PERAN PENYULUH PERTANIAN DALAM
PENGEMBANGAN KELOMPOK TANI
DI KECAMATAN BARUS JAHE
SKRIPSI
OLEH :
RAY DAMEN SITEPU 110304101 AGRIBISNIS
PROGRAM STUDI AGRIBISNIS
FAKULTAS PERTANIAN
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016
PERAN PENYULUH PERTANIAN DALAM
PENGEMBANGAN KELOMPOK TANI
DI KECAMATAN BARUS JAHE
SKRIPSI
OLEH :
RAY DAMEN SITEPU 110304101 AGRIBISNIS
Skripsi Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana di Program Studi Agribisnis, Fakultas Pertanian,
Universitas Sumatera Utara
PROGRAM STUDI AGRIBISNIS
FAKULTAS PERTANIAN
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016
i
ABSTRAK
Ray Damen Sitepu (110304101) dengan judul skripsi Peran Penyuluh Pertanian dalam Pengembangan Kelompok Tani di Kecamatan Barusjahe.Dibimbing oleh Ir. Diana Chalil, M.Si, Ph. D dan Ir. Luhut Sihombing, M.P.
Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis peran penyuluh pertanian dalam pengembangan kelompok tani, sikap anggota kelompok tani terhadap peran penyuluh, dan hambatan- hambatan yang dihadapi penyuluh dalam pengembangan kelompok tani di Kecamatan Barusjahe, Kabupaten Karo, Provinsi Sumatera Utara.
Penentuan daerah penelitian secara purposive.Terdapat dua unit sampling yakni penyuluh dan kelompok tani, metode pengambilan sampel penyuluh dengan metode sensus dengan sampel penyuluh sebanyak 13 sampel. Metode pengambilan sampel kelompok tani diambil secara purposive dimana terdapat 9 kelompok tani yang memenuhi kriteria yang dibutuhkan peneliti. Data yang digunakan adalah data primer dan data sekunder.Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode skoring dan penskalaan Likert.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa: (1) Peran penyuluh pertanian dalam
pengembangan kelompok tani “sedang” dengan total skor rata- rata 114,53. (2) Sikap anggota kelompok tani “positif” terhadap peran penyuluh. (3) Terdapat beberapa hambatan penyuluh untuk mengembangkan kelompok tani
di Kecamatan Barusjahe, yakni : a) kesadaran pengurus dan anggota kelompok tani, b) minat berkelompok, c) kelompok tani terbentuk berdasarkan domisili, d) jumlah tenaga penyuluh, e) sarana dan prasarana pendukung kegiatan penyuluhan, f) pelaksanaan penilaian kemampuan kelompok tani.
Kata kunci : Peran Penyuluh, Pengembangan Kelompok Tani, Sikap Petani.
ii
RIWAYAT HIDUP
Ray Damen Sitepu lahir di Bandung pada tanggal 9 Maret 1993. Anak pertama
dari tiga bersaudara dari Bapak Rakut Sitepu dan Ibu Ita M Ginting.
Pendidikan yang pernah ditempuh adalah sebagai berikut:
1. Tahun 1999 masuk Sekolah Dasar di SD Santo Agustinus Bandung dan
lulus pada tahun 2005.
2. Tahun 2005 masuk Sekolah Menengah Pertama di SMP Santa Ursula
Bandung dan lulus pada tahun 2008.
3. Tahun 2008 masuk Sekolah Menengah atas di SMA Negeri 11 Bandung
dan lulus pada tahun 2011.
4. Tahun 2011 diterima di Program Studi Agribisnis Fakultas Pertanian
Universitas Sumatera Utara melalui jalur Ujian Masuk Bersama.
5. Pada bulan Agustus- September 2014 melaksanakan Praktek Kerja
Lapangan di Kelurahan Bukit Kubu Kecamatan Besitang, Kabupaten
Langkat.
6. Pada bulan Maret 2016 melaksanakan penelitian skripsi di Kecamatan
Barusjahe, Kabupaten Karo, Provinsi Sumatera Utara.
Pengalaman Organisasi :
1. Ketua Umum Ikatan Mahasiswa Sosial Ekonomi Pertanian (IMASEP),
FP- USU periode 2014-2015.
2. Wakil Ketua Umum Ikatan Mahasiswa Katolik St. Fransiskus Xaverius
FP- USU periode 2013- 2014
3. Anggota Putra- Putri Pencinta Alam dan Lingkungan Hidup (PARINTAL)
FP- USU
iii
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa yang telah
melimpahkan rahmat dan berkat-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan
skripsi dengan judul Peran Penyuluh Pertanian Dalam Pengembangan Kelompok
Tani di Kecamatan Barusjahe, Kabupaten Karo, Provinsi Sumatera Utara.Skripsi
ini diajukan sebagai syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Pertanian pada
Fakultas Pertanian Program Studi Agribisnis Universitas Sumatera Utara. Pada
kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih kepada:
1. Ibu Ir. Diana Chalil, M.Si, Ph.D selaku ketua komisi pembimbing dan Bapak
Ir. Luhut Sihombing, M.P, selaku Anggota Komisi Pembimbing yang telah
banyak meluangkan waktu untuk memberikan bimbingan dan bantuan dalam
menyusun skripsi ini.
2. Keluarga tercinta Ibunda Ita Ginting dan Bapak Rakut Sitepu, Rani E. Sitepu,
Ria Anastasya Sitepu dan Tigan serta seluruh keluarga besar yang selalu
mendoakan, memberikan kasih sayang, dukungan dan motivasi kepada penulis
agar dapat menyelesaikan skripsi ini.
3. Ibu Dr. Ir. Salmiah, M.S selaku Ketua Program Studi Agribisnis FP USU dan
Bapak Dr. Ir. Satya Negara Lubis, M.Ec selaku Sekretaris Program Studi
Agribisnis FP USU yang telah membantu dan memberikan kemudahan selama
masa perkuliahan.
4. Seluruh Dosen Fakultas Pertanian USU yang telah membekali ilmu
pengetahuan kepada penulis selama masa perkuliahan.
iv
5. Seluruh Pegawai dan Staff Fakultas Pertanian USU yang telah banyak
membantu penulis dalam administrasi perkuliahan.
6. Teman-teman tercinta, Adinda Helena Septyani Sinaga, seluruh anggota KRD,
PARINTAL FP USU, serta seluruh teman seperjuangan di Penyuluhan
Komunikasi Pertanian dan Agribisnis FP USU stambuk 2011 yang telah begitu
banyak membantu penulis dalam masa perkuliahan.
7. Seluruh penyuluh dan kelompok tani Kecamatan Barusjahe yang telah bersedia
meluangkan waktunya untuk penulis dalam melakukan penelitian.
Sekali lagi penulis mengucapkan terima kasih kepada semua pihak di atas.Semoga
Tuhan Yang Maha Esa membalas dengan hal yang lebih baik lagi.Amin.
Penulis juga menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari sempurna.Untuk itu
sumbangan saran dan kritik yang membangun sangat diperlukan demi perbaikan
selanjutnya.Semoga dapat berguna bagi kita semua.Amin.
Medan, Juli 2016
Penulis
v
DAFTAR ISI
ABSTRAK ... i
RIWAYAT HIDUP ... ii
KATA PENGANTAR ... iii
DAFTAR ISI ... v
DAFTAR TABEL ... vii
DAFTAR GAMBAR ... ix
BAB I PENDAHULUAN ... 1
1.1 Latar Belakang ... 1
1.2 Identifikasi Masalah ... 5
1.3 Tujuan Penelitian ... 6
1.4 Manfaat Penelitian ... 6
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ... 7
2.1 Tinjauan Pustaka ... 1
2.1.1 Kondisi Eksisting Penyuluhan Pertanian ... 7
2.1.2 Fungsi dan Peran Penyuluhan Pertanian... 8
2.1.3 Kebijakan Pemerintah dalam Upaya Revitalisasi Penyuluhan ... 12
2.1.4 Pengembangan Kelompok Tani ... 15
2.2 Landasan Teori ... 18
2.2.1 Peran Penyuluhan Pertanian ... 18
2.2.2 Teori Sikap... 21
2.3 Kerangka Pemikiran ... 23
2.4 Hipotesis Penelitian ... 25
BAB III METODEPENELITIAN ... 26
3.1 Metode Penentuan Daserah Penelitian ... 26
vi
3.2 Metode Penentuan Sampel ... 27
3.3 Metode Pengumpulan Data ... 28
3.4 Metode Analisis Data ... 28
3.5 Defenisi dan Batasan Operasional ... 31
BAB IV DESKRIPSI DAERAH PENELITIAN ... 33
4.1 Deskripsi Wilayah ... 33
4.1.1 Letak Geografi dan Luan Wilayah Kecamatan Barusjahe ... 33
4.1.2 Tata Guna Lahan... 33
4.2 Keadaan Penduduk ... 35
4.3 Sarana dan Prasarana... 36
4.4 Gambaran Umum Kelompok Tani Kecamatan Barusjahe ... 37
4.5 Wilayah Kerja Penyuluh Pertanian Kecamatan Barusjahe ... 38
BAB V HASIL DAN PEMBAHASAN ... 39
5.1 Peranan Penyuluh Pertanian Dalam Pengembangan Kapasitas Managerial dan Teknis Kelompok Tani ... 39
5.1.1 Peranan Penyuluh Pertanian Dalam Pengembangan Kapasitas Managerial Kelompok Tani ... 41
5.1.2 Peranan Penyuluh Pertanian Dalam Pengembangan Kapasitas Teknis Kelompok Tani ... 51
5.2 Sikap Anggota Kelompok Tani Terhadap Peranan Penyuluh Pertanian ... 58
5.3 Hambatan Yang Dihadapi Penyuluh Pertanian Dalam Pengembangan Kelompok Tani ... 62
BAB VI KESIMPULAN DAN SARAN... 65
6.1 Kesimpulan ... 65
6.2 Saran ... 65
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
vii
DAFTAR TABEL
Tabel Judul Halaman
1 Jumlah Kelompok Tani Kecamatan Barusjahe, Kabupaten
Karo 4
2 Indikator Penilaian Kinerja Kelompok Berdasarkan Tingkat
Kemampuan 17
3 Klasifikasi Kelompok Tani Berdasarkan Kemampuan 17
4 Jumlah Kelompok Tani dan Kelas Kelompok Tani di
Kabupaten Karo 26
5 Populasi Kecamatan Barusjahe 27
6 Jenis Data, Sumber, dan Metode 28
7 Range Peranan Penyuluh 29
8 Luas Desa/ Kelurahan di Wilayah Kecamatan Barusjahe 34
9 Distribusi Penggunaan Lahan Kecamatan Barusjahe, 2014 34
10 Distribusi Penduduk Berdasarkan Jenis Lapangan Pekerjaan
Kecamatan Barusjahe, 2014 36
11 Sarana dan Prasarana Kecamatan Barusjahe, 2014 36
12 Jenis Komoditi Kelompok Tani Kecamatan Bariusjahe 37
13 Penyuluh Sebagai Pembimbing Dalam Perencanaan
Kegiatan Kelompok Tani 43
14 Persentase Pencapaian Kelompok Tani dan Peran PPL
Dalam Perencanaan Kegiatan Kelompok Tani 44
15 Penyuluh Sebagai Organisator dan Dinamisator Dalam
Pengorganisasian Kegiatan Kelompok Tani 46
16 Persentase Pencapaian Kelompok Tani dan Peran PPL
Dalam Pengorganisasian Kegiatan Kelompok Tani 47
17 Penyuluh Sebagai Pembimbing Dalam Pengendalian dan
Evaluasi Kegiatan Kelompok Tani 49
18 Persentase Pencapaian Kelompok Tani dan Peran PPL
Dalam Pengendalian dan Evaluasi Kegiatan Kelompok Tani 50
viii
19 Penyuluh Sebagai Teknisi dan Penghubung Dalam
Pelaksanaan Kegiatan Kelompok Tani 52
20 Persentase Pencapaian Kelompok Tani dan Peran PPL
Dalam Pelaksanaan Kegiatan Kelompok Tani 54
21
Persentase Pencapaian Kelompok Tani dan Peran PPL Dalam Pengembangan Kapasitas Teknis dan Menejerial Kelompok Tani
56
22 Persentase Skor Sikap 59
ix
DAFTAR GAMBAR
Gambar Judul Halaman
1 Kerangka Pemikiran 24
2 Peta Pembagian WKPP Kecamatan Barusjahe 38
