: Y T I L I B I S N O P S E R L A I C O S E T A R O P R O C TRANFORMASIMORAL N A A R E T H A J E S E K N U G N A B M E M M A L A D M U K U H M A L A D E K T A K A R A Y S A M : h e l O . H M . H S , s u a d r i F 1 k a r t s b A g n a d n U -UndangNomor40 Tahun2007tentangPerseroanTerbatasdan g n a d n U -UndangNomor25Tahun2007tentangPenanamanModal ,telah ( n a a h a s u r e p l a i s o s b a w a j g n u g g n a t a m g i d a r a p h a b u r e m CorporateSocia l y t i l i b i s n o p s e R /CSR)dar ibersifatsukarela(voluntary) yangberdasarkan ( n a b i j a w e k i d a j n e m l a r o m mandatory) hukum bag iperusahaan.2 Dalam n u n a b i j a w e k l a n a o i s a r e p o n a r a t a t tuk memenuh iCSR oleh perusahaan n a k i s a t n e m e l p m i i d t a p a d m u l e b ) A D S ( m a l a a y a d r e b m u s a l o l e g n e p . h e l o R S C i h u n e m e m k u t n u n a b i j a w e k l a n o i s a r e p o n a r a t a t m a l a D t a p a d m u l e b ) A D S ( m a l a a y a d r e b m u s a l o l e g n e p n a a h a s u r e p . n a k i s a t n e m e l p m i i d CSR merupakan tranformas inila imora l(kesadaran . ) m u k u h h a t n i r e p ( m u k u h n a b i j a w e k i d a j n e m ) i n a r u n Kewajiban CSR k u t n u A D S n a a l o l e g n e p n a a h a s u r e p n a i l u d e p e k n u g n a b m e m n a u j u t r e b . t a k a r a y s a m n a a r e t h a j e s e k n a k d u j u w e m m a l a d i s a p i s i t r a p r e b . A Pendahuluan g n a d n U -UndangNomor40Tahun2007tentangPerseroanTerbatas3 g n a d n U n a d -UndangNomor25Tahun2007tentangPenanamanModa,l4 ( n a a h a s u r e p l a i s o s b a w a j g n u g g n a t a m g i d a r a p h a b u r e m h a l e t Corporate y t i l i b i s n o p s e R l a i c o S /CSR) dar i bersifat sukarela (voluntary) yang i d a j n e m l a r o m n a k r a s a d r e b kewajiban (mandatory) hukum bag i . n a a h a s u r e p 5 Dalam tataran operasioana lkewajiban untuk memenuh i 1 Dosen Fakutla sHukum Universtia sRiau ,Kandida tDokto r lImu Hukum Program Pasca ) I I U ( a tr a k a y g o Y a i s e n o d n I m a l s I s a ti s r e v i n U m u k u H s a tl u k a F a n a jr a S 2RidwanKhariandy ,TanggungJawabSoisa lPerusahaan :Dar iShareholde rKeStakeholder , m u k u H a m r o N e K s i n s i B a k it E i r a D n a d ,Jurna lHukumRespubilca ,Vol .7,No .2Tahun2008 ,hlm . a g u j t a h i L . 4 4 1 Danie lT .Ostas ,Decontrucitng Econtsrucitng Corporate Social Respon isblitiy : Inisght sF mr Lo e galandEconomic Theory,AmeircanBusines sLaw Journal ,38Am .Bus .LJ. .261 , 1 0 0 2 , r e t n i W ,hlm .272 :CSR menjad isebuah nasiha tuntuk meilha tkepirnsip-pirnsipmora lyang , n a u d n a p a y n s u r a h e s u a t a , g n i b m i b m e m danhukummengikut ipirnsip-pirnsipt ersebut. 3Selanjutnyadisebu tUUPT 4Selanjutnyadisebu tUUPM 5RidwanKhariandy ,TanggungJawabSoisa lPerusahaan :Dar iShareholde rKeStakeholder , m u k u H a m r o N e K s i n s i B a k it E i r a D n a d ,Jurna lHukumRespubilca ,Vol .7 ,No .2Tahun2008 ,hlm .
7 1 t a p a d m u l e b ) A D S ( m a l a a y a d r e b m u s a l o l e g n e p n a a h a s u r e p h e l o R S C n a r u t a r e p i a g a b e s h a t n i r e m e P n a r u t a r e P n i a l e S . n a k i s a t n e m e l p m i i d n a k t i b r e t i d m u l e b a n a s k a l e p oleh pemerinta ,tidak semua pelaku usaha i d n a g n e d n a a n e k r e b -wajib-kan CSR , karena CSR dipandang hanya i s a d n a l i d R S C n a a h a s u r e p i g a B . n a b i j a w e k n a k u b n a d a l e r a k u s i a g a b e s ) n a a s k a p ( m u k u h h a t n i r e p n a k u b ) i n a r u n n a r a d a s e k ( l a r o m i a l i n h e l o t a m i j u n a n o h o m r e P eri ldanformi lterhadapeksistens iPasa l74UUPT i a i s o s a h e l o -asosias i pengusaha dan beberapa perusahaaa kepada n a t a r e b e k k u t n e b u t a s , a i s e n o d n I k i l b u p e R i s u t i s n o K h a m a k h a M . R S C n a k a n a s k a l e m n a b i j a w e k s a t a n a a h a s u r e p 6 Keberatan kalangan w e k s a t a a h a s u g n e p ajiban CSR mendiskripsikan adanya hambatan k e y b u s h a l a d a n a a h a s u r e p a n e r a k , R S C i s a t n e m e l p m i m a l a d s i g o l o i s o s b a w a j g n u g g n a t r e b k u t n u M P P U n a d T P U U h e l o n a k n a b e b i d g n a y m u k u h . R S C n a k a n a s k a l e m m a l a d 7 Pendapat sebagian besar perusahaan ,CSR a y n a h n a k a p u r e m sukarela dar i perusahaan dan bukan merupakan n a d , n a b i j a w e k tidakperluadaintervens iperaturan ,sejaklahir pasaritu p a d a h r e t u k a l i r e p n a k h a r a g n e m b a w a j g n u g g n a t r e b g n a y i r i d n e s . i s a r o p r o k 8 e N . s a u l h i b e l g n a y l a n o i s a n f i t k e p s r e p m a l a d t a h i l i d s u r a h R S C gara k u t n u b a w a j g n u g g n a t r e b a t r e s n a b i j a w e k r e b n a d n a g n i t n e p e k r e b , R S C n a k a n a s k a l e m k u t n u n a b i j a w e K . t a y k a r n a p u d i h e k n a k a r e t h a j e s n e m a t s a w s i s a p a s i t r a p n u g n a b m e m k u t n u h a t n i r e m e p a y a p u h a l a d a l e s n a k a r e t h a j e s n e m g n a y n a l i d a e k n a k d u j u w e m m a l a d ) n a a h a s u r e p ( uruh a g u j t a h i L . 4 4 1 Danie lT .Ostas ,Decontrucitng Econtsrucitng Corporate Social Respon isblitiy : Inisght sF mr Lo e galandEconomic Theory,AmeircanBusines sLaw Journal ,38Am .Bus .LJ. .261 , 1 0 0 2 , r e t n i W ,hlm .272 :CSR menjad isebuah nasiha tuntuk meilha tkepirnsip-pirnsipmora lyang , n a u d n a p a y n s u r a h e s u a t a , g n i b m i b m e m danhukummengikut ipirnsip-pirnsipt ersebut. 6PermohonandiajukanPenguru sKamar DagangdanI ndustir( KADIN) ,Penguru sHimpunan , ) I P A W I ( a i s e n o d n I a h a s u g n e P a ti n a W n a t a k I ,) I M P I H ( a i s e n o d n I a d u M a h a s u g n e P PT .LIL IPANMA , k b T , X E T R E T N E C A R T N E C C A P A . T P ,PT .KREAS ITIGAPILAR ,PutusanMahkamahKonstius i U U P / 3 5 r o m o N -V/I2008 7 .JB .Dailyo a.ta.l , Penganta r lImu HukumUndang , Buku Panduan Mahaisswa , PT . g n a d n u a li b a p a s i g o l o i s o s u k a lr e b n a t a u a k e k i a y n u p m e m g n a d n u ; 7 5 m l h , 1 0 0 2 , a tr a k a J , o d n il l a h e r P -g n a d n u a w h a b i tr a r e b u ti l a H . t a k a r a y s a m m a l a d i d u k a lr e b f it k e f e u ti g n a d n u -undang tiut elahdtieirma g n a d n u a y n k u t n e b r e t a n a m i a g a b n a k it a h r e p m e m a p n a t t a k a r a y s a m h e l o i t a a ti d n a d -undang tiu. 8 Jan Wouters dan Leen Chanet ,Corporate Human Rights Responisblitiy : A Euopean Perspec irve ,NotrhwesternUniverstiyJourna lo fInternaitona lHumanRight ,s 6Nw .U .J .In't lHum . 2 6 2 . s t R ,Spirng ,2008 ,hlm. 8
, ) A D S ( m a l A a y a D r e b m u S n a a l o l e g n e p m a l a d n a g n i t n e p e k u k g n a m e p . l a k o l t a k a r a y s a m n a d n a a h a s u r e p a r a g e n h i s a m R S C n a k a n a s k a l e m k u t n u n a b i j a w e k , s i m e d a k a a r a c e S g n a y n a i j a k u t a u s n a k u k a l i d n e g r u t a g n a s n a d , n a t a b e d r e p n a k l u b m i n e m r e t a m a t u r e t , m a l a d n e m kait dengan apa yang menjad idasar lahirnya . t u b e s r e t R S C n a r u t a g n e p a n a m i a g a b n a d R S C n a b i j a w e k . B Dasar-Dasar Lahirnya Kewajiban Corporate Social y t i l i b i s n o p s e R . 1 Tranformas inila imora lsebagaii nputkedalamsubstans ihukum a h a b u r e b t a p a d m u k u h i s n a t s b u S tau bertambah atas kebutuhan m u k u h n a h a b u r e p t e r t o p u t a s h a l a S . t a k a r a y s a m n a g n i t n e p e k n a d n a t i a k r e b a y n s u s u h k , n a a h a s u r e p m u k u h n a g n a b m e k r e p a d a p t a h i l r e t g n a y m u k u h n a n a t a t t a g u g g n e m i a l u m t a k a r a y s a M . R S C n a g n e d a m a l e s a n e r a k , n a a h a s u r e p g n a t n e t r u t a g n e m in iperusahaan hanya ( i m o n o k e s a t i t n e i d a j n e m economic entity) dan mengabaikan entitas ( l a i s o s socia l entity) . Tidak ada hukum tanpa ada tuntutan dar i n a d n a h u t u b e k i a g a b e s t u b e s i d t a p a d n a t u t n u T . t a k a r a y s a m . M e c n e r w a L f i t k e p s r e P . t a k a r a y s a m n a g n i t n e p e k Friedman ,tuntutan i a g a b e s n a k a t a k i d input.9 Kewajiban melaksanakan CSR tidak akan s e s o r p n a k k a r e g g n e m g n a y u k a l i r e p n a g n i p e k ( n a t u t n u t a d a a p n a t r i h a l . t a k a r a y s a m i r a d ) m u k u h 10 ( m a h a s g n a g e m e p a d a p e k a y n a h a y n l a w a R S C shareholders) e m e p s u s a k a n a m i a g a b e s gang saham minoritas v .Ford Motor Cor. , n e d i v e d n a h a n e m g n a y r u t k e r i d n a w e d n a s u t u p g n a t n e n e m a k e r e m . i s k u d o r p s a u l r e p m e m n a a b o c r e p m a l a d 11 Sejak tahun 1930- an i g a b R S C p u k g n i l g n a u r s a u l r e p m e m h a l e t n a t a b e d r e p i a g a b r e b 9 Lawrence M .Firedman ,The Lega lSystem A Socia lScience Perspecitve ,Russel lSage 1 1 . m l h , k r o Y w e N , n o it a d n u o F 0 1 Ibid .hlm .11 1 1 Cher iA .Budzynski ,Can aFeminis tApproacht oCorporate Socia lRespon isblitiy Break ll a F , w e i v e R w a L o d e l o T f o y ti s r e v i n U , ? e n ir t c o D y c a m ir P r e d l o h e r a h S e h t f o s e ir r a B e h t n w o D 2006 , . 6 3 4 . m l h
9 1 r e d l o h e r a h s a d a p e k i n k a y , n a a h a s u r e p dan kepada pemangku ( n a g n i t n e p e k stakeholders).12 b a w a j g n u g g n a t t u t n u n e m n a a h a s u r e p n a p u d i h e k i s a s i m a n i D , r e d l o h e k a t s a d a p e k n u p u a m r e d l o h e r a h s a d a p e k k i a b n a a h a s u r e p a u d e k a n e r a k -duanya memilik iinteraks ibaik langsung maupun tidak a s u r e p n a g n e d g n u s g n a l haan serta dapat pula mempengaruh i . n a a h a s u r e p n a g n a b m e k r e p 13 Douglas M . Bransons , berpendapat ; b a w a j g n u g g n a t p u k g n a c n e m a y n a h k a d i t R S C p u k g n i l g n a u r a d a p e k a g u j i p a t e t , ) r e d l o h e r a h s ( m a h a s g n a g e m e p a d a p e k n a a h a s u r e p t a k a r a y s a m , k o s a m e p , n e m u s n o k , a j r e k e p ,terciptanyaudarabersih ,air . a d a r e b i s a r o p r o k h a y a l i w i d , n i a l n e u t i t s n o k n a d h i s r e b 14 n u p u a m l a n r e t n i a r a c e s k i a b , R S C p u k g n i l g n a u r n a g n a b m e k r e P t a k a r a y s a m n a t u t n u t p a d a h r e t m u k u h n o p s e r h a l a d a l a n r e t s k e n i t a j e s a n e r a k , n a a h a s u r e p i s n e t s i s k e p a d a h r e t ya perusahaan adalah o k -eksistens i masyarakat . Keberadaan perusahaan sejatinya karena u a t a n a k a i d e y n e m n a k a k a d i t n a a h a s u r e P . t a k a r a y s a m n a a d a r e b e k 2 1 C.A .Harwel lWells ,The Cycle so fCorporate Socia lRespon isblitiy :An Hitsoirca l y t n e w T e h t r o f e v it c e p s a r ts e R -Firs tCentury ,Universtiyo fKansa sLawReview ,November ,2002 ,hlm . s h a l a d a , d d o D k c ir r e M . E n a d e lr e B . A . A a r a t n a i s u k s i D : 9 7 uatu perdebatan tajam yang g n a t u h r e b r u t k e ri d a r a p n a d n a a h a s u r e p r e j a n a m b a w a j g n u g g n a t p a d a h r e t n a ti a k r e b l e k n i a l n a d m a h a s g n a g e m e p a d a p e k ompok yang secara l angsung yang dipengaruh i , h c s ri H . L n it r a M , a g u j t a h i L . i s a r o p r o k h e l o Side Efect s o f Corporate Greed : y ti li b i s n o p s e R l a i c o S e t a r o p r o C f o e s o D A s d e e N s e i n a p m o C l a c it u e c a m r a h P , a t o s e n n i M Journa lo fLaw ,Science & Technology Spring 2008 ,hlm 620 ;menuru t r e d l o h e r a h s a n e r a k , r e d l o h e r a h s a d a p e k b a w a j g n u g g n a tr e b n a h a s u r e p r e j e n e m , e lr e B , a d e b r e b g n a y g n a d n a p a r a c i k il i m e m d d o D a r a t n e m e s , n a a h a s u r e p k il i m e p h a l a d a l u d e p s u r a h a g u j i p a t e t , r e d l o h e r a h s a d a p e k i l u d e p a y n a h k a d it n a a h a s u r e p a w h a b i . n u m u t a k r a y s a m n a d a y n n e m u s n o k , a y n a jr e k e p 3 1 Cynthia A .Wliilams ,Symposium :Corporaiton sTheory and Corporate , w a L e c n a n r e v o G CorporateSocia lResponsibitlyInAnErao fEconomicGlobailzaiton , 35 v e R . L s i v a D . C . U .705 Tahun 2002 ,hlm .707 :bahwa tanggung jawab perusahaan adalah kedua -u t a u s ; k il b u p r o t k a g n a r o e s n a d i d a b ir p r o t k a g n a r o e s ;l a i s o s n a u t a s e k u t a u s n a d i m o n o k e u t a u s : a y n a u d n a g n a b m it r e p a d a p g n u t n a g r e t g n a y n a u t a s e k hukumtetrentukepemegangsaham ;dansuatukesatuan h s a t a g n u t n a g r e t g n a y ubungandanmasukanyangspesiifkdenganberbaga istakeholder sdanmember i n e t s i s n o k s it a m g a r p n a g n a b m it r e p kepadastakeholder.s 4 1 Dougla sM .Branson ,Corporate Governance Reform and the New Corporate Socia l y ti li b is n o p s e R ,62 ,Universtia so fPittsburghLawReview ,2001 ,dalamRidwanKhariandy ,Tanggung l a is o S b a w a J ..op.ci.t ,hlm .132.
t a k a r a y s a m a d a a p n a t n a k g n a g a d r e p i d g n a y a s a j / g n a r a b n a k r a w a n e m . n a k h u t u b m e m g n a y .15 u t a u s i a g a b e s n a a h a s u r e P organisas iekonomi ,selalu berada dan r a u l i d a d a r e b n i k g n u m k a d i t n a a h a s u r e P . t a k a r a y s a m h a g n e t i d a d a a t r e s g n a b m e k r e b n a d h u b m u t , p u d i h a i a n e r a k ; t a k a r a y s a m . t a k a r a y s a m h e l o n a k g n a b m e k i d 16 Perusahaan tidak bertindak m a n a m i d t a k a r a y s a m i r a d n e d n e p e d n i ereka beroperasi .Oleh karena t a k a r a y s a m n a u j u t n a g n e d i a u s e s s u r a h i s a r o p r o k n a k a d n i t , u t i g n a y n a t a p m e s e k n a d u d i v i d n i n a a r e t h a j e s e k , l a i s o s i s e h o k i a n e g n e m . a u m e s k u t n u a m a s 17 Jangan sampa i perusahaan berskala besar ( i d a j n e m enclave) d i tengah-tengah samudara kemiskinan , atau i m o n o k e n a h u b m u t r e p l a r t n e s i d a j n e m u p m a m k a d i t n a a h a s u r e p . n a g n u k g n i l 18 i s u b i r t n o k r e b n a a h a s u r e p i s n e t s i s k e i k a d n e h g n e m t a k a r a y s a M i m o n o k e n a t a u k e k n a d n a l i s a h r e b e K . t a k a r a y s a m n a a r e t h a j e s e k i g a b h a s u r e p i g a b l a d o m h a l a d a n a a h a s u r e p aan untuk berkewajiban untuk . R S C n a k a n a s k a l e m 19MenurutEd iSoharto: 5 1 Baca Ferdi ,Aspek Hukum Pengaturan Tanggung Jawab Sosia lPerusahaan Terhadap , a i s u n a M i s a s A k a H f it k e p s r e P l a n o i s a r e p O h a y a li W r a ti k e s i d l a k o L t a k a r a y s a M Disampaikanpada “ l a n o i s a n r a n i m e s TanggungJawab Perusahaan Corporate Socia lResponisblitiy & HAM”,d iHote l , n i d d u n i m A t a p a d n e p f it u g n e m , 9 1 . m l h , 8 0 0 2 i r a u r b e F 3 2 l a g g n a t u r a b n a k e P n a r e g n a P Corporate y r a t e r c e S PTAsrtaInternaitona lTbk . :sudahseharusnyasebuahperusahaant uru tbetranggung-jawab g n a y n a a h a s u r e p n a g n e d a g u j n a i k i m e d , t a k a r a y s a m r e b p u d i h i n i a ti K " . a y n r a ti k e s n a g n u k g n il s a t a i g a b n a b ij a w e k n a k h a b n a d a y n k a y a l e s h a d u s a k a M . t a k a r a y s a m n a g n it n e p e k k u t n u a y n k u d o r p k a y n a b p e k i k il i m e m k u t n u n a a h a s u r e p h a u b e s eduilant erhadap ilngkungans ektiarnya”. 6 1 Sr iRedjek iHatrono ,KaptiaSelektaHukumPerusahaan ,CV .Manda rMaju ,2000 , , g n u d n a B hlm .103 7 1 Pete rNobel ,Socia lRespon isblitiy fo Corcoparaitons, Sympoisum Corporate Socia l y ti li b is n o p s e R :Paradigmo rParadox ,84Cornel lL .Rev .1255,J uly1999 ,hlm .1263. 8 1 SoeharsonoSagri ,Sekapu rSiirhdalambukuDw iKaritni ,CorporateSocia lRespon isblitiy a is e n o d n I i D i s a t n e m e l p m I n a d t n e m e g a n a M y ti li b i a n a ts u S p e s n o K i s a m r o f n a r T ,PT .ReifkaAdtiama , x , m l h , 9 0 0 2 , g n u d n a B i ii 9 1 Ed iSuhatro ,Corporate Socia lResponisblitiy :Konsep dan Perkembangan Pemikiran , M A H S U P h e l O n a k a r a g g n e l e s i D g n a Y , n a a h a s u r e P l a i s o S b a w a J g n u g g n a T “ p o h s k r o W h a l a k a M –UI I n a g n e D a m a s a jr e k e B Norsk Sente rfo rMenneskerretitghete rNorwegian Cente rfo rHuman Right , 6 , a tr a k a y g o Y – 8Me i2008 ,hal .3 ;majalahBisni sdanCSRedis iOktobe r2007menurunkanl aporan . C d i v a D n a k g n a d e s , n a n i k s i m e k a n e m o n e f n a d s i n s i b a i n u d n a a y a j e k s k o d a r a p i a n e g n e m a m a t u
1 2 n a g n e d ) n a l a j e s ( r e i n i l m u l e b a t a y n r e t a h a s u a i n u d n a t a u k e K r a i l l i m 4 , 5 i r a D . t a k a r a y s a m n a a r e t h a j e s e k n a n u g n a b m e p 1 h a w a b i d p u d i h g n a y a i s u n a m r a i l l i m 3 , 1 t a p a d r e t a i n u d i s a l u p o p l l o d ar AS perhari .Belum termasuk jutaan keluarga yang tidak k a n a , h i s r e b r i a n a g n a r u k e k , k a y a l h a m u r i k i l i m e m -anak usia u b i , h a l o k e s k a d i t g n a y h a l o k e s -ibu yang meningga l ketika i y a b n a d , n a k r i h a l e m -bay iyangtidak sempat menatapduniasaat e b i n I . n a k r i h a l i d lum termasuk kerusakan lingkungan yang h e l o ) g n u s g n a l k a d i t n u p u a m g n u s g n a l k i a b ( n a k t a b i k a i d n a k t a b i k a g n e m a y n n a r i l i g a d a p n a d n a a h a s u r e p a y n i s a r e p o r e b . n a g n a j n a p e k r e b g n a y n a a i s u n a m e k a n a c n e b 20 u a t a n a g n e D . l a r o m n e g a i a g a b e s n a a h a s u r e p g n a d n a m e m R S C p n a t a hukum ,sebuah perusahaan harus menjunjung tingg imoralitas . R S C g n a d n a p t u d u s m a l a d n a a h a s u r e p u t a u s n a l i s a h r e b e k r e t e a m a r a P u t a u s i a p a g g n e m i n k a y , s i t e n a d l a r o m p i s n i r p n a k n a p e d e g n e m h a l a d a y n n i a l t a k a r a y s a m k o p m o l e k n a k i g u r e m a p n a t , k i a b r e t g n a y l i s a h a.21 i r e b m e m k a d i t , l a r o m ) s a t a b e s ( b a w a j g n u g g n a t , s i r i p m e a r a c e S k i t k a r p i a g a b r e B . t a k a r a y s a m i g a b m u k u h n a i t s a p e k -praktik usaha r a s e b e s g n a y n a g n u t n u e k i r a c n e m h i b e l n a a h a s u r e p -besarnya , dan t n o m w e N T P s u s a k i t r e p e s , t a k a r a y s a m i g a b n a i g u r e k n a k l u b m i n e m , n a t a l e S a s a h a n i M i d ) R N M ( a y a R a s a h a n i M 22PTLapindoBrantasInc , , o j r a u d i S i D 23 Freeport Indonesia d iMimika Papua dan PT Aneka h a g n e T a r e h a m l a H , e d e G u a l u P i d g n a b m a T 24 ,dan berbaga ipraktik . a y n n i a l ‘ a y n u k u b m a l a d , n e tr o K WhenCorporaiton sRulet heWordl’,danAndersonCavanghdalamkaryanya ‘ n a k i a r u g n e m The Top 200 :The Rise o fCorporate Global ,disimpulkan bahwa dunia bisni skin i n a r o p a L . d a b a h a g n e t e s a m a l e s i m u b a k u m i d a s a u k r e b g n il a p g n a y i s u ti t s n i i d a j n e m a m l e j n e m The e c n e r f n o C s n o it a N d e ti n U onTradeand Development(UNTACD )TheWolrdInvesment ,dtiemukan l a t o t % 0 1 i s a s a u g n e m a y n i s a il if f a u b ir 0 5 8 a m a s r e b l a n o i s a n s n a rt i s a r o p r o k u b ir 5 6 r a ti k e s a w h a b t c u d o r P c it s e m o D s s o r G (GDP )dan 33%ekspo rdunia .Sejumlah korporas imulitnasiona lmemiilk i a p a d n e p tans ebandingdenganGDPnegaramajudanmelebih ipuluhannegaramiskindanberkembang . l i b o M n o x x E t e s m o n a d k r a m n e D P D G n a g n e d g n i d n a b e s r o t o M l a r e n e G n a n u h a t n a l a u j n e p , a y n l a s i M . g n a b m e k r e b n a d u j a m a r a g e n 0 8 1 P D G n a g n u b a g i h i b e l e m 0 2 Ibid .ha l4 1 2 Ma sAhmadDaniir ,op .ci.thlm. ,1 2 2 AminWidjajaTunggal ,CorporateSocia lRespon isblitiy ,Harvindo,J akatra ,2007, hlm .105 - 61 0 3 2 Jackie Ambadar ,Corporate Socia lResponisblitiy DalamPrakitk D iIndone isa ,PT .Elex i x . m l h , 8 0 0 2 , a tr a k a J , o d n it u p m o K a i d e M 4 2 Ibid .hlm17
j e g n e m a y n a h n a a h a s u r e p t a a s a d a p , k i t i r k i r e b m e m k s n o M ar h a l e t n a a h a s u r e p a k a m , s a t a b a p n a t n a g n u t n u e k n a d , n i z i , n a p u d i h e k . t a k a r a y s a m i g a b a y a h a b r e b t a g n a s k e j b o i d a j n e m 25 Menurut Romli , h a l a d a t u b e s r e t n a h a b u r e p , i a l i n n a h a b u r e p a d a s i f o s o l i f a r a c e s e k i a g r a h g n e m i g a l k a d i t u a t a g n a r u k h a d u s s i n s i b n a g n a l a k jujuran (honesty) dalam kegiatan bisnis nasiona lmaupun internasiona ldem i r a s e b e s n a g n u t n u e k h e l o r e p m e m n a u j u t k u t n u -besarnya.26 m a l a m a l a d n a a h a s u r e p n a k i s a i s e r p a g n e m , R S C k i t i r o e t a r a c e S i f o r p a i n u d a r a t n a i n k a y , n a a m a s r e b u t k a w n u r u k a d a p , a d e b r e b g n a y t a u d e k g n a y , l a i s o s a i n u d n a g n e d -duanyasangatkontradiktif .Tanggung k u t n u i m o n o k e b a w a j g n u g g n a t h a l a d a s i n s i b u t a u s a m a t r e p b a w a j n a k n a l a j n e m p a t e t t a p a d n a a h a s u r e p r a g a , a b a l n a k t a p a d n e m a j r e k n a g n a p a l n a k a t p i c n e m n a d a y n n a a g g n a l e p i n a y a l e m , a y n s i n s i b . a g u j n a a h a s u r e p a u m e s r a g a a t n i m e m t a k a r a y s a m , i p a t e t n a k A . m u k u h n a d a k i t e , l a i s o s b a w a j g n u g g n a t i h u n e m e m 27 CSR terlebih i s a v i r e d i d R S C a y n r a s a d a d a p a n e r a k , s i n s i b a k i t e n a l a o s r e p u l u h a d . s i n s i b a k i t e i r a d 28 Porter dan Kramer berpendapat yang menyatakan g n a t n e t r e b n a d h a s i p r e t h a l a d a l a i s o s n a d i m o n o k e n a u j u t a w h a b h a s i p r e t a r a c e s i s g n u f r e b k a d i t n a a h a s u r e P . u r i l e k n a g n a d n a p h a l a d a k u t n u n a a h a s u r e p n a u p m a m e k a y n a t k a F . a y n r a t i k e s t a k a r a y s a m i r a d t i n a a h a s u r e p i s a k o l a n a m i d n a a d a e k a d a p g n u t n a g r e t g n i a s r e b u . i s a r e p o r e b 29 a n e m o n e F -fenomena diatas , menuntun hukum untuk merespon s a t i l a r o m n u p u a m m u k u H . R S C i r a d i s n a t s b u s u a t a i s i i a g a b e s l a r o m 5 2 Liha tIndra Surya dan Ivan Yusitaavandana ,Penerapan Good Corporate Governance , k a H n a k g n i p m a s e g n e M -Hak Isitmewa Dem iKelangsungan Usaha ,Prenada Media Group ,ce tke 2 , 6 0 1 . m l h , 6 0 0 2 , a tr a k a J 6 2 Roml iAtmasasmtia ,Penganta rHukumKejahatanBisnis ,PrenadaMedia,J akatra ,2003 , 4 3 . l a h 7 2 Jackie Ambadar ,Corporate Socia lRespon isblitiy Dalam Prakitk D iIndone isa ,Jackie x , m l h , 8 0 0 2 , a tr a k a J , a i d e m a r G s a p m o K o d n it u p m o K a i d e M x e l E . T P , r a d a b m A 8 2 Ridwan Khariandy ,Perseroan Terbatas ;Dokt irn,Peraturan Perundang-Undangan ,dan is n e d u r p s ir u Y ,Kreas iTota lMedia ,Yogyakatra ,2009 ,hlm .130 9 2 Ed iSuhatro ,Peke jra Soisa lD iDunia Induts ir ,Memperkua tCSR (Corporate Socia l ) y ti li b is n o p s e R ,Aflabeta ,Bandung ,2009 ,hlm .107
3 2 i s g n u f r e b g n a y t a k a r a y s a m p a i t e s m a l a d n a k u m e t i d a y n a u d e k k i g n e m n a t a u k e k n a g n e d n u p i k s e m t a k a r a y s a m u k a l i r e p r u t a g n e m at i r a d i s n a t s b u s a w h a b n a k a t a k i d a g u j t a p a D . a y n n i a l a m a s u t a s a d e b r e b i s i , t r a H t u r u n e m , l a r o m h e l o t i k i d e s g n i l a p n a k u t n e t i d t u k i m u k u h ( m u m i n i m minimun contens) hukum yang bersumber dar i prinsip . l a r o m 30Hartmenguraikan: a r u t a n a t k a f i a g a b r e b t a p a d r e T l yang membuat prinsip mora l n a g n a b m i t r e p m a l a d n a k i a b a i d t a p a d k a d i t u a t a g n i t n e p i d a j n e m a w h a b n a a t a y n e k i t r e p e s n i a l a r a t n a u t i l a r u t a n a t k a F . m u k u h g n a r u k a i s u n a m ; a y a h a b m a c n a r e t h a d u m n a d n a t n e r a i s u n a m n a d l a u t k e l e t n i n a u p m a m e k l a h m a l a d a m a s h i b e l fisik ;manusia ( k i a b n a u a m e k i k i l i m e m a g u j i p a t e t k i t i o g e k a d i t g n a m e m good l l i w ) yang terbatas terhadap yang lain ; manusia memilik i ; a y n i r i d l o r t n o g n e m a t r e s n a p e d e k t a h i l e m k u t n u n a s a t a b r e t e k s a t a b r e t f i t a l e r a i s u n a m n a k h u t u b i d g n a y r e b m u s , a y n r i h k a n a d . a k u s k a d i t u a t a a k u s g n a y n a s a t a b r e t e k n a k a p u r e m i n i a t k a F a p u r e b l a i s o s h a l a s a m n a k l u b m i n a m t a p a d g n a y , a i s u n a m i m a l a i d . i r i d n e s u t i a i s u n a m p a d a h r e t n a m a c n a 31 r a g a t u t n u n e m k u t n u t a k a r a y s a m i g a b n a s a d n a l h a l a d a l a r o m i a l i N a g n e m f i t n a t s b u s a r a c e s m u k u h tur kewajiban CSR .Tanpa ada aturan n a k i a b a g n e m g n a y n a a h a s u r e p i g a b i s k n a s k a d i t a k a m , m u k u h n a k r a u l e g n e m n a g n e d h a t n i r e m e p n a k a j i b e K . b a w a j g n u g g n a t n a d M P U U m a l a d r u t a i d a n a m i a g a b e s , R S C i s a t n e m e l p m i n a b i j a w e k a d a h r e t h a t n i r e m e p n o p s e r u t a u s h a l a d a T P U U ptuntutan masyarakat i d a j n e m ) y r a t n u l o v ( l a r o m i a l i n i s a m r o f n a r t i k a d n e h g n e m g n a y n a i l a u d e p e k i k i l i m e m n a a h a s u r e p r a g a , ) y r o t a d n a m ( m u k u h n a b i j a w e k o k h a l a d a n a a h a s u r e p a n e r a k , l a i s o s -eksistens imasyarakat . . 2 CSR Yang Proporsiaonal : Implementas i Sistem Perekonomian . t a k a r a y s a M n a k a r e t h a j e s n e M g n a Y l a n o i s a N k u t n u b a w a j g n u g g n a t r e b n a d n a g n i t n e p e k r e b a r a g e N n a u j u t h a l a d a n a a r e t h a j e s e K . t a y k a r n a k a r e t h a j e s e k n a k d u j u w e m n a a k u b m e p t a p m e e k a e n i l a m a l a d b u t k a m r e t a n a m i a g a b e s a r a g e n a g e n u k a l i r e p h u r u l e S . 5 4 9 1 D U U ra harus bermuara pada pencapa i 0 3 AndreAtaUjan ,Membangun Hukum..op.cti ,hlm,.1 55. 1 3 Ibid .hlm .155
a y n i t s e m e s , n a a h a s u r e p h e l o A D S n a a l o l e g n e P . a r a g e n n a u j u t n a k d u j u w e m k u t n u n a u j u t n a g n e d n a i a u s e s r e b n a k a n a s k a l i d a r a g e n h e l o i a s a u k i d k a h a y n i t a j e s a n e r a k , t a k a r a y s a m n a a r e t h a j e s e k r a s e b e s -besarnyauntukkemakmuranrakyat. m a l a d h u r i d a j n e m s u r a h a l i s a c n a P a m i l e k n a d a u d e k a l i S g n a d n u r e p n a r u t a r e p t a u b m e m n a d s u m u r e m -undangan bidang h u r u l e s i g a b l a i s o s n a l i d a e k n a k d u j u w e m t a p a d r a g a , A D S n a a l o l e g n e p i r a d r e b m u s i d a j n e m a r a g e N r a s a D i a g a b e s a l i s a c n a P . a i s e n o d n I t a y k a r a g e s lasumberhukum yangmember ipenuntunsertamengatas isemua g n a d n u r e p n a r u t a r e p -undangan termasuk Undang-Undang Dasar . 5 4 9 1 32 h a l a d a M P U U n a d T P U U h e l o r u t a i d a n a m i a g a b e s R S C n a b i j a w e K o y d n i N . 5 4 9 1 D U U 3 3 l a s a p t a n a m a n a k a n a s k a l e m h a t n i r e m e p a y a p u o n o m a r P menjelaskan , pasa l 33 UUD 1945 , in i harus digunakan m a l a d m u k u h n a r e p r u t a g n e m l a n o i s u t i t s n o k n a s a d n a l i a g a b e s . n a n u g n a b m e p 33 Sebaga i penjabaran lebih lanjut dar i UUD 1945 , g n a d n U -Undang dan peraturan-peraturan lainnya tidak dibenarkan U n a g n e d n a g n a t n e t r e b UD1945.34 i r S t u r u n e M -Ed i Swasosno , peraturan perundang-undangan , n a i m o n o k e r e p n u s u y n e m k u t n u f i t k a a r a c e s n a r e p r e b s u r a h n a n i z i r e p a t i k g n a y i m o n o k e e d r o m e t s i s k u t n e b m e m n a d n a k p a t e n e m , l a n o i s a n . i k a d n e h e k 35 Aturan hukum harus dilihat dalam satu sistem yang i a l i n a d a p n a k s a d n a l r e b -nila i kebersamaan dan asas kekeluargaan . n a d n a a m a s r e b e k n a k a n a s k a l e m k a d i t g n a y n a a h a s u r e p u t a u s , i d a J n a i g a b i d a j n e m k a h r e b k a d i t p a g g n a i d t a p a d a i , n a a g r a u l e k e k s a s a 2 3 Loc .Cti .MahfudMD ,PerdebatanHukumTataNegaraPascaAmendemenKonsttiu is ,hal . 3- .4 3 3 NindyoPramono ,BungaRampa iHukumBisnisAktual ,cet .keI ,PT .CirtaAdtiya Bakit , 3 . m l h , 6 0 0 2 , g n u d n a B 4 3 Liha tPasal 7 aya t(1 ) Undang-Undang Nomo r10 tahun 2004 tentang Pembentukan g n a d n u r e P n a r u t a r e P -Undangan 5 3 irS -Ed iSwasosno ,Bahasan :Landasan Penafsrian Yuirdi sSistem Ekonom iPancaslia , ir S m a l a D -Ed iSwasono( ed). ,MembangunSitsemEkonom iNa isonal ,SistemEkonom idanDemokras i , i m o n o k E UniverstiasI ndonesiaPress( UI-Press,)J akatra ,1985 ,hlm. ,123
5 2 n i n a d l a n o i s a n n a i m o n o k e r e p i r a d ) u t a u s e s t a p a d n e m n u p u a t a ( idapat . a l i s a c n a P i m o n o k e m e t s i s p a d a h r e t l a n o i s g n u f s i d p a g g n a i d 36 i r S n a r i k i m e p i r a d t a k g n a r e B -Edi , bahwa Indonesia memilik i m e t s i s i n k a y , a y n n i a l g n a y n a g n e d a d e b r e b g n a y i m o n o k e m e t s i s k a d i t a y n i t r A . t a k a r a y s a m n a k a r e t h a j e s n e m g n a y , i m o n o k e k n a n e k r e p i d ankeberadaanusahaapapunyangtidakberkontrbus ibag i k a d i t l a n o i s a n i m o n o k e m e t s i S . t a k a r a y s a m n a a r e t h a j e s e k i d g n a b m e k r e b n a d h u b m u t g n a y a h a s u n a a d a r e b e k n a k r a n e b m e m h a g n e t -tengah gurun kemiskinan dan mengabaikan kemiskinan d a m m a h u M t u r u n e M . t u b e s r e t Hatta ;cita-cita demokras iIndonesia g n a y p u d i h n a g n u k g n i l h u r u l e s i p u k g n i l e m , l a i s o s i s a r k o m e d h a l a i . a i s u n a m b i s a n n a k u t n e n e m 37 Ravrison Baswir menambahkan , a y n n a k k a t e l i d h a l a d a s i t a r k o m e d g n a y n a i m o n o k e r e p k i t i l o p s a t i r o i r p s a t a i d t a k a r a y s a m n a r u m k a m e k kemakmuranorangseorang.38 h a l a d a s i t a r k o m e d g n a y n a i m o n o k e r e p k i t i l o p s a t i r o i r P g n a r o n a r u m k a m e k s a t a i d t a k a r a y s a m n a r u m k a m e k a y n n a k k a t e l i d . g n a r o e s 39 Pertumbuhan ekonom iyang kita pacu selama in ibelum n a d l i d a g n a y n a t a p a d n e p i s u b i r t s i d n a k n i m r e c n e m merata ,karena k o p m o l e k e s h e l o i t a m k i n i d a y n a h i g g n i t g n a y i m o n o k e n a h u b m u t r e p u a t a n a a s e d e p t a k a r a y s a m n a k g n a d e s , n a a t o k r e p t a k a r a y s a m l i c e k .l a g g n i t r e t n a d l i c e k i s r o p t a p a d n e m n a r i g g n i p 40 Masyarakat yang h i b e l s u r a h u t i m a l a a y a d r e b m u s r a t i k e s i d a d a r e b diutamakan . A D S i r a d h u a j l a g g n i t t a p m e t r e b g n a y a k e r e m a d a p i r a d 41 6 3 Ibid .hlm. ,123 7 3 BacaRevirsondBaswri ,MaifaBerkeleydanK irsi sEkonom iIndoneisa ,PustakanPelajar , 0 5 2 , . m l h , 6 0 0 2 , a r a k a y g o Y – 12 5 8 3 Ibid. ,hlm. ,251 9 3 Ibid. ,hlm. ,251 0 4 Almasd i Syahza , Pembangunan Agroesta t Kelapa Sawi t Dalam Upaya Percepatan , .l a N L s u a d ri F m a l a D , a s e D i m o n o k E n a a y a d r e b m e P Universtia sRiaudanPlia rPemikiranKelimuan 2 6 9 1 u a i R s a ti s r e v i n U r a s e B u r u G n a h u k u g n e P o t a d i P n a l u p m u K : – 2007 ,Pusa tPengembangan . 2 7 5 . m l h , 7 0 0 2 , u r a b n a k e P , u a i R s a ti s r e v i n U n a k i d i d n e P 1 4 Abdurahman , Pembangunan Berkelanjutan Dalam Pengelolaan Sumbe r Daya Alam m a l a d , i m o n o k E n a d l a i s o S n a n u g n a b m e P s i s a b r e B g n a y a i s e n o d n I Semina rPembangunan Hukum I I I V l a n o is a N ,Bal i1 – 4 18J ul i2003 ,BadanPembinaanHukumNasiona lDepatremenKehakimandan
s k e t n o k m a l a d t a h i l i d a y n i t s e m e s , m u k u h h a t n i r e p i a g a b e s R S C n a k d u j u w e m g n a y l a n o i s a n n a i m o n o k e r e p n a k d u j u w e m k u t n u a n a r a s , o n o y h a W o m d a p t a p a d n e p a n a m i a g a b e S . t a y k a r n a r u m k a m e k h i m a h a m e m ukum adalah suatu alat atau sarana untuk n a d ; n a b i t r e t e k u a t a a r a g e n n a p u d i h e k n a k a r a g g n e l e y e m .l a i s o s n a a r e t h a j e s e k n a k a r a g g n e l e y n e m 42 i a g a b r e b a y n a d a n a k i s k u r t s n o k g n e m M P U U n a d T P U U a r a g e n , h a t n i r e m e p ( k e y b u s k i a b A D S n a a l o l e g n e p m a l a d n a g n i t n e p e k s a m n a d yarakatl okal)maupunobyek(kepentingansosia ldanbisnis).43 g n a d n U a u d e K -undangtersebutmerupakankebijakannegara(perintah n a a h a s u r e p a d a p e k ) b a w a j g n u g g n a t ( n a b e b n a k k a t e l e m g n a y ) a r a g e n m u k u h a p n a T . R S C n a k a n a s k a l e m k u t n u n a b i j a w e k r e b k u t n u b i j a w e k ( an CSR) ,akan menjad icelahbag iperusahaan untuklar iatau . a y n b a w a j g n u g g n a t i r a d r a d n i h g n e m 44 n a d s i r o t s i h n a g n u b u h i k i l i m e m A D S n a d l a k o l t a k a r a y s a M k i l b u p e R n a u t a s e K a r a g e N a y n a d a m u l e b e s h u a J . t a u k g n a y s i g o l o i s o s g n a s A D S n a a d a r e b e k ) I R K N ( a i s e n o d n I atberpengaruhbag ikehidupan A D S n a a l o l e g n e P . l a k o l t a k a r a y s a m ) i s n e t s i s b u s ( l a i s o s n a d i m o n o k e i t r a r e b , l a k o l t a k a r a y s a m n a g n i t n e p e k n a k i t a h r e p m e m k a d i t g n a y . t a k a r a y s a m n a g n e d A D S s i g o l o i s o s n a d s i r o t s i h i s n e m i d n a k i a b a g n e m k i l f n o K -konflik yang terjad ibaik secara vertika lmaupun horizonta l m l h , 3 0 0 2 , a tr a k a J , a i s e n o d n I k il b u p e R a r a g e N n a k a t e c r e P m u r e P , a i s u n a M i s a s A k a H ,. ti c . p o .. .r a n i m e S hlm .65 2 4 MuhammadTahe rAzhary, NegaraHukumSuatuStud iTentangPrin isp- irP nispnyaDiilha t i n i K a s a M n a d h a n i d a M a r a g e N e d o ir e P a d a p a y n is a t n e m e l p m I , m a l s I m u k u H i g e S i r a d ,Pustaka , 2 9 9 1 , a tr a k a J , g n a t n i B n a l u B hlm. ,70 3 4 Liha tPutusanMK Nomo r53/PUU-V/I2008 4 4 Ibid ;BahwaTanggungJawabSosia ldanLingkungan( TJSL )merupakan ek bjiakannegara k u t n u a m a s r e b b a w a j g n u g g n a t i d a j n e m g n a y bekejrasama( tocooperate )antaranegara ,pelakubisnis , n a d , n a a h a s u r e p masyarakat .Bukan sebailknya untukmencar ilubang-lubang(loopholes) kelemahan o l p s k e i d n a i d u m e k g n a y m u k u h n a u t n e t e k p a d a h r e t tias iuntukmenghindar i (toevade)t anggungj awab n a k a p u r e m L S J T . t u b e s r e t afifrmaitveregulaitonyangmenuru targumentas ialrianhukumalambukan u k g n a m e p a r a t n a a m a s a jr e k t u t n u n e m i p a t e t ,i t a a ti d k u t n u t u t n u n e m a j a s kepenitngan;
