SKRIPSI
ANALISIS FLYPAPER EFFECT DANA ALOKASI UMUM (DAU), PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD), BELANJA
DAERAH TERHADAP EFISIENSI KINERJA KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH
KABUPATEN/KOTA DI SUMATERA UTARA
OLEH Lastri Dwi Lady Gtg
110503094
PROGRAM STUDI AKUNTANSI DEPARTEMEN AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
PERNYATAAN
Dengan ini saya menyatakan bahwa skripsi yang berjudul “Analisis
Flypaper Effect Dana Alokasi Umum (DAU), Pendapatan Asli Daerah (PAD),
Belanja Daerah Terhadap Efisiensi Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota Di Sumatera Utara” adalah benar hasil karya saya sendiri dan
judul yang dimaksud adalah pengembangan dari judul-judul yang lalu dengan menambahkan variabel yang berbead dan periode yang berbeda serta kalaupun ada ditemukan judul yang sama, itu merupakan ketidaksengajaan penulis. Semua sumber data dan informasi yang diperoleh telah dinyatakan dengan jelas dan benar apa adanya. Apabila dikemudian hari pernyataan ini tidak benar, saya bersedia menerima sanksi yang ditetapkan oleh Universitas Sumatera Utara.
Medan, Maret 2015
Yang membuat pernyataan
KATA PENGANTAR
Puji syukur kepada Tuhan Yesus Kristus yang telah menyertai dan memberkati penulis selama proses pengerjaan skripsi sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik dan tepat waktu.
Skripsi ini berjudul “Analisis Flypaper Effect Dana Alokasi Umum (DAU), Pendapatan Asli Daerah (PAD), Belanja Daerah Terhadap Efisiensi
Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota di Sumatera Utara”
dan disusun guna memenuhi salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Ekonomi pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis Departemen Akuntansi Universitas Sumatera Utara.
Selama penulisan skripsi ini, penulis telah banyak menerima bimbingan, bantuan, saran, motivasi, serta dukungan doa dari berbagai pihak. Oleh karena itu, pada kesempatan ini penulis menyampaikan terima kasih kepada semua pihak yang telah memberikan bimbingan dan bantuan, yaitu kepada:
1. Bapak Prof.Dr.Azhar Maksum, M.Ec.Ac.Ak selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara.
2. Bapak Dr. Syafruddin Ginting Sugihen, MAFIS, Ak selaku Ketua Departemen dan Bapak Drs. Hotmal Ja‟far MM,Ak selaku Sekretaris Departemen Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara.
3. Bapak, Drs. Firman Syarif, M.Si, Ak selaku Ketua Program Studi S1 dan Ibu Dra. Mutia Ismail MM, Ak selaku Sekretaris Program Studi S1 Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara. 4. Bapak Drs. Idhar Yahya, MBA, Ak selaku Dosen Pembimbing penulis
yang selama ini telah banyak membantu penulis dalam menyelesaikan Skripsi ini.
5. Bapak Drs. Rustam, M.Si, Ak selaku Dosen Penguji penulis yang selama ini telah banyak membantu penulis dalam menyelesaikan Skripsi ini. 6. Bapak Iskandar Muda, SE, Ak, M.Si selaku Dosen Pembanding penulis
7. Secara khusus penulis persembahkan kepada kedua orang tua yang sangat penulis sayangi, Bapak Kisman Ginting, S.Pd dan Ibu Rehukurta br Surbakti, SE yang senantiasa memberikan doa, semangat, dan dukungan. Serta kakak dan abang penulis Sanny Ervina Ginting, S.Farm, Apt. dan Dianostra Perimsa Ginting, SE yang telah banyak membantu dan mendukung penyusunan dan penyelesaian skripsi ini.
8. Sahabat- sahabatku tersayang Eme, Feba, Rangga, Yohana, Debora, Artha, Sisil, Angela, dan Kelompok Kecil penulis yaitu Kak Hekdinar, Kak Ester, dan Tanti, dan teman-teman yang lain yang telah memberikan dukungan doa dan semangat kepada penulis dalam penyelesaian skripsi ini.
Penulis juga menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari sempurna karena keterbatasan kemampuan penulis, sehingga penulis mengharapkan saran dan kritik yang membangun dalam penulisan ke depan. Akhir kata, penulis berharap agar skripsi ini bermanfaat bagi pembaca.
Medan, Maret 2015
ABSTRAK
ANALISIS FLYPAPER EFFECT DANA ALOKASI UMUM (DAU), PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD), BELANJA DAERAH TERHADAP
EFISIENSI KINERJA KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH
KABUPATEN / KOTA DI SUMATERA UTARA
Penelitian ini bertujuan untuk menguji pengaruh Flypaper Effect Dana Alokasi Umum (DAU), Pendapatan Asli Daerah (PAD), dan Belanja Daerah terhadap efisiensi kinerja keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota di Sumatera Utara. Penelitian ini mengacu pada penelitian sebelumya yang dilakukan oleh Indhi Hastuti (2011). Objek dari penelitian ini adalah kinerja keuangan Pemerintahan Kota dan Kabupaten di Sumatera Utara.
Penelitian ini dilakukan dengan metode purposive sampling. Data yang digunakan adalah data sekunder, yang bersumber dari Laporan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Kota dan Kabupaten di Sumatera Utara dari tahun 2011 hingga tahun 2013.
Hasil dari penelitian secara parsial menunjukkan bahwa Dana Alokasi Umum (DAU), Pendapatan Asli Daerah (PAD), dan Belanja Daerah berpengaruh terhadap efisiensi kinerja keuangan Pemerintah, Penelitian secara simultan juga menunjukkan bahwa Dana Alokasi Umum (DAU), Pendapatan Asli Daerah, Belanja Daerah berpengaruh terhadap efisiensi kinerja keuangan Pemerintah, Selain itu pada Belanja Daerah juga ditemukan terjadinya fenomena flypaper effect. Jika dilihat lebih lanjut tingkat ketergantungan kinerja dari Pemerintah lebih dominan terhadap DAU daripada PAD.
ABSTRACT
ANALISIS FLYPAPER EFFECT DANA ALOKASI UMUM (DAU), PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD), BELANJA DAERAH TERHADAP
EFISIENSI KINERJA KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH
KABUPATEN/ KOTA DI SUMATERA UTARA
This study aims to determine the influence of Flypaper Effect in Intergovernmental transfer (DAU), Local Own Revenue (PAD), Regional Expenditure to financial performance efficiency of Regional Government of Sumatera Utara City and Country. This research refers to the previous research by Indhi Hastuti (2011). The object of this research is the financial performance of Regional Government of Sumatera Utara City and Country.
This research was using a purposive sampling method. The data used are secondary data, obtained from the Regional Government Budget Report of Sumatera Utara City and Country from 2011 until 2013.
The results of this study shows that partially the Intergovernmental Transfer (DAU), Local Own Revenue (PAD), Regional Expenditure has a relation on financial performance efficiency of Regional Government, and there is Flypaper Effect phenomenon in Regional Expenditure and If seen further enhances the performance dependence of regional government is more dominant on the DAU than PAD.
DAFTAR ISI
BAB II. TINJAUAN PUSTAKA 2.1. Tinjauan Teoritis………. 7
2.1.1. Otonomi Daerah……… 7
2.1.2. Anggaran Pendapatan Belanja Daerah (APBD)……. 9
2.1.3. Pendapatan Asli Daerah (PAD)……… 12
2.1.4. Belanja Daerah………. 15
2.1.5. Pendapatan Transfer……… 18
2.1.6. Dana Alokasi Umum (DAU)……… 18
2.1.7. Flypaper Effect………. 20
2.1.8. Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah………. 22
2.1.8.1. Analisis Kinerja Keuangan Pemerintah daerah………. 22
2.1.8.2. Pengukuran Efisiensi Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah ………..…….. 24
2.2. Tinjauan Penelitian Terdahulu……… 25
2.3. Kerangka Konseptual dan Hipotesis………... 28
2.3.1. Kerangka Konseptual………... 28
2.3.2. Hipotesis……….……….. 29
2.3.2.1. Hubungan DAU dalam Kinerja Keuangan 29 2.3.2.2. Hubungan PAD dalam Kinerja Keuangan… 30 2.3.2.3. Hubungan Belanja Daerah dalam Kinerja Keuangan……….. 31
BAB III. METODE PENELITIAN 3.1. Jenis Penelitian……… 33
3.2. Tempat dan Waktu Penelitian………. 33
3.3. Definisi Operasional……… 33
3.4. Populasi dan Sampel Penelitian………... 35
3.5. Jenis dan Sumber Data………. 37
3.6. Metode Pengumpulan Data………. 38
3.7. Metode Analisis Data……….. 38
a. Uji Normalitas Data………. 39
b. Uji Multikolinearitas……… 40
c. Uji Heterokedastisitas…..……… 40
d. Uji Autokorelasi……… 41
3.7.2. Uji Hipotesis………. 42
a. Uji t ( t Test)……… 43
b. Uji F ( F Test)………. 44
c. Menentukan Flypaper Effect……… 45
BAB IV. HASIL DAN PEMBAHASAN 4.1. Gambaran Umum………. 46
4.2. Analisis Hasil Penelitian………. 46
4.2.1. Analisis Statistik Deskripif……… 46
4.2.2. Uji Asumsi Klasik………. 47
a. Uji Normalitas Data……….. 47
b. Uji Multikolinearitas……… 50
c. Uji Heterokedastisitas Data……….. 52
d. Uji Autokorelasi……… 53
4.2.3. Analisis Regresi……… 55
4.2.4. Uji Hipotesis……….……… 57
a. Uji t (t Test)……….………. 57
b. Uji F (F Test)……… 58
c. Koefisien Determinasi…….………... 59
d. Menentukan Flypaper Effect……… 60
4.2.5. Pembahasan Hasil Penelitian……… 61
BAB V. KESIMPULAN DAN SARAN 5.1. Kesimpulan……… 63
5.2. Keterbatasan Penelitian……….………. 64
5.3. Saran………..………. 65
DAFTAR PUSTAKA ……… 68
DAFTAR TABEL
No.Tabel Judul Halaman
Tabel 2.1 Kriteria Efisiensi Kinerja Keuangan……… 24
Tabel 2.2 Tinjauan Penelitian Terdahulu………..………….. 27
Tabel 3.1 Definisi Operasional……… 34
Tabel 3.2 Daftar Pemerintahan Kabupaten/Kota di Sumatera Utara……… 35
Tabel 3.3 Daftar Populasi dan Sampel Penelitian……….. 37
Tabel 4.1 Descriptive Statistics……….. 47
Tabel 4.2 Uji Normalitas dengan One – Sample Kolmogrof – Smirnov Test… ……….. 50
Tabel 4.3 Hasil Uji Multikolinearitas tanpa transformasi Lg10…… 51
Tabel 4.4 Hasil Uji Multikolinearitas………. 52
Tabel 4.5 Hasil Uji Autokorelasi……… 54
Tabel 4.6 Hasil Analisis Regresi……… 56
Tabel 4.7 Hasil Uji Statistik t……… …… 57
Tabel 4.8 Hasil Uji Statistik F……… 58
Tabel 4.9 Koefisien Determinasi……… 59
DAFTAR GAMBAR
No. Gambar Judul Halaman
Gambar 2.1 Kerangka Konseptual………. 29 Gambar 4.1 Normal P-P Plot of Regression Standardised Residual
DAFTAR LAMPIRAN
No.Lampiran Judul Halaman
1 Jenis Pendapatan Pajak dan retribusi untuk Provinsi
dan Kabupaten/Kota……… 72
2 Jadwal Penelitian……… 73
3 Tabel Daftar Pemerintahan Kabupaen/Kota di Sumatera Utara………. 74
4 Daftar Populasi dan Sampel Penelitian………. 75
5 Rekapitulasi Data Keuangan Daerah Kabupaten/Kota di Sumatera Utara Tahun 2011-2013……… 76
6 Descriptive Statistics……….……… 81
7 Hasil Uji Normalitas dengan Normal P – P Plot...…… 82
8 Hasil Uji Normalitas dengan Grafik Histogram……… 82
9 Hasil Uji Normalitas dengan One – Sample Kolmogrof- Smirnov………. 83
10 Hasil Uji Multikolinearitas tanpa transformasi Lg10… 83 11 Hasil Uji Multikolinearitas……… 84
12 Hasil Uji Heterokedastisitas……….. 84
13 Hasil Uji Autokorelasi………...……… 84
14 Hasil Analisis Regresi……… 85
15 Hasil Uji Statistik t………. 85
16 Hasil Uji Statistik F……… 86
17 Koefisien Determinasi……… 86
18 Efek DAU dan PAD terhadap Belanja Daerah….……. 86
