan p\::llduduk.

Y

DD.l ao oenghitung besar

lpedanya tidDk dipcrhitu:tgkG:J. bio:>~., ;:t:!!lG'o1:hollnya, honya

5 %

dari hOBil terscbut. Tctn?i Ipcds kebun conpuran Aceh Besar

disoonkon dcngon Ipcde SDwoh kalDe 111, yoitu s0b~snr

Rp

.

2 .

865 ,-/

ha. setohun

Taneh

pekoTongDn.

Besarnya Ipedo at.:ls tc,noh pckarongon odalDh 5% x ni1ai sewa

setahun. ~'?-ljli sewa 6$~ J~ri horge juol (Ordonansi Verponding 1928) •

11

PedoQan Tarip lpede. S~ktor Pedes8Dn Propinsi Daerah Istimcwa

(22)

Berdaserkan ini beaar lp~da atas tanah pekarangon ; 5% x 6% x harge junI =

3 p/OO

x

h

o

rg~

jusl dengan syarat luas pekarangan 1/4 ha. Tetopi kenyataonnya

Ipeda

tanah pekarangan padesaan yang

tcrdop.:lt di Aceh Besar bcluo dikens'<'il11 Ipeda , kecuel i tanah pe

-karangan yang terdapet di KopeloD DDrussab c. Dan Ipeda yang

dikenakan terhodop tnnah-tanah pekarongon yang terdapat di

Kopeloa DBrusB~aa, adalnh tercasuk 3ektor PerkotDon.

Tanab-tanah kOBong.

Ipeda tanah-tanoh k060ng atau tunah-t?uoh y::l.llg belun diolah

dikenakan Ipcdo sebesar Rp.250,- per hektar setahun.

Tanah-tsneh loin Beperti tcbet-tebot/toobok/e3?Ongan, tonah

-tonah penggaraoan, tDnoh- v:moh nipoh don t Dnoh-tonoh r.:lwa.

Terhadop tanah-ta.noh ini u::';;uk !'.Jcnentukan bcs<:Ir Iped3nya d i-pakai tanah sowah kolos 111, IV don V. Kc~dnan 1i ~ceh Besar tanah-tanDh 1ni adol..?h sebDgoi berikut. Tanah-taaoh tabot

beluo dikenakon Ipede, l'·.rül1n belun t.lidDftarkan/belun oda laporan dar i keuchik. Tetopi bilo adn loporan, tebot itu disaonkan

dengan sBwoh kcles V. K(;nio~ulonny.:l seDuO t'::'-~·lh-tOul1h laiD. ini beluc dikcnokan Ipcd~ , korono beluD didoftorkan/dilaporkan keuchik.

Menurut kontor Ipcd:' Bande f...ceh 1U<16 tanah Bllwnh dan luos kebun dianggap sana, koreuo beluCl dilakukou pengukuran selur uh-nya, yaitu:

-

LUB.B tanM c3woh ₌

21 .

704

ha.

- LUDS tDJl.'lh kebun =

21 .

704 ho.

.

Juolah =

43.408 ha

.

Den yeng telah dikenakon Ipedo !:

23 %

da.ri

luas tanah So.wah dan

lUBS kebun (10.508 ha) , jadi sebagian potensil bc1uo diman

-fDatkant karene tBnah-tol:.ah tersebut beluo t erdoftar/beluo

didaf-tarkan kc Kantor Dinas L~~r Ipcdo Bonde Aceh. Luas sawah saja yang sudah dikenakan Ipc~3

!

30,3%, lillat lecpiran 111.

Ketetepan

Ipe~a

terhadap sawab pada uoumnya,

pad~

keles V dan

(23)

16 Dota lein oenunjukkan, bahwa luos tan<:lh sowah di ~ceh Beaat'

adalah 32,642 ha. Yang tekh diusahakan petDni sel uDs 19,251 ba, yang 1ain SclUDS 13 ,491 b) tidak diusahakDn o.ntare lDin okibat

pepcrangan dohulu, schin!~.:;u sowDh tersebut da~ n waktu yang laoa tidak diusohakon don oenjodi kcrns/tcrticbun.

lI

Korena luns sowah lebih IUDs , nyatDnyo DDwah yang dikenDknn Ipcd.o di bawah dnri luas sebenornyo. DO~l bila dijaborkDll, yoitu denean tanah

kategori sedDn~ dan tarif tercndoh unfuk sDwah, tDri! sèdong

untuk kebun

.d.

l~~:SI

- Untuk tona.h sawah = 75-- x 21.704 x R;:>. 1.140.- = Rp. 18.569.200

.-- Untuk taoah kebun = 75'(, x 21 .704 x f,p. 1.700.- = Rp.32.772.600

.-Juolah dan penjaboron 10in libot loopiran IV.

= Rll.51.341.800

.-Ketetapan ycng teloh dil~ks~nokon untuk tDhun 1977 scjuolah Rp. 17.680. 155.- atau 30" -:lori potcnsil (lihat l=piran V) .

Juolah realisDsi yang tl,jrcontU!) dol")1 lanpiron V honya penerioaan ssrnpa.i dengon bul:-n Jonu.::-·ri 1973 (TIp.3. 543.500,- ) dan soopai

okhir Maret 1978 re~li50Ei ~crjujlnt Rp.6.9S2.885,33 ,~ otau

!

35% dari jumloh ketetc. on. l:1enurut iln:J hul:u[;1 pajak hasi l peounguten pojok diongóL~' ' ,;·ik bil" h:':'lsil ~)co.unguto.n itu di atos

80%

dori jumloh ketc+~?cn.

11.2. Ipedo SebDgoi SalcJ'. S3tu JU::lber Keuanp,on Dacrah.

Setiap dDurDh, ~Dik dûcroh tingkDt I i.,:s..upun doerDh tingkat 11 horus z:lecpunyoi suwb.:::- kcuDngD!!, untuk qe • .lbio.yoi kcbu~uhan

doeroh yong bersongkutDn. PaBol 55 U. U.No. 5/19?4 :.lcnctapkan,

bDhwD sUl:1ber pendopaton dDerah odoloh sebDco.i bcrikut:

11

\/awllDcera., Mulyono, K"po.la Dinas PertDci:JD HDkyDt !.ceh Besar, tanggol 10 Juli 1978.

y

\'/owaDcara 1 Sudardi Rc:.tli, Kepalo Dinas Lu:J.I' Ipeda Bo..nda Aceh. tangg,l 29 Moret ':978.

(24)

n. Pendapatan a51i dner~~ sendiri tcrdiri dari pajak daerah, retribusi daerah, perusahaan daerah, dan luin-lein llsaha

daerah yang Gyah.

b. P€:nd",patan yanb b~l'aGal dOor i pcmbcria.n pem<.:rintah pusat t

tcrdiri dn.ri Burnbo.ngo.n-sumbongan dnri pCr.icrintah dan sumbangan-su,nban(;an 1;:.in, yang diatur donGan peraturan perundang-und:-.nr-

n

.

c. L::tin-lain pendo.li!"t~n ynnE syah.

Perincian pendara.t.:ln as1i d.:tc!"oh tingkat

Ir

Aceh Bcsar tahun

1975/

1976

s/

d

t.hu~

1977/1978 terlarnpir

(lih

a

t

l~piran

VI)

.

Dari l ampiran ini kelihnt-n Ipcda menjadi sumber pcndapo.tan daerah yDne dil3cbu t dencr.' sut:lberjpenerimaan pemb.:mgunan t yang

terdiri dari Ipcda Sckto-" .!:'(;., C80~n dan Tpedn Sektor Perkotaan.

Secara yuridisnya If(·d3. ini r.losih mcrupokan pajLlk pemerintah

pusat, tctapi oleh plOmcrintllh pusat :.;.elaksnnaannya diserahkan

kepada daernh yon& hnsilnya untuk daernh.

Sehinegû

Iurnn Pem -bangunan Daer<lh mcnj~di sumbcr pcndapo.tan dnerah. Dilihat

renliaasi Ipcdo. ini ti~p tabun n1a peningkatan, tctapi dibanding -kan dengan r ealisasi pcndapatan d~erah lninny~, renlisasi Ipeda belum ocrupakan pencrimaall daerah ynnlJ cukup beea.r. Hila di -lihat dari scluruh obyek~a ynnB terdapat di Aceh Bcsox, merupa -kan sumbcr keua.ng:::>n y:mg bcaar jumlahnyn, V<1I!g dnpélt diharapkan untuk membiayni Gebnhog~on bcsox dari pcmbancunnn.

Pcncrimaon _{Iped D ini}dapat di tinckotkon adaJ.nh d:,mgon pembinnan administrc.si !1oriungutnn dnn meningkotkéln kCSLldar.:m rakY3t/masyaro.kat atns :'l~:rIungutc..n t()rücbut n:m pcnycmpurnalln

aparnt pemerintah.!1

Selain dari i tu ju{'= dengnn menini;katk<.m upnh pungut , ntau meno.mbah uanS insl..~-:i1 ~''''Li para keuchik.

:J!

Sa

l

amun ST

,

"Moso.l.:ili APBN", HajoJ.E'.h

Administrrtor No. 24/25,

t

ah

u

n kc III

1975, hal

.

1

0.

(25)

1

8

11.3. Rubungan Keuangan Doerah dan Pusat.

Hubungnn keuangan d· 0rah dan pusat dapat dilih~t dalam pasal

16 U.U.D.R.I. tahun 1945. Dimana dala~ Undang-UndoDg ini dikenal

edanyo prinsip desentral isosi. Untuk peloksonacn desentralisasi ini dibcntuklé1h don disusun dCE:r~h ti!lGk:-..t I dan d.::l(:~rp.h tingkat Ir

(p~sal 3 ij .. U .. t!o .. 5/1974).. Unf.anc:-Undanr.; ini nenyebutkan t pe r-kernbnn~o!l drm penccrnh.:m{: :! (' vor.omi sel .... njutny"l didaserkan padn

kondisi t poli tik , 506ia1 j : ( ':tya sorta pertnhllDDD d::on keo.manan Dasional.. Untuk perke[1~aoü:m d.3cr:-ili-dn~ro!1 y,:mg l~tZlknya te

r-pencar itu scsuai denG,n kcnd~nn aaernh ti~bul rn;6~lah penyaluran

penghasilan dan pe~gclu~ran neönro k0pnda drcr~-doerah. Bentuk pembiayaan yang disalurh .. ...;l ndolClh:

a. Subsidi kcpr-dc d.nt;rDh.

b. Penyûrahnn Bumbcr-su:-Jber

r

endapaten neg.-:.re kcpDda daerah t

sebinggn menjiJ.di, su'nh,;!"' pcnd['~at.:tn '::~<?r3h.

c. PcnycrêlhFD Sl:~<.1!,[I!.iian di"ri h.~3il ::-..:.ndape.tan negara kepada dDcr ah.

Cara penyer .... h.::h ini l.Ü1tur d1'!lzLm set u und'1ng-undang yang disebut dengo.n Und .... n('"-U:·~: :one PcriCl},.,HLÇUn Keu/"', . .;.~m (U. U .No

.

32 /

1956, L.N. No.77/195Gl. Tu.iuD!> d~ri undan,;-und"ng in; odalah:

1. Hcmbcri ketentuan untuk menj~min k~u~nbDn dacruh.

2. Hendoron[ keDr.::h lr::cose&.,:;-urnojo rur~.::h t'lllggD. d~er .. ~h.

3. Hendorong dncrah untuk menginucntifi Gir sur.:ber-sumber

pend.:tpaté\D ä."\cr .:l!-. (].-n roengDdaknn sumber-sumbcr baru

haBi délcr~hnya.

4 .

Memupuk r'sa t':~l~ T.":'::; j'1w,:'t;. tJ.,"~rnh do.lDm I:lcnyel enggara

-kan rumah tanr;L0 dacrnfo ..

5. Agör d3crah l ebiG l cl uosa dalem m~nyclcnggarAkan ke -bijaks3n~nn keu"nPoan untuk mcl~kukan tuensnya ..

Jelaslnh bohva und[lng-u;::J<.ng i ni di tuj'J.?:8.D p,.da dacrl1.h untuk membangun masing-mosinc d~er~t kescj~terDon dner ah dan me

-mupuk r asa tanggung jawab deereh dalQm mcngurus rumvh tangganya.

Setelah ode undang-undo4G ini t idak Lërarti, hubungan keuangan anto.ra PUBD.t den doerQ.h tcl ah di atur sel ens;kapnya.

(26)

Hal-hal yang diatur

dalam

und~g~undabg

ters.but

~anya

garis

besárnJ&

saj~

dab

m.si~ memPutubk~ l.~ib t~jut

dengan

per-atllF~

p.meri!1t.h. 1I1lt'*

ini

J!.II .. ~int~·IP"sl't

.

tolah

· meabull1<;

3 per&turan pemerintah untuk pelakaanaan l.bih lanjut

dar~ un~ang

uadang

itu,

yakni:

1. P.raturan Pem,rintah

No.}1

tahun

1957 L.N.No.10

tahun

1957. L.N.No,11

tahun

1951.

tentang

penlerahan

pajak

negara kepada daerah sebassi pelak5ana dari paeal

3 U

.U.No.32/

1957

.

2. P

e

raturan

Pemerintab

No.4

t

.

bun

1957 L

.

N

.No.1

1 /1957.

tentang pemberian canjaran, subsidi dan sumbangan

ke-pad a daerah scb3Bai pelaksana dar i pasal 7,8 ,9 dari

U

.

U

.N

o

.

32/1956

.

3. Peraturan Peme

rin

tah No

.

5 tnhun 1957 L

.

N

.

No

.

1

2 tahun

1957,

T

.

L.N.No

.1

1 tahun 1957, tentang

Panit

i

a

Negara

Perimbangan Keuangan, sebagni pelaksana dari pasal

10 U

.

U

.

No.32/1956

.

Sehubungan dengan ini, n~E.a pemeriutah membentuk Penitia

Per-imbangan Keuallgsn, untuk r.:embcri pertimbangan-pertimbangan

dan saran- saran sekitar hubungan nntnra keuangan pemerin~ah

pusat

dan

pemerintah daerah.

Setelah mengikuti uraian di atas jelaslah pemerintah

daerah selain dnri mempunyai Bumber-sumber pendapatan sendiri

juga memperoleh bantuRR dari peaerintah pusut dan pemerintah

daerah tingkat I. B8.lltuan yang diperoleh i tu adalah:

1. Bantuan bidang rutin dal am bGntukj

n

.

Gaji pcgawai negcri tcrm~suk gaji guru-guru.

b. Baho.gia.n pemla.Plltnn .. c\Dcr~h t!nGk:at I' di~9J:~an

pada daero.h tingkflt II·~ Aceh Besar.

c. Bantuan pemcrintah pusut kepada daerah tingkat IL

2. Bantuan bidang pembaneunan adalah;

A. Inpres (Instrüksi Preaiden).

b. Ingub (Instrukài Gub!O'rnur).

(27)

i

,

13JJ; 111

IlASALAH DAL ",I PEHUNGUT:',H IPEDA

111. 1. flpnrat dan Per té)!! ·.~lY:<.'n Jaw~b~_PemU:lïuta.n Ipeda.

Apar<.1 tIpcda.

Pas al 14 ayot 1 U.U.1lo. 11/1559 IJenyebutkan lpede dipungut

ol eh petugû.s yang di tunj1.11: olch kE:iJol o dnerah tingk.:Jt 11 yang ber-snnGkut.::::.n. Dalam opcrilGi~:-.i lny4'. ditonrdinnsika.n lo.ngsung oleh

pe-oerintah doerah. PCB~l 14 oy~t 1 ini uirerluae l agi dengan

Instruksi Berso.mo. Ncntcri Dalr.o N<.ger i ('.an Nenteri It1rnn Ncgarn

~~:~

~~

.I;IÏ

i

6

5

yang

c€

n

p

c

rl~car

pc~

un

gu

t

a.n

dan

pc

ny

e

toran

Ip

eda

.

Dnlrun goris bcs:"rnyo. penb- '~_"-I"4 tU["!lS np.-rct terscbut dapat dio.tur

sebngai

bc

rikut:

1~

n. Uneur Ipcda. nenitik b~ratkc~ p~dc pengawo.snn tota usaha

penarikan dan penyetorcn ~pcà~.

ho Unsur Pnt'long Pr .... j'-l }.Iadt' p(;I1[." wnson d~ pcmyetoran

uangnyo.

.

c. Unsur Pnnong Des.:' i!le!li tilt. ber,')tk.:m tU(;llsnyil I-nda

PCQunguton dnn p~nyetoran Ipddn.

Kccudi:m o.y~t 2 dnri pasnl 14 ini l!leny .:!butk::.n l D.Ci , d.:u"i hasil pungutan .lpcdo. itu dikelul'xJ<on upah puncut Bcbes:Jr 10% untuk team

peClungut, di bagi i:lcnurl.:.t li.Jtentuan peocrintah è!.:::.cr.:>....1. tinckat 11

yang bcrf>an6kutc.n. Di dccrah tingko.t 11 ... ceh Beanr pe:tuo:<lS

opera-sionil pcmungut~ t~rdiri d~i 3 unsur sesuni dcngnn l~raturan yrulg berloku y.:titu: _•

1.

U

n

s

ur

Tpcdc. sendirt (IJI.dA ilahncian Di~ Lu= Banda j cch).

2. Unsl.!Z' Pamoll8 ~lljll (CllDat).

3 .

Unsur Pru:Jong De~t'!. (j,euchik) •

Setalah besnrnya Ir "::'.:". ':'i t0tn.pkan ol ch Kantor Din:u:; Luar Ipeda berdo...eorkan kcter~G::Ul y<ll1.g t(;.rd~~ r t dcl.:u:l buku C dan

1J

HiIilpunan PcraturOll:-PerDtJlr::m Kcipedo..:m Ucu:::J, Ko.ntor Besar Direktorat lpeda, tahun 1'77, hal 47.

(28)

memû6uk~ake buku F. Kemudian mengirim buku F it~ rangkap 2

pnda tiap- tiap desa~ Batu bucll pengutip (keuchik)dan sa tu bush

lagi pertinggal di kantor cooat. Jumlnh ketetapan Ipedn ter se

-but dikirin ol eh Kuntor Dinns Luc..r Ii)edn mellllui kûntor bupati

daerah tin$kat 11 Acoh Bosnr untuk Citeruskan kepnda carnat-camat.

agar dilak.sanakan pcmungutan ol eh

llamons

desa.

SC6udah masing ... masin_L" waj ib Ipeda IJEncetahui jumloh Ipeda

yancr wajib ~ibayarnya, mDk~ kepadc mercka diberi kcsempDtan untuk

mengajllkan kcbcratan tcrhr..daiJ ketetapan terscbut dalam jangka 2 bulan kc Kantor Dinos Luar I~)E::la Bandn Aceh, sC$uai dengan pasal

9 ayat 1 U .U.No.11/1959. .'l'lt 1 ini tidaklah men .. iknt pada wajib

Ipeda yang dapat membuktikar bahwn berh~~unG dcng~ hal-hal yang

bero.dn di luor kemruJpuunnY~~l \·'nktu tiêcJc dapot di ter.ati (ayat 2

dari pasal

9)

.

Di K['bupa.'_~n l\.ceh Besar, kober.:ttan wajib Ipeda terhadap jumlah kctetRpnr. uiny-t~k~ kepad~ kcuchik pada waktu

ia

dataniJ

mcmungut

Ipedc...

K~ny.:'t~,

bGhw.:l

kebt>r:~tiJJ1 wajib

Ipeda

tersebut di tcruGknn olch kcuchik ke~:"d~. petucns Ipedn kecamatant

sedangkan pctUl).:lS Ipedn, kt c.:\m:tlln tidclc mcncruck.:m hol ini kepnda K:mtor DinaG Luor Ip.~dat e:chin5g~ rev~s_ tcrho.dnp keteta

-pan tidllk pernnh dilo.kuk.::..n olch knntor lpedn.

Dari ketic;a unsur p __ i!lunL,"'Ut I:pcd.:::. ynnE longsung memungut

pada. wajib Ipodu Qdalnl. keuchik. Menurut S. K. i3upo.t i Kepala

Daerah

T~nGk.:'t

11 Aceh

BCG~

1'-I

keuchik akan

mencrirn~

6%

se

b

~ai

upah pun(;Ut dari hasil punzutan Ipcda. Tetapi 1n1 belum berjalan

sepenuhnyu. SUP03':- r~nc.:-.1~: l=enerim:!.:tn yan.: telah di tentukan me

-nurut desa mosincr-mnsiLg dD~~t terrenuhi, maka dalam pemungutan ini ada keuchik yo.n.g mcl.lkuko.n dcng.:m :l<:!.S,x kebijoks.o.naan.

Ke-bij3ksannan ynncr dilakuk:u. i tu o.ntora loin:

1. Mcmunr:ut kepad~ . jib Ipeda. ymlg mampu melebi.hi dar! k

e-tetDvan yang b~~u~ dibayarnya.

2. Nccungut SEcarE. u~r8ta kcpade ~emun wnjib Ipeda yang b

e-radn di desn tcr$cbut.

3. Kedang-kadeng di~ayAr dengan penghasilan keuchik Bendlri.

(29)

Ipeda yang membayar lunas, ada yang membayar sebehagian dan ada

yang tidak membayar eamu (.;,,;,kc..tli . Sednngkan tunggakan hutang

pajak menurut il'tu hukum pnjnk, teta}:: mcrupakan hutang bagi yang harus melunasinyn, waloupun dalam i lmu huk urn pajak dikenal adanya lewat waktu (dalu't/arsa). - C\lot \·'flktu dalam hu tang p:Jjak, ya1 tu

bila lewat 5 t ahu!! t erhi t !.ll ' dari awal tahun dari mans. paj ak te

l"-hutang, moka hak iIi0nLlgib (.,i pC-CUgl1B pajak mcnjl:!di gugur, ke

-euali jika hal ini di~tur uccora lai~ oleh undang-undang pajak

masing

-

~aBin

g

.

1-1

Begi tu puln dcngnn IpedD

dal~

pasal 16 ayat

3

U.U. No. 11/1959 I!Icnyebutkan b, hwa

tasihan

untuk membayar Ipeda setelah lewat woktu 5 ti'lhun dihi tung dar! akhir tahun Ipeda yang bcrsangkutan menj flui ~;Ugur. Dan mc..salah tun{!gako.n Ipeda tahun yang lampau umumnya kcuchik tidak rr.cmunBut lagi dcngan alasan tahun anggaran telah lowri. Po~crintah doer~ juea tidak me

ne-gaskan tentang pemungutan tunSi)oY..on t n'scbut. Dengan demikian

jelaslah

bahwa bil

a

p

c

tU

[

CB

t,dak

~cmperhatikan

ketentuan

pasal

ini dan Ipeda tidak dipungut pada waktunya, maka hal itu akan merugikan keuangan daerah~

Dalam pcmungutan CaI:i.'t don un9ur Ipeda. menbcrikan petunjuk at au birnbingan kopada keuchik. selain untuk rneInnoarkan pemu

-ngutan dan penyetoran dari maeing-mnsing keuchik, aerta penyem

-purne.an pengisio.n buku uembA.yaran Ipeda. Ho.sil pungutan Ipcda

diaetor oleh keuchik kep·-rtt'. petugss Ipedo.. kocar.w.tan dan kemu

-dian oo.oat mencruskan pGr!:r~tor~ in1 ke kas dE.erah.. P.da keuchik

yang .menyetor kekantor ccr::.lt ~,ea.tu bulon eoknli .. odn 3 bulan se

-.

koli. nda setahun BGkeli. JU8~ poncisicn buku F oleh keuch1k tidak lengkaJl atau tidak 9cmpurna, eehinggo. Bulit untuk menge

-tahui

berapa orang wajib

I

peda

Yan& telah

mcmboyar

Ipedn pada

tahun yang bersangkuton.

1 ..1

~.RoQhmat Soomitro, D[tear-D.~o.r Ruku J PlljDk d:m Pnjak

.Pe

p.

dapàtan oetak<ll1 keIin~. }:cnerbi t Ert'cooo N.

V.,

JIn. GCUBlll1ulun

N

o.

1

Band~g

tahun

1960

,

hal

.

dE.

(30)

Pertanggunaan Jawab Pemungutan

Ipeda.

Demi untuk kelanqaran

pemungutan

inl,

Bupati

Kepala

Daerab

Tingkat

11 Açoh

Be.ar

mengcluarkah

InstFQksi

No.

3258/9/1977

tan

ggal

27 Mei

1977.

Instruksi ini

dituj~an

kepada

c

amn

t-camat

dalam Iin

gk

un

gnn

qaerah tingkDt

~I

Açeh

B.sar untuk menggiatknn

usaha pemungutan Ipeda

dan

m~~gaktifkan aparat

pam

oo

s

desa dalam lingkungan daerah mûsinc-~u~;ng eeauai dengan peraturan yang berlaku. Dalam instruksi inl ditegaskan untuk tinp- tiap deB~