PENGARUH KONFIGURASI
POLITIK PEMERINTAH TERHADAP
PRODUK HUKUM
Solikhul Hadi
67$,1 .XGXV -DZD 7HQJDK ,QGRQHVLD solikhikul623@gmail.com
Abstrak
.RQÀJXUDVL SROLWLN WHUWHQWX DNDQ PHQJKDVLONDQ NDUDNWHU SURGXN KXNXP WHUWHQWX 3DGD SHULRGH NRQÀJXUDVL SROLWLN \DQJ GLWXQMXNNDQ GL HUD LQL DGDODK NRQÀJXUDVL SROLWLN GHPRNUDWLV .HKLGXSDQ SROLWLN GLWDQGDL VHEDJDL GHPRNUDVL OLEHUDO .RQÀJXUDVL LQL PXQFXO EDKZD SROLWLN PHPDLQNDQ SHUDQ \DQJ VDQJDW GRPLQDQ GDODP SURVHV SHUXPXVDQ NHELMDNDQ PHODOXL QHJDUD KXNXP SDUOHPHQ 'DODP HUD GHPRNUDVL WHUSLPSLQ NRQÀJXUDVL SROLWLN \DQJ GLWDPSLONDQ DGDODK NRQÀJXUDVL RWRULWHU 3DUWDL SROLWLN NHFXDOL 3DUWDL .RPXQLV ,QGRQHVLD 3., WLGDN PHPLOLNL SHUDQ SROLWLN \DQJ VLJQLÀNDQ GDODP SHULRGH LQL 6HFDUD XPXP SURGXN KXNXP \DQJ GLKDVLONDQ GL HUD LQL DGDODK KXNXP NRQVHUYDWLI 3DGD SHULRGH DZDO 2UGH %DUX DGDODK GHPRNUDVL 1DPXQ 2UGH %DUX LQL DNKLUQ\D PHPEHQWXN NRQÀJXUDVL RWRULWHU (NVHNXWLI VDQJDW GRPLQDQ SUHVV DWDX PHGLD GLNRQWURO OHJLVODWLI GLWDQGDL VHEDJDL OHPEDJD \DQJ OHPDK NDUHQD WHODK GLWDQDPNDQ GL WDQJDQ HNVHNXWLI PHODOXL *RORQJDQ .DU\D *RONDU GDQ $QJNDWDQ %HUVHQMDWD 5HSXEOLN ,QGRQHVLD $%5, 'HQJDQ GHPLNLDQ SURGXN KXNXP \DQJ GLKDVLONDQ DGDODK NDUDNWHU NRQVHUYDWLI 'L HUD UHIRUPDVL KXNXP \DQJ ODQJVXQJ GLXEDK WHUXWDPD KXNXP SXEOLN \DQJ EHUNDLWDQ GHQJDQ GLVWULEXVL NHNXDVDDQ KXNXP NRQVWLWXVL %HUEDJDL XQGDQJ XQGDQJ
SURGXN SROLWLN 2UGH %DUX ODQJVXQJ GLXEDK GHQJDQ PHPERQJNDU SDGD DVXPVL DVXPVL VHUWD KLODQJQ\D NHNHUDVDQ SROLWLN
Kata Kunci:.RQÀJXUDVL 3ROLWLN 3URGXN +XNXP Abstract
7+( ,1)/8(1&( 2) *29(510(17·6 32/,7,&$/ &21),*85$7,21 72 7+( 352'8&7 2) /$: &HUWDLQ SROLWLFDO FRQÀJXUDWLRQ ZLOO SURGXFH WKH FKDUDFWHU RI FHUWDLQ ODZ SURGXFWV ,Q WKH SHULRG WKH SROLWLFDO FRQÀJXUDWLRQ VKRZQ LQ WKLV HUD ZDV D GHPRFUDWLF SROLWLFDO FRQÀJXUDWLRQ 3ROLWLFDO OLIH ZDV FKDUDFWHUL]HG DV D OLEHUDO GHPRFUDF\ 7KLV FRQÀJXUDWLRQ DSSHDUHG WKDW SDUWLHV SOD\HG D YHU\ GRPLQDQW UROH LQ WKH SURFHVV RI SROLF\ IRUPXODWLRQ WKURXJK WKH FRQVWLWXWLRQDO VWDWH SDUOLDPHQW ,Q WKH HUD RI JXLGHG GHPRFUDF\
WKH SROLWLFDO FRQÀJXUDWLRQ GLVSOD\HG ZDV WKH FRQÀJXUDWLRQ RI WKH DXWKRULWDULDQ 3ROLWLFDO SDUWLHV H[FHSW WKH &RPPXQLVW 3DUW\ RI ,QGRQHVLD 3., GLG QRW KDYH D VLJQLÀFDQW SROLWLFDO UROH LQ WKLV SHULRG ,Q JHQHUDO WKH ODZ SURGXFW UHVXOWHG LQ WKLV HUD ZDV D FRQVHUYDWLYH ODZ ,Q WKH SHULRG
WKH EHJLQQLQJ RI WKH 1HZ 2UGHU ZDV GHPRFUDWLF +RZHYHU WKLV 1HZ 2UGHU HYHQWXDOO\ IRUPHG DXWKRULWDULDQ FRQÀJXUDWLRQ ([HFXWLYH ZDV YHU\ GRPLQDQW 3UHVV RU PHGLD ZDV FRQWUROOHG OHJLVODWLYH FKDUDFWHUL]HG DV D ZHDN LQVWLWXWLRQ EHFDXVH LW KDV EHHQ LPSODQWHG LQ WKH KDQGV RI WKH H[HFXWLYH WKURXJK WKH )XQFWLRQDO *URXS *RONDU DQG WKH ,QGRQHVLDQ $UPHG )RUFHV $%5, 7KXV WKH UHVXOWLQJ ODZ SURGXFW ZDV FRQVHUYDWLYH FKDUDFWHU ,Q WKH UHIRUP HUD WKH ODZV ZHUH GLUHFWO\ PRGLÀHG HVSHFLDOO\ SXEOLF ODZV UHODWLQJ WR WKH GLVWULEXWLRQ RI SRZHU FRQVWLWXWLRQDO ODZ 9DULRXV ODZV RI 1HZ 2UGHU SROLWLFV SURGXFWV GLUHFWO\ ZHUH FKDQJHG E\ GLVPDQWOLQJ XSRQ DVVXPSWLRQV DV ZHOO DV WKH GLVDSSHDUDQFH RI SROLWLFDO YLROHQFH
Keywords:&RQÀJXUDWLRQ 3ROLWLFV 3URGXFWV /DZV
Pendahuluan A.
3DGD DZDOQ\D 0DKIXG 0' PHPEDQJXQ KLSRWHVLV EDKZD NRQÀJXUDVL SROLWLN WHUWHQWX DNDQ PHODKLUNDQ NDUDNWHU SURGXN KXNXP WHUWHQWX SXOD 'DQ GDODP SHQHOLWLDQQ\D 0DKIXG
0DKIXG 0', +XNXP GDQ 3LODU SLODU 'HPRNUDVL (<RJ\DNDUWD *DPD
PHQJXUDLNDQ YDULDEHO EHEDV NRQÀJXUDVL SROLWLN GDQ YDULDEHO WHUSHQJDUXK NDUDNWHU SURGXN KXNXP GLEDJL GDODP GXD XMXQJ \DQJ GLNRWRPLV 9DULDEHO NRQÀJXUDVL SROLWLN GLEDJL DWDV NRQÀJXUDVL \DQJ GHPRNUDWLV GDQ NRQÀJXUDVL \DQJ RWRULWHU VHGDQJNDQ YDULDEHO NDUDNWHU SURGXN KXNXP GLEDJL DWDV SURGXN KXNXP \DQJ EHUNDUDNWHU UHVSRQVLI DWDX RWRQRP GDQ SURGXN KXNXP \DQJ EHUNDUDNWHU RUWRGRNV NRQVHUYDWLI DWDX PHQLQGDV 'HQJDQ SHPHFDKDQ NHGXD YDULDEHO WHUVHEXW NH GDODP NRQVHS NRQVHS \DQJ GLNRWRPLV KLSRWHVLV GL DWDV GLQ\DWDNDQ VHFDUD OHELK ULQFL EDKZD NRQÀJXUDVL SROLWLN \DQJ GHPRNUDWLV DNDQ PHODKLUNDQ SURGXN KXNXP \DQJ EHUNDUDNWHU UHVSRQVLI DWDX RWRQRP VHGDQJNDQ NRQÀJXUDVL SROLWLN \DQJ RWRULWHU DNDQ PHODKLUNDQ SURGXN KXNXP \DQJ EHUNDUDNWHU NRQVHUYDWLI RUWRGRNV DWDX PHQLQGDV
.RQVHS GHPRNUDWLV GDQ RWRULWHU GLLGHQWLÀNDVL EHUGDVDUNDQ WLJD LQGLNDWRU \DLWX VLVWHP NHSDUWDLDQ GDQ SHUDQDQ EDGDQ SHUZDNLODQ SHUDQDQ HNVHNXWLI GDQ NHEHEDVDQ SHUV VHGDQJNDQ NRQVHS KXNXP UHVSRQVLI RWRQRP GLLGHQWLÀNDVL EHUGDVDUNDQ SURVHV SHPEXDWDQ KXNXP SHPEHULDQ IXQJVL KXNXP GDQ NHZHQDQJDQ PHQDIVLUNDQ KXNXP %HUGDVDUNDQ LQGLNDWRU LQGLNDWRU LWX PDND 0DKIXG PHQMDEDUNDQQ\D GDODP SHQJHUWLDQ NRQVHSWXDO VHEDJDL EHULNXW3
.RQÀJXUDVL SROLWLN GHPRNUDWLVDGDODK NRQÀJXUDVL \DQJ PHPEXND SHOXDQJ EDJL EHUSHUDQQ\D SRWHQVL UDN\DW VHFDUD PDNVLPDO XQWXN WXUXW DNWLI PHQHQWXNDQ NHELMDNDQ QHJDUD 'L GDODP NRQÀJXUDVL \DQJ GHPLNLDQ SHPHULQWDK OHELK PHUXSDNDQ ´NRPLWHµ \DQJ KDUXV PHODNVDQDNDQ NHKHQGDN NHKHQGDN PDV\DUDNDWQ\D \DQJ GLUXPXVNDQ VHFDUD GHPRNUDWLV EDGDQ SHUZDNLODQ UDN\DW GDQ SDUSRO EHUIXQJVL VHFDUD SURSRUVLRQDO GDQ OHELK PHQHQWXNDQ GDODP SHPEXDWDQ NHELMDNDQ QHJDUD VHGDQJNDQ GXQLD SHUV GDSDW PHODNVDQDNDQ IXQJVLQ\D GHQJDQ EHEDV WDQSD DQFDPDQ SHPEUHLGHODQ
.RQÀJXUDVL SROLWLN RWRULWHUDGDODK NRQÀJXUDVL \DQJ PHQHPSDWNDQ
3KLOLSSH 1RQHW GDQ 3KLOLS 6HO]QLFN /DZ DQG 6RFLHW\ LQ 7UDQVLWLRQ
7RZDUG 5HVSRQVLYH /DZ(1HZ <RUN +DUSHU DQG 5RZ,
SHPHULQWDK SDGD SRVLVL \DQJ VDQJDW GRPLQDQ GHQJDQ VLIDW \DQJ LQWHUYHQVLRQLV GDODP SHQHQWXDQ GDQ SHODNVDQDDQ NHELMDNDQ QHJDUD VHKLQJJD SRWHQVL GDQ DVSLUDVL PDV\DUDNDW WLGDN WHUDJUHJDVL GDQ WHUDUWLNXODVL VHFDUD SURSRUVLRQDO %DKNDQ GHQJDQ SHUDQ SHPHULQWDK \DQJ VDQJDW GRPLQDQ EDGDQ SHUZDNLODQ UDN\DW GDQ SDUSRO WLGDN EHUIXQJVL GHQJDQ EDLN GDQ OHELK PHUXSDNDQ DODW MXVWLÀNDVL UXEEHU VWDPSV DWDV NHKHQGDN SHPHULQWDK VHGDQJNDQ SHUV WLGDN PHPLOLNL NHEHEDVDQ GDQ VHQDQWLDVD GL EDZDK NRQWURO SHPHULQWDK GDQ ED\DQJ ED\DQJ SHPEUHLGHODQ
3URGXN KXNXP UHVSRQVLI RWRQRP DGDODK SURGXN KXNXP \DQJ
NDUDNWHUQ\D PHQFHUPLQNDQ SHPHQXKDQ DWDV WXQWXWDQ WXQWXWDQ EDLN LQGLYLGX PDXSXQ EHUEDJDL NHORPSRN VRVLDO GL GDODP PDV\DUDNDW VHKLQJJD OHELK PDPSX PHQFHUPLQNDQ UDVD NHDGLODQ GL PDV\DUDNDW 3URVHV SHPEXDWDQ KXNXP UHVSRQVLI LQL PHQJXQGDQJ VHFDUD WHUEXND SDUWLVLSDVL GDQ DVSLUDVL PDV\DUDNDW GDQ OHPEDJD OHPEDJD SHUDGLODQ KXNXP GLEHUL IXQJVL VHEDJDL DODW SHODNVDQD EDJL NHKHQGDN PDV\DUDNDW VHGDQJNDQ UXPXVDQQ\D ELDVDQ\D FXNXS ULQFL VHKLQJJD WLGDN WHUEXND XQWXN GDSDW GLLQWHUSUHWDVLNDQ EHUGDVDUNDQ NHKHQGDN GDQ YLVL SHPHULQWDK VHQGLUL
3URGXN KXNXP NRQVHUYDWLI RUWRGRNV DGDODK SURGXN KXNXP \DQJ
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
Pembahasan B.
8QWXN PHPEXNWLNDQ EHQDU WLGDNQ\D KLSRWHVLV GL DWDV 0DKIXG PHODNXNDQ DQDOLVLV GHQJDQ PHQJNODVLÀNDVLNDQ VHMDUDK
SHUNHPEDQJDQ SROLWLN GDQ NRQVWLWXVL ,QGRQHVLD NH GDODP WLJD SHULRGH \DLWX SHULRGH \DQJ GL GDODPQ\D EHUODNX WLJD PDFDP NRQVWLWXVL \DLWX 88' .RQVWLWXVL 5,6 GDQ 88'6 SHULRGH 88' GDQ VHNDUDQJ 88' 4
0HQXUXW 0DKIXG VHSDQMDQJ VHMDUDK ,QGRQHVLD WHUQ\DWD WHODK WHUMDGL WRODN WDULN DWDX GLQDPLND DQWDUD NRQÀJXUDVL SROLWLN GHPRNUDWLV GDQ NRQÀJXUDVL SROLWLN RWRULWHU 'HPRNUDVL GDQ RWRULWHULVPH PXQFXO VHFDUD EHUJDQWLDQ GHQJDQ NHFHQGHUXQJDQ OLQHDU GL VHWLDS SHULRGH SDGD NRQÀJXUDVL RWRULWHU 6HMDODQ GHQJDQ WRODN WDULN NRQÀJXUDVL SROLWLN LWX SHUNHPEDQJDQ NDUDNWHU SURGXN KXNXP PHPSHUOLKDWNDQ NHWHUSHQJDUXKDQQ\D GHQJDQ WHUMDGLQ\D WRODN WDULN DQWDUD SURGXN KXNXP \DQJ EHUNDUDNWHU UHVSRQVLI GDQ SURGXN KXNXP \DQJ EHUNDUDNWHU NRQVHUYDWLI GHQJDQ NHFHQGHUXQJDQ OLQHDU \DQJ VDPD
6HPXD NRQVWLWXVL \DQJ SHUQDK EHUODNX GL ,QGRQHVLD PHQMDGLNDQ ´GHPRNUDVLµ VHEDJDL VDODK VDWX DVDVQ\D \DQJ PHQRQMRO WHWDSL WLGDN VHPXD NRQVWLWXVL PDPSX PHODKLUNDQ NRQÀJXUDVL SROLWLN \DQJ GHPRNUDWLV $UWLQ\D VHEXDK NRQVWLWXVL \DQJ MHODV MHODV PHQJDQXW SDKDP GHPRNUDVL GDSDW PHODKLUNDQ NRQÀJXUDVL SROLWLN \DQJ WLGDN GHPRNUDWLV DWDX RWRULWHU %DKNDQ GL EDZDK VHEXDK NRQVWLWXVL \DQJ VDPD GDSDW ODKLU NRQÀJXUDVL SROLWLN \DQJ EHUEHGD EHGD SDGD SHULRGH \DQJ EHUEHGD EHGD SXOD 88' \DQJ EHUODNX SDGD SHULRGH PHODKLUNDQ NRQÀJXUDVL \DQJ MDXK EHUEHGD GHQJDQ NRQÀJXUDVL SROLWLN SDGD VDDW 88' WHUVHEXW EHUODNX SDGD SHULRGH XQWXN VHODQMXWQ\D PHODKLUNDQ NRQÀJXUDVL SROLWLN \DQJ EHUEHGD ODJL SDGD SHULRGH VHWHODK 6HFDUD OHELK ULQFL SHUNHPEDQJDQ NRQÀJXUDVL SROLWLN GDUL SHULRGH NH SHULRGH DGDODK VHEDJDL EHULNXW
Periode 1945-1959 1.
3DGD SHULRGH NRQÀJXUDVL SROLWLN \DQJ WDPSLO DGDODK NRQÀJXUDVL SROLWLN \DQJ GHPRNUDWLV .HKLGXSDQ SROLWLN
4 ,ELG KOP
SDGD SHULRGH LQL GLFLULNDQ VHEDJDL GHPRNUDVL OLEHUDO 'L GDODP NRQÀJXUDVL \DQJ GHPLNLDQ WDPSDN EDKZD SDUWDL SDUWDL \DQJ PHPDLQNDQ SHUDQDQ \DQJ VDQJDW GRPLQDQ GDODP SURVHV SHUXPXVDQ NHELMDNDQ QHJDUD PHODOXL ZDGDK NRQVWLWXVLRQDOQ\D SDUOHPHQ 6HLULQJ GHQJDQ LWX OHPEDJD HNVHNXWLI EHUDGD SDGD SRVLVL \DQJ ´NDODK NXDWµ GLEDQGLQJNDQ GHQJDQ SDUWDL SDUWDL VHKLQJJD SHPHULQWDK VHQDQWLDVD MDWXK EDQJXQ GDQ NHDGDDQ SROLWLN EHUMDODQ VHFDUD WLGDN VWDELO8 .HEHEDVDQ SHUV ELOD GLEDQGLQJNDQ
GHQJDQ SHULRGH SHULRGH ODLQQ\D GDSDW GLNDWDNDQ EHUMDODQ GHQJDQ EDLN EDKNDQ SDGD SHULRGH GHPRNUDVL OLEHUDO LQLODK SHUDWXUDQ VHQVRU GDQ SHPEUHLGHODQ \DQJ EHUODNX VHMDN ]DPDQ +LQGLD %HODQGD GLFDEXW VHFDUD UHVPL
0DKIXG PHQFRQWRKNDQ NHWHUNDLDQ DQWDUD NRQÀ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
PHODOXL EHEHUDSD SDQLWLD SHUDQFDQJ 'DODP 'LNWXP ´0HPXWXVNDQµ 883$ GLVHEXWNDQ SHQFDEXWDQ DWDV
$JUDULVFKH :HW 6WE
D 1R VHEDJDL \DQJ WHUPXDW GDODP 3DVDO ,6 6WE 1R GDQ NHWHQWXDQ GDODP D\DW D\DW ODLQQ\D GDUL SDVDO LWX
3HUDWXUDQ SHUDWXUDQ WHQWDQJ
E GRPHLQ YHUNODULQJ
0HROMDUWR 7%HEHUDSD 3RNRN 3LNLUDQ WHQWDQJ 6LVWHP .HSDUWDLDQ GL ,QGRQHVLD
<RJ\DNDUWD 6HNVL 3HQHUELWDQ )DNXOWDV 6RVSRO 8*0 KOP
<DK\D 0XKDLPLQ %LVQLV GDQ 3ROLWLN .HELMDNVDQDDQ (NRQRPL ,QGRQHVLD
WHUM +DVDQ %DVDUL GDQ 0XKDGL 6XJLRQR -DNDUWD /3 (6 KOP
80HROMDUWR 7 %HEHUDSD 3RNRN 3LNLUDQ KOP
3HO]HU .DUO - 6HQJNHWD $JUDULD 3HQJXVDKD 3HUNHEXQDQ 0HODZDQ 3HWDQL
´'RPHLQYHUNODULQJµ WHUVHEXW GDODP 3DVDO ´$JUDULVFK %HVOXLWµ 6
´$OJHPHQH 'RPHLQYHUNODULQJµ WHUVHEXW GDODP 6 D
´'RPHLQYHUNODULQJ XQWXN 6XPDWHUDµ WHUVHEXW GDODP 3DVDO
GDUL 6 I
´'RPHLQYHUNODULQJ XQWXN .DUHVLGHQDQ 0HQDGRµ WHUVHEXW GDODP 3DVDO GDUL 6
´'RPHLQYHUNODULQJ XQWXN UHVLGHQWLH =XLGHU HQ 2RVWHUDI GHOLQJ YDQ %RUQHRµ WHUVHEXW GDODP 3DVDO GDUL 6
.RQLQNOLMN %HVOXLW WDQJJDO $SULO 1R 6 F
GDQ SHUDWXUDQ SHODNVDQDDQQ\D
%XNX ,, .LWDE 8QGDQJ 8QGDQJ +XNXP 3HUGDWD ,QGRQHVLD G
VHSDQMDQJ \DQJ PHQJHQDL EXPL DLU VHUWD NHND\DDQ DODP \DQJ WHUNDQGXQJ GL GDODPQ\D NHFXDOL NHWHQWXDQ NHWHQWXDQ PHQJHQDL K\SRWKHHN \DQJ PDVLK EHUODNX SDGD PXODL EHUODNXQ\D XQGDQJ XQGDQJ LQL
3DGD DNKLUQ\D UDQFDQJDQ 88 WHUVHEXW EHUKDVLO GLVXVXQ WHWDSL SHQJXQGDQJDQQ\D EDUX GLODNXNDQ SDGD SHULRGH EHULNXWQ\D 6HFDUD XPXP SURGXN KXNXP GDQ UHVSRQV SHPHULQWDK GDODP PDVDODK DJUDULD SDGD SHULRGH LQL PHUXSDNDQ SURGXN KXNXP GDQ WLQGDNDQ WLQGDNDQ \DQJ UHVSRQVLI
Periode 1959-1966 2.
.RQÀJXUDVL SROLWLN \DQJ GHPRNUDWLV EHUDNKLU SDGD WDKXQ NHWLND 3UHVLGHQ 6RHNDUQR PHQJHOXDUNDQ GHNULW \DQJ NHPXGLDQ GLDQJJDS VHEDJDL MDODQ EDJL WDPSLOQ\D GHPRNUDVL WHUSLPSLQ 3DGD HUD GHPRNUDVL WHUSLPSLQ \DQJ EHUODQJVXQJ SDGD WDKXQ NRQÀJXUDVL SROLWLN \DQJ GLWDPSLONDQ DGDODK NRQÀJXUDVL \DQJ RWRULWHU 3DUWDL SROLWLN NHFXDOL 3DUWDL .RPXQLV ,QGRQHVLD 3., WLGDN PHPSXQ\DL SHUDQ SROLWLN \DQJ EHUDUWL SDGD
8ULS 6DQWRVR +XNXP $JUDULD .DMLDQ .RPSUHKHQVLE -DNDUWD 3UHVDGD
0HGLD KOP
6XWDQ 7DNGLU $OLVMDKEDQD ,QGRQHVLD 6RFLDO DQG &XOWXUDO 5HYROXWLRQ
WHUM %HQHGLFW 5 $QGHUVRQ .XDOD /XPSXU 2[IRUG 8QLYHUVLW\ 3UHVV KOP
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
0DKIXG PHQMHODVNDQ 588 WHQWDQJ $JUDULD 1DVLRQDO \DQJ EHUKDVLO GLVXVXQ SDGD SHULRGH NHPXGLDQ GLXQGDQJNDQ SDGD DZDO SHULRGH VHWHODK GLDGDNDQ SHQ\HVXDLDQ GHQJDQ NRQVWLWXVL GDQ NRQÀJXUDVL SROLWLN \DQJ EDUX \DNQL 88 1R 7DKXQ DWDX 8QGDQJ XQGDQJ WHQWDQJ 3RNRN 3RNRN $JUDULD 883$ 883$ DGDODK 88 \DQJ VDQJDW UHVSRQVLI NDUHQD LD PHURPEDN VHOXUXK VLVWHP \DQJ GLDQXW GL GDODP$JUDULVFKH :HW
$: GDQ VHPXD SHUDWXUDQ SHODNVDQDQ\D 0DVDODK PDVDODK PHQGDVDU GDODP KXNXP DJUDULD ODPD \DQJ GLKDSXV ROHK 883$ PHOLSXWL GRPHLYHUNHODULQJ IHRGDOLVPH GDQ KDN NRQYHUVL GDODP KXNXP WDQDK VHUWD GXDOLVPH KXNXP 883$ PHQHJDVNDQ DGDQ\D IXQJVL VRVLDO EDJL VHWLDS KDN PLOLN DWDV WDQDK
0HVNLSXQ 88 1R 7DKXQ 883$ LQL GLSURGXN GDODP NRQÀJXUDVL SROLWLN \DQJ RWRULWHU GHPRNUDVL WHUSLPSLQ 88 LQL WHWDS EHUNDUDNWHU VDQJDW UHVSRQVLI NDUHQD HPSDW DODVDQ
3HUWDPD UDQFDQJDQ 88 WHUVHEXW PHUXSDNDQ ZDZDVDQ SHULRGH
VHEHOXPQ\D \DQJ GLUXPXVNDQ ROHK EHUEDJDL SDQLWLD SHUDQFDQJ
.HGXD PDWHUL 88 WHUVHEXW PHUXSDNDQ SHPEDOLNDQ WRWDO WHUKDGDS
+HUEHUW )HLWK 7KH 'HFOLQH RI &RQVWLWXVLRQDO 'HPRFUDF\ LQ ,QGRQHVLD
,WKDFD &RUQHOO 8QLYHUVLW\ 3UHVV KOP
$IDQ *DIIDU 3DUWLHV DQG 3DUW\ 6\VWHPV LQ ,QGRQHVLD 6LQFH &RQVWLWXVLRQDO
'HPRFUDWLF (UD KOP
5H[ 0RUWLPHU ,QGRQHVLDQ &RPPXQLVP 8QGHU 6XNDUQR ,GHRORJ\ DQG
3ROLWLFV ,WKDFD &RUQHOO 8QLYHUVLW\ 3UHVV KOP
0DKIXG 0' +XNXP GDQ 3LODU 3LODU 'HPRNUDVL <RJ\DNDUWD *DPD
0HGLD KOP
88 \DQJ GLZDULVNDQ ROHK SHPHULQWDK NRORQLDO %HODQGD VHKLQJJD SDVWL GLWHULPD ROHK SHPHULQWDK QDVLRQDO .HWLJD PDWHUL 88 WHUVHEXW WLGDN PHQ\DQJNXW GLVWULEXVL NHNXDVDDQ SROLWLN JH]DJYHU
KRXGLQJ VHKLQJJD SHPEHUODNXDQQ\D WLGDN DNDQ PHQJJDQJJX
SRVLVL SHPHJDQJ NHNXDVDDQ SROLWLN \DQJ GRPLQDQ .HHPSDW,
883$ PHPXDW GXD ELGDQJ VHNDOLJXV \DLWX KXNXP SXEOLN GDQ KXNXP SHUGDWD 3HQJDUXK NRQÀJXUDVL SROLWLN WHUKDGDS NDUDNWHU SURGXN KXNXP VHFDUD VLJQLÀNDQ DNDQ PHQJHQD SDGD ELGDQJ KXNXP SXEOLN \DQJ PHQ\DQJNXWJH]DJYHU KRXGLQJ
Periode 1966 – 1993 3.
3DGD SHULRGH LQL DWDV GDVDU ORJLND SHPEDQJXQDQ \DQJ PHQHNDQNDQSDGDELGDQJHNRQRPLGDQSDUDGLJPDSHUWXPEXKDQ NRQÀJXUDVL SROLWLN GLGHVDLQ XQWXN QHJDUD NXDW \DQJ PDPSX PHQMDPLQ GDQ PHPEHQWXN QHJDUD NXDW .HKLGXSDQ SROLWLN \DQJ VWDELO VHQJDMD GLFLSWDNDQ NDUHQD SHPEDQJXQDQ HNRQRPL KDQ\D DNDQ EHUKDVLO MLND GLGXNXQJ ROHK VWDELOLWDV QDVLRQDO \DQJ PDQWDS
3DGD DZDOQ\D 2UGH %DUX PHPXODL ODQJNDKQ\D VHFDUD GHPRNUDWLV $NDQ WHWDSL VHFDUD SDVWL ODPD NHODPDDQ 2UGH %DUX PHPEHQWXN NRQÀJXUDVL \DQJ FHQGHUXQJ RWRULWHU (NVHNXWLI VDQJDW GRPLQDQ NHKLGXSDQ SHUV GLNHQGDOLNDQ OHJLVODWLI GLFLULNDQ VHEDJDL OHPEDJD \DQJ OHPDK NDUHQD GL GDODPQ\D WHODK GLWDQDPNDQ WDQJDQ WDQJDQ HNVHNXWLI PHODOXL *RORQJDQ .DU\D *RONDU GDQ $QJNDWDQ %HUVHQMDWD 5HSXEOLN ,QGRQHVLD $%5, %DQ\DN LGHQWLÀNDVL WHRULWLV \DQJ GLEHULNDQ ROHK SDUD VDUMDQD XQWXN PHQMHODVNDQ UHDOLWD NHSROLWLNDQ 2UGH %DUX LQL 'L DQWDUD LGHQWLÀNDVL WHRULWLV LWX DGDODK 3DWULPRQLDOLVPH %XUHDXFUDWLF
,ELG KOP
,FKODVXO $PDO 5HJLRQDO DQG &HQWUDO *RYHUQPHQW LQ ,QGRQHVLD 3ROLWLFV :HVW
6XPDWUD DQG 6RXWK 6XODZHVL <RJ\DNDUWD *DGMDK 0DGD 8QLYHUVLW\
3UHVV KOP
6XGDUVRQR -XZRQR ´,QWHJUDVL 'HPRNUDVL GDQ 3HPEDUXDQ 3ROLWLNµ GDODP.RPSDV 'HVHPEHU
$PLU (IIHQGL 6LWHJDW 3DWDK 7XPEXK +LODQJ %HUJDQWL -DNDUWD .DU\D 8QLSUHVV KOP
3ROLW\ 5H]LP %LURNUDWLV \DQJ 2WRULWHU GDQ VHEDJDLQ\D $NDQ WHWDSL GDUL VHNLDQ EDQ\DN SHQMHODVDQ WHRULWLV LWX WHUGDSDW VDWX KDO \DQJ VDPD \DNQL UHDOLWD NHSROLWLNDQ 2UGH %DUX EXNDQODK UHDOLWD \DQJ GHPRNUDWLV 2OHK NDUHQDQ\D NXDOLÀNDVL \DQJ PXQFXO DGDODK NRQÀJXUDVL SROLWLN GL EDZDK 2UGH %DUX PHUXSDNDQ NRQÀJXUDVL QRQ GHPRNUDWLV
.HWLND 2UGH %DUX ODKLU SDGD WDKXQ GL ,QGRQHVLD VXGDK DGD KXNXP DJUDULD QDVLRQDO \DLWX 8QGDQJ XQGDQJ 7HQWDQJ 3RNRN SRNRN $JUDULD 883$ VHKLQJJD VXGDK WLGDN ODJL GLSHUOXNDQ ODJL VHEXDK SURGXN KXNXP DJUDULD QDVLRQDO \DQJ EDUX <DQJ GLKDGDSL SHPHULQWDK 2UGH %DUX GDODP ELGDQJ DJUDULD LQL DGDODK WXQWXWDQ SHPEDUXDQ WHUKDGDS EHEHUDSD SHUDWXUDQ GDODP ELGDQJ DJUDULD \DQJ VLIDWQ\D SDUVLDO SHPEXDWDQ EHUEDJDL SHUDWXUDQ SHODNVDQD \DQJ WHUQ\DWD ODPEDQ GDQ SURVHV SHPEHEDVDQ WDQDK XQWXN NHSHUOXDQ SHPEDQJXQDQ
-LND DNDQ GLXNXU GDUL LQGLNDWRU \DQJ WHODK GLWHQWXNDQ VHEHQDUQ\D NRQÀJXUDVL SROLWLN 2UGH /DPD GDQ 2UGH %DUX DGDODK VDPD VDPD WLGDN GHPRNUDWLV $NDQ WHWDSL PHQ\DPDNDQ EHJLWX
&HQWHU IRU ,QWHUQDWLRQDO 6WXGLHV 0,7 ' . (PPHUVRQ ,QGRQHVLD·V (OLWH 3ROLWLFDO &XOWXUH DQG &XOWXUDO 3ROLWLFV ,WKDFD &RUQHOO 8QLYHUVLW\ 3UHVV
HW SDVVLP <DK\D 0XKDLPLQ µ%HEHUDSD 6HJL 'HPRNUDVL GL ,QGRQHVLDµ
GDODP 3ULVPD 1R 'LMHODVNDQ SDWULPRQLDOLVPH EHUDUWL SDKDP SHPHULQWDKDQ \DQJ WXQGXN SDGD SLPSLQDQ WHUWLQJJL
/LKDW 0ROOMDUWR 7 3ROLWLN 3HPEDQJXQDQ 6HEXDK $QDOLVLV .RQVHS $UDK
GDQ 6WUDWHJL <RJ\DNDUWD 7LDUD :DFDQD 'LMHODVNDQ SHPHULQWDKDQ
,QGRQHVLD SDGD PDVD 2UGH %DUX DGDODK VHEXDK SHPHULQWDKDQ \DQJ PHQJJXQDNDQ SROLWLN ELURNUDVL \DQJ GLNHQGDOLNDQ ROHK SHPLPSLQ SHPHJDQJ NHNXDVDDQ
0DQXHO .DLVLHSR ´'DUL .HSROLWLNDQ %LURNUDWLN NH .RUSRUDWLVPH 1HJDUD %LURNUDVL GDQ 3ROLWLN GL ,QGRQHVLD (UD 2UGH %DUXµ GDODP -XUQDO
,OPX 3ROLWLN -DNDUWD $,3, /,3, GDQ *UDPHGLD KOP 'LMHODVNDQ
,QGRQHVLD SDGD HUD 2UGH %DUX PHUXSDNDQ EHQWXN SHPHULQWKDQ VHQWUDOLVWLN \DQJ RWRULWHU
*DIIDU -DYDQHVH 9RWHUV $ &DVH 6WXG\ RI (OHFWLRQ 8QGHU +HJHPRQLF 3DUW\
6\VWHP <RJ\DNDUWD *DGMDK 0DGD 8QLYHUVLW\ 3UHVV KOP
0DKIXG 0' +XNXP GDQ 3LODU 3LODU 'HPRNUDVL <RJ\DNDUWD *DPD
0HGLD KOP
,PDQ 6XWLNQMR 3ROLWLN $JUDULD 1DVLRQDO <RJ\DNDUWD *DGMDK 0DGD 8QLYHUVLW\ 3UHVV KOP
VDMD RWRULWHULDQ \DQJ DGD SDGD NHGXDQ\D DGDODK NXUDQJ IDLU NDUHQD RWRULWHULVPH SDGD NHGXD SHULRGH WHUVHEXW PHPDQJ PHQJDQGXQJ SHUEHGDDQ SHUEHGDDQ \DLWX
3DGD HUD 2UGH /DPD WLGDN DGD VLVWHP NHSDUWDLDQ VHGDQJNDQ D
SDGD HUD 2UGH %DUX \DQJ KLGXS DGDODK VLVWHP NHSDUWDLDQ KHJHPRQLN
7XPSXDQ NHNXDWDQ 2UGH /DPD DGDODK 6RHNDUQR VHEDJDL E
3UHVLGHQ VHGDQJNDQ WXPSXDQ NHNXDWDQ 2UGH %DUX DGDODK 3UHVLGHQ 6RHKDUWR $%5, *2/.$5 GDQ %LURNUDVL -DODQ \DQJ GLWHPSXK 2UGH /DPD DGDODK LQNRQVWLWXVLRQDO F
VHGDQJNDQ 2UGH %DUX PHPLOLK MXVWLÀNDVL PHODOXL FDUD FDUD NRQVWLWXVLRQDO VHKLQJJD SHUMDODQDQ PHQXMX RWRULWDULDQQ\D PHPDQJ GLGDVDUNDQ SDGD SHUDWXUDQ \DQJ VHFDUD ´IRUPDOµ DGD DWDX GLEXDW
Era Reformasi 4.
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
.RQVHS UHIRUPDVL SROLWLN PHQJDFX NHSDGD SURVHV SHUXEDKDQ VHFDUD JUDGXDO SDGD VHPXD DVSHN NHKLGXSDQ SROLWLN GDODP UDQJND PHQFLSWDNDQ NHKLGXSDQ SROLWLN \DQJ OHELK GHPRNUDWLV \DQJ PHQGRURQJ WHUZXMXGQ\D DVSHN NHGDXODWDQ UDN\DW NHEHEDVDQ SHUVDPDDQ GDQ NHDGLODQ .DWD NDWD ´VHFDUD JUDGXDOµ GL VLQL PHPEHGDNDQ UHIRUPDVL GHQJDQ UHYROXVL
0DKIXG 0' +XNXP GDQ 3LODU SLODU 'HPRNUDVL <RJ\DNDUWD *DPD
0HGLD KOP
0DKIXG 0' 3ROLWLN +XNXP GL ,QGRQHVLD -DNDUWD 5DMD *UDÀQGR
%HULNXW LQL EHEHUDSD FRQWRK SHUXEDKDQ KXNXP KXNXP SXEOLN
88 7HQWDQJ 3DUWDL 3ROLWLN GDQ *RORQJDQ .DU\D GLJDQWL D
GHQJDQ 88 WHQWDQJ .HSDUWDLDQ -LND VHPXOD UDN\DW GLSDNVD XQWXN KDQ\D PHQHULPD GDQ PHPLOLK WLJD RUJDQLVDVL VRVLDO SROLWLN WDQSD EROHK PHQJDMXNDQ DODWHUQDWLI PDND VHNDUDQJ UDN\DW GLSHUEROHKNDQ PHPEHQWXN SDUWDL SROLWLN \DQJ HNVLVWHQVLQ\D GL SDUOHPHQ ELVD GLEDWDVL ROHK UDN\DW PHODOXL SHPLOX GHQJDQ SHPEHUODNXDQ HOHFWRUDO WKHUVKROG GDQ DWDX
SDUOLDPHQWDU\ WKHUVKROG
88 7HQWDQJ 3HPLOX GLERQJNDU GHQJDQ PHQJKDSXV SRUVL E
DQJJRWD '35 GDQ 035 \DQJ GLDQJNDW ROHK SUHVLGHQ 3HQ\HOHQJJDUDDQ 3HPLOX MXJD GLOHSDVNDQ GDUL KXEXQJDQ VWUXNWXUDO GHQJDQ SHPHULQWDK GDUL VHPXOD GLVHOHQJJDUDNDQ ROHK /HPEDJD 3HPLOLKDQ 8PXP /38 \DQJ GLNHWXDL ROHK 0HQWHUL 'DODP 1HJHUL GLDOLKNDQ NH .RPLVL 3HPLOLKDQ 8PXP .38 \DQJ EHUVLIDW PDQGLUL %DKNDQ NHWHQWXDQ WHQWDQJ LQL NHPXGLDQ GLPDVXNNDQ GDODP 88' KDVLO DPDQGHPHQ \DNQL GDODP 3DVDO ( $\DW \DQJ EHUEXQ\L ´3HPLOLKDQ XPXP GLVHOHQJJDUDNDQ ROHK VXDWX NRPLVL SHPLOLKDQ XPXP \DQJ EHUVLIDW QDVLRQDO WHWDS GDQ PDQGLULµ
88 7HQWDQJ 6XVXQDQ GDQ .HGXGXNDQ 035 '35 GDQ F
'35' GLURPEDN VHMDODQ GHQJDQ SHUXEDKDQ 88 7HQWDQJ 3HPLOX 3HUXEDKDQ DWDV 88 LQL VDPSDL SDGD WDKXQ VHFDUD SULQVLS KDQ\D EHULVL SHQJXUDQJDQ WHUKDGDS MXPODK DQJJRWD '35 \DQJ GLDQJNDW VHUWD SHQJDQJNDWDQ DQJJRWD DQJJRWD 035 VHFDUD OHELK WHUEXND 1DPXQ VHMDN SHPLOX WDKXQ SHUXEDKDQ DWDV 88 VXGDK PHQLDGDNDQ
3DUOLDPHQWDU\ WKUHVKROGPHUXSDNDQ SHQJJDQWL GDUL XSD\D SHQ\DULQJDQ
DWDX XSD\D SHQ\HGHUKDQDDQ SDUSRO GHQJDQHOHFWRUDO WKUHVKROG /HJDO 3ROLF\ LQL SHUQDK GLNULWLN EDKNDQ GLXML PDWHUL NH 0. NDUHQD GDODP SHODNVDQDDQQ\D WLGDN NRQVLVWHQ
0DKIXG 0' 3ROLWLN +XNXP GL ,QGRQHVLD -DNDUWD 37 5DMDJUDÀQGR
SHQJDQJNDWDQ VDPD VHNDOL GDQ PHPDVXNNDQ 'HZDQ 3HUZDNLODQ 'DHUDK VHEDJDL OHPEDJD QHJDUD \DQJ EDUX VHMDODQ GHQJDQ DPDQGHPHQ DWDV 88' \DQJ PHQHQWXNDQ EDKZD 035 WHUGLUL GDUL DQJJRWD '35 GDQ DQJJRWD 'HZDQ 3HUZDNLODQ 'DHUDK '3'
88 7HQWDQJ 3HPHULQWDKDQ 'DHUDK MXJD GLJDQWL GDUL VHPXOD G
\DQJ EHUDVDV RWRQRPL Q\DWD GDQ EHUWDQJJXQJ MDZDE PHQMDGL EHUDVDV RWRQRPL OXDV GDUL \DQJ VHFDUD SROLWLN VHQWUDOLVWLN PHQMDGL GHVHQWUDOLVWLN $VDV RWRQRPL OXDV LQL EXNDQ KDQ\D GLWXDQJNDQ GL GDODP 88 7HQWDQJ 3HPHULQWDKDQ 'DHUDK WHWDSL MXJD GLWXDQJNDQ GL GDODP 88' KDVLO DPDQGHPHQ \DNQL GL GDODP 3DVDO D\DW \DQJ EHUEXQ\L ´3HPHULQWDKDQ 'DHUDK PHQMDODQNDQ RWRQRPL VHOXDV OXDVQ\D NHFXDOL XUXVDQ SHPHULQWDKDQ \DQJ ROHK XQGDQJ XQGDQJ GLWHQWXNDQ VHEDJDL XUXVDQ SHPHULQWDKDQ SXVDWµ33
6HODLQ FRQWRK FRQWRK WHUVHEXW PDVLK EDQ\DN 88 ODLQ \DQJ GLXEDK VHMDODQ GHQJDQ SHUXEDKDQ SROLWLN GDUL 2UGH %DUX NH 5HIRUPDVL .HWHQWXDQ 6XUDW ,]LQ 8VDKD 3HQHUELWDQ 3HUV 6,833 GLFDEXW 'ZLIXQJVL $%5, GLKDSXV 71, GLSLVDKNDQ GDUL 3ROUL 3HGRPDQ 3HQJKD\DWDQ GDQ 3HQJDPDODQ 3DQFDVLOD 3 GLKDSXV .HNXDVDDQ .HKDNLPDQ GLVDWXDWDSNDQ GDQ PDVLK EDQ\DN FRQWRK ODLQQ\D34
3UDV\DUDW VLVWHPLV \DQJ GLEXWXKNDQ GDODP UHIRUPDVL SROLWLN PHVWL PHQFDNXS SHPEDUXDQ SDGD SHUWDPD DVSHN LGHRORJL GDQ NRQVWLWXVL NHGXD DVSHN NXOWXU GDQ NHWLJD DVSHN VWUXNWXU IXQJVL SURVHV GDQ SURGXN VHWLDS NRPSRQHQ GDODP VLVWHP SROLWLN
3DVFD 5HIRUPDVL SHUXEDKDQ KXNXP EXNDQ KDQ\D PHQJDQWDUNDQ SDGD SHUXEDKDQ EHUEDJDL 88 VHSHUWL \DQJ GLNHPXNDNDQ GL DWDV PHODLQNDQ PHQ\HQWXK MXJD SHUDWXUDQ SHUXQGDQJ XQGDQJDQ \DQJ OHELK WLQJJL \DNQL .HWHWDSDQ 0DMHOLV 3HUPXV\DZDUDWDQ 5DN\DW 7DS 035 GDQ 88' 8QWXN WLQJNDW 7DS 035 \DQJ PXOD PXOD GLWLDGDNDQ DGDODK 7DS 035
,ELG
33,ELG KOP 34,ELG
1R ,, 035 7HQWDQJ 3HGRPDQ 3HQJKD\DWDQ 3HQJDPDODQ 3DQFDVLOD 3 GDQ 7DS 035 1R ,9 035 7HQWDQJ 5HIHUHQGXP $NKLUQ\D 7DS 035 VHQGLUL GLQ\DWDNDQ GLKDSXV GDUL SHUDWXUDQ SHUXQGDQJ XQGDQJDQ VHMDODQ GHQJDQ SHUXEDKDQ DWDX DPDQGHPHQ DWDV 88'
6HODPD LQL 88' GLNHVDQNDQ VDNUDO ROHK SHQJXDVD VHKLQJJD PHQXWXS GLUL WHUKDGDS NHPXQJNLQDQ SHPEXNDDQ ZDFDQD GLVNXVL \DQJ PHQGRURQJ PXQFXOQ\D SHPLNLUDQ EDUX \DQJ NULWLV DWDX EDKNDQ SHUXEDKDQ SHUXEDKDQ GLVHVXDLNDQ GHQJDQ WXQWXWDQ GDQ SHUNHPEDQJDQ NHDGDDQ 3HQVDNUDODQ 88' SHQXK GHQJDQ QXDQVD SROLWLV 6HEDE SDVDO SDVDO GL GDODP 88' PHPEHULNDQ ZHZHQDQJ DPDW EHVDU NHSDGD HNVHNXWLI PHPXQJNLQNDQ PXQFXOQ\D OHPEDJD HNVHNXWLI \DQJ GRPLQDQ
$PDQGHPHQ 88' PHQJXEDK KXEXQJDQ DQWDU OHPEDJD QHJDUD GDUL \DQJ YHUWLNDO VWUXNWXUDO PHQMDGL KRUL]RQWDO IXQJVLRQDO VHKLQJJD WLGDN DGD ODJL OHPEDJD WHUWLQJJL QHJDUD 035 \DQJ VHPXOD PHUXSDNDQ OHPEDJD WHUWLQJJL QHJDUD GLWXUXQNDQ PHQMDGL OHPEDJD QHJDUD ELDVD \DQJ VHMDMDU GHQJDQ OHPEDJD QHJDUD ODLQQ\D \DLWX '35 '3' 3UHVLGHQ %3. 0$ 0DKNDPDK .RQVWLWXVL 0. GDQ .RPLVL <XGLVLDO
'HQJDQ SRVLVL 035 \DQJ WLGDN ODJL VHEDJDL OHPEDJD WHUWLQJJL QHJDUD PDND SHUDWXUDQ SHUXQGDQJ XQGDQJDQ GL GDODP WDWD KXNXP NLWD WLGDN ODJL PHQJHQDO 7DS 035 VHEDJDL SHUDWXUDQ
(UHJHOLQJ 7DS 035 \DQJ WDGLQ\D PHUXSDNDQ SHUDWXUDQ SHUXQGDQJ
XQGDQJDQ GDQ WHPSDWQ\D SDGD GHUDMDW NHGXD GL GDODP KLHUDUNL SHUDWXUDQ SHUXQGDQJ XQGDQJDQ GLJDQWLNDQ ROHK 88 3HUSSX \DQJ VHPXOD PHQHPSDWL GHUDMDW NHWLJD 3DGD VDDW LQL PHPDQJ PDVLK GLPXQJNLQNDQ DGDQ\D 7DS 035 WHWDSL EXNDQ ODJL VHEDJDL SHUDWXUDQ UHJHOLQJ PHODLQNDQ VHEDJDL SHQHWDSDQ EHVFKLNOLQJ
,ELG
0DVLK DGD SHUEHGDDQ SDQGDQJDQ WHQWDQJ SRVLVL .RPLVL <XGLVLDO $GD \DQJ PHQJDWDNDQQ\D VHEDJDL OHPEDJD QHJDUD \DQJ VHMDMDU GHQJDQ OHPEDJD QHJDUD \DQJ ODLQQ\D QDPXQ DGD MXJD \DQJ PHQJDWDNDQQ\D VHEDJDL OHPEDJD \DQJ WLGDN VHMDMDU GHQJDQ OHPEDJD QHJDUD ODLQQ\D NDUHQD VLIDWQ\D KDQ\DVXSSRUWLQJ DJHQW
VHSHUWL NHWHWDSDQ WHQWDQJ 3HQHWDSDQ :DNLO 3UHVLGHQ PHQMDGL 3UHVLGHQ MLND SUHVLGHQ EHUKDODQJDQ WHWDS 5HJHOLQJ SHUDWXUDQ EHUVLIDW XPXP DEVWUDN VHGDQJNDQ EHVFKLNOLQJ EHUVLIDW NRQNUHW LQGLYLGXDO
8QWXN PHQ\HOHVDLNDQ PDVDODK 7DS 7DS 0356 035 \DQJ VXGDK WHUODQMXU DGD \DQJ MXPODKQ\D PHQFDSDL 7DS VHMDN WDKXQ GDQ GLEHUODNXNDQ VHEDJDL SHUDWXUDQ SHUXQGDQJ XQGDQJDQ SDGD WDKXQ GLDWXU GHQJDQ 3DVDO $WXUDQ 7DPEDKDQ 88' KDVLO DPDQGHPHQ38035 PHQJHOXDUNDQ
7DS 1R 035 \DQJ PHPEHUL SRVLVL EDUX \DQJ PHPEHUL SRVLVL EDUX WHUKDGDS VHPXD 7DS 0356 035 \DQJ VXGDK DGD 7DS 1R 035 LQL PHUXSDNDQ 7DS WHUDNKLU \DQJ PHQXWXS VHPXD 7DS 035 \DQJ EHUVLIDW PHQJDWXU GDODP DUWL WLGDN EROHK DGD ODJL VHWHODK LWX 7DS 035 \DQJ EHUVLIDW PHQJDWXU
Simpulan C.
0HQXUXW 0DKIXG MLND NLWD LQJLQ PHPEDQJXQ KXNXP \DQJ UHVSRQVLI PDND V\DUDW SHUWDPD GDQ XWDPD \DQJ KDUXV GLSHQXKL OHELK GXOX DGDODK GHPRNUDWLVDVL GDODP SROLWLN 7LGDNODK PXQJNLQ NLWD PHPEDQJXQ KXNXP \DQJ UHVSRQVLI WDQSD OHELK GDKXOX PHPEDQJXQ VLVWHP SROLWLN \DQJ GHPRNUDWLV VHEDE KXNXP UHVSRQVLI WLGDN PXQJNLQ ODKLU GL GDODP SROLWLN \DQJ
0DKIXG 0' 3ROLWLN +XNXP GL ,QGRQHVLD KOP
38 3DVDO LQL EHUEXQ\L ´0DMHOLV 3HUPXV\DZDUDWDQ 5DN\DW GLWXJDVL PHODNXNDQ SHQLQMDXDQ WHUKDGDS PDWHUL GDQ VWDWXV KXNXP NHWHWDSDQ 0DMHOLV 3HUPXV\DZDUDWDQ 5DN\DW 6HPHQWDUD GDQ .HWHWDSDQ 0DMHOLV 3HUPXV\DZDUDWDQ 5DN\DW XQWXN GLDPELO SXWXVDQ SDGD VLGDQJ 0DMHOLV 3HUPXV\DZDUDWDQ 5DN\DW WDKXQ µ
7DS 0356 035 LWX GLNHORPSRNNDQ GDODP SRVLVL SRVLVL EDUX VHEDJDL EHULNXW 7DS GLFDEXW GDQ GLQ\DWDNDQ WDN EHUODNX 7$3 GLQ\DWDNDQ WHWDS EHUODNX GHQJDQ NHWHQWXDQ WHUWHQWX 7DS GLQ\DWDNDQ WHWDS EHUODNX VDPSDL GHQJDQ WHUEHQWXNQ\D SHPHULQWDKDQ KDVLO SHPLOX
7DS GLQ\DWDNDQ WHWDS EHUODNX VDPSDL GHQJDQ WHUEHQWXNQ\D 88 7DS GLQ\DWDNDQ PDVLK WHWDS EHUODNX VDPSDL GHQJDQ GLNHOXDUNDQQ\D 3HUDWXUDQ 7DWD 7HUWLE EDUX ROHK 035 KDVLO 3HPLOX WDKXQ 7DS GLQ\DWDNDQ WLGDN SHUOX GLODNXNDQ WLQGDNDQ KXNXP OHELK ODQMXW EDLN NDUHQD EHUVLIDW ÀQDO
(HLQPDOLJ WHODK GLFDEXW PDXSXQ NDUHQD WHODK VHOHVDL GLODNVDQDNDQ
RWRULWHU 0HODOXL DPDQGHPHQ NRQVWLWXVL ,QGRQHVLD WHODK PHPEXDW VWUXNWXU GDQ SROD KXEXQJDQ NHNXDVDDQ QHJDUD \DQJ GDUL VXGXW NHWDWDQHJDUDDQ OHELK PHQMDPLQ WDPSLOQ\D VLVWHP SROLWLN \DQJ GHPRNUDWLV 0HVNLSXQ EHJLWX DGD GXD KDO \DQJ KDUXV GLSHUKDWLNDQ XQWXN VHODOX PHQJDNWXDOLVDVLNDQ VLVWHP GHPRNUDWLV LWX \DLWX
3HUWDPD VLVWHP GHPRNUDVL \DQJ WHODK GLNXNXKNDQ PHODOXL
DPDQGHPHQ NRQVWLWXVL KDUXVODK GLLNXWL GHQJDQ PRUDOLWDV DWDX VHPDQJDW XQWXN PHZXMXGNDQQ\D ROHK SHQ\HOHQJJDUD QHJDUD VHEDE VLVWHP GDQ VHPDQJDW SHQ\HOHQJJDUD QHJDUD LWX VDPD SHQWLQJQ\D
.HGXD 6HEDJDL SURGXN NHVHSDNDWDQ UHVXOWDQWH \DQJ ODKLU
GDUL NHDGDDQ GDQ ZDNWX WHUWHQWX 88' LWX WLGDN EROHK GLWXWXS GDUL NHPXQJNLLQDQ XQWXN GLXEDK GHQJDQ UHVXOWDQWH EDUX 88' \DQJ PHUXSDNDQ KDVLO DPDQGHPHQ SXQ KDUXV PHPEXND NHPXQJNLQDQ XQWXN GLDPDQGHPHQ ODJL GHQJDQUHVXOWDQWHEDUX MLND NHDGDDQ GDQ ZDNWX PHQXQWXW GLODNXNDQQ\D KDO LWX
DAFTAR PUSTAKA
$OLVMDKEDQD 6XWDQ 7DNGLU ,QGRQHVLD 6RFLDO DQG &XOWXUDO 5HYROXWLRQ
WHUM %HQHGLFW 5 $QGHUVRQ .XDOD /XPSXU 2[IRUG 8QLYHUVLW\ 3UHVV
$PDO ,FKODVXO 5HJLRQDO DQG &HQWUDO *RYHUQPHQW LQ ,QGRQHVLD 3ROLWLFV
:HVW 6XPDWUD DQG 6RXWK 6XODZHVL <RJ\DNDUWD
*DGMDK 0DGD 8QLYHUVLW\ 3UHVV
)HLWK +HUEHUW 7KH 'HFOLQH RI &RQVWLWXVLRQDO 'HPRFUDF\ LQ ,QGRQHVLD
,WKDFD &RUQHOO 8QLYHUVLW\ 3UHVV
*DIIDU $IDQ ´3DUWLHV DQG 3DUW\ 6\VWHPV LQ ,QGRQHVLD 6LQFH &RQVWLWXVLRQDO 'HPRFUDWLF (UDµ WW WLGDN GLWHUELWNDQ
-DYDQHVH 9RWHUV $ &DVH 6WXG\ RI (OHFWLRQ 8QGHU +HJHPRQLF 3DUW\ 6\VWHP <RJ\DNDUWD *DGMDK 0DGD 8QLYHUVLW\ 3UHVV
0DKIXG 0' 0RK 3HUJXODWDQ 3ROLWLN GDQ +XNXP GL ,QGRQHVLD
<RJ\DNDUWD *DPD 0HGLD
+XNXP GDQ 3LODU SLODU 'HPRNUDVL <RJ\DNDUWD *DPD 0HGLD
3ROLWLN +XNXP GL ,QGRQHVLD -DNDUWD 37 5DMDJUDÀQGR
3HUVDGD
0HROMDUWR 7 %HEHUDSD 3RNRN 3LNLUDQ WHQWDQJ 6LVWHP .HSDUWDLDQ GL ,QGRQHVLD <RJ\DNDUWD 6HNVL 3HQHUELWDQ )DNXOWDV 6RVSRO 8*0
3ROLWLN 3HPEDQJXQDQ 6HEXDK $QDOLVLV .RQVHS $UDK GDQ 6WUDWHJL
<RJ\DNDUWD %D\X ,QGDK *UDÀND
0RUWLPHU 5H[ ,QGRQHVLDQ &RPPXQLVP 8QGHU 6XNDUQR ,GHRORJ\ DQG 3ROLWLFV ,WKDFD &RUQHOO 8QLYHUVLW\ 3UHVV
0XKDLPLQ <DK\D %LVQLV GDQ 3ROLWLN .HELMDNVDQDDQ (NRQRPL
,QGRQHVLD WHUM +DVDQ %DVDUL GDQ 0XKDGL 6XJLRQR
-DNDUWD /3 (6
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