• Tidak ada hasil yang ditemukan

Kebijakan Pemerintahan Joko Widodo Jusuf Kalla dalam Mewujudkan Kedaulatan Pangan

N/A
N/A
Protected

Academic year: 2017

Membagikan "Kebijakan Pemerintahan Joko Widodo Jusuf Kalla dalam Mewujudkan Kedaulatan Pangan"

Copied!
11
0
0

Teks penuh

(1)

KEBIJAKAN PEMERINTAHAN JOKOWIDODO- JUSUF KALLA DALAM MEWUJUDKAN KEDAULATAN PANGAN INDONESIA

DISUSUN OLEH: ARNI GIRSANG

(130906083)

Dosen Pembimbing : Drs. Ahmad Taufan Damanik, MA

DEPARTEMEN ILMU POLITIK

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

(2)

Skripsi ini disetujui untuk dipertahankan dan diperbanyak oleh: Halaman Persetujuan

Nama : Arni Girsang

Nim : 130906083

Departemen : Ilmu politik

Judul :Kebijakan Pemerintahan Joko Widodo Jusuf Kalla dalam Mewujudkan Kedaulatan Pangan

Menyetujui:

Ketua Departemen Ilmu politik Dosen Pembimbing

(Dr. Warjio,Ph.D) Ahmad Taufan Damanik,MA)

NIP.197408062006041003 NIP.196506291988031001

Mengetahui:

Wakil Dekan I

Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

(Husni Thamrin, S.Sos, M.SP)

(3)

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

Halaman Pengesahan

Skripsi ini telah dipertahankan dihadapan panitia penguji skripsi Departemen Ilmu Politik Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara oleh :

Nama : Arni Girsang

Nim : 130906083

Judul :Kebijakan Pemerintahan Joko Widodo Jusuf Kalla dalam Mewujudkan Kedaulatan Pangan

Dilaksanakan Pada :

Hari :

Tanggal :

Pukul :

Tempat :

Majelis penguji :

Ketua :

NIP. :

Penguji Utama :

NIP. :

Penguji Tamu :

(4)

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK DEPARTEMEN ILMU POLITIK

ARNI GIRSANG (130906083)

KEBIJAKAN PEMERINTAHAN JOKOWIDODO- JUSUF KALLA DALAM MEWUJUDKAN KEDAULATAN PANGAN INDONESIA

Rincian Isi skripsi, 185 halaman, 7 Tabel, 24 Buku, 24 situs internet, 1 Tesis, 20 Sumber lain, 10 Peraturan dan perundang-undangan

(Kisaran buku dari Tahun 1987- 2016)

ABSTRAK

Kedaulatan pangan merupakan suatu cita-cita suatu bangsa yang besar. Hal ini didukung kondisi Indonesia yang menyediakan semua syarat-syarat terwujudnya kedaulatan panga tersebut. Tersedianya sumber daya alam dan sumber daya manusia yanng menjadi sarana dalam pemenuhan kedaulatan pangan. Pemerintah sebagai aktor yang memiliki wewenang untuk mengeluarkan kebijakan yang dapat mewujudkan kedaulatan pangan tersebut. Penelitian ini mencoba untuk menganalisis Rencana Strategis Kementerian Pertanian Pemerintah Jokowi-Jusuf Kalla 2015-1019 . Dalam pemerintahanya saat ini, Jokowi-JK memberikan kepercayaan kepada Kementerian Pertanian sebagai pelaksana program kedaulatan pangan tersebut. Dalam mengkaji hal tersebut, Peneliti menggunakan teori Politik Agraria, Teori Kebijakan Publik , Konsep politik pangan dan Kedaulatan Pangan.

Metode penelitian yang digunakan adalah dengan metode deskriptif kualiatatif . Hasil penelitian menyimpulkan bahwa kebijakan Pemerintahan Jokowi- JK dalam Rencana Strategis kementerian pertanian masih terdapat beberapa poin strategi yang tidak sesuai dengan konsep kedaulatan pangan terutama dalam hal perluasan lahan pertanian dengan meredistribusikan tanah kepada petani. Sehingga belum dapat dikatakan bahwa kebijkan Jokowi-JK tersebut merupakan perwujudan kedaulatan pangan.

(5)

UNIVERSITY OF NORTH SUMATERA

FACULTY OF SOCIAL AND POLITICAL SCIENCE DEPARTEMENT OF POLITICAL SCIENCE

ARNI GIRSANG (130906083)

GOVERNMENT POLICY JOKOWIDODO-JUSUF KALLA IN MAKING THE INDONESIAN FOOD SATISFACTION

Detail of the contents of Thesis, 185 pages, 7 Tables, , 24 Books, 24 website, 1 Thesis, 20 other sources, and 10 ordinance

(Publication books 1987-2016)

ABSTRACK

Food sovereignty is a goal of a great nation. This is supported by the condition of Indonesia which provides all the requirements of the realization of food sovereignty. The availability of natural resources and human resources as a means of fulfilling food sovereignty. Government as an actor who has the authority to issue a policy that can realize the food sovereignty. This study try to analyze the Strategic Plan of the Government Ministry of Agriculture Jokowi-Jusuf Kalla 2015-1019. In his current government, Jokowi-JK gave trust to the Ministry of Agriculture as the implementer of the food sovereighty program. In reviewing this matter , researchers use the theory of Agrarian Politics, Public Policy Theory, the Concept of Food Politics, and Food Sovereignty.

The research method used is descriptive qualitative method. The result of the research concludes that the policy of Jokowi JK Government in Strategic Plan of agriculture ministry still have some points which are not in accordance with the concept of food sovereignty especially in the expansion of agricultural land by redistributing the land to the farmers. So it can not be said that Jokowi-JK policy is a manifestation of food sovereignty.

(6)

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur saya panjatkan kehadirat Tuhan yang Maha Esa. Karena atas

berkat dan anugerah-NYA , skripsi yang berjudul “Kebijakan Pemerintahan

Jokowi- JK dalam Mewujudkan Kedaulatan Pangan di Indonesia” dapat

diselesaikan tepat waktu. Skripsi ini ditujukan untuk memenuhi syarat menempuh

ujian akhir Strata-1, jurusan Ilmu Politik Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik,

Universitas Sumatera Utara Medan.

Ucapan terimakasih juga tidak lupa penulis haturkan kepada :

1. Terimakasih kepada Bapak Dr. Murianto selaku Dekan Fakultas Ilmu sosial dan

Ilmu politik Universitas Sumatera Utara (USU)

2. Terimakasih kepada Bapak Warjio selaku Ketua Departemen Ilmu Politik FISIP

USU.

3. Tidak lupa juga penulis mengucapkan terimakasih kepada Bapak Ahmad Taufan

Damanik, M.A selaku dosen pembimbing untuk segala saran, kritik, motivasi

yang diberikan sehingga penulis dapat penyelesaikan penelitian ini.

4. Seluruh dosen Ilmu Politik FISIP USU yang sudah memberikan ilmu dan

pengajaran kepada saya selama saya kuliah di Ilmu Politik FISIP USU. Saya

yakin dan percaya ilmu itu akan sangat berguna bagi saya dimasa depan nanti.

5. Kedua orang tua saya, Bapak Masdi Narson Girsang dan (+) Ibu Hotmaida Uli

(7)

ataupun materi dimasa hidupnya . Terimakasih sudah membesarkan saya sampai

memperoleh semua yang ada pada saya saat ini, terimakasih sudah sabar

mengajar dan mendidik saya dikeluarga kita, trimakasih. SKRIPSI INI SAYA

PERSEMBAHKAN UNTUK KALIAN ORANG TUA KU TERSAYANG.

6. Kepada semua saudara-saudari saya, kaka saya Ririsma Girsang , adik saya

sekaligus satu-satunya laki-laki di keluarga kami dRickardo Girsang , dan adik

bungsi kami Tiara Girsang.

7. FMN Cabang Medan dan FMN Ranting USU, terimakasih buat kalian atas

segala support dan bantuan selama proses penyusunan skripsi ini. Kita harus

tetap berjuang, bersatu, dan tetap solid untuk kedepannya. Kita KOLEKTIF

SELAMANYA!!

8. Kepada seluruh teman-teman terutama sahabat-sahabat saya yang selalu ada dan

mendukung saya selama proses penyusunan skripsi ini.

Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari kata sempurna baik

dalam mengumpulkan data-data, pengolahan data, serta penyajiannya. Penulis

berharap penelitian ini dapat bermanfaat bagi para pembaca walaupun masih

terdapat banyak kekurangan dalam penulisan. Oleh karena itu, penulis sangat

(8)

Akhir kata, penulis mengucapkan banyak terimakasih kepada semua pihak

yang telah memberi bimbingan, masukan, bantuan dan dukungan selama proses

pengerjaan sehingga skrispi ini dapat diselesaikan.

Medan, 06 Juli 2017

(9)

DAFTAR ISI BAB I PENDAHULUAN

1.1Latar Belakang ---1

1.2Rumusan Masalah ---18

1.3Batasan Masalah ---19

1.4Tujuan Penelitian ---19

1.5Manfaat Penelitian ---20

1.6Kerangka Teori ---21

1.6.1 Politik Agraria ---21

1.6.2 Teori Kebijakan Publik ---23

1.6.2.1Pengertian Kebijakan Publik ---23

1.6.2.2Tahapan Pembuatan Kebijakan Publik ---24

1.6.3 Konsep Politik Pangan ---26

1.6.3.1 Kedaulatan Pangan ---28

1.7Metodologi Penelitian ---36

1.7.1 Jenis Penelitian ---37

1.7.2 Teknik Pengumpulan Data ---38

1.7.3 Teknik Analisis Data ---39

1.8Sistematika Penulisan ---40

BAB II SEJARAH KEDAULATAN PANGAN DI INDONESIA DAN GAMBARAN UMUM KONDISI PERTANIAN INDONESIA SERTA KEBIJAKAN JOKOWI DALAM MEWUJUDKAN KEDAULATAN PANGAN BAGI INDONESIA 2.1Politik Pangan Era Orde Lama ---42

2.2Politik Pangan Era Orde Baru ---49

(10)

2.4Kebijakan Umum Pemerintahan Jokowi JK Dalam Mewujudkan

Kedaulatan Pangan ---79

BAB III ANALISIS KEBIJAKAN PEMERINTAHAN JOKOWI- JK DALAM MEWUJUDKAN KEDAULATAN PANGAN DI INDONESIA

3.1 Kerangka Acuan Kegiatan ( KAK ) Kebijakan Kementerian Pertanain

Dalam Mewujudkan Kedaulatan Pangan ---87

3.1.1. Kebijakan Peningkatan Swasembada Beras, Jagung, dan

Kedelai serta Peningkatan Produksi Daging dan Gula ---87

3.1.2. Kebijakan Penguatan Sistem dan Kelembagaan ---96

3.1.3. Kebijakan Pengembangan Kawasan Pertanian ---105

3.1.4. Kebijakan Pengembangan Prasarana dan Sarana dan

Agroindustri di Pedesaan Sebagai Landasan Pengembangan

Bioindustri Berkelanjutan ---110

3.1.5. Kebijakan Fokus Komoditas Strategis ---116

3.1.6. Kebijakan Tatakelola Kepemerintahan yang Baik dan

Reformasi Birokrasi ---120

3.2Rencana Operasional Kegiatan (ROK) kebijakan Kementerian

Pertanian Indonesia dalam Mewujudkan Kedaulatan Pangan ---124

3.2.1 Langkah Operasional Peningkatan Produksi Padi, Jagung

dan Kedelai ---124

3.2.2 Langkah Operasional Penguatan Sistem dan Kelembagaan

Petani Serta Perluasan Benih ---130

3.2.3 Peningkatan Ketersediaan dan Pemanfaatan Lahan ---136

(11)

3.2.5 Langkah Operasional Pengembangan Prasarana dan Sarana,

dan Agroindustri di Pedesaan Sebagai Landasan

Pengembangan Bioindustri Berkelanjutan ---147

3.2.6 Langkah Operasional Tatakelola Kepemerintahan yang Baik dan Reformasi Birokrasi ---152

3.3 Rencana Anggaran Biaya ( RAB ) kebijakan Kementerian Pertanian Indonesia dalam mewujudkan Kedaulatan Pangan ---159

3.3.1. Pendanaan APBN ---161

3.3.2. Pendanaan Swasta dan Swadaya Masyarakat ---173

3.3.3. Pendanaan APBD ---178

BAB IV PENUTUP 4.1. Kesimpulan ---181

4.2 Saran ---184

Referensi

Dokumen terkait

Buku Fikih Ramadan juga meluruskan cara bacaan yang selama ini kurang tepat misalnya dalam bacaan kata “ramadhan” yang biasa dibaca dengan baris atas “ramadhana” seharusnya

Pengaruh Kompos Sampah Kota dan Pupuk Kandang Sapi terhadap Sifat Kimia Tanah dan Hasil Tanaman Jagung Manis ( Zea mays saccharata ) pada Fluventic Eutrudepts Asal

Cara penghitungan dengan haemocytometer yaitu sel yang menyinggung garis batas sebelah kiri atau garis atas dihitung, sedangkan sel yang menyinggung garis batas sebelah kanan

11 Antara berikut, yang manakah berkaitan dengan kepentingan sumber dalam rajah di atas. I Habitat

Oleh karena itu penulis tertarik untuk meneliti Pengaruh Pemberian Edukasi Pengobatan Tuberkulosis terhadap Tingkat Pengetahuan.. Tujuan : Untuk mengetahui tingkat

Ketiga, penegasan the living law dalam masyarakat dan kearifan lokal yang bersumber pada adat atau nilai-nilai yang hidup berkembang dalam masyarakat sebagai

8 Tahun 1995 tersebut diiringi juga dengan dikeluarkannya peraturan oleh Bapepam mengenai penyampaian laporan keuangan berkala emiten atau perusahaan melalui

Dari hasil analisa Life Cycle Cost dengan kategori biaya yang terdiri dari Biaya Awal, Biaya Energi, Biaya Operasional dan Pemeliharaan, serta Biaya Penggantian, diperoleh