RANCANGAN PERATURAN DAERAH PROVINSI KEPULAUAN RIAU NOMOR TAHUN 2015 TENTANG

(1)

RANCANGAN PERATURAN DAERAH PROVINSI KEPULAUAN RIAU NOMOR TAHUN 2015

TENTANG

PERUBAHAN ANGGARAN PENDAPATAN DAN

BELANJA DAERAH PROVINSI KEPULAUAN RIAU TAHUN ANGGARAN 2015 DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA

GUBERNUR KEPULAUAN RIAU,

Menimbang : a. bahwasehubungan perkembangan yang tidak sesuai dengan asumsi Kebijakan Umum Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah sebagaimana dimaksud dalam Pasal 154 ayat (1) huruf a Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah, dimanaterjadi pelampauan atau tidak tercapainya proyeksi pendapatan daerah, alokasi belanja daerah, sumber dan penggunaan pembiayaan yang semula ditetapkan dalam Kebijakan Umum Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah;

b. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud dalam huruf a perlu menetapkan Peraturan Daerah tentang Perubahan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Provinsi Kepulauan Riau Tahun Anggaran 2015;

Mengingat : 1. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2002 tentang Pembentukan Provinsi Kepulauan Riau (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2002 Nomor 111, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4237);

2. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4286);

3. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 5, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4355);

4. Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan Tanggungjawab Keuangan

(2)

Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 66, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4400);

5. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4438);

6. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 130, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5049);

7. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 244, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437) sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhirdengan Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 58, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5679);

8. Peraturan Pemerintah Nomor 109 Tahun 2000 tentang Kedudukan Keuangan Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2000 Nomor 210, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4028);

9. Peraturan Pemerintah Nomor 55 Tahun 2005 tentang Dana Perimbangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 137, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4575);

10. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4578);

11. Peraturan Pemerintah Nomor 3 Tahun 2007 tentang Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah kepada Pemerintah, Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Kepala Daerah kepada Dewan Perwakilan Rakyat Daerah, dan Informasi Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah kepada Masyarakat (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 19, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4693);

(3)

12. Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2010 tentang Tata Cara Pelaksanaan Tugas dan Wewenang Serta Kedudukan Keuangan Gubernur Sebagai Wakil Pemerintah Di Wilayah Provinsi (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 25, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5107)sebagaimanatelahdiubahdenganPeraturan

Pemerintah Nomor 23 Tahun 2011

tentangPerubahanAtasPeraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2010 tentang Tata Cara Pelaksanaan Tugas dan Wewenang Serta Kedudukan Keuangan Gubernur Sebagai Wakil Pemerintah Di Wilayah Provinsi (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 44, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5209);

13. Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2010 tentang Standar Akuntansi Pemerintahan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 123, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5165);

14. Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir dengan Peraturan Presiden Nomor 4 Tahun 2015 tentang Perubahan Keempat Atas Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 5);

15. Keputusan Presiden Nomor 75/P Tahun 2015 tentang Pengesahan PemberhentiandenganHormatGubernur dan Wakil Gubernur Kepulauan Riau Masa Jabatan Tahun 2010-2015 dan Pegangkatan Penjabat Gubernur Kepulauan Riau;

16. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 310);

17. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 32 Tahun 2011 tentang Pedoman Pemberian Hibah dan Bantuan Sosial Yang Bersumber Dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 450) sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 39 Tahun 2012 tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 32 Tahun 2011 tentang Pedoman Pemberian Hibah dan Bantuan Sosial Yang Bersumber Dari Perubahan Anggaran

(4)

Pendapatan dan Belanja Daerah (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2012 Nomor 540);

18. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 1 Tahun 2014 tentang PembentukanProdukHukum Daerah (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 694);

19. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 37 Tahun 2014 tentang Pedoman Penyusunan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun Anggaran 2015 (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 680);

20. Peraturan Daerah Provinsi Kepulauan Riau Nomor 3 Tahun 2007 tentang Pokok-pokok Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Daerah Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2007 Nomor 3) sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Daerah Provinsi Kepulauan Riau Nomor 6 Tahun 2011 tentang Perubahan Atas Peraturan Daerah Provinsi Kepulauan Riau Nomor 3 Tahun 2007 tentang Pokok-pokok Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Daerah Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2011 Nomor 6, Tambahan Lembaran Daerah Provinsi Kepulauan Riau Nomor 16);

21. Peraturan Daerah Provinsi Kepulauan Riau Nomor 6 Tahun 2008 tentang Urusan Pemerintahan Yang Menjadi Kewenangan Pemerintah Provinsi Kepulauan Riau (Lembaran Daerah Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2008 Nomor 6);

22. Peraturan Daerah Provinsi Kepulauan Riau Nomor 5 Tahun 2011 tentang Organisasi dan Tata Kerja Inspektorat, Badan Perencanaan Pembangunan Daerah, Lembaga Teknis Daerah, Satuan Polisi Pamong Praja, dan Lembaga Lain Provinsi Kepulauan Riau (Lembaran Daerah Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2011 Nomor 5, Tambahan Lembaran Daerah Provinsi Kepulauan Riau Nomor 15) sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Daerah Provinsi Kepulauan Riau Nomor 8 Tahun 2013 tentang Perubahan Atas Peraturan Daerah Provinsi Kepulauan Riau Nomor 5 Tahun 2011 tentang Organisasi dan Tata Kerja Inspektorat, Badan Perencanaan Pembangunan Daerah, Lembaga Teknis Daerah, Satuan Polisi Pamong Praja, dan Lembaga Lain Provinsi Kepulauan Riau (Lembaran Daerah Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2013 Nomor 8);

23. Peraturan Daerah Provinsi Kepulauan Riau Nomor 7 Tahun 2014 tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja

Daerah Provinsi Kepulauan Riau Tahun Anggaran 2015 (Lembaran Daerah Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2014 Nomor 7);

(5)

24. Peraturan Gubernur Kepulauan Riau Nomor 34 Tahun 2014 tentang Penjabaran Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Provinsi Kepulauan Riau Tahun Anggaran 2015 (Berita Daerah Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2014 Nomor 247);

DenganPersetujuanBersama

DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH PROVINSI KEPULAUAN RIAU dan

GUBERNUR KEPULAUAN RIAU MEMUTUSKAN :

Menetapkan : PERATURAN DAERAH PROVINSI KEPULAUAN RIAU TENTANG PERUBAHAN ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA DAERAH PROVINSI KEPULAUAN RIAU TAHUN ANGGARAN 2015

Pasal 1

AnggaranPendapatan dan BelanjaDaerahProvinsi Kepulauan RiauTahunAnggaran 2015semulaberjumlah Rp3.685.455.273.330,00berkurangsejumlahRp757.754.032.755,00 sehinggamenjadi Rp2.927.701.240.575,00 denganrinciansebagaiberikut : 1. Pendapatan a. Semula Rp3.226.955.273.330,00 b. Berkurang Rp (435.594.197.765,00)

Jumlah Pendapatan setelah Perubahan Rp2.791.361.075.565,00 2. Belanja

a. Semula Rp3.670.455.273.330,00 b. Berkurang Rp (757.754.032.755,00)

Jumlah Belanja setelah Perubahan Rp2.912.701.240.575,00 Defisit setelah Perubahan Rp (121.340.165.010,00) 3. Pembiayaan

a. Penerimaan

1) Semula Rp 458.500.000.000,00 2) Berkurang Rp (322.159.834.990,00)

Jumlah Penerimaan setelah Perubahan Rp136.340.165.010,00 b. Pengeluaran

1) Semula Rp15.000.000.000,00 2) Berkurang Rp 0,00

Jumlah Pengeluaran setelah Perubahan Rp15.000.000.000,00 Jumlah Pembiayaan Netto setelah Perubahan Rp 121.340.165.010,00

(6)

Sisa Lebih/Kurang Pembiayaan Anggaran tahun Berkenaansetelah Perubahan Rp 0,00

Pasal 2

(1) Pendapatan Daerah sebagaimana dimaksud dalam Pasal 1 terdiri dari : a. Pendapatan Asli Daerah

1) Semula Rp1.127.745.000.000,00 2) Bertambah Rp 15.615.000.000,00 Jumlah Pendapatan Asli Daerah

setelah Perubahan Rp1.143.360.000.000,00 b. Dana Perimbangan

1) Semula Rp1.860.047.273.330,00 2) Berkurang Rp (451.252.157.765,00) Jumlah Dana Perimbangan

setelah Perubahan Rp1.408.795.115.565,00 c. Lain-lain Pendapatan yang Sah

1) Semula Rp 239.163.000.000,00 2) Bertambah Rp 42.960.000,00 Jumlah Lain-lain Pendapatan yang sah setelah Perubahan Rp 239.205.960.000,00

(2) Pendapatan Asli Daerah sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a terdiri dari jenis Pendapatan :

a. Pajak Daerah

1) Semula Rp1.078.250.000.000,00 2) Bertambah Rp 0,00

JumlahPajak Daerah setelahPerubahan Rp1.078.250.000.000,00 b. Retribusi Daerah

JumlahRetribusi Daerah setelahPerubahan Rp5.080.000.000,00 c. Lain-lain Pendapatan Asli Daerah yang sah

1) Semula Rp 41.030.000.000,00 2) Bertambah Rp19.000.000.000,00 JumlahHasilPengelolaanKekayaan Daerah

setelahPerubahan Rp 60.030.000.000,00

(3) Dana Perimbangan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b terdiri dari jenis pendapatan :

a. Dana Bagi Hasil Pajak / Bagi Hasil Bukan Pajak 1) Semula Rp1.121.566.352.330,00

2) berkurang Rp (451.252.157.765,00) JumlahBagiHasilPajak / BagiHasilBukanPajak

(7)

b. Dana AlokasiUmum

1) Semula Rp695.943.711.000,00 2) Bertambah Rp 00,00

Jumlah Dana Alokasi Umum

setelah Perubahan Rp695.943.711.000,00 c. Dana AlokasiKhusus

1) Semula Rp42.537.210.000,00 2) Bertambah Rp 00,00 Jumlah Dana Alokasi Khusus

setelah Perubahan Rp42.537.210.000,00

(4) Lain-lain Pendapatan yang Sahsebagaimanadimaksudpadaayat (1) huruf c terdiridarijenispendapatan :

a. Dana Penyesuaian dan Otonomi Khusus 1) Semula Rp 238.131.000.000,00 2) Bertambah Rp42.960.000,00

JumlahDana Penyesuaian dan Otonomi Khusus

setelahPerubahan Rp238.173.960.000,00

b. Lain-Lain Pendapatan Daerah Yang Sah 1) Semula Rp 1.032.000.000,00 2) Bertambah Rp 0,00

JumlahLain-Lain Pendapatan Daerah Yang Sah

setelahPerubahan Rp 1.032.000.000,00

Pasal 3

(1) Belanja Daerah sebagaimana dimaksud dalam Pasal 1 terdiri dari : a. Belanja Tidak Langsung

1) Semula Rp1.597.792.766.568,00 2) Berkurang Rp(264.215.999.807,00) Jumlah Belanja Tidak Langsung

setelahPerubahan Rp1.333.576.766.761,00 b. Belanja Langsung 1) Semula Rp2.072.662.506.762,00 2) Berkurang Rp. (493.538.032.948,00) JumlahBelanjaLangsung SetelahPerubahan Rp1.446.907.921.428,24 (2) BelanjaTidakLangsungsebagaimanadimaksuddalamayat (1) huruf a terdiridarijenisbelanja: a. BelanjaPegawai 1) Semula Rp. 300.000.000.000,00 2) Bertambah Rp. 0,00 Jumlah Belanja Pegawai

(8)

b. Belanja Hibah

1) Semula Rp556.630.462.568,00 2) Berkurang Rp152.893.790.629,00) Jumlah Belanja Hibah

setelah Perubahan Rp403.736.671.939,00 c. Belanja Bantuan Sosial

1) Semula Rp 118.227.500.000,00 2) Bertambah Rp 0,00

Jumlah Belanja Bantuan Sosial

setelah Perubahan Rp 118.227.500.000,00 d. Belanja BagiHasil kepada Provinsi/Kabupaten/Kota dan Pemerintah Desa

Jumlah Belanja Bagi Hasil kepada Provinsi/Kabupaten/Kota dan Pemerintah Desa setelah Perubahan Rp319.030.933.284,00

e. Belanja Bantuan Keuangan kepada Provinsi/Kabupaten/Kota dan Pemerintah Desa

Jumlah Belanja Bantuan Keuangan kepada Provinsi/Kabupaten/Kota dan Pemerintah Desa setelah Perubahan Rp 190.581.661.538,00

f. Belanja Tidak Terduga

1) Semula Rp3.000.000.000,00 2) Bekurang Rp (1.000.000.000,00) Jumlah Belanja Tidak Terduga

(3) Belanja Langsung sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) huruf b terdiri dari jenis belanja : a. Belanja Pegawai 1) Semula Rp187.323.475.753,00 2) Berkurang Rp(13.780.697.433,00) JumlahBelanjaPegawaisetelahPerubahan Rp173.542.778.320,00 b. BelanjaBarangdanJasa 1) Semula Rp1.236.227.013.655,00 2) Berkurang Rp(270.474.822.269,00) JumlahBelanjaBarangdanJasa setelahPerubahan Rp965.752.191.386,00 c. Belanja Modal 1) Semula Rp649.112.017.354,00 2) Berkurang Rp(209.282.513.246,00) JumlahBelanjaModal setelahPerubahan Rp439.829.504.108,00

(9)

Pasal 4

(1) Pembiayaan Daerah sebagaimanadimaksuddalamPasal 1 terdiridari : a. Penerimaan Pembiayaan Daerah

1) Semula Rp458.500.000.000,00 2) Berkurang Rp (322.159.834.990,00) JumlahPenerimaanPembiayaan Daerah

setelahPerubahan Rp136.340.165.010,00

b. Pengeluaran Pembiayaan Daerah 1) Semula Rp15.000.000.000,00 2) Bertambah Rp 0,00 Jumlah Pengeluaran Pembiayaan Daerah

setelah Perubahan Rp 15.000.000.000,00 (2) PenerimaanPembiayaan Daerah sebagaimanadimaksuddalamayat (1) huruf a

terdiridarijenispembiayaan :

a. Sisa Lebih Perhitungan AnggaranTahunAnggaranSebelumnya 1) Semula Rp411.000.000.000,00

2) Berkurang Rp(322.159.834.990,00)

Jumlah Sisa Lebih Perhitungan Anggaran Tahun Anggaran

Sebelumnya setelah Perubahan Rp 88.840.165.010,00 b. Pencairan Dana Cadangan

1) Semula Rp47.500.000.000,00 2) Bertambah Rp 0,00 Jumlah Pencairan Dana Cadangan

(3) PengeluaranPembiayaan Daerah sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) huruf b terdiri dari jenis pembiayaan :

a. Penyertaan Modal (Investasi)PemerintahDaerah 1) Semula Rp15.000.000.000,00

2) Bertambah Rp0,00

JumlahPenyertaan Modal (InvestasiPemerintahDaerah) setelahPerubahan Rp15.000.000.000,00

Pasal 5

UraianlebihlanjutPerubahanAnggaranPendapatan dan BelanjaDaerahProvinsi KepulauanRiau TahunAnggaran 2015sebagaimanadimaksuddalamPasal 1, tercantumdalamLampiran yang merupakanbagian yang tidakterpisahkandariPeraturanDaerahini, terdiridari :

1. Lampiran I RingkasanPerubahan APBD.

2. Lampiran II RingkasanPerubahan APBD menurutUrusanPemerintahan Daerah, danOrganisasi SKPD.

3. Lampiran III RincianPerubahan APBD menurutUrusanPemerintahan Daerah, Organisasi SKPD, Pendapatan, Belanja, danPembiayaan.

(10)

4. Lampiran IV RekapitulasiPerubahanBelanjamenurutUrusanPemerintahan Daerah, Organisasi SKPD, Program danKegiatan.

5. Lampiran V RekapitulasiPerubahanBelanja Daerah untukKeselarasandanKeterpaduanUrusanPemerintahan

Daerah danFungsidalamKerangkaPengelolaanKeuangan Negara.

6. Lampiran VI DaftarJumlahPegawaiPergolongandanPerjabatan.

7. Lampiran VII DaftarKegiatan-KegiatanAnggaranSebelumnya Yang BelumDiselesaikandanDianggarkanKembaliDalamTahunAngga ranIni

Pasal 6

Gubernur menetapkan Peraturan Kepala Daerah tentang Penjabaran Perubahan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Provinsi Kepulauan RiauTahunAnggaran2015 sebagai landasan operasional pelaksanaan.

Pasal 7

Peraturan Daerah ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan.

Agar setiap orang yang mengetahuinya, memerintahkan pengundangan Peraturan Daerah ini dengan penempatannya dalam Lembaran Daerah Provinsi Kepulauan Riau.

Ditetapkan di Tanjungpinang pada tanggal

PENJABAT GUBERNUR KEPULAUAN RIAU,

AGUNG MULYANA

Diundangkan di Tanjungpinang pada tanggal

SEKRETARIS DAERAH

PROVINSI KEPULAUAN RIAU,

ROBERT IWAN LORIAUX

(11)