1
KEPEMERINTAHAN YANG BAIK
(GOOD GOVERNANCE)
LATAR BELAKANG,
KONSEP KEPEMERINTAHAN KONSEP GOOD GOVERNANCE
LATAR BELAKANG
1. ADANYA PERKEMBANGAN INTERAKSI SOSIAL POLITIK PEMERINTAH DAN MASYARAKAT
2.ADANYA DINAMIKA SISTEM SOSIAL POLITIK
3 KONSEPSI KEPEMERINTAHAN GOOD GOVERNANCE
1.Government
2. Governing
3. Governance
POLA PEMERINTAHAN KOORDINATIF DALAM MENGHADAPI KOMPLEKSITAS MENGATUR//MENGENDALIKAN DALAM MENGHADAPI DINAMIKA MENGATUR, MENGINTEGRASIKAN, MENCIPTAKAN KETERPADUAN DALAM MENGHADAPI KEANEKARAGAMAN
5
“
GOOD” dlm GOOD GOVERNANCE
B.
ASPEK-ASPEK FUNGSIONAL PEMERINTAHAN YANG
EFEKTIF DAN EFISIEN DALAM PENCAPAIAN TUJUAN A. NILAI-NILAI YANG DIJUNJUMG TINGGI KEINGINAN/ KEHENDAK RAKYAT PENINGKATAN KEMAMPUAN RAKYAT YANG BERTUJUAN NASIONAL UNTUK: PEMBANGUNAN BERKELANJUTAN KEMANDIRIAN KEADILAN SOSIAL
ORIENTASI GOOD GOVERNANCE
PENCAPAIAN TUJUAN NASIONAL MENGACU PADA DEMOKRASI DALAM KEHIDUPAN BERNEGARA
DENGAN ELEMEN –ELEMEN SBB.:
PELAKSANAAN FUNGSI YANG EFEKTIF DAN EFISIEN DALAM MENCAPAI TUJUAN NASIONAL ACCOUNTABILITY SECURING OF HUMAN RIGHTS AUTONOMY & DEVOLUTION OF POWER ASSURANCE OF CIVIL CONTROL LEGITIMACY
7
PRINSIP GOVERNANCE MENURUT WORLD BANK , UNDP
UNDP WORLD BANK
THE WAY STATE POWER IN MANAGING ECONOMIC
& SOCIAL RESOURCES FOR DEVELOPMENT
OF SOCIETY
THE EXERCISE OF:
POLITICAL ECONOMIC ADMINISTRATIVE AUTHORITY
TO MANAGE
NATION’S AFFAIR AT ALL LEVEL
PRINSIP-PRINSIP GOOD GOVERNANCE MENURUT OECF & WORLD BANK
PENYELENGGARAAN MANAJEMEN PEMBANGUNAN YANG SOLID DAN BERTANGGUNG
JAWAB SEJALAN DENGAN:
2.
PASAR YANG EFISIEN 1 DEMOKRASI 4 PENCEGAHAN KORUPSI SECARA POLITIK DAN ADMINISTRASI 3. HINDARI SALAH ALOKASI DANA INVESTASI YANG LANGKA 5 MENJALANKAN DISIPLIN ANGGARAN 6. MENCIPTAKAN LEGAL & POLITICAL FRAME WORK BAGI TUMBUHNYA AKTIVITAS KEWIRAUSAHAAN
9
PRINSIP-PRINSIP
GOOD GOVERNANCE
UNDP
A.
HUBUNGAN SINEGIS & KONSTRUKTIF
ANTARA:
B.
KARAKTERISTIK
SALING MEMPERKUAT DAN TIDAK PARSIAL
PRIVATE STATE COMMUNITY 3. TRANSPARANCY 1 PARTICIPATION 5. EQUITY 4 RESPONSIVENESS 2. RULE OF LAW 7 EFFECTIVENESS AND EFFICIENCY 6 CONCENSUS ORIENTATION 9 STRATEGIC VISION 8 ACCOUNTABILITY
TIGA DOMAIN
GOOD GOVERNANCE
S
TATE(Pemerintah): Ciptakan POLITIK & HUKUM
yg kondusif
P
RIVATE (Swasta): Ciptakan PEKERJAAN dan PENDAPATAN COMMUNITY (Masyarakat): Peran aktif & positip dlmkegiatan EKONOMI
POLITIK SOSIAL
11
THE THREE LEGS OF GOVERNANCE
ECONOMI C GOVERNMENT a. AKTIVITAS EKON. b. DLM NEGERI c. INTERAKSI PENYEL. KONOMI d. IMPLEMENTASI (EQUITY, QUALITY, POVERTY OF LIFE ADMINISTRATIVE GOVERNMENT SISTEM PROSES KEBIJAKAN POLITICAL GOV PROSES PEMBUATAN KEPUTUSAN UNTUKFORMULA SIKEBIJAKAN
GOOD GOVERNANCE
Aspek Pemerintahan C DESENTRALISASI REGIONAL & DEKONSENTRASI DALAM DEPARTEMEN A.ADMINISTRATIVE COMPETENCE $ TRANSPARANCY (PERENCANAAN, IMPLEMENTASI, EFISIENSI, PENYEDERHANAAN ORGANISASI, IKLIM DISIPLIN,
MODEL ADMINISTRASI, INFORMASI)
B
HUKUM KEBIJAKAN
( PERLINDUNGAN KEBEBASAN SOSIAL-POLITIK- EKONOMI)
D
CIPTAKAN PASAR YANG KOMPETITIF (MEKANISME PASAR,
PENINGKATAN PERANAN PENGUSAHA MENENGAH DAN KECIL SEKTOR SWASTA,
DEREGULASI,
13
GOOD GOVERNANCE
Indikator KeberhasilanA
SECARA UMIUM
B.
SECARA KHUSUS : INDONESIA
BERDASARKAN TUJUAN REFORMASI (TAP MPR 8/98)
TUJUAN PEMBANGUNAN (QUALITY OF LIFE0 TERCAPAI 3 PENEGAKAN HUKUM DAN HAM 2. TERPENUHINYA KEDAULATAN RAKYAT: 1 MENGATASI KRISIS EKONOMI (STABILITAS MONETER TERCAPAI) 4 MELETAKAN DASAR KERANGKA AGENDA REF.-BANG. A) .SELURUH SENDI KEHIDUPAN MASYARAKAT B) BERBANGSA, BERNEGARA, PARTISIPASI POLITIK RAKYAT--- STABILITAS POLITIK
Pergeseran
GOVERNMENT ke GOVERNANCE
PERKEMBANGAN MANAJEMEN PEMERINTAHAN & PEMBANGUNAN
MASA HINDIA BELANDA: ILMU PEMERINTAH (SEMUA DIATUR PEMERINTAH) TAHUN 1950-AN: ILMU ADMINISTRASI NEGARA(KEPEMIMPINAN PADA APARATUR: PERUMUSAN KEBIJAKAN KEBUDAYAAN, SDM APARATUR, KETATA- LAKSANAAN) AKHIR 1960-AN: ILMU NEGARA DAN
PEMBANGUNAN (KETATALAKSANAAN, AGENT OF CHANGE, PERENC. PEMBANG. KEBIJAKAN PEMBANGUNAN, PELAKSANAAN & PENGENDALIAN PEMBANGUNAN
15
Pergeseran
GOVERNMENT ke GOVERNANCE
PERKEMBANGAN MAMNAJEMEN PEMERINTAHAN &
PEMBANGUNAN d. Awal 1980an: Reinventing Government :
1. CATALYTIC GOVERNMENT: STEERING RATHER THAN ROWING 2 COMMUNITY OWNED GOVERNMNT:
EMPOWERING THAN SERVING
4
MISSION DRIVEN GOVERNMENT: TRANSFORMING RULE-DRIVEN
ORGANIZATION
5.
RESSULT ORIENTED GOVERNMENT FUNDING OUTCOME, NOT
INPUT
3.
COMPETITIVE GOVERNMENT: INJECTING COMPETITION
Pergeseran
GOVERNMENT ke GOVERNANCE
PERKEMBANGAN MANAJEMEN PEMERINTAHAN & PEMBANGUNAN
d. AWAL 1980an: REINVENTING GOVERNMENT
6,
6.
CUSTOMER DRIVEN GOVERNMENT MEETING THE NEED
OF CUSTOMER, NOT BUREAUCRACY 7 ENTERPRISING GOVERNMENT: EARNING RATHER THAN S PENDING 8. ANTICIPATORY GOVERNMENT: PREVENTING RATHER THAN CURE 9. DECENTRALIZED GOVERNMENT FROM HIERARCHY TO PARTICIPATION
AND TEAM WORK
10 MARKET ORIENTED GOVERNMENT : LEVERAGING CHANGE THROUGH MARKET
17
Pergeseran
GOVERNMENT ke GOVERNANCE
Perkembangan Manajemen Pemerintahan & Pembang e. Awal 1990an: Banishing Bureaucracy (Five’s C) YANG
TERDIRI ATAS: 1 THE CORE STRATEGY KEJELASAN KEGUNAAN DAN TUJUAN 2. THE CONSEQUENCES STRATEGY: KONSEKUENSI KINERJA 3. THE CUSTOMER STRATEGY PELANGGAN SEBAGAI PENGENDALI 4. THE CONTROLL STRATEGY KONTROL DARI ATAS
KETENGAH 5. THE CULTURE STRATEGY MENDORONG BUDAYA KEWIRAUSAHAAN ,INOVATIF, KREATIF
Pergeseran
GOVERNMENT ke GOVERNANCE
Perkembangan Manajemen Pemerintahan & Pembang f. Akhir 1990an: Good Governanace
Sejalan perkemb. Demokrasi dan Pasar Bebas tumbuh kebersamaan 3 unsur partnership dalam GOVERNANCE
COMMUNITY
PRIVATE SECTOR
19
POSISI
INDONESIA
Pembajak Software
Microsoft ke- 3 setelah
China dan Vietnam (88% software bajakan)
Terkorup
6 di dunia dari 142 negara atau
ke-2 setelah Myanmar di Asia Tenggara
(International Transfarancy: 2005)
Peringkat 102 Kebebasan Pers (Worldwide
Press Freedom, 2005)
POSISI INDONESIA
Indeks Kinerja Foreign Direct Invesment : ranking 138 dari 140 negara (diatas Gabon dan Suriname) World Invesment Report 2003
Human Development Report 2006 (UNDP): 118 dari 175 negara (dibawah Filipina, China dan Vietnam)
Country Risk : 150 dari 185 negara (dibawah Afganistan, Burundi, dan Somalia) (Economist
Intelligence Unit, World Market Research Center, Moodys Investor Service, Standard & Poors
21
BRAND IMAGE
1. Membangun daya tarik bagi pelanggan2. Memasarkan dan menawarkan produk/layanan
3. Menjual ide dan pelayanan kepada pelanggan melalui BRANDING
4. Memberi jalan bagi semua pihak untuk mendapatkan pengakuan dan reputasi melalui proceived value dari pelanggan
22
BRAND IMAGE
NEGARA YANG BERHASIL MEMBANGUN BRAND IMAGE (CITRA DIRI)
1. Jerman : Bidang precision engineering
2. Jepang : Produsen elektronik rumah tangga
3. Singapura : Pemerintah yang sangat probisnis
4. Thailand : Produsen buah-buahan
5. China: Produk murah
6. USA : Polisi dunia
PERUBAHAN DUNIA
1. DYNAMIC 2. TURBULENT
PRAHALAD:
IF YOU DON’T LEARN, YOU DON’T CHANGE IF YOU DON’T CHANGE, YOU DIE
25
PERKEMBANGAN LOKAL DAN INTERNASIONAL 1. PEMERINTAHAN MULTI-PARTAI
2. DESENTRALISASI PEMERINTAHAN
3. PERUBAHAN PARADIGMA KEPEMERINTAHAN YANG BAIK (GOOD GOVERNANCE)
4. PERGESERAN POWER (DARI POSISI KE KOMPETENSI)
5. GLOBALISASI DAN ADOPSI TEKNOLOGI INFORMASI
PERSAINGAN: PEREBUTAN
PANGSA PASAR PANGSA PELUANG
KEGAGALAN ORGANISASI BERSAING
1. GAGAL KELUAR DARI KUNGKUNGAN MASA
LALU
sulit meninggalkan paradigma lama dalam menyiasati strateji organisasi saat ini
2. GAGAL MEMPREDIKSI MASA DEPAN
gagal mengembangkan proses pembelajaran
kolektif untuk mengintegrasikan kompetensi inti sebagai bagian dalam menciptakan masa depan
27
PROFESINALISME SDM CIRI-CIRI:
• MEMILIKI WAWASAN YANG LUAS DAN DAPAT MEMANDANG MASA DEPAN
• MEMILIKI KOMPETENSI DI BIDANGNYA
• MEMILIKI JIWA KOMPETISI/BERSAING SECARA JUJUR DAN SPORTIF
• MENJUNJUNG TINGGI ETIKA PROFESI
• SINERGI INTELLIGENT-EMOSIONAL- SPIRITUAL QUOTIENT
KEUNGGULAN BERSAING SUATU PRODUK
1. KETEPATAN WAKTU DAN PEMANFAATAN TEKNOLOGI (TIMING AND KNOW HOW) 2. BIAYA DAN KUALITAS (COST AND
QUALITY)
3. KEKUATAN ORGANISASI UNTUK
MENGHALANGI PESAING (STRONG HOLDS) 4. KEKUATAN MODAL (DEEP POKETS)
29
KEUNGGULAN BERSAING PELAYANAN
1. KUALITAS PELAYANAN 2. KETEPATAN WAKTU
3. KERAMAHAN DALAM PELAYANAN
4. PEMANFAATAN TEKNOLOGI
TRANSFORMASI MANAJEMEN
VISI
APA YANG INGIN DICAPAI? MISI BAGAIMANA MENCAPAI VISI ? KOMPETENSI BAGAIMANA
MENINGKATKANNYA ? BAGAIMANA MAMPU BERKOMPTISI ?
KINERJA:
BAGAIMANA HASIL, MANFAAT, DAMPAK YANG DIHARAPKAN DAPAT TERWUJUD ?
PERUBAHAN BAGAIMANA MENGATASINYA ?
31
DIMENSI DASAR KUALITAS PELAYANAN JASA
RESPONSIVENESS
KESEDIAAN MEMBANTU PELANGGAN DAN MELAYANI TEPAT WAKTU
EMPATHY
MEMBERIKAN PERHATIAN PENUH KEPADA PELANGGAN
ASSURANCE
JAMINAN , KEPERCAYAAN, MEYAKINKAN, KEMAMPUAN, KEAMANAN KERAMAHAN,
PROFESIONALISME, PEMBERI LAYANAN.
TANGIBLE
PENAMPILAN FISIK, PERLENGKAPAN PERSONIL, ALAT KOMUNIKASI DSB,
RELIABILITY
KEMAMPUAN MENYEDIAKAN/ MELAKUKAN PELAAYANAN
REENGINEERING CORPORATION
DAHULU:PASAR MILIK PRODUSEN
PRODUK SEPERTI APAPUN AKAN TERSERAP,
PELANGGAN TIDAK
MEMILIKI ALTERNATIF LAIN
SEKARANG
ADA 3 KEKUATAN:
CUSTOMERS
COMPETITION
CHANGE
PRODUSEN HARUS MEMPERHATIKAN PERMINTAAN
33
REENGINEERING BIROKRASI
DAHULU:PELAYANAN MILIK BIROKRASI
PELAYANAN SEPERTI APAPUN DITERIMA, PELANGGAN TIDAK MEMILIKI KEKUATAN SEKARANG ADA 3 KEKUATAN: CUSTOMERS COMPETITION CHANGE
BIROKRASI HARUS MEMPERHATIKAN KEPUASAN PELANGGAN
EKSPEKTASI PELANGGAN
LAYANAN YANG DIHARAPKAN PELANGGAN PENILAIAN PELANGGAN TERHADAP LAYANAN YANG DIBERIKAN TINGKATLAYANAN YANG DIBUTUHKAN UNTUK ME`MENUHI EKSPEKTASI PELANGGAN35
BUDAYA ORGANISASI
SEBAGAI MEKANISME DINAMIS YANG MENGARAHKAN SELURUH ANGGOTA
ORGANISASI DALAM MEMBANGUN MASA DEPAN YANG MENJANJIKAN
A.L.: BERPENAMPILAN MENGAMBIL KEPUTUSAN MENYELESAIKAN MASAALAH BERSIKAP MEMBANGUN VISI
REKAYASA BUDAYA ORGANISASI
BUDAYA ORGANISASI
SEBAGAI BAGIAN STRATEJI ORGANISASI
UNTUK MERAIH TUJUAN
TERKAIT ERAT DENGAN STRUKTUR DAN STRATEJI ORGANISASI AGAR DICAPAI HASIL MAKSIMAL
STRATEJI ORGANISASI MENCAPAI
TUJUAN STRUKTUR ORGANISASI YANG MENDUKUNG
PENCAPAIAN ORGANISASI
KULTUR
TINDAKAN YANG BENAR UNTUK MENCAPAI
37
SIKAP DAN PERILAKU DALAM
MEMBANGUN BUDAYA ORGANISASI
1. MENUMBUHKAN:
- BUDAYA KUALITAS
- -DAN KESADARAN BIAYA
- -SERTA KETEPATAN WAKTU
2. MENGUTAMAKAN KEPENTINGAN PELANGGAN 3. MENINGKATKAN KEMAMPUAN SDM
BUDAYA ORGANISASI AKUNTABILITAS
1. MENGGAMBARKAN PRESYASI KERJA ORTGANISASI
2. SEBAGAI BAGIAN PERTANGGUNGJAWABAN BAIK KEDALAM MAUPUN KELUAR
3. DIBUTUHKAN UNTUK PENILAIAN DAN AKREDITASI OLEH MASYARAKAT
4. SEBAGAI BASIS KOMPETENSIDALAM MERAIH PELUANG (LOKAL, RAEGIONAL, DAN
39
AKUNTABILITAS PENGUKURAN KINERJA
1. PERENCANAAN STRATEJIK
2. MENETAPKAN INDIKATOR KINERJA 3. PENGEMBANGAN SISTEM
PENGUMPULAN DATA
4. PENYEMPURNAAN TINGKAT KEBERHASILAN KINERJA
5. PENGINTEGRASIAN DENGAN PROSES MANAJEMEN
ORGANISASI BERKINERJA TINGGI
PERSYARATAN
- TETAPKAN KEBIJAKAN UNTUK MEMUASKAN
STAKEHOLDERS (PELANGGAN, KARYAWAN,
PEMASOH, DISTRIBUTOR, DAN PEMEGANG SAHAM)
- SEMPURNAKAN PROSES BISNIS INTI (CORE BISNIS)
- ATUR KETERSEDIAAN SUMBERDAYA YANG PALING
MENGUNTUNGKAN
- ATUR ORGANISASI /PERUSAHAAN BAIK DARI SEGI
41
PRINSIP PEMERINTAHAN/ORGANISASI MODERN
- KEPUTUSAN DIDISKUSIKAN PELAKSANAAN KEPUTUSAN DIDESENTRALISAIKAN MASYARAKAT MODEREN PEMERINTAHAN/ ORGANISASI PROSES INTERAKSI SOSIAL MASYARAKAT/ ANGGOTA DENGAN PEMERINTAH/ ORGAN ELEMEN MASYARAKAT/ ANGGOTA ORGANISASI EKUILIBRIUM KEPENTINGAN ANTARA: PERSOALAN PEMERINTAHAN/ ORGANISASI
KOMITMEN DAN KONSISTENSI KEADILAN DAN KESEJAHTERAAN
VISI DAN MISI
PENEGAKAN ATURAN/ HUKUM KOMITMEN AKUNTABILITAS KONSISTENSI KOMITMEN
43
ASPEK PENGHAMBAT KOMPETISI
KOMPETISI INTERNAL BEDA AWAL START
KEGEMARAN MULAI DARI “PERBEDAAN” (PERSAMAAN?) TIDAK MEMILIKI MODAL & TEKNOLOGI
FUNGSI PEMERINTAHAN/ORGANISASI BELUM OPTIMAL POLITIK DIANGGAP IDENTIK DENGAN KOLEKSI
KEKUASAAN,
PADAHAL SEHARUSNYA KEKUASAAN DIMANFAATKAN UNTUK KEBAIKAN PUBLIK
KEGAGALAN KOMPETISI
ORANG YANG BERPIKIR TETAPI
TIDAK PERNAH BERBUAT
ORANG YANG BERBUAT TETAPI
45
PERBEDAAN
ORANG SUKSES VS ORANG GAGAL
BAGAI MEMBACA BUKU ORANGA SUKSES
MEMBACA BUKU
SETIAP HALAMAN TANPA BERHENTI MAKA DITEMUKAN YANG DI CARINYA
ORANG GAGAL
BERHENTI MEMBACA BUKU PADA LEMBARAN BERIKUTNYA
ORANG GAGAL (THOMAS EDISON)
KEBANYAKAN ORANG GAGAL
ADALAH ORANG YANG TIDAK MENYADARI BETAPA DEKATNYA MEREKA
KE TITIK SUKSES SAAT MEREKA
47
SUKSES
VISI / CITA-CITA (+ DO’A)
+
KEGAGALAN
VISI / CITA-CITA (+ DO’A) tanpa ACTION
Atau
49
