TIPOLOGI TINDAK PIDANA MENYAMPAIKAN UJARAN KEBENCIAN (HATE SPEECH) DI KEPOLISIAN RESOR KOTA SIDOARJO
Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar kesarjanaan dalam bidang Ilmu Hukum
Oleh :
ELLA ROSATIFANA NIM: 201610110311325
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG FAKULTAS HUKUM
TIPOLOGI TINDAK PIDANA MENYAMPAIKAN UJARAN KEBENCIAN (HATE SPEECH) DI KEPOLISIAN RESOR KOTA SIDOARJO
SKRIPSI
Untuk Memenuhi Sebagai Per syaratan Memperoleh Gelar Sarjana Hukum
QUOTES
Jika kamu ingin meraih sesuatu, kamu harus mencari cara atau jalan untuk meraihnya.
Mencari jawaban dari “bagaimana caranya aku bisa mendapatkan hal itu?”
Trust yourself and just doit! If it’s not very perfect, that’s ok.
ABSTRAKSI Nama : Ella Rosatifana
Nim : 201610110311325
Judul : Tipologi Tindak Pidana Menyampaikan Ujaran Kebencian (Hate Speech) Di Kepolisian Resort Kota Sidoarjo
Pembimbing : Dr. Tongat, S.H., M.H
Dr. Sidik Sunaryo, S.H., M.Si., M.Hum
Perkembangan teknologi informasi saat ini tidak hanya memberikan dampak positif saja namun juga memberikan dampak negatif atas kemunculannya. Salah satu dampak negatif yang sering ditemui saat ini yaitu fenomena terkait dengan Ujaran Kebencian (Hate Speech). Tujuan dari penulisan ini adalah untuk mengetahui dan memahami profil tindak pidana menyampaikan ujaran kebencian serta mengetahui dan memahami tipologi tindak pidana menyampaikan ujaran kebencian yang ada di POLRESTA Sidoarjo. Adapun metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah pendekatan Yuridis Sosiologis dengan teknik pengumpulan data melalui wawancara dan studi kepustakaan. Kesimpulan dari penelitian ini bahwa ujaran kebencian dapat disampaikan secara lisan, tertulis atau melalui media elektronik (ITE). Seseorang dapat dikatakan melakukan sebuah tindakan menyampaikan ujaran kebencian apabila yang disampaikan oleh seseorang tersebut berisi kalimat atau kata-kata yang dapat dikategorikan dalam menyampaikan ujaran kebencian terhadap seseorang ataupun kelompok terkait dengan suku, agama, ras, antargolongan, (SARA). Kasus ujaran kebencian yang menggunakan media elektronik masuk dalam kategori kejahatan dunia maya. Pada kasus ujaraan kebencian yang masuk kategori ITE atau kejahatan dunia maya dalam hal pembuktian membutuhkan bantuan dari para ahli seperti ahli ITE, ahli bahasa, ahli pidana dan ahli forensik. Saran dari penelitian ini yaitu untuk kedepannya pihak Kepolisian Resor Kota Sidoarjo diharapkan lebih meningkatkan lagi terjangkaunya Cyber Patrol ke seluruh media sosial agar kasus serupa dapat lebih cepat ditangani dan meminimalisir pelaku yang akan menghilangkan jejak, mengingat banyaknya kasus ujaran kebencian yang dilakukan melalui media sosial atau media elektronik dan pembuktiannya yang membutuhkan para ahli yang kompeten dibidangnya.
ABSTRACT
Name : Ella Rosatifana Student ID Number : 201610110311325 Title : The Typology of Conveying Hate Speech Criminal Act the
Sidoarjo City Police Precinct Advisor : Dr. Tongat, S.H., M.H
Dr. Sidik Sunaryo, S.H., M.Si., M.Hum
Nowadays, the development of information technology can bring a positive impact as well as a negative impact. One of the concrete examples that frequently occurs is coming from the Hate Speech phenomena. Here, the research aims to perceive and discern the profile and typology of conveying hate speech criminal act in POLRESTA, Sidoarjo. Furthermore, the Sociological Juridical approach was applied as the method with interviews and literature study as the data collection techniques. As the outcome, hate speech can be conveyed through oral, written, or electronic media (ITE). A person considered as a criminal from hate speech act if there was a speech that contains sentences or words that can be categorized as conveying hate speech against a person or group related to ethnicity, religion, race, or intergroup. However, hate speech using electronic media was classified as cybercrime. In cybercrime, an expert like Electronic Information and Transactions (ITE), linguist, criminal and forensic expert were needed to assist the verification. Then, the researchers suggest that in the future, the Police Precinct of Sidoarjo are expected to give expansion on Cyber Patrol to all social media so that similar cases can be handled more quickly and minimize the perpetrators who will eliminate traces, due to a large number of hate speech cases carried out through social media or electronics media which requires experts who are competent in their fields to find the proof.
KATA PENGANTAR
Puji syukur Alhamdulillah penulis panjatkan kepada Allah SWT atas rahmat dan karunia-Nya kepada penulis sehingga penulis masih senantiasa beribadah dan menuntun ilmu di jalan-Nya serta dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul “Tipologi Tindak Pidana Menyampaikan Ujaran Kebencian (Hate Speech) Di Kepolisian Resort Kota Sidoarjo”. Skripsi ini merupakan Tugas Akhir yang harus dipenuhi sebagai salah satu persyaratan untuk dapat dinyatakan lulus dari Program Sarjana Hukum Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang.
Penulis sadar dan patut berterimakasih karena Penyusunan Skripsi ini tidak akan terwujud begitu saja tanpa adanya bantuan dan dorongan dari berbagai pihak. Secara khusus ucapan terimakasih Penulis ucapkan kepada :
1. Kedua orang tua yang sangat penulis cintai, Bapak Mahmud dan Alm. Ibu Widiyati yang selalu mendukung dan mendoakan setiap langkah penulis hingga dapat menyelesaikan skripsi ini.
2. Dr. Fauzan, M.Pd, selaku Rektor UMM, yang menjadi motivator dan inspiratory penulis selama menimba ilmu di kampus putih tercinta beserta jajarannya; 3. Dr. Tongat, S.H., M.Hum dan Dr. Sidik Sunaryo S.H., M.Si., M.Hum selaku
dosen pembimbing Penulis yang telah sabar dan penuh ketulusan dalam memberikan arahan serta pengetahuan baru pada penulis;
4. Dr. Haris, S.H.,M.Hum selaku dosen wali yang selalu mensupport Penulis dalam proses mengerjakan skripsi maupun pada saat proses belajar Penulis di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang;
5. Dr. Tongat, S.H., M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum, Dr. Catur Wido Haruni, S.H., M.Si,. M.Hum (Wakil Dekan I), Dr. Haris, S.H., M.Hum (Wakil Dekan II), Said Noor P, S.H., M.H (Wakil Dekan III), terimakasih telah menjadi motivator Penulis;
6. Seluruh dosen serta para karyawan dan petugas akademik Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang yang tidak bisa saya sebutkan namanya satu persatu;
7. Narasumber penelitian, Kepolisian Resor Kota Sidoarjo IPTU Hafid Dian Maulidi, S.H., M.H selaku Kepala Unit Pidum dan Brigadir Rifky Cendika H., S.H
selaku anggota Unit Pidum atau Penyidik Pembantu atas bantuannya untuk melengkapi syarat penelitian Penulis;
8. Saudara-saudara penulis Tito Haifana, Sri Wahyuni, Sarira Tiara Putih Saharani yang selalu menyemangati dan memberikan dukungan tiada henti kepada penulis;
9. Kawan-kawan Kelas F Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang angkatan 2016, penulis bangga pernah belajar dan berjuang bersama kalian; 10. Sahabat-sahabat penulis Erlinawati Puspita R., Khairunnisa Naimah S., Nur Ilmi
Anbiya, S.H., Yustria Novi S., Friska Ningtyas S.H., May Cindy Puspitasari S.H., Salsabiela Zien Noviyanti S.M., Mufidatun Nabilla yang selalu menemani penulis dan memberi semangat baik dalam keadaan senang maupun susah; 11. Sahabat-sahabat Bukari Varia Kuniawati, Wahyu Putri Widowati, Ighnia
Marwah Firdaus yang selalu menemani dan menyemangati penulis mulai dari magang bersama hingga sekarang;
12. Jung Wooyoung Ateez yang telah memberikan semangat dan menginspirasi selama proses penelitian dan selama proses pengerjaan skripsi penulis
13. Teman-teman KKN 25 Universitas Muhammadiyah Malang yang telah memberikan dukungan kepada penulis
14. Dan terakhir, semua pihak yang telah membantu baik dalam memberikan support dan dorongan untuk penulis yang namanya tidak dapat disebutkan satu-persatu, Terimakasih.
Penulis berharap skripsi ini berguna dalam memberikan kontribusi bagi pengembangan ilmu hukum dan penegak hukum. Serta bermanfaat untuk
DAFTAR ISI
Lembar Cover Sampul Dalam ... i
Lembar Persetujuan ... ii
Lembar Pengesahan ... iii
Surat Pernyataan... iv
Quotes ... v
Abstraksi ... vi
Abstract ... vii
Kata Pengantar ... viii
Daftar Isi... x
Daftar Tabel ... xii
Daftar Lampiran ... xiii
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah ... 1
B. Rumusan Masalah... 7 C. Tujuan Penelitian ... 7 D. Manfaat Penelitian ... 7 E. Kegunaan Penelitian ... 7 F. Metode Penelitian ... 8 G. Sistematika Penulisan ... 9
BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. TINJAUAN UMUM TENTANG TIPOLOGI KEJAHATAN 14 A.1 Pengertian Tipologi Kejahatan ... 14
A.2 Klasifikasi Tipologi Kejahatan ... 15
A.3 Tipologi Penjahat ... 18
B. TINJAUAN UMUM TENTANG PERILAKU PATOLOGI 23 B.1 Pengertian Patologi ... 24
B.2 Faktor-faktor Perilaku Patologi ... 26
C. TINJAUAN UMUM TENTANG KEJAHATAN RUMIT . 28 C.1 Pengertian Kejahatan Secara Umum ... 28
C.2 Pengertian Kejahatan Rumit (Sophisticated Crime) .. 29
D. TINJAUAN UMUM TENTANG TINDAK PIDANA ... 30
D.1 Pengertian Tindak Pidana ... 30
D.2 Unsur-unsur Tindak Pidana ... 32
E. TINJAUAN UMUM TENTANG MENYAMPAIKAN UJARAN KEBENCIAN ... 33
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. PROFIL TINDAK PIDANA MENYAMPAIKAN
UJARAN KEBENCIAN (HATE SPEECH) DI
KEPOLISIAN RESORT KOTA SIDOARJO ... 36
A.1 Ujaran Kebencian Dalam Peraturan Perundang-Undangan ... 36
A.2 Ujaran Kebencian Menurut Surat Edaran Kepolisian 39 A.3 Ujaran Kebencian Di Polresta Sidoarjo Dikaitkan Dengan Undang-Undang Dan Surat Edaran Kapolri . 42 B. TIPOLOGI TINDAK PIDANA MENYAMPAIKAN UJARAN KEBENCIAN (HATE SPEECH) YANG ADA DI KEPOLISIAN RESORT KOTA SIDOARJO ... 47
B.1 Tipologi Ujaran Kebencian (Hate Speech) Menurut Ahli ... 47
B.2 Analis Kasus Tindak Pidana Ujaran Kebencian Yang Ada Di Kepolisian Resort Kota Sidoarjo Berdasarkan Tipologi Dari Pendapat Ahli ... 48
B.3 Tindak Pidana Ujaran Kebencian Yang Ada Di Kepolisian Resort Kota Sidoarjo Didasarkan Pada Kejahatan Rumit ... 50 BAB IV PENUTUP A. KESIMPULAN ... 60 B. SARAN ... 62 DAFTAR PUSTAKA ... 63 LAMPIRAN ... 65
DAFTAR TABEL
Tabel 1 Ruang Lingkup Ujaran Kebencian berdasarkan SE Kapolri ... 40 Tabel 2 Kasus Ujaran Kebencian (Hate Speech) di Kepolisian Resort
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1. Surat Tugas Dosen Pembimbing ... 65
Lampiran 2. Kartu Bimbingan 1 ... 66
Lampiran 3. Berita Acara Seminar Proposal... 68
Lampiran 4. Bukti Penelitian Dari Lembaga atau Instansi ... 72
DAFTAR PUSTAKA Buku
Adami Chazawi, 2013, Hukum Pidana Positif Penghinaan, Malang: Bayumedia Publishing
Arbintoro Prakoso, 2013, Kriminologi dan Hukum Pidana, Surabaya: Laksbang Pressindo
Budi Suhariyanto, 2014, Tindak Pidana Teknologi Informasi (CYBERCRIME), Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada
Hwian Christianto, 2018, Perbuatan Pidana Ujaran Kebencian Ragam dan Studi Kasus, Yogyakarta : Graha Ilmu
Jonaedi Efendi, Johnny Ibrahim, 2016, Metode Penelitian Hukum Normatif dan Empiris, Depok: Prenadamedia Group
Mahrus Ali, 2015, Dasar-Dasar Hukum Pidana, Jakarta: Sinar Grafika
Mukti Fajar, Yulianto Achmad, 2015, Dualisme Penelitian Hukum-Normatif dan Empiris,Yogyakarta : Pustaka Pelajar
Paisol Burlian, 2016, Patologi Sosial, Jakarta: PT. Bumi Aksara
Rahman Syamsuddin dan Ismail Aris, 2014, Merajut Hukum Di Indonesia , Jakarta: Mitra Wacana Media
Tolib Effendi, 2017, Dasar-Dasar Kriminologi, Malang: Setara Press
Tri Andrisman, 2007, Hukum Pidana, Universitas Lampung, Bandar Lampung Jurnal
Mukhlis R, Tindak Pidana Di Bidang Pertanahan Di Kota Pekanbaru, Jurnal Ilmu Hukum Volume 4 No. 1
Widayati, Lidya Suryani, Ujaran Kebencian: Batasan Pengertian Dan Larangannya, Info Singkat Pusat Penelitian DPR RI. Vol.X, No.06/II/Puslit/Maret/2018
Internet
Pengertian dan Jenis Tindak Pidana, digilib.unila.ac.id, acces 01 April 2019 Wikipedia, Ucapan Kebencian, https://id.wikipedia.org, acces 20 Maret 2019
Undang-undang
Kitab Undang-Undang Hukum Pidana
Surat Edaran Kapolri Nomor : SE/6/2015 tanggal 8 Oktober 2015 tentang Penanganan Ujaran Kebencian (Hate Speech)
Undang-Undang Negara Republik Indonesia Tahun 1945
Undang-undang No. 19 Tahun 2016 Tentang Perubahan atas Undang-undang No. 11 Tahun 2008 Tentang Informasi dan Transaksi Elektronik
