BAB I
PENDAHULUAN
A. LATAR BELAKANG
Perencanaan adalah suatu cara berpikir mengenai masalah sosial dan ekonomi. Perencanaan berorientasi ke masa depan, sangat memikirkan hubungan antar tujuan dengan keputusan bersama dan mengusahakan kekomprehensifan di dalam kebijakan dan program. Perencanaan juga merupakan suatu proses untuk menentukan tindakan masa depan yang tepat, melalui urutan pilihan, dengan memperhitungkan sumber daya yang tersedia.
Perencanaan Pembangunan Nasional sebagaimana termaktub dalam Undang-undang Nomor 25 tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional akan menghasilkan :
1. Rencana pembangunan jangka panjang 2. Rencana pembangunan jangka menengah 3. Rencana pembangunan tahunan.
Sebagai tahapan dari Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, maka Dinas Pendidikan Kabupaten OKU TIMUR menyusun suatu rencana pembangunan tahunan dalam bentuk Rencana Kerja (RENJA) Dinas Pendidikan Tahun 2018. Rencana Kerja (RENJA) Tahun 2018 ini haruslah mengacu kepada Rencana Strategis (RENSTRA) Dinas Pendidikan Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2016-2021.
Berdasarkan Undang – Undang No. 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah dan Undang – Undang No. 37 Tahun 2003 tanggal 18 Desember 2003 Tentang Pembentukan Kabupaten OKU TIMUR, OKU SELATAN dan OGAN ILIR, serta Undang – Undang RI Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional (Lembaran Negara RI tahun 2003 Nomor 78, tambahan Lembaran Negara Nomor 4301) maka wewenang pemerintahan diserahkan kepada Pemerintah Kabupaten dalam menyelenggarakan pemerintahan dan pembangunan bagi daerahnya sendiri.
Pembangunan disektor pendidikan perlu dilihat sebagai investasi jangka panjang dimana semakin berkualitasnya pendidikan diharapkan dapat menguasai pengetahuan dan teknologi sehingga dapat meningkatkan kesejahteraan dan mendorong pertumbuhan ekonomi masyarakat.
Menyadari bahwa sektor Pendidikan Nasional memegang peranan penting dalam pembangunan daerah untuk meningkatkan Sumber Daya Manusia yang Cerdas dan Berkualitas berdasarkan IMTAQ serta IPTEK yang berkembang maka sebagai tindak lanjut Pemerintah Kabupaten OKU TIMUR membentuk Dinas Pendidikan
berdasarkan Peraturan Daerah Kab. OKU TIMUR No. 6 Tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan Organisasi Perangkat Daerah.
Renja SKPD merupakan perencanaan program dan kegiatan untuk 1 (satu) tahun. Adapun proses penyusunannya dapat diuraikan secara singkat sebagai berikut :
1. Pembentukan Tim Penyusun Renja SKPD
Anggota tim penyusun adalah pejabat dan staf SKPD yang benar-benar siap untuk bertugas secara penuh dalam menyiapkan dokumen Renja SKPD. Dengan demikian yang dipilih adalah yang punya kesiapan waktu dan kemampuan teknis yang cukup, diketuai oleh orang yang bertanggung jawab atas perencanaan SKPD. Tim penyusun dibuat sesederhana mungkin.
2. Orientasi mengenai Renja SKPD
Orientasi mengenai Renja SKPD perlu diberikan kepada tim untuk penyamaan persepsi terkait teknis penyusunan Renja SKPD, padat. Untuk itu perlu disusun agenda kerja yang merinci setiap tahapan kegiatan penyusunan dokumen Renja SKPD dengan dipertanggungjawabkan. Data dan informasi dikumpulkan sedemikian rupa hingga memperlihatkan secara jelas capaian kinerja penyelenggaraan pemerintahan daerah yang menjadi tanggung jawab sesuai dengan tugas fungsi SKPD.
5. Penyusunan Rancangan Renja SKPD
RKPD, dengan fokus melakukan pengkajian terlebih dahulu terhadap kondisi eksisting SKPD, evaluasi pelaksanaan Renja SKPD tahun-tahun sebelumnya dan evaluasi kinerja terhadap pencapaian Renstra SKPD.
Renja SKPD mempunyai kedudukan yang strategis yaitu menjembatani antara perencanaan strategis jangka menengah (RENSTRA) dengan perencanaan dan penganggaran tahunan. Renja SKPD disusun sesuai tugas pokok dan fungsi SKPD dalam rangka menunjang pencapaian visi dan misi SKPD yang tercantum dalam dokumen RENSTRA.
Penyusunan Renja SKPD bukan kegiatan yang berdiri sendiri, melainkan merupakan rangkaian kegiatan yang simultan dengan penyusunan RKPD dan merupakan rangkaian kegiatan penyusunan APBD. Renja SKPD merupakan dokumen resmi program dan kegiatan SKPD yang akan dilaksanakan dalam tahun rencana dan merupakan acuan dalam penyusunan RKA-SKPD setelah memperhatikan nota kesepakatan Kebijakan Umum APBD (KUA) serta Prioritas dan Plafon Anggaran Sementara (PPAS) yang menjadi acuan penetapan DPA-SKPD.
B. LANDASAN HUKUM
1. Undang - Undang No. 37 Tahun 2003 tanggal 18 Desember 2003 tentang Pembentukan Kabupaten OKU TIMUR, OKU SELATAN dan OGAN ILIR;
2. Undang – Undang RI Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional (Lembaran Negara RI tahun 2003 Nomor 78, tambahan Lembaran Negara Nomor 4301);
4. Undang – Undang No. 32 Tahun 2003 tentang Pemerintah Daerah;
5. Peraturan Pemerintah No. 8 Tahun 2008, tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;
6. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan PP No. 8 Tahun 2008;
7. Surat Edaran Menteri Dalam Negeri Nomor : 050/200/II/BANGDA/2008, tentang Pedoman Penyusunan Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD);
8. Peraturan Daerah Kab. OKU TIMUR No. 6 Tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan Organisasi Perangkat Daerah. 9. Peraturan Bupati Ogan Komering Ulu Timur Nomor 33 Tahun
2016 tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas Pokok dan Fungsi serta Tata Kerja Dinas-dinas, Badan-badan, Kecamatan dan Kelurahan.
Sedangkan yang menjadi landasan materil Rencana Kerja Dinas Pendidikan Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2018 adalah:
1. Masukan, saran, pendapat, inspirasi dan aspirasi dari unsur Dinas Pendidikan Kabupaten OKU TIMUR dan stake holder pendidikan yang dirangkum melalui Forum Internal SKPD Pendidikan.
2. Berbagai literatur yang dapat mendukung penyusunan Renstra Dinas Pendidikan Kabupaten OKU TIMUR.
C. MAKSUD DAN TUJUAN
Rencana kinerja SKPD adalah dokumen perencanaan SKPD untuk periode 1 (satu) Tahun. Perencanaan kinerja merupakan proses penetapan kegiatan tahunan dan Indikator kinerja berdasarkan program, kebijakan dan sasaran yang telah ditetapkan dalam rencana Strategis.
Maksud dari penyusunan RENJA SKPD adalah sebagai dokumen perencanaan program dan kegiatan yang akan dilaksanakan SKPD yang telah disesuaikan dengan prioritas pembangunan pada tiap tahunnya. Sedangkan Tujuan dari penyusunan RENJA SKPD itu sendiri adalah agar pelaksanaan perencanaan program dan kegiatan SKPD terarah dan merupakan implementasi dari RENSTRA yang telah ditetapkan.
Fungsi Rencana Kinerja SKPD adalah sebagai berikut : 1. Menjabarkan rencana strategis ke dalam rencana operasional; 2. Memelihara konsistensi antara capaian tujuan perencanaan
strategis jangka menengah dengan tujuan perencanaan dan penganggaran tahunan kegiatan SKPD;
3. Menjadi dasar penyusunan KUA, PPAS dan RKA SKPD;
4. Sebagai instrumen untuk mengukur capaian target dan kinerja pelayanan SKPD.
D. SISTEMATIKA PENULISAN
Sistematika penulis Rencana Kerja (RENJA) Dinas Pendidikan kabupaten OKU TIMUR Tahun 2018 sesuai dengan Permendagri Nomor 54 Tahun 2010 adalah sebagai berikut :
KATA PENGANTAR BAB 1. PENDAHULUAN
A. Latar Belakang B. Landasan Hukum C. Maksud dan Tujuan D. Sistematika Penulisan
DINAS PENDIDIKAN TAHUN 2017
A. Evaluasi Pelaksanaan Renja Tahun 2016 dan Capaian RENSTRA
B. Rincian dan Realisasi Anggaran Tahun 2016 C. Isu-isu Penting Pelaksanaan Tugas Pokok dan
Fungsi
D. Review terhadap rancangan awal RKPD
BAB III. TUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN TAHUN 2017
A. Telaahan terhadap Kebijakan Nasional B. Tujuan dan Sasaran Renja
C. Program dan Kegiatan Tahun 2017
