Strategic Planning for Political Parties Arabic LOW 0

(1)

زفاـح

يعامجلا لمعلا

طيطخت

راـكفأ

حاجن

ةرادإ

طيطخت

راكتبا

لح

ةيؤر

ةطخ

لايخ

ميلعت

ةيجيتارتسإ

هاجتا

ثـــحـب

ةيبرتلا

ةيلمع ةادأ :ةيسايسلا بازحأل يجيتارتسإا طيطختلا

يجيتارتسإا طيطختلا

:ةيسايسلا بازحأل

ةيلمع ةادأ

غريب ند ناف .ف رابساك

(2)

تاباختنااو ةيطارقميدلل ةيلودلا ةسسؤملا

International IDEA

ةمظنم يه تاباختنااو ةيطارقميدلل ةيلودلا ةسسؤملا

عيمج يف ةمادتسملا ةيطارقميدلا معدت ةيلود ةيموكح

رييغتلا معد يف ةيساسأاا اهتمهم لثمتتو .ملاعلا ءاحنأ

،ةنراقملا ةفرعملا ريفوت لاخ نم مادتسملا يطارقميدلا

ىلع ريثأتلاو ،يطارقميدلا حاصإاا يف ةدعاسملاو

دقع اذه نمضتي ،ديدحتلا هجو ىلعو .ةسايسلاو تاسايسلا

نم بلطلا دنع يطارقميدلا رييغتلا لوح يسايسلا راوحلا

نامض ىلا ةسسؤملا فدهتو .ةلعافلا ةينطولا فارطأاا لبق

ليثمتلاو ةكراشملا عم ةقستم ةيطارقميدلا تاصحملا نوك

ةلماش اهنوكو ،لاجرلاو ءاسنلل يواستملاو لماكلا يسايسلا

ليلقتلاو ،عمتجملا يف عونتلا ريباعت فلتخمب قلعتي اميف

ةسسؤملا لمع جردني .نمااو ماسلا زيزعتو عارصلا نم

بازحأاا جمانرب لمع راطإ يف ةيسايسلا بازحأاا لوح

،ةسسؤملا ىوتسم ىلع ليثمتلاو ةكراشملاو ةيسايسلا

بازحأ ءادأ ةردقو ةيلعافلاو ةيقادصملا نيسحت ىلع زكريو

ىلع تامولعملا نم ديزملا ىلع عاطاا نكمي .ةيسايسلا

www.idea.int :ةسسؤملا عقوم

بازح

اا ةددعتم ةيطارقميدلل يدنلوهلا دهعملا

أ

(3)

بازحألا ةددعتملا ةيطارقميدلل يدنلوهلا دهعملا / تاباختنلاو ةيطارقميدلل ةيلودلا ةسسؤملا

(4)

2

(5)

3 بازحألا ةددعتملا ةيطارقميدلل يدنلوهلا دهعملا / تاباختنلاو ةيطارقميدلل ةيلودلا ةسسؤملا

:ةيسايسلا بازحأل يجيتارتسإا طيطختلا

ةيلمع ةادأ

غريب ند ناف .ف رابساك

(6)

4

ةيسايسلا بازحأل يجيتارتسإا طيطختلا

8 ديهمت

10 ريدقتو ركش

13 ةمدقم .1

13 ةيسايسلا بازحألل يجيتا ت�سإلا طيطختلا دئاوف 1-1

14 فدهتسملا روهمجلا 2-1

15 طيطختلا ةادأ ةيلكيه 3-1

17 عسوألا هقايس يف� ةيسايسلا بازحألل يسايسلا طيطختلا .2

17 _{ة ي�غتم ةئيب يف� يميظنتلا لمعلا 1-2}

18 ؟ديدحتلا هجو ىع ةيجيتا ت�سإلاب دوصقملا ام 2-2

19 ةيجيتا ت�سإلا ةرادإلاو يجيتا ت�سإلا طيطختلل يخيراتلا روطتلا 3-2

22 _{ةئشانلا تايطارقميدلا يف� بازحألاو ةنواعملا تاهجلا 4-2}

23 ةمتاخ 5-2

25 اهميمصتو يجيتا ت�سإلا طيطختلا ةيلمع ءدب :ىوألا ةلحرملا .3

25 طيطختلا ةيلمعل ريمك ةنواعملا ةهجلا 1-3

26 ةيلحملا ةي ي�ضحتلا ةطشنألا 2-3

26 لومشلاو ةكراشملا 1-2-3

27 مهرايتخاو ف ي�يراشتسلا رود 2-2-3

28 لمعلا تاعومجم نيوكت 3-2-3

28 دادعتسلا مييقت 4-2-3

29 طيطختلاو ةيلمعلا ىع قافتلا 5-2-3

29 _{يأ�دبملا عضولا ليلحت 6-2-3}

31 _{يجراخلاو يلخادلا ليلحتلا :ةيناثلا ةلحرملا .4}

31 ةيسسؤملا بزحلا ةيؤر عضو 1-4

32 ةينعملا فارطألا ليلحت 2-4

33 ميقلاو ةلاسرلا 3-4

35 )رطاخملاو صرفلاو فعضلاو ةوقلا طاقن( يعابرلا ليلحتلا 4-4

39 ةطخلا ةغايص :ةثلاثلا ةلحرملا .5

39 اهمييقتو ةيجيتا ت�سإلا لئاسملا ديدحت 1-5

40 تايجيتا ت�سإلا ةغايص 2-5

41 اهدامتعاو ةيجيتا ت�سإلا ةطخلا ضارعتسا 3-5

(7)

43 مييقتلاو ذيفنتلا وحن :ةعبارلا ةلحرملا .6

47 _{)2012( قيبمزومو )2011-2010( ايجروج ي}ف� يجيتا ت�سإلا طيطختلا .7

47 عفاودلاو فادهألا 1-7

48 تيقوتلا 2-7

48 ةيلمعلا 3-7

49 نويجراخلا ءا ب�خلا 4-7

50 يجيتا ت�سإلا طيطختلا لمع تاعومجم 5-7

51 ةيجهنملا 6-7

53 قحلملا

54 ف ي�عم دلبل صصخم ليلد ىإ ةماع ةادأ نم :)أ( قحلملا

55 لمعلا تارامتسا :)ب( قحلملا

79 لمعلا مجحو ةطشنألا :)ج( قحلملا

81 _{طيطختلا دعب ام تاعامتجا يف� ةيصخشلا تلباقملا ءارجإل ةيهيجوتلا ئدابملا :)د( قحلملا}

82 عجارملا

(8)

6 ةيسايسلا بازحأل يجيتارتسإا طيطختلا

لاكشأاو لوادجلاو تاعبرملا

تاعبرملا

32 _{ايجروج يف� بازحألا دحأل ةيسسؤملا ةيؤرلا :1-4 عبرملا}

35 _{يسايسلا بزحلا ىدل فعضلاو ةوقلا طاقنل ةعجارم ةمئاق :2-4 عبرملا}

38 _{يقيرفألا ي ف�طولا رمتؤملاو ايقيرفأ بونج :3-4 عبرملا}

40 _{ايجروج يف� ةيسايسلا بازحألا دحأل ةيساسألا ةيجيتا ت�سإلا لئاسملا :1-5 عبرملا}

42 _{يىا ت�سألا لمعلا بزح :لاثم :2-5 عبرملا}

44 _{يك ي�مألا ي ب�عشلا يروثلا فلاحتلاو و ي�ب :لاثم :1-6 عبرملا}

لوادجلا

17 يميظنتلا لمعلا طامنأ :1-2 لودج

21 _{صاخلاو ماعلا ف ي�عاطقلا يف� ةيساسألا ةيجيتا ت�سإلا ميهافملا :2-2 لودج}

36 يعابرلا ليلحتلل قلطنا طاقنك ةلئسأ :1-4 لودج

37 _{ايجروج يف� بازحألا دحأل يعابرلا ليلحتلا :2-4 لودج}

لاكشألا

15 يجيتا ت�سإلا طيطختلا ليلدب ةفدهتسملا ي�هامجلا تائف :1-1 لكش

19 يميظنتلا لمعلا تايوتسم :1-2 لكش

20 _{صاخلا عاطقلا يف� يجيتا ت�سإلا طيطختلا ركفل يخيراتلا روطتلا :2-2 لكش} 22 ةماعلا ةعفنملا قيقحتل ةليسوك ةيجيتا ت�سإلا ةرادإلاو يجيتا ت�سإلا طيطختلا :3-2 لكش

23 ةيسايسلا بازحألل يجيتا ت�سإلا طيطختلل عبرألا لحارملا :4-2 لكش

26 ةطشنألا :ىوألا ةلحرملا :1-3 لكش

31 ةيناثلا ةلحرملا ةطشنأ :1-4 لكش

33 حلاصملاو ذوفنلا ةكبش :2-4 لكش

34 ةيسسؤملا هتلاسرو بزحلل ةيجولويديألا-ةيسايسلا ةلاسرلا ف ي�ب ةقلعلا :3-4 لكش

39 ةثلاثلا ةلحرملا ةطشنأ :1-5 لكش

(9)

(10)

ديهمت

،ًلود مكحت نأ ىإ حمطت ةيسايسلا بازحألا نأ تاقرافملا نم نأ ىع ةردقلا ىإ رقتفت ام ًا ي�ثك اهتاذ بازحألا نأ نم مغرلا ىع بازحألا لخاد بذجلاو دشلا نم ةلاح ًامود كانهو .اهسفن مكحت ، ي�صقلا ىدملا ىع ف ي�بخانلا عم بواجتلل ةجاحلا ف ي�ب ةيسايسلا .دمألا ةليوطلا فادهألاو تايجيتا ت�سإلا ريوطت ف ي�بو

ف ي�ك ت�لل ةيسايسلا بازحألا رطضت ام ًا ي�ثكف ،صوصخلا هجو ىعو عضو باسح ىع ، ي�صقلا دمألا يف� اههجاوت ةيجراخ تامزأ ىع اهلكايه ريوطتو ،ليوطلاو طسوتملا نيدمألل اهتايجيتا ت�سإ .تايجيتا ت�سإلا كلت قيقحت معدي امب ةيلخادلا ةيميظنتلا ىع ءاقبلا يف� ةيسايسلا بازحألا صرف فاعضإ ىإ كلذ يدؤيو ةمظنألا يف� اميس لو ،لاوحألا بلغأ يف� بلقتملا يسايسلا حرملا فاعضإ ىإ ًاضيأ يدؤي كلذ نإف ،لباقملا يف�و .ةئشانلا ةيطارقميدلا يسايسلا ليثمتلل ةانق اهرابتعاب ةيسايسلا بازحألا يف� روهمجلا ةقث لبقتسملا ىإ رظنلا ىع ةردقلا كلتما نأ لإ .مكحلا ةسراممو دعتست نأ ةيسايسلا بازحألل حيتي ام هدحو وه تاروطتلا عقوتو تا ي�غتو ةيعمتجم بلاطم نم دجتسي ام ةبكاومل يفكي امب .ةيطارقميد

ىع ةيسايسلا بازحألا ةنواعمل ةيلمع ةليسو ةادألا هذه مدقتو بازحألاو ةنواعملا تاهجلل مدقت ذإ ،يجيتا ت�سإلا طيطختلا ةوطخ طيطختلا كلذب مايقلل ةيجهنم ،ءاوس دح ىع ةيسايسلا وحن ىع دعتست نأ دوت ةيسايسلا بازحألا تناك اذإف .ةوطخب نأ اهيلع ف ي�عتي ،ةيسايس تاروطت نم دغلا هب يت�أي دق امل مئلم تناك اذإ لإ كلذ ت�أتي لو .اهتاساسأو ةيميظنتلا اهلكايه يف� رمثتست يف�اكلا ردقلاب سكعت ةيميظنتلا هبيلاسأو يسايسلا بزحلا لكايه ةرو ف_{� كلذ ي ف�عيو .هب طيحي يذلا بلقتملا يسايسلا دهشملا} ةديدجلا تاروطتلا عم ملقأتلاو ةطيحملا ةئيبلل رمتسملا ليلحتلا .بزحلا لخاد ضيرع عاطق تامهاسمب ةناعتسلاب

(11)

اهأطخ تبث دق ةيطارقميدلا ةمظنألا يف� ليثمتلاو ةكراشملل يساسألا بونج ىإ ف ي�تنجرألا نم ةيسايسلا بازحألا ضعبف .نآلا ت�ح لإ هغلبت مل رمع وهو ،ماع ةئملا اهرمع ىطخت ايلا ت�سأو ايقيرفأ .تاراقلا تاذ يف� ةصاخلا تامظنملا رئاسو تاك شرلا نم ةليلق ةنفح

بازحألاو ،توميو يوذي نأ هلآم روطتي ل ام نإف ،هتاذ تقولا يف�و . ف ي�نطاوملا تاجايتحا ي ب�لتل ي�غتتو ملقأتت نأل جاتحت ةيسايسلا ءاحنأ عيمج يف� نونطاوم اهدوقي ي ت�لا ةيجاجتحلا تاكرحلا روهظف بازحألا عضو ،دنلياتو يىيش ىإ رم نم ،ة ي�خألا ةنوآلا يف� ملاعلا ةيشخ ،اهبوعش ليثمتل ةديدج قرط داجيإل ٍدحت مامأ ةيسايسلا لعلو .ةيطارقميدلا ةكراشملل ة ش�ابم ش�كأ بيلاسأ اهلحم لحت نأ ريت ي ت�لا يعامتجلا لصاوتلا لئاسو لثم ،ةثيدحلا ايجولونكتلا مامأ رخآ ًايدحت لكشت ،ةيسايسلا مهئارآ نع ف ي�نطاوملا ي�بعت .اهلمع بيلاسأ ي�يغتل ةجاح ىرت ل ي ت�لا ةيسايسلا بازحألا

ةمهاسم ،هذه ةيسايسلا بازحألل يجيتا ت�سإلا طيطختلا ةادأ دعتو زيزعتل اهب ف ي�عتست نأ ملاعلا لوح ةيسايسلا بازحألل نكمي بازحألا دجت نأ لمأنو .اهينطاوم ةقثو مامتها لينل اهتلواحم يف� لوألا اهرابتخا يف� ًاحاجن تقل ي ت�لا ،ةادألا هذه يف� ةيسايسلا ايجروج يف� بازحألا ةددعتملا ةيطارقميدلل يدنلوهلا دهعملا جمارب صرف زيزعتو ةماعلا اهتناكم ف ي�سحت ىع اهنيعي ًادروم ،قيبمزومو رتخملا يىمعلا جهنلاف ،كلذ ىع ةولعو .تاباختنلا يف� اهحاجن لمعلا تارامتساب ةناعتسلاب ،طيطختلا يف� ةادألا هعبتت يذلا ىع رييل ًاصيصخ ممصم ،ةوطخب ةوطخ يجيردتلا دادعإلاو هب لفحي يذلا ماحزلا مضخ يف� طيطختلا يف� ةكراشملا ف ي�يسايسلا .ةسايسلا ملاع

دهعملاو تاباختنلاو ةيطارقميدلل ةيلودلا ةسسؤملا تناكو ةكا شرلل ةيقافتا ،2011 ماع رخاوأ يف� اعقو دق يدنلوهلا ذنمو .امهلمع تلاجم عيمج يف� نواعتلا ةدايز فدهب ،ةيجيتا ت�سإلا تاعوبطملا نم ةعومجم شرنب ناتمظنملا تعلطضا ، ف ي�حلا كلذ .ىرخأ تلاجم ف ي�ب نم ،ةيسايسلا بازحألا لاجم يف� ةك ت�شملا بازحألاو يروتسدلا حلصإلا تايلمع“ ك ت�شملا امهروشنم دعبو طيطختلا“ نآلا نا شرني ،2012 ماع يف� ”ةسرامملل ئدابم :ةيسايسلا

2013 ماع يف� امهعبتي نأ ىع ،”ةيسايسلا بازحألل يجيتا ت�سإلا . يسايسلا ليومتلاو ي ب�زحلا راوحلا لوانتت ىرخأ ةك ت�شم تاعوبطم

غنينورب زناه

يذيفنتلا ريدملا ةيطارقميدلل يدنلوهلا دهعملا بازحألا ةددعتملا

ف ي�سيجليه راديف

(12)

ريدقتو ركش

نم ديدعلا همدق ام لضفب لإ رونلا ربتل ةادألا هذه نكت مل .تاماهسإلاو معدلا نم تامظنملاو دارفألا

، يسيئرلا فلؤملا ،غ ي�ب ند ناف رابساك ىإ صاخ ركشب مدقتنو نافيلو كاتس ريد ناف ماس ،ي ي�ب يت�اك ىإ ركشلاب مدقتن امك نم ديزملاب مدقتنو .لمعلا اذه يف� مهماهسإ ىع هزديركستوست مهتادعاسم ىع وفولام ودليغينيم ي�هو ايموستروست نآ ىإ ركشلا .ةيثحبلا

تكراش ي ت�لا ةيسايسلا بازحألا ىإ ركشلا ليزجب كلذك مدقتنو ةكرحلا :ايجروج يف� ،ةادألا هذه نم ةيبيرجتلا ةخسنلا قلطإ يف� ،يجروجلا لمعلا بزح ،ايجروج قيرط ،ةيحيسملا ةيطارقميدلا نويطارقميدلا - انل ايجروج بزح ،يجروجلا ديدجلا قوقحلا بزح ،ةدحتملا ةينطولا ةكرحلاو ،يجروجلا يروهمجلا بزحلا ،رارحألا ةيقيبمزوملا ةيطارقميدلا ةكرحلا ،وميليرف بزح ركشن قيبمزوم يف�و .ومانير بزحو

ناف هكيام-نآ ،اديراب ي�يفاخ نم لكل انريدقت نع برعن كلذكو ىع ستيي ت�يبو سيراداياف يخروخ ،ازيوكسوغيإ سيول ، ف ي�ليكورب .ةفلتخملا نادلبلل ةلاحلا تاسارد يف� ةماهلا مهتاماهسإ

(13)

(14)

(15)

(16)

(17)

(18)

(19)

(20)

(21)

(22)

طيطختلل موهفملا اذه ءارو ةيساسألا ةيضرفلا تناكو .)164 :1999 ،تاك شرلل نكمي ،ةعقوتمو ةيقطنم فورظ لظ يف� ،هنأ يجيتا ت�سإلا ةمقلا نم ليوطلا دمألل ًاططخ غوصت نأ ،ىرخأ تامظنم يأل وأ .)1998 ا ت�سكجيد ؛8-5 :1994 غرب ف ت�نم ؛121 :1999 ف ف�بور( عاقلا ىإ

ركف ىإ ًاماه ًارنع غرب ف ت�نم فاضأ ،تاينيعبسلا رخاوأ يف�و ًايئزج ةيجيتا ت�سإلا نوكتت نأ ح ت�قا امدنع يجيتا ت�سإلا طيطختلا طيطختلا هيلع قلطأ ام( ؤبنتلا ىع مئاق يف�لقع طيطخت نم وهو( ةعقوتملا ي�غ ةيئاوشعلا تاروطتلا نم ًايئزجو ،)سوردملا غرب ف ت�نم نأ ،انه مهملا نمو .)ئراطلا طيطختلا هيلع قلطأ ام نيرمألا ًلك نم ًاطيلخ نوكت ام ًا ي�ثك ةمظنم يأ ةيجيتا ت�سإ نأ كردأ .)5–24 :1994غرب ف ت�نم( تامظنملا نأ دياف ت�م وحن ىع حضاولا نم حبصأ ،هتاذ تقولا يف�و

ى ب�كلا تاروطتلا ىع فوقولا يف� لاوحألا نم لاح يأب حجنت مل ام نأشب تلؤاست تراث امك .اهتئيب يف� ةيسيئرلا ةينعملا فارطألاو .لضفألا راسملا وه ةمظنملا ةمق دنع ةيجيتا ت�سإلا عضو ناك اذإ ةمظنملا لخاد ةددعتم تايوتسم كا ش�إ ةيمهأب فا ت�علا ديازتو ةيمهأ ىع ددش ،كلذ ىع ةولعو .ةيجيتا ت�سإلا عضو ةيلمع يف� دياف ت�م مامتها كانه راصو ،ةمظنملل ةيجراخلاو ةيلخادلا ةئيبلا ف ي�لماعلا ةكراشم بلطتتو ةمقلا ىإ ةدعاقلا نم أدبت ي ت�لا جهُنلاب يعامتجلا دعبلا وأ - ةيسسؤملا ةفاقثلا تحبصأو ، ف ي�فظوملاو ةرادإلاو يجيتا ت�سإلا طيطختلا يف� ًايفاضإ ًايرهوج ًارنع -.ةيجيتا ت�سإلا

يجيتا ت�سإلا طيطختلا لوح راكفألا مظعم نأ نم مغرلا ىعو تامظنم تأدب ،صاخلا عاطقلاب قباسلا يف� ةينعم تناك هريوطتو هميهافم مادختسا يف� حبرلا ىإ فداهلا ي�غ عاطقلاو ماعلا عاطقلا .تاينينامثلا علطم ذنم دياف ت�م وحن ىع

2-2 لكش

صاخلا عاطقلا ي

ف� يجيتا ت�سإلا طيطختلا ركفل يخيراتلا روطتلا

تاينيسمخلا

طيطختلا ىإ ةجاحلا

ديعبلا ىدملا ىع تايجيتا ت�سإو قيوستلا

تاينيتسلا

ليلحتلاو طيطختلا ىإ ةمقلا نم يف�لقعلا

ةيجيتا ت�س إلا :ةدعاقلا

ةسوردملا

تاينيعبسلا

تاروطتلا كاردإ ي�غ ةيئاوشعلا :ةعقوتملا

ةئراطلا ةيجيتا ت�س إلا

تاينينامثلا ىإ تاينيعبسلا نم

ةيسسؤملا ةفاقثلا ةيمهأ كاردإ

جهن :ةلماشلا ةيلخادلا ةكراشملاو

(23)

21 بازحألا ةددعتملا ةيطارقميدلل يدنلوهلا دهعملا / تاباختنلاو ةيطارقميدلل ةيلودلا ةسسؤملا قايسلا

Moore, M.H, ”Managing for Value: Organizational Strategy in For-profit, Non-profit, and Governmental Organizations“ Nonprofit and:ردصملا

(24)

22

Moore, M.H, ”Managing for Value: Organizational Strategy in For-profit, Non-profit, and Governmental Organizations“, Nonprofit and :ردصملا

Voluntary Sector Quarterly, 29(1), pp. 183-204

(25)

(26)

(27)

(28)

ةيلحملا ةي ي�ضحتلا ةطشنألا

2-3

لومشلاو ةكراشملا

1-2-3

عم ةيسايسلا بازحألل يجيتا ت�سإلا طيطختلا جمارب ذيفنت نكمي ةنواعملا ةهجلا ةعيبط بسح ىعف .بازحأ ةدع وأ دحاو بزح ميدقت يف� ًايبزح زاحنم ي�غو لماش جهن عابتل نكمي ،اهتلاسرو ةهجلا اهب عتمتت ي ت�لا ةنسحلا ةعمسلاو ةقثلا قمعي نأ ةنواعملا .ةنواعملل يقلتملا عمتجملا نم ضيرع عاطق ىدل ةنواعملا نم ديزملا يفضي نأ نكمي ليبقلا اذه نم جهن عابتا نأ امك ف ي�يمت يأ ىع يوطني ل هنأنأ ذإ ،هلمكأب جمان ب�لا ىع ةيقادصملا قيبطت نأ امك .ةنيابتملا ةيسايسلا تاهاجتلاو تايجولويديألا ف ي�ب بازحألا نم نكمم ددع ب�كأ عم ًابيرقت هتاذ تقولا يف� جمان ب�لا ،راركتلا تارم ثيح نم( ةءافكلا ةيحان نم ايازم ةدع هل ةيسايسلا تقولا يف�و .)مهبولسأو مه ي�ياعمل ف ي�يلحملا ف ي�يراشتسلا ديحوتو دحاو بزح عم لمعلا ىع ةداتعملا ةنواعملا تاهجلل نكمي ،هتاذ نم ديفتست نأ ، يسايسلا فيطلا نم هنيعب ءزج عم وأ ،دلب يأ يف� يفف ،صوصخلا هجو ىعو .هتاذ ردقلاب ةادألا هذه مادختسا

ب�كأ ةردق ةنواعملا ةهجلل يأ�انثلا جهنلا عابتا اهيف حيتي ي ت�لا لاوحألا ةيلامتحا ديزت ،ةنواعملل يقلتملا ي ب�زحلا ميظنتلا عم لصاوتلا ىع .اهتشقانمو بزحلا فعض طاقن نع حاصفإلاو ةادألاب ذخألا

ةمهم نوكي نأ نكمي امهيلع ظافحلاو لومشلاو ةكراشملا ءانب نأ ي�غ موقي امهلوأ ،كلذ ىإ لوصولل نايساسأ ناقيرط كانهو .ةقاش بازحألا نم لك عم ةديج ةينهم تاقلع ءانب :ةرمتسم ةيلمع ىع هاجت ةنورملا نم ف ي�عم ردق راهظإو ،اهيلع ظافحلاو ةراتخملا بازحألا ىدل ةعو شرم فواخم يأل يدصتلاو ،ةيسايسلا بازحألا لوحت ي ت�لا تاقوعملا وأ( ةرمتسم ةفصب ةكراشملا ىع اهتردق نأشب عيمج عم لماعتلا يف� لومشلا أدبم نأ امك .)ةكراشملا كلت نود ،شيمهتلل ةضرعملا تائفلا ف ي�مضتل ةصرفلا حيتي ةيسايسلا بازحألا يف� وأ ،اهتاذ بازحألا لخاد ءاوس ،تايلقألاو بابشلاو ءاسنلا لثم .ًامومع ةيسايسلا ةايحلا

1-3 لكش

ةطشنألا :ىوألا ةلحرملا

لومشلاو ةكراشملا

ف ي�يراشتسلا رايتخا

لمعلا تاعومجم نيوكت

دادعتسلا مييقت

ةيلمعلا لع قافتلا

(29)

(30)

(31)

(32)

فيكو ؟ةيوضعلل بزحلا موهفم وه امو ؟ةلءاسملل عضخت لهو امو ؟بزحلا ءاضعأ ددع وه امو ؟بزحلا يف� ةيوضعلا مظنت لصحي يذلا امو ؟بزحلا ليومتل ةيوضعلا موسر ةيمهأ ىدم ةيطارقميدلا ةلاح يه امو ؟ةيوضعلا موسر لباقم ءاضعألا هيلع ؟بزحلا يف� ةيلخادلا

ةيليغشتلا بناوجلاب قلعتت ةلئسألا نم ةثلاث ةعومجم كانه مث كلذ رادي فيكو ؟هقيقحتل ي ب�زحلا ميظنتلا ىعسي يذلا ام :بزحلل بتاور ىع نولصحي نيذلا صاخشألا مه نمو ؟ايسسؤم ميظنتلا ةرادإب ةقلعتملا تايلمعلا يه امو ؟مهيلع ماهملا عزوت فيكو ؟بزحلا ةرادإ ةيلاعف ىدم امو ؟بزحلا

ىهتنا ي ت�لا لئاسملا ةلئسألا نم ةعبارلا ةعومجملا لوانتت ،ًا ي�خأو ةيلمع ءانثأ مامتهلا قحتست اهنأ ىإ يأ�دبملا عضولا ليلحت لئاسملا نم سمخ نم ةيئدبم ةمئاق عضو ديفملا نمو .طيطختلا .هلوانت ف ي�عتي ام لوأ اهنأ لمعلا ةعومجم دقتعت ي ت�لا ةيولوألا تاذ يف� دعاسي اممو .ةيعوضوم وأ ةيئارجإ لئاسملا كلت نوكت نأ نكميو ةيلمعل ةجيتن بزحلا يف� ي�غتيس امل ليخت عضو ،ًاضيأ ةلحرملا هذه .هلاح ىع ىقبيس امو ،يجيتا ت�سإلا طيطختلا

علطتسل ثوحب نم ةيسايسلا بازحألا تدافتسا ،ايجروج ةلاح يف�و بازحألل ثوحبلا كلت تأيه دقف .ةدح ىع بزح لكل تيرجُأ يأرلا ءارآلاو راكفألا كلذكو ،سانلا ةماع ف ي�ب اهتروص نع حضوأ ةركف .ةيبزحلا اهتاميظنت نم ةفلتخملا بناوجلا نأشب ةدئاسلا

ةديج ةقيرط يأ�دبملا عضولا علطتسا نأ تبث ،قيبمزوم ةلاح يف�و ةقيرط لوح لمعلا تاعومجم يف� ةيلوألا تاشقانملا للهتسل يف� ةيساسألا فعضلاو ةوقلا طاقنو ،اهلثمت ي ت�لا بازحألا يف� لمعلا .هئاضعأ رظن ةهجو نم بزح لك

(33)

:ةيناثلا ةلحرملا

.4

يجراخلاو يلخادلا ليلحتلا

تقولا ف ي�حي ،ىوألا ةلحرملا يف� ةي ي�ضحتلا لامعألا نم ءاهتنلا روف ليلحتلا ةفيظوو .هلامعأ يف� ع شري نأ يجيتا ت�سإلا طيطختلا قيرفل ةطخلا نأ نمضي نأ يه ،ةيناثلا ةلحرملا يف� يرجُي يذلا قيقدلا ذيفنتلل ةلباقو ةيعقاو نوكتس طيطختلا ةيلمع اهيلإ يهتنتس ي ت�لا ،ةيسسؤملا بزحلا ةيؤر عضو ىع ليلحتلا اذه دعاسيو .ةلاعفو ديدحت هيف متيو ،ةيجراخلاو ةيلخادلا ةينعملا فارطألا ليلحتو فعضلاو ةوقلا طاقنل ليلحتب يهتنيو ،حوضوب هميقو بزحلا ةلاسر كلت )1-4( لكشلا حضويو .)SWOT Analysis( رطاخملاو صرفلاو .تاوطخلا

بزحلل ةيميظنتلا ةيؤرلا عضو

1-4

”حاجنلل ةيؤر“ ىمست ام ًابلاغ ي ت�لاو - ةيميظنتلا ةيؤرلا نايب فصي ت�ح ةينعملا ةمظنملا هذختت نأ ف ي�عتي يذلا يميظنتلا لكشلا ةلماكلا اهتاناكمإ قيقحتو حاجنب اهتايجيتا ت�سإ قيبطت اهل ف�ستي يف� بزحلا ةيؤر ىع ءوضلا طلسي نأ مهملا نمو .)2011 نوسيارب( ،بزحلا ةيؤر نأل ،يجيتا ت�سإلا طيطختلا لحارم نم ةلحرملا هذه ًافده ددحت ،لبقتسملا يف� ي�يغتلل ةلباقو ةيمسر ي�غ لزت مل نإو لامعألا عيمج ىعست قفألا يف� ةطقن - بزحلل ًاحضاو ًاحمطم وأ هذه يف� يرو فرلا نم سيلو .اهيلإ لوصولل ةيعرفلا دوهجلاو ام ،ليصفتلا نم ي�بك ردق ىع ةيميظنتلا ةيؤرلا نوكت نأ ةلحرملا .ةلوقعمو ةددحم تاهاجتاو عفاودو تاحومط ىع موقت تماد عضو ةيلمع للخ لمعلا ةعومجم ديب )3( لمعلا ةرامتسا ذخأتو تغاص ي ت�لا ةقيرطلا ىع لاثمكو .ةوطخب ةوطخ ةيسسؤملا ةيؤرلا ىدحإ )1-4( عبرملا ضرعي ،ةيميظنتلا اهاؤر ايجروج يف� بازحألا اهب .ىؤرلا كلت

1-4 لكش

ةيناثلا ةلحرملا ةطشنأ

بزحلل ةيميظنتلا ةيؤرلا عضو

ةينعملا فارطألا ليلحت

ميقلاو ةلاسرلا

(34)

(35)

Source: Eden, C. and Ackermann, F., Making Strategy: The Journey of Strategic Management )Thousand Oaks, CA: Sage, 1998( :ردصملا

(36)

يف� ةيحيسملا ةيطارقميدلا ميقلا زيزعت يه ةيسايسلا انتلاسر .ةينلقعلا ةءانبلا ةفسلفلا ىع موقي جهن للخ نم ،ةلودلا تايقلخألاو راوحلا ىإ ًادانتسا يسايسلا انلمع سرامن نحنف ىعسنو ،ةينطولا ةيوهلاو ديلاقتلا ىع ظفاحنو ،ةيحيسملا ةيتاوم ةئيب ةئيهت ىإو يجروجلا بعشلا ءاخر ةدايز ىإ نيدهاج قيقحت ي�سيت يه ةيسسؤملا انتلاسرو .لمعلا صرف داجيإل دسجت ةقيرطب ،ةنكمملا لئاسولا لضفأب ةيسايسلا ةلاسرلا هذه ةلاعفو ةهيزنو ةيفا ت�حا هتاذ تقولا يف� نوكتو ،ةيحيسملا انميق ميظنتك نيدهاج ىعسنو .ةيلخادلا ةيطارقميدلا ىع ةمئاقو يف� ايجروج يف� اننطو ءانبأ نم نكمم ددع ب�كأ كا ش�إ ىإ يسسؤم .انبزحل ةيسايسلا ةلاسرلا

اميف ،ةيجولويديأ تارابعب بزحلل ةيسايسلا ةلاسرلا غاصت ام ةداعو ةيلمع ةغايص يف� بزحلا فادهأ عضو ىع ةيسسؤملا ةلاسرلا موقت معدل مدختست ةيسسؤملا بزحلا ةلاسر نأف ،مث نمو .ىحنملا ىع ة ي�خألا قيقحت ف�ستي ت�ح ةيجولويديألا/ةيسايسلا ةلاسرلا لامعألا ف ي�بت ةيسسؤملا ةلاسرلاف ،كلذ ىإ ةفاضإلابو .لثمألا وحنلا ردق ب�كأب ةيتاوم فورظلا لعجل ي ب�زحلا ميظنتلا اهب موقيس ي ت�لا .بزحلا ةلاسر قيقحتل نكمم ةلصفنم ةيسايسلا ةيجولويديألا ةلاسرلا نأ فيك )3-4( لكشلا ف ي�بيو

ي ت�لا تايلمعلاو جما ب�لاو لامعألاو ةيسسؤملا ةلاسرلا نع ًامامت ةيميظنتلا �انعلا نأ ًاضيأ ف ي�بي هنأ ي�غ ، ي ب�زحلا ميظنتلا اهب موقي ةيسايسلا ةيجولويديألا ةلاسرلا معدت نأ ،لاوحألا عيمج يف� ،يغبني ،ماجسنا كانه نوكي نأ يغبنيف ،مث نمو .)اهل ًاعوط نوكت نأو( نأو ،ةيسسؤملا ميقلاو ةيسايسلا ةيجولويديألا ف ي�ب اميف ،لقألا ىع ي ب�زحلا ميظنتلا اهب موقي ي ت�لا تايلمعلاو جما ب�لاو لامعألا قثبنت .ةيسسؤملا ةلاسرلا نم ة ش�ابم

للخ نم ةيسسؤملاو ةيسايسلا بزحلا ي ت�لاسر ةغايص نكميو بيجت فيكو ؟ةيلاحلا انتلاسر يه ام .ةلئسألا نم ددع ىع ةباجإلا تاهجلاو هيلإ فدهن امو نحن نم نأشب ةلئسألا ىع ةلاسرلا هذه انروذج يه امو ؟اهب ف ي�متن ي ت�لا ةديرفلا تامسلاو اهمدخن ي ت�لا ؟اهنأش نم عفرن ي ت�لا ةيعامتجلا ميقلا يه امو ؟ةيفسلفلا-ةيسايسلا اندجو ي ت�لا ةيساسألا ةيسايسلا وأ ةيعمتجملا لكاشملا يه امو لكاشملا كلتل يدصتلا ةيفيك نأشب انداقتعا وه امو ؟اهل يدصتلل بازحألا نع انبزح فلتخي فيكو ؟كلذب مايقلا يف� انرود وه امو يف� ةدراولا تاوطخلا عابتاب ةلئسألا كلت ىع ةباجإلا نكميو ؟ىرخألا .)7( لمعلا ةرامتسا

3-4 لكش

ةيسسؤملا هتلاسرو بزحلل ةيجولويديألا-ةيسايسلا ةلاسرلا ف ي�ب ةقلعلا

ةيجولويديألا ةلاسرلا ةيسايسلا

ةيسسؤملا ةلاسرلا

ةيميظنتلا تايلمعلاو جما ب�لاو لامعألا

(37)

(38)

(39)

(40)

3-4 عبرملا

يقيرفألا ي ف�طولا رمتؤملاو ايقيرفأ بونج

ةيبزحلا ةيميظنتلاو ةيسايسلا تاروطتلا يىاتلا مسقلا لوانتو ةيليصفت ريراقت مث ،ةعستلا ايقيرفأ بونج ميلاقأ نم لك يف� ةينطولا لكايهلا عيمج صخي اميف فعضلاو ةوقلا طاقنو ءادألل ةطبار ، ي ف�طولا لمعلا سلجم ، ي ف�طولا يذيفنتلا سلجملا( ناجللا ءادأ كلذ دعب ريرقتلا شقانو .)ةأرملا ةطبارو ،بابشلا فيقثتلا ةنجل كلذ يف� امب ،اهريوطت قافآو ةينطولا ةيعرفلا تاقلعلا ةنجل ،تلاصتلاو ملعإلا ةنجل ، يسايسلا بيردتلاو رخآ ًلصف ريرقتلا صصخو .ةيروتسدلا نوؤشلا ةنجلو ،ةيلودلا هتيطارقميدو يقيرفألا ي ف�طولا رمتؤملا ميق ديدجت« عوضومل .»ةيميظنتلا

يقيرفألا ي ف�طولا رمتؤملل ماعلا ف ي�مألا نأ ،مامتهلا ي�ثي اممو بزحلا ميظنت يف� غلاب روصق هجوأ لوانتل ريرقتلا مدختسا ةدايز نم مغرلاب هنأ ريرقتلا ف ي�ب دقف ،لاثملا ليبس ىعو .ًاينلع رقتفي بزحلا نأف ،دلبلا ءاحنأ عيمج يف� بزحلا ءاضعأ ددع ةدحولا ةدايز ىع لمعلا يغبني هنأو ؛ ف ي�طشنلا ءاضعألا ىإ تاسرامم عوقو رطخ هجاوي بزحلا نأو ؛ يىخادلا كسامتلاو ردصم ّدعي ءاضعألا ف ي�ب يسايسلا يعولا فعض نأو ؛ةيفئاط ةدايق يجيتا ت�سإلا طيطختلا ةيلمع تّثح دقف َمث نمو . ي�بك قلق .ةيلخاد تاحلصإ ءارجإ لجأ نم طغضلا ىع بزحلا

: يىاتلا طبارلا ىع ًلماك ريرقتلا ىع علطلا نكميو http://www.anc.org.za/show.php?id=2539

عيمج يف� ةديدجلا ةرهاظلاب يجيتا ت�سإلا طيطختلا سيل ،لاثملا ليبس ىع ايقيرفأ بونج يفف .ةئشانلا تايطارقميدلا تامييقتو ًايجيتا ت�سإ ًاطيطخت يقيرفألا ي ف�طولا رمتؤملا ىرجأ صنتو . يىخادلا حلصإلل ةداج تلواحم نع رفسأ امب ةيتاذ : يىي ام ىع يقيرفألا ي ف�طولا رمتؤملل ةيسايسلا ةلاسرلا

ءانبأ عيمج هتيار تحت دحويل يقيرفلا ي ف�طولا رمتؤملا أ شسنأ« دلب ىإ نكمم تقو ع�أ يف� اننطو لوحنل ،ايقيرفأ بونج بعش وأ رنعلا ساسأ ىع سانلا ف ي�ب ف ي�مي ل رهدزم يطارقميد دحتم .»ةيرحلا قاثيم يف� ةدراولا ئدابملا ىإ ًادانتسا ،سنجلا

ي ف�طولا رمتؤملا هارجأ يذلا لصفملا يت�اذلا مييقتلا لمتشا دقو بناوجلا نم ديدعلل يعابر ليلحت ىع 2007 ماع يف� يقيرفألا يميظنتلا ريرقتلا يف� ليلحتلا جردُأو . ي ب�زحلا ميظنتلاب ةقلعتملا ي ف�طولا رمتؤملا مامأ بزحلل ماعلا ف ي�مألا همدق يذلا بزحلل اذه ةينبل ًاصخلم ضرعن نأ ديفملا نمو .2007 ماع يف� بزحلل .انهاه ريرقتلا

(41)

:ةثلاثلا ةلحرملا

.5

ةطخلا ةغايص

ي ب�زحلا ميظنتلل ةيناثلا ةلحرملا للخ يرجُأ يذلا ليلحتلا نأ ةلحرملل مزللا ساسألا وه اهيف لمعي ي ت�لا ةئيبلاو يسسؤملا اههجاوي ي ت�لا ةيجيتا ت�سإلا لئاسملا ديدحت ىع يوطنت ي ت�لا ،ةثلاثلا ،اهل يدصتلل ةيجيتا ت�سإ ةغايصو ،لئاسملا كلت مييقتو بزحلا .اهدامتعاو ةيجيتا ت�سإلا ةطخلا ضارعتساو

1-5 لكش

ةثلاثلا ةلحرملا ةطشنأ

اهمييقتو ةيجيتا ت�سإلا لئاسملا ديدحت

تايجيتا ت�سإلا ةغايص

اهدامتعاو ةيجيتا ت�سإلا ةطخلا ضارعتسا

اهمييقتو ةيجيتا ت�سإلا لئاسملا ديدحت

1-5

ةمئاق عضو ىع لمعلا ةعومجم )11( لمعلا ةرامتسا دعاست نأ نكميو .ةيساسألا ةيجيتا ت�سإلا لئاسملا ىع يوتحت ةيسيئر بناوجب قلعتت )أ( :تماد ام ةلأسم يأ ىع ةمئاقلا كلت لمتشت ؛ةيسايس-ةيجولويديأ وأ ةيباختنا بناوجب سيلو ،ةيميظنت ةيبزح )ج( ؛تاباجإ ةدع هل نوكت نأ نكمي لاؤس ةغيص يف� ةعوضومو )ب( .اهيلع ةرطيسلا نم ًا ي�بك ًاردق بزحلا كلمي لئاسمب قلعتتو

ةعيبط تاذ ام ةلأسم نوكت ت�مو ؟ةيجيتا ت�سإلا لئاسملا يه امف يرهوج رايتخا اهنأب ةيجيتا ت�سإلا ةلأسملا فيرعت نكمي ؟ةيجيتا ت�سإ بزحلا تايلوؤسم ىع رثؤي ٍدحت وأ ،بزحلا تاسايسب قلعتي اميف وأ هجمارب وأ فدهتسملا هروهمج وأ هتلاسر وأ هتاصاصتخا وأ يف�اثلا لصفلا يف� انضرع دقو .يميظنتلا هلكيه وأ هليومت وأ هفيلاكت ةيمهأ هل ام وهو ،ليغشتلاو ةرادإلاو ةيجيتا ت�سإلا ف ي�ب فلتخلل

ةيجيتا ت�سإلا لئاسملا ف ي�ب لصفلل ةقيرط لضفأو .اضيأ انه ة ي�بك بزحلل ةماه ودبت ي ت�لا لئاسملا عيمجب ةمئاق عضو وه ةيليغشتلاو ةدعاقكو .ةيجيتا ت�سإلاو ةيليغشتلا لئاسملا ف ي�ب لصفُي مث ،هئادألو ل يجيتا ت�سإ عبط تاذ ةلأسملا نوكت نأ ح ّجرملا ن ِم هنإف ،ةماع :ةيتآلا ي�ياعملا نم ي�بك ددع قبطنا اذإ يىيغشت

ةيذيفنتلا بزحلا ةئيه لامعأ لودج ىع جردت نأ قحتست نأ .1 .ايلعلا هتدايقو .ليوطلا ىدملا ىع بزحلا هجاوت ةلأسم نوكت نأ .2 ىع وأ ،تاعاطقلاو تادحولا نم ديدعلا ىع ي�ثأت اهل نوكي نأ .3

(42)

(43)

(44)

2-5 عبرملا

يىا

ت�سألا لمعلا بزح :لاثم

،ًاعي� رمعلا يف� مدقتت بزحلا ةيوضع نأ كلذك ةعجارملا دق ،ةيلامعلا تاباقنلا لثم ،ةكي ش� تامظنم عم تافلاحتلا نأو .تفعض

قلعتي ،بزحلل ةيصوت 31 ـب ةنجللا تجرخ ،تارواشملا كلت نمو ف ي�يلاحلا ءاضعألا كا ش�إو ،ددج ءاضعأ باذتجا بيلاسأب اهضعب ةحاتإ ةعجارملا تح ت�قاو .ةيلاعف ش�كأ وحن ىع بزحلا نوؤش يف� تقرطتو .بيردتلاو بزحلا ءانب ةطشنأل هعقاومو بزحلا دراوم فدهب ،بزحلل ةيلخادلا حئاوللا ي�يغت ىإ ىرخألا تايصوتلا بزحلا يحشرم رايتخا يف� ب�كأ ًارود ف ي�يداعلا بزحلا ءاضعأ ءاطعإ .بزحلا تاسايس عضو يف�و ،هيلوؤسمو يأ�زج دييأتب لإ ظحت مل ةعجارملا نأ ىإ ي�شن نأ مهملا نمو ي ف�طولا رمتؤملا يف� تشقون امنيح هيلوؤسمو بزحلا ءاضعأ نم مل ،ةيصوت 31 ف ي�ب نمف .2011 ب�مسيد/لوألا نوناك يف� بزحلل ةيمدقتلا ىوقلا ف ي�ب فلخلا ىإ ًايئزج كلذ عجريو .13 لإ دمتعي يف� اوكراش نمل ةجيتنلا هذه تنيبو .بزحلا لخاد ةظفاحملاو امنإو ؛ًايئاقلت ةمهملاب يفي نل هدرفمب ريرقتلا نأ ةعجارملا ةباتك اهيدل ةحلصملا ةبحاص ىوقلا نوكت نأ ةيمهألا يف� هعم ىواستي .تاحلصإلا دامتعل دادعتسلاو ةبغرلا :طبارلا ىع حاتم لماكلا ريرقتلاو

http://resources.news.com.au/

files/2011/02/18/1226008/222073-labor-review-report.pdf

ةعجارملا’ يىا ت�سألا لمعلا بزح قلطأ ،2011 ريا ب�ف/طابش يف� هميظنتل قاطنلا عساو ليلحت يهو ،‘2010 ةنسل ةينطولا تاباختنلا يف� ةفيعضلا بزحلا جئاتن ىع لعف درك ، يىخادلا .هئاضعأ ددع يف� رمتسملا ضافخنلاو ،2010 ماعل ةيداحتلا ،قبس اميف ةدايقلا ي�يغت يف� ًاببس ناك يىخادلا عارلا نأل ًارظنو ىع موقت ، يىخادلا هلكيهو بزحلل ةلماش ةعجارم بزحلا ىرجأ : يىي ام يداحلا نرقلا يف� هفدهو لمعلا بزح ةيؤر ةعجارمل ةجاحلا •

؛امهثيدحتو ني شرعلاو ب�كأ رود نامضل بزحلا يف� ةكراشملا عيسوت ىإ ةجاحلاو •

؛ةينعملا فارطألاو نيديؤملاو ءاضعألل ف ي�يلا ت�سألا ف ي�ب لعافتلاو راوحلا ف ي�سحت ىإ ةجاحلاو • جراخ نم ةيمدقتلا تامظنملا كلذ يف� امب ؛بزحلاو ف ي�يمدقتلا

.بزحلا

(45)

(46)

(47)

مغرلا ىع ،باح ت�لاب بزحلل ديدجلا يميظنتلا لكيهلا لبوق دقو تناك ةماعلا تاباختنلاف :ًايدحت لثمي ناك هذيفنت تيقوت نأ نم هتلمح مظني نأ بزحلا ىعو ،2006 ليربأ/ناسين يف� باوبألا ىع تاباختنلا يف� ةيبلغألاب رمألا ةياهن يف� بزحلا زافو .ةيباختنلا ذنم ًاماع ف ي�عبسو ةتس يف� ةيناثلا ةرملل ةيسائرلاو ةيعي شرتلا ةديدج تايلوؤسم كانه نأ حاجنلا اذه ف�عم ناكو .هسيسأت تاحلصإلا ذيفنت نأب بزحلا ةداق رقيو .ةيولوألا اهل تراص عم لماعتلل ًارطضم بزحلا راص نأ دعب همخز دقف ةيلخادلا . ف ي�ماع نوضغ يف� رخآلا ولت ًادحاو ديعب دح ىإ ةعزانتم فادهأ ناك ريوطتلاب هيف علطضي بزحلا ناك يذلا تقولا سفن يفف ةيعامتجا تافلاحت ي ف�بي نأو ،ةيباختنا ةلمحل دعي نأ هيلع ءانثأ ةيلاعفب مكحي نأو ،ةديدجلا هتيلو معدل ةعساو ةيسايسو

ثيدحتلل وعدي بزحك ديدجلا هجمانرب بجومب هتيوه نع ي�بعتلا .ةيعامتجلا ةلادعلا عم يداصتقلا ةيناثلا بزحلا ةيلو ءاهتنا دعب ،ماوعأ ةسمخ رورم دعبو يدحت هجاوي بزحلا لزي مل ،ةضراعملا فوفصل همامضناو .ةديدج ةدايق تحت ًايلخاد بزحلا ثيدحت

:طبارلا ىع تامولعملا نم ديزم ىع علطلا نكميو

http://www.facebook.com/pages/Partido- Nacion¬al/110211385672511

(48)

(49)

(50)

(51)

(52)

(53)

(54)

(55)

(56)

)أ( قحلملا

نيعم دلبل صصخم ليلد ىلإ ةماع ةادأ نم

ةادأ لاحلا ةعيبطب يه ةادألا هذه نإف ،لوألا لصفلا يف� ان ش�أ امك قيبطتلل ةلباق اهلعج وه كلذ ءارو نم فدهلاو ،ديعب دح ىإ ةماع بازحألل يجيتا ت�سإلا طيطختلا ةيلمعل ةيادبلا ةطقنك ماع هجوب ىإ ي�شت براجتلاف ،كلذ عمو .ملاعلا ءاحنأ عيمج يف� ةيسايسلا ةفرعملا رفاوت ىع فقوتي يجيتا ت�سإلا طيطختلا ةيلمع حاجن نأ ضرأ ىع برق نع دلب لك تايصوصخل قيمعلا مهفلاو ةيفاولا يسايسلا ماظنلاو ةلودلا ةينب فلتخت ،نادلبلا فلتخابف .عقاولا بازحألا ف ي�ب سفانتلا ةعيبطو ،ةيداصتقلا ةيمنتلا ىوتسمو يف�وناقلا ديدحت ىع ماه ي�ثأت لماوعلا هذه نم لكلو .هادمو ةيسايسلا اهتغايصو يجيتا ت�سإلا طيطختلا ةيلمع عضول ىثملا ةقيرطلا .اهذيفنتو

ةغللاو خيراتلا لماوعب ناهتسي لأ يغبنيف ،كلذ ىإ ةفاضإلابو يسايسلا خيراتلاف .يجيتا ت�سإلا طيطختلا لوانت دنع ةفاقثلاو يف� ةغلاب ةيمهأ اذ نوكي نأ نكمي نادلبلا نم ٍدلبل )ثيدحلا( .يجيتا ت�سإلا طيطختلا ةيلمعب مايقلل ةلمتحملا قرطلا ىع فوقولا وأ ةيبلس وأ ةضماغ ٍناعم اهنيعب ميهافمو تاحلطصمل نوكي دقو لئاسم ىع يوطنت نأ نكمي ةطشنألاو تامولعملاو ،ةمئلم ي�غ .ةيساسحلا ةغلاب

اهمادختسا نكمي ةادأ ىإ ةماعلا ةادألا اذه ليوحت ف�ستي ت�حو عمتجي نأ ةياغلل مهملا نمف ،هنيعب دلب تايصوصخ راطإ يف� ف ي�يلحملا ف ي�لماعلا وأ يىحملا كي شرلاو ةنواعملا ةهجلا نم لك ف�عمل ةيفاولا ةشقانملاب اوضرعيو ،ًاّيوس ف ي�لمتحملا ف ي�يراشتسلاو تاوطخلا عيمج ةمءلم ىدم اذكو ، ي ف�عملا قايسلا يف� ًلامجإ ةادألا نمو .اهيف ذيفنتلل اهتيلباقو ةئيبلا كلتل تاغايصلاو ةطشنألاو ، ي ف�طولا قايسلا ىإ ةادألا ةمجرت نع رفست نأ ةشقانملا كلت نأش يف�اقثلا ف�عملاب اضيأ امنإو ،بسحف ةمج ت�لل يوغللا ف�عملاب ل وأ ةوطخ ميمصت ةداعإ ةرو ف_{� ف ي�بتت دقو . يسسؤملا/ يسايسلاو} .اهنيعب ةطشنأ وأ تاوطخ ةفاضإ وأ ،اهفذح وأ تاوطخ ةعضب ،لاوحألا عيمج يف� ،ةسرامملا هذه نم ضرغلا نوكي نأ يغبنيو قلعتي اميف اهمادختسا ةلوهسو اهلوبقو اهتمئلمو ةادألا حوضو وه . ي ف�عملا قايسلا يف� لمعت ي ت�لا ةيسايسلا بازحألاب . يىاتلا وحنلا ىع »ةمج ت�لا« كلت ترج ،قيبمزومو ايجروج يف�و

عم كا ت�شلاب ةنواعملا ةهجلا تدقع ،اهتمرب ةيلمعلا ةيادب يفف ، ف ي�موي ةدمل لمع ةقلح يجراخ بردمو ف ي�لمتحملا ف ي�يراشتسلا طيطختلا ةيلمع اهيلع يوطنت ي ت�لا فادهألا بردملا اهيف ح ش� ةحوتفم ةشقانم كلذ بقعأو .ةلماك ةيجهنملل فصولاب ضرعو ىدل نويلحملا نولماعلا( نوينطولا ءا ب�خلا اهيف ضرع ،ةضيفتسمو هجوأ لايح مهلغاوش )نولمتحملا نويراشتسلاو ةنواعملا ةهجلا ةيجهنملا كلذ دعب قيرفلا لوانتو .ةيجهنملا يف� ةلمتحملا روصقلا .ةطشنألاو تاغايصلا ليدعتو تاوطخلا ةمج ت�ب موقيل ،لماكلاب

(57)

55 بازحألا ةددعتملا ةيطارقميدلل يدنلوهلا دهعملا / تاباختنلاو ةيطارقميدلل ةيلودلا ةسسؤملا قحلملا

)ب( قحلملا

لمعلا تارامتسا

ةيئدبملا ةعجارملا ةمئاق :1 لمعلا ةرامتسا

تاردقلا ءانب ةيلمعل ةلمتحملا دئاوفلاو فيلاكتلاو تابوعصلا .أ

؟يجيتا ت�سإلا طيطختلا ةيلمع حاجن هجاوت ي ت�لا ةلمتحملا ةيسيئرلا ةيجراخلاو ةيلخادلا لكاشملا يه ام ،بزحلا لخاد ةماه ىرخأ تايلاعفب علطضلا ببسب ةيولوألا ءاطعإ مدع ،ةمزللا تامولعملا عمج ةبوعص ،ةيلاملا دراوملا ةردن :ةلثمأ( .)ةموكحلا ططخ/تافرت هاجت ف ي�قيلا مادعناو ،ديقعتلا ؟تابوعصلا كلت نم دحلل هلمع نكمي يذلا ام

ةعقوتملا ةيلخادلا تابوعصلا

ةعقوتملا تابوعصلا نم دحلا ةيفيك

(بزحلل ماعلا رمتؤملا داقعنا با ت�قا ببسب ةيولوألا ءاطعإ مدع :ةلثمأ) يىخادلا لصاوتلا ،لمعلا ةعومجم ءاضعأ نم حضاولا مان ت�للا :ةلثمأ)

(لاعف وحن ىع تقولا ةرادإو ،لمعلل حضاولا ميسقتلا ،فثكملا

ةعقوتملا ةيجراخلا تابوعصلا

ةعقوتملا تابوعصلا نم دحلا ةيفيك

ببسب ةيولوألا ءاطعإ مدع ،دابلا ين� يسايسلا عضولا رارقتسا مدع :ةلثمأ) (ةيونسلا ةموكحلا ةنزاوم عضو تاءارجإ ين� ةكراشملا ةرو نر ،هب كسمتلاو هيلع قفتملا ين�مزلا راطإلاب مان ت�للا ،رذحلا يخوت :ةلثمأ)

ةلحرم ين� لمعلاب مايقلل تقولا مهيدل لمعلا ةعومجم ءاضعأ نأ نم دكأتلاو (طيطختلا

فيلاكتلا كلت ةرادإ نكمي فيك .طيطختلا ةيلمعل )ةي شربلا دراوملا فيلاكت ،داوملا فيلاكت :لاثم( ةيلاملا ي�غو ةيلاملا فيلاكتلاب ةمئاق عض )مراص وحن ىع تقولاو ةيلاملا دراوملا ةرادإ :ةلثمأ( ؟اهطبضو

ةيلاملا ي�غو ةيلاملا فيلاكتلا

فيلاكتلا ةرادإ بيلاسأ

(تاقفنلا ،تقولا :ةلثمأ) (لاعف وحن ىع ةيلاملا رومألا ةرادإ ،لاعف وحن ىع تقولا ةرادإ :ةلثمأ)

.طيطختلا ةيلمعل )ة ش�ابملا ي�غو ة ش�ابملا( ةلمتحملا دئاوفلاب ةمئاق عض ،ةينعملا فارطألا عم ةقلعلا ف ي�سحت ،ةيكلملاب روعشلاو ةباقرلا ةدايز ،دراوملا مادختسا ةيلاعف زيزعت ، يىخادلا قيسنتلا ف ي�سحت :ةلثمأ( .)ةلءاسملا زيزعتو ،ًاحوضو ش�كأ ةروصب فادهألا قيقحت ،هتاقبط عيمجب بزحلا لخاد نم ةكراشملا ةدايز )»كراعملا رايتخا«و تايولوألا ديدحت ،نكمم ردق ب�كأب ةيميلقإلا عورفلا كا ش�إ :ةلثمأ( ؟دئاوفلا هذه زيزعت نكمي فيك

(58)

دئاوفلا

دئاوفلا زيزعت بيلاسأ

؟طيطختلا ةيلمع يف� ءدبلل دعتسم بزحلا له .ب

طيطختلا ةيلمع يف� ءدبلل ًادعتسم بزحلا ناك اذإ ام ددح

دادعتسلا ي�ياعم

؟ ف�وتسم رايعملا

معن ل

يسايسلا بزحلا ةدايق ماف ت�لا لاصتا لوؤسم ف ي�يعت )ةزهجألاو ،ناكملا ،لاملا ،دارفألا ،تقولا ( طيطختلا ءارجإل دراوملا رفاوت ؟ةمزللا تارارقلا ذاختل ةطلسلاو تاصاصتخلا لمعلا ةعومجمل رفوتت له ؟بزحلا اهيف كراشي ىرخأ تايلمع عم ضراعتت نل طيطختلا ةيلمع نأ نوقثاو نحن له ؟ةيلمعلا ءدبل بسانم تقولا له ؟ةافوتسم طيطختلا ةيلمع حاجنل ةمزللا طو شرلا لك نأ دقتعت له ؟انصقني اذامف ،لب ةباجإلا تناك اذإ

طيطختلا دوهجل طيطختلا .ج

.)ةيلمعلا يف� اهكا ش�إ ف ي�عتي ي ت�لا تاهجلاو ةطخلا قاطن ديدحت يف� ةيروحم ةيمهأ لاؤسلا اذهل( ؟ةطخلا بحاص وه نم ةضرع اهتدئافو ةطخلا ةيقادصم نوكتس لإو ،ةيعقاو ةينمزلا قافآلا نوكت نأ ىع صرحا( ؟ةطخلا اهيطغتس ي ت�لا ةينمزلا ة ت�فلا يه ام .)رطخلل ف ي�تنس • تاونس سمخ • )ددح( كلذ ي�غ •

؟اهسفن ةطخلاو طيطختلا ةيلمع اهل ىدصتت نأ ف�متت ي ت�لا تايدحتلا يه ام ؟طيطختلا ةيلمع ءارو ةعفادلا ةوقلا يه ام ايلعلا تادايقلا • ىطسولا تادايقلا • نولماعلا •

(59)

‘نوتسلأ .ك مونراف’و )John M. Bryson( ‘نوسيارب .م نوج’ باتك يف� لمعلا تارامتسا )ىع ةينبمو( نم ةاحوتسم قحلملا اذه يف� ةدراولا لمعلا تارامتسا .ةظوفحم قوقحلا عيمج Creating your Strategic Plan, Third Edition. Copyright © 2011 by John Wiley & Sons, Inc. : يىاتلا )Farnum K. Alston( ؟يجيتا ت�سإلا طيطختلا عو شرم قيرف دوقي نم

؟لمعلا ةعومجم يف� نوكراشملا مه نَم ايلعلا تادايقلا • ىطسولا تادايقلا • نولماعلا • ةيميلقإلا عورفلا • ءاضعألا •

تاهجلا يف� ركف ؟لثمألا وحنلا ىع كبزح )بساني نأ هنأش نم وأ( بساني يذلا يجيتا ت�سإلا طيطختلا لمع قيرف مجحو عون وه ام طيطختلا قيرف ليكشت صخي اميف كلذ هينعي امو ،ةيلمعلا ةياهن يف� ةطخلاب اومف ت�لي نأ يغبنيو مهتلامتسا ف ي�عتت نيذلا دارفألاو .يجيتا ت�سإلا

هينعي امو ،ةيلمعلا ةياهن يف� اهب اومف ت�ليو ةطخلاب اولمعي نأ يغبني نيذلا دارفألاو تاهجلا يف� ركف ؟ةطخلا عضو يف� كراشي نأ يغبني يذلا نم .يجيتا ت�سإلا طيطختلا دوهج يف� ةكراشملا صخي اميف كلذ ؟كلذ دعب وأ ةيمسر دامتعا ةيلمع يأ لبق ةطخلا ضارعتسا يف� كراشي نأ ) ف ي�عتي فوس وأ( يغبني يذلا نم ؟قوستس نملو ؟ةطخلا روهمج وه نم

عاونأ ام ؟يجيتا ت�سإلا طيطختلا قيرف عمتجيس نيأ ؟طيطختلا ةيلمع ءدب دنع رواشتلاو راوحلل ةحاتملا تايدتنملا وأ رطألا يه ام ؟فيكو اهدقع نكمي نيأو يجيتا ت�سإلا طيطختلا ةيلمع يف� نيرخآ كا ش�إل ةمزللا تايدتنملا ؟هيلإ ءاهتنلا ىإ ىعسن ةبوتكملا ططخلا نم عون يأ ي�صق يذيفنت صخلم • ةيليغشتلاو ةيكيتكتلا �انعلا مظعم ي ف�ثتست ًليصفت ش�كأو لوطأ ةطخ • ةيليغشتلاو ةيكيتكتلا �انعلا مضت ةلصفم ةطخ • كلذ ي�غ • ؟طيطختلا ةيلمعل عقوتملا ي ف�مزلا راطإلا وه ام رهشأ ةتس • ًارهش 12 • كلذ ي�غ •

؟)لاصتلا ءا ب�خو ثحبلا ءا ب�خ ،ىوتحملا ءا ب�خ ،ةعومجملا تاءارجإ وريم( نويراشتسلا اهبعليس ي ت�لا راودألا يه ام ؟مهب ف ي�عتستس فيكو ءا ب�خلاو ف ي�يراشتسلا عم قسنتس فيك ف ي�عتست نأ ّدوت كلعلو .ةرو فرلا دنع اهحقنو ف ي�كراشملا عم تاوطخلا كلت ضرعتسا ؟طيطختلا ةيلمع يف� اهعبتتس ي ت�لا تاوطخلا يه ام .لاؤسلا اذه ىع ةباجإلل عيراشملا ةرادإل ةيبوساح ةيجما ب�ب

ماهملا/تاوطخلا

ةكراشملا تاعومجملا/صاخشألا

ي

ف�مزلا لودجلا

(60)

؟اهيلع لصحتس فيكو اهلامكتساو طيطختلا دوهج يف� ءدبلا لجأ نم اهيلإ جاتحت ي ت�لا دراوملا يه ام

عونلا

ةيمكلا/فصولا

ردصملا

ةيناف ي�ملا

دارفألا

تامولعملا

تاعامتجلا مزاول

نويراشتسلا

نوعوطتملا

: ) ددح ( كلذ ي�غ

؟اهتيلاعف ىع مكحلل اهمادختسا يغبني ي ت�لا ي�ياعملا يه ام ،يجيتا ت�سإلا طيطختلا ةيلمع نم ءاهتنلا دنع

يجيتا ت�سإلا طيطختلا ةيلمع ةيلاعف لع مكحلا ي�ياعم

.1

.2

.3

)...( .4

؟اهتيلاعف ىع مكحلل اهمادختسا يغبني ي ت�لا ي�ياعملا يه ام ،ةيجيتا ت�سإلا ةطخلا ذيفنت دعب

ةيجيتا ت�سإلا ةطخلا ةيلاعف لع مكحلا ي�ياعم

.1

.2

.3

)...( .4

(61)

:2 لمعلا ةرامتسا

بزحلل يىاحلا زكرملا مهف

ضعب نوكت نأ نكمملا نمو .ًايبسن زاجيإب اهيلع بجأو ةيلاتلا ةلئسألا شقان ،ةيلمعلا يف� ءدبلا لبق نهارلا عضولا ىع فوقولا لجأ نم �وي ،كلذ عمو .اهيلع ةنواعملا تاهجلا وأ ف ي�يراشتسلا علطإ وأ ايمسر تاباجإلا قيثوت ىإ ةجاح لف مث نمو ،ةساسح عيضاوملا هذه .ايلخاد اهتشقانمو رومألا كلت يف� ي�كفتلاب

تاصاصتخلاو تايلوؤسملا .1

؟بزحلل ةماعلا تاصاصتخلاو تايلوؤسملا يه ام

؟طيطختلا ةيلمع قاطنب قلعتت ي ت�لاو ، يف�وناقلا راطإلا بجومب ةمئاقلا دويقلاو قوقحلا يه ام ؟تاع ب�تلا عمجو بازحألا ليومت ىع ةضورفملا ةينوناقلا حئاوللا يه ام

ليومتلاو ةمكوحلاو لكيهلا .2

؟ايلخاد بزحلا مكحُي فيك

؟ةلءاسملل عضخت فيكو ،اهنيب قيسنتلا يرجي فيكو ،بزحلا يف� ةفلتخملا ماسقألا ف ي�ب ةقلعلا يه ام ؟بزحلا ةيوضع ميظنت ةقيرط يه ام

؟بزحلا ليومت يىامجإ نم ردصم لكل ةيبيرقتلا ةبسنلا يه امو ؟بزحلا ليومتل يىاحلا ردصملا وه ام ؟ةيوضعلا موسر دادس ي�ظن ءاضعألا هيلع لصحي يذلا ام

؟بزحلا يف� ةيلخادلا ةيطارقميدلا ةلاح يه ام

بزحلل ةيليغشتلا بناوجلا .3

؟ ي ب�زحلا ميظنتلا رادي فيك ؟ماهملا عزوت فيكو بزحلا نم بتاور ىع نولصحي نيذلا دارفألا مه نم

؟اهلمع ةقيرط يه امو ؟بزحلا ةرادإب ةقلعتملا تاءارجإلا يه ام

يجيتا ت�سإلا طيطختلل دادعتسلا .4

؟ةيلمعلا هذه قايس يف� اهلوانت يغبني هنأ ،ةلحرملا هذه يف� ،ىرت ي ت�لا سمخلا ةيساسألا ةيجيتا ت�سإلا اياضقلا يه ام

.1 .2 .3 .4 .5 ؟طيطختلا ةيلمع قاطن جراخ لظت نأ يغبني ي ت�لا ي ب�زحلا ميظنتلا بناوج يه ام ؟فرظ يأ تحت اهنيسحت يغبني ي ت�لا ي ب�زحلا ميظنتلا بناوج يه ام

(62)

:3 لمعلا ةرامتسا

ةيؤرلا ملاعم ديدحت

اهب حمست ي ت�لا جئاتنلا عيمجل هقيقحت دعبو ،حاجنب هتايجيتا ت�سإ ذيفنت دعب يسايسلا بزحلا اهيلع نوكي نأ يغبني ي ت�لا ةروصلا ةيؤرلا فصت .هتايناكمإ

؟نوكن نأ ديرن اذامو نيأ :لاؤسلا ىع ةيؤرلا نايب بيجيو

؟ةروصتملا وأ ةعقوتملا لامعألا كلذكو تايدحتلاو ةعقوتملا صرفلا ىإ رظنلاب ،لبقتسملا يف� اهيلع بزحلا نوكي دق ي ت�لا ةروصلا يه ام يف� هاندأ لودجلا لمكتسي مث ،هلعأ ةلئسألا ىع تاباجإلاو ةيؤرلا نايب للخ نم ةيؤرلا ةغايص ىع ىدارف نوكراشملا لمعي نأ ح ت�قن .ةيعامج ةشقانم

يسايسلا بزحلا بناوج

يىاحلا عضولا

ثلث للخ هيف بوغرملا عضولا

تاونس

رودلا وأ ةلاسرلا

دارفألا

لكيهلا

ةطشنألا

تايلمعلا

ةفاقثلا

معدلاو ةيجراخلا ةيع شرلا

...

(63)

:4 لمعلا ةرامتسا

بزحلاب ةينعملا فارطألا لع فوقولا

،كلذ دعبو .لومشلا نم ردق ب�كأ ةاعارم عم ، يسايسلا بزحلاب ةينعملا فارطألاب ةمئاق دادعإ يغبني ةينعملا فارطألا ليلحت ةيلمع ءدبل هتايجيتا ت�سإو بزحلا ىع ي ب�اجيإلا وأ ي ب�لسلا ه ي�ثأت ثيح نم ي ف�عم فرط لك ةيمهأ ديدحتب كتعومجم موقت نأ وأ تنأ موقت نأ نكمي ةركبم ةلحرم يف� يرجُأ اذإ ةينعملا فارطألا ليلحت دعاسي نأ نكميو .عمتجملل ةماع ةعفنم قيقحتو هماهمب مايقلاو هتلاسر ءادأ ىع هتردقو ةينعملا فارطألا ليلحت ىإ جاتحت نأ ح َجرملا نمف ،كلذ ىع ةولعو .اذاملو فيكو ت�مو ةيلمعلا يف� هكا ش�إ يغبني نم ديدحت يف� ةيلمعلا نم .اهذيفنتو اهدامتعاو ةطخلا ضارعتساو تايجيتا ت�سإلا ةغايصو لئاسملا ىع فوقولا يف�

ةيجراخلا ةينعملا فارطألا

ةيلخادلا ةينعملا فارطألا

(64)

:5 لمعلا ةرامتسا

ةيجراخلا ةينعملا فارطألا ليلحت

ةيجراخلا ةينعملا فارطألا نم ةعومجم لكل هاندأ لودجلا لمكأ .)4( لمعلا ةرامتسا يف� تدرو مهتيمهأو مهراودأ ثيح نم ةينعملا فارطألا فّنص .1

.كتمظنمل اهمدختست نأ ةينعملا فارطألل نكمي ي ت�لا ي�ياعملا عيمج ددح .2 فصلا يف� ي�ياعملا كلت بتكاو ، ي ب�زحلا ميظنتلا لمع ي�س مييقتل

.) ي�ياعملا كلت ىع ةلثمأ انعضو ثيح( ىعألا )ةياغلل ء يس( 1 مقرلاب أدبي سايقم ىع رايعم لكل كريدقت عض .3

نع ةينعملا فارطألا نم ٍلك روصتل )زاتمم( 10 مقرلاب يهتنيو . ي ب�زحلا ميظنتلا لمع ي�س

مسا

فرطلا

ي

ف�عملا

ي�ياعملا

طسوتم

مييقتلا

ةينهملا ةيفافشلا

ةيطارقميدلا لاصيإ

تامولعملا يف� ماهسإلا

ماعلا شاقنلا ليثمت

حلاصملا ةيعمتجملا ءامعزلا بيردت

ف ي�يسايسلا

(65)

:6 لمعلا ةرامتسا

ةيلخادلا ةينعملا فارطألا ليلحت

ةيلخادلا ةينعملا فارطألا نم ةعومجم لكل هاندأ لودجلا لمكأ .)4( لمعلا ةرامتسا يف� تدرو مهتيمهأو مهراودأ ثيح نم ةينعملا فارطألا فنص .1

.كتمظنمل اهمدختست نأ ةينعملا فارطألل نكمي ي ت�لا ي�ياعملا عيمج ددح .2

يف� ي�ياعملا كلت بتكاو ، ي ب�زحلا ميظنتلا لمع ي�س مييقتل .ىعألا فصلا )ةياغلل ء يس( 1 مقرلاب أدبي سايقم ىع رايعم لكل كريدقت عض .3