STRATEGI PENINGKATAN MUTU PELAYANAN PEMBELAJARAN DI LINGKUNGAN SEKOLAH MENENGAH ATAS (STUDI KASUS UPAYA KEPALA SEKOLAH DALAM MENINGKATKAN MUTU PELAYANAN PEMBELAJARAN DI SMA NEGERI 4 MEDAN).

(Stllldi

K~.su ~ U p~ y'~ K~:paht. c;t·tH~h;h t~~.h'i<~ n ~A;;~rtrn gk~tl<~r. : t< rt~u tz,_~ P ~ ~l?:. :: yt;:t:.:-~~~ ~~ !'~ : !11~~~.~~~~1J4$ :a:r~

di

s:~lA

..

Neg;o~~:-!

4 f'tied.$J(i

-/ f:; :,c&;~~

-~

(;,1!,

-STRATEGIPENINGKATAN

MmTUPELAYANANPEMBELAJARAN

DI LINGKUNGAN SEKOLAH MENENGAH ATAS

(Studi Kasus Upaya Kepala Sekolah dalam Meningkatkan

Mutu Pelayanan Pembelajaran di SMA Negeri

4

Medan)

TESIS

Oleh :

Darwin Siregar

NIM : 061188130031

Telah Dipertahankan di depan Panitia Ujian Tesis pada Tanggal 04 Maret 20 10 dan Dinyata.kan Te1ah Memenuhi Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Magister Pendidikan

Program Studi Administrasi Pendidikan

Medan, 04 Maret 201 0

Menyetujui Tim Pembimbing

PeJjbing ( J

Pro ~

~jar

Damanik, M.Si.

NIP : 1 9630520 1 98703 1 004

PERSETUJUAN DEW AN PENGUJI

UJIAN TESIS MAGISTER PENDIDIKAN

NO. NAMA

1. Prof. DR. lbnu Hajar Damanik,M.Si.

NIP: 19630520 198703 I 004

( Ketua)

2. Prof. DR. Khairil Ansari,MPd.

NIP: 19630910 198803

1

002

( Sekretaris )

3. Prof. DR. Siman Nurhadi,M.Pd.

NIP : 19550 108 198303 I 007

( Anggota)

4. Prof. DR. Julaga Situmorang, M.Pd.

NIP :

19510820 197803

1

002

( Anggota)

5. Prof. DR. H. Syaiful Sagala, M.Pd.

NIP: 19580509 198611 1 001

( Anggota)

Nama Mahasiswa

N im

Tanggal Lulus

TANDATANGAN

A

.~

•

KATA PENGANTAR

Puji syukuc kehadirat Tuhan Yang Maha Kuasa atas berkat dan

lindungannya, sehingga penulis dapat menyelesaikan tesis ini. Judul tesis ini adalah

Strategi Peningkatan Mutu Pelayanan Pembelajaran di Lingkungan Sekolah

Menengah Atas ( Studi Kasus Upaya·Upaya Kepala Sekolah dalwn Meningkatkan

Kualitas Pendidikan di SMA N egeri 4 Medan).

Tesis ini dilandasi dengan upaya-upaya Kepala Sekolah dalam

meningkatkan kualitas pendidikan. Kepala Sekolah dalwn melaksanakan tugas

sehari·bari yang sangat kompleks dari pengelolaan sumber daya baik ketenagaan.

sarana prasarana serta keuangan, proses belajar mengajar, pengelolaan lingkungan

sekolah dan berbagai kegiatan lainnya, baik yang menyangkut di dalam sekolah

maupun d i luar sekolah.

Penulis menyadari bahwa tesis ini tidak akan terwujud tanpa bantuan dan

bimbingan, dan doa restu yang sangat berharga dari berbagai pihak. Sekaitan dengan

itu penulis ucapkan terima kasih kepada :

I. Prof. DR. lbnu Hajar Damanik,M.Si., sebagai Pembimbing I.

2. Prof. DR. Khairil Ansari,MPd., sebagai Pembimbing II.

3. Prof. DR. H. Syaiful Sagala, M.Pd., sebagai narasumber dan sekaligus Ketua

Program Studi Administrasi Pendidikan Sekolah Pascasarjana.

4. Prof. DR. S iman Nurhadi ,M.Pd., sebagai narasumber.

5. Prof. DR. Julaga Situmorang, M.Pd.,sebagai narasumber.

6. Drs. Yasaratodo Wau, M.Pd.,sebagai sekretaris Program Studi Administrasi

Pendidikan Sekolah Pascasarjana.

7. Prof. DR. Belferik Manullang, selaku Direktur Sekolah Pascasmjana.

8. Bapak dan lbu yang tidak tersebutkan namanya satu persatu, selaku Dosen

Sekolah Pascasarjana Universitas Negeri Medan.

9. Bapak Drs. Nolong Samura, M.Sc, selaku Kepala Sekolah SMA Negeri 4

Medan dan sekaligus tempat mengambil data untuk penelitian.

10. Rekan-rekan mahasiswa Program Administrasi Pendidikan Sekolah

Paseasmjana Angkatan XI, yang telah memberikan dorongan dan doa bagi

penulis.

Secara khusus penuJis sampaikan ucapan terima kasih yang tulus kepada seluruh keluarga, terutama kepada istri tercinta Ora. Diana Sabaria Tampubolon dan

anandaku tersayang Wina Rihanna Vininta UH Rohana Siregar yang setia dan penuh

kasih sayang mendampingi dan mendukung serta mendoakan penulis sehingga

dapat menyelesaikan studi pada Sekolah Pascasarjana Universitas Negeri Medan. Penulis menyadari masih banyak kelemahan dalam penulisan tesis ini, untuk itu penulis berharap kritik dan saran sehingga pemahaman penulisan semakin meningkat di karya-karya tulis berikutnya.

Medan, 04 Maret 2010 Penulis,

Darwin

Siregar

t

-~

~

m

&It,

E.9

.-,

ABSTRAK

Darwin Siregar. Strategi Peningkatan Mutu Pelayanan Pembelajaran di Lingkungan Sekolab Menengab Atas ( Studi Kasus Upaya·Upaya Kepala Sekolab dalam Meningkatkan Mutu Pelayanaa Pembelajaran dl SMA Negeri 4 Medan. Tesb, Sekolab Pascasarjana Univenitas Negeri Medan 2009.

Penelitian ini bertujuan untuk memperoleb gambaran yang jelas mengenai

upaya kepala sekolah dalam meningkatkan kualitas pendidikan dalam hal kepemimpinannya yang utama ditelaah, kemudian diidentifikasikan melalui deskripsi, sedangkan yang dianalisis mengeoai upaya kepala sekolah dalam membina,membimbing,memotivasi bawabannya, dan mengelola sekolah untuk

meningkatkan kualitas layanan pembelajaran khususnya di SMA N egeri 4 M edan.

Pene litian ini menggunakan pendekatan kualitatif dengan metode deskriptif kualitatif dimana peneliti sendiri menggali data dan infonnasi secara langsung dari narasumber yang representatif. Adapun yang menjadi subjek utama adalah kepala sekolah, wakil kepala sekolah. para guru, pegawai dan penunjang yang berada di lingkungarmya. Data yang diperoleh melalui observasi, wawancara, dan studi dokoumentasi. Data yang terkwnpul dianalisis dalam melaksanakan tugasnya kemudian kebenaran data yang dikumpulkan dengan pengujian kredibilitas (validitas internal), transferabilitas (validitas ekstemal), dan dependabilitas (realibilitas).

Rumusan masalah penelitian yang diungkapkan, I) Bagaimanakah upaya kepala sekolah mengelolah sarana dan prasarana untuk meningkatkan mutu pelayanan pembelajaran, 2) bagaimanakah upaya kepala sekolah dalam membina, membimbing, dan memotivasi bawahanya untuk meningkatkan mutu pelayanan pembelajaran, dan 3) Bagaimanakah upaya kepala seko1ah menerapkan kurikulum untuk meningkatkan mutu pe layanan pembelajaran

Hasil penelitian ini menunjukkan : (l ) U paya kepala sekolah mengelola sarana dan prasarana untuk meningkatkan mutu pelayanan pembelajaran, dengan cara : Perencanaan, Pengadaan ( perpustakaan, laboratorium IPA, olahraga dan seni,

laboratorium komputer,komputer, Lap toplinfokus,intemet, dan printer) ,

Penyaluran atau Pendayagunaan, Pemeliharaan dan Pelaporan terhadap seluruh sarana prasarana sekolah (2) Upaya yang dilakukan kepala sekolah dalam membina, membimbing, dan memotivasi bawahannya untuk meningkatkan mutu pelayanan pembelaj aran, dengan cara :membina dan membimbing para bawahannya khususnya guru dengan cara mengadakan supervisi pengajaran, Melakukan teguran. kritikan, maupun saran untuk berbuat lebih baik dalam meJaksanakan tugas, Kesadaran untuk melakukan kegiatan sesuai dengan tugas yang menjadi tanggung jawabnya,

dan memberikan saran dan memotivasi pada bawahan untuk meningkatkan

kemampuan dalam mengajar,dan (3) Upaya kepala sekolah menerapkan kurikulum untuk meningkatkan layanan pembelajaran, dengan cara: Penetapan guru-guru

mengajar sesuai dengan keahliannya, Pembuatan perangkat

pembelajaran,meningkatkan dan mengembangkan pengalaman mengajar guru-guru

melauli; penataran-penataran bidar\g studi, pelatihan, lokakarya, pertemuan MGMP,

mengoperasikan Lap top dalam pelaksanaan pembelajaran, dan program pertemuan

•

..

ABSTRACT

Darwia Sirtgar. Strategy oflmproviog the Learning Service Quality of Senior High School Setting (A Case Study of Efforts of tbe Headmaster for lmproveaeat of Learning Service Quality of SMA Negeri 4 Medan. A Thesis. Postgraduate Sehool of State Univenity Medan, 2009

The present study intends to get a real description of the efforts made by

the Headmaster for improvement of education quality in the leadership as a

priority in the assessment, and then identified through a description whereas the

efforts

made

of the headmaster are

analyzed

for guiding, d irec:ting, motivating the

subordinates and managing tbe school for improvement of the learning service

quality especia11y at SMA N egeri 4 Medan.

The present study was a qualitative survey using a descriptive qualitative

method in which tbe researcher explored the data and infoni:lation directly from the

representative informants. The main subjects of the study included headmaster, vice headmaster, teachers, officials and the supporting staff in the setting. The data were

colledcd by observation, interview, and documentary study. The collected data

were analyzed for performance and validity by credibility test (internal validity),

transferability (external validity) and dependability (reliability).

The problems of the study were defined as follow : 1 ). How the efforts of the headmaster to manage the facility and infrastructure for improvement of learning service quality, 2). How the efforts of the headmaster of guiding, directing, motivating the subordinates and manag ing the school for improvement of the learning service quality

The result of the study showed that : l ). The efforts made by the headmaster

to manage the facility and infrastructure for improvement of learning service quality

included : planning, supply ( library, Exact Science laboratory, sport and art,

computer laboratory, computer, laptop I infocus, internet, and printer), distribution

and utility, maintenance and report of a ll the facilities, 2). The efforts made by the headmaster for guiding, directing, motivating the subordinates and managing the school for improvement of the learning service quality included supervision of teaching, giving reprimand, criticism, and suggestion for getting better behavior and attitude in implementing he job, awareness of making any activity according

to the job and giving suggestion and motivation for the subordinates for

improvement of their capability in teaching, and 3) the efforts made by the

headmaster in implementing the curriculum for improvement of teaming service

quality included: determination of the teachers according to their individual skills, preparation of learning facility, improving and developing the teaching experiences of the teaches, trainings in study fiel d, seminar, workshop, meeting of MGMP, operating laptop in learning and routine programs .

DAFfAR lSI

HAL

ABSTRAK ...•...

ABSTRACT ... ...•. ii

KA TA PENGANT AR ... iii

DAFT AR lSI ... v

DAFT AR GAMBAR ... . vii

DAFT AR T ABEL ... viii

DAFT AR LAMPIRAN ... ix

BABI PENDAHULUAN A. Latar Belakang Penelitian . .. .. . ... .. .. .. .. .. . ... . B. Fokus Masalah Penelitian ... ... ... ... . C. Rumusan Masalah Penelitian . ... .. .... .. ... .. D. Tujuan Penelitian E. Manfaat Penelitian ... .... ... ... .. .. .. .. ... 8

BAB II TINJAUAN PUSTA KA .... . .... ... ... .. ... 10

A. Kerangka Teoretis... ... ... 10

a. Upaya Kepala Sekolah dalam Mengembangkan Sumber Daya . Manus·ia . . . .. . . .. . .. . . .. . . ... . . ... . ... I 0 1. Konsep Pengembangan Swnber Daya Manusia dalam Meningkatkan Kualitas Pendidikan... .... ... 10

2. Kriteria Kepala Sekolah dalam Mengembangkan Sumber Daya Manusia ... 12

b. Kualitas Sumber Daya Manusia Bagi Administrasi Pendidikan ... ... 16

c. Strategi Kepala Sekolah dalam Meningkatkan Mutu Layanan Pembelajaran ... 17

1. PeJnberdayaan Guru ... ... ... 1 S

2.

Pemberdayaan Kurikulum ... . . .. . . .. . ... .. . . .. ... . .. .. . ... . .. 19

3. Pemberdayaan Sarana dan Prasarana ... . .. . . .. . . .. . . 20

d. Konsep Kualitas Layanan Pembelajaran di Sekolah. ... 20

e. Kriteria dan Standar Baku Kualitas ... 25

f. Standar Pelayanan Minimal (SPM) Satuan Pendidikan Sekolah Menengah Atas... ... 26

g. Perilaku Pemimpin Pendidikan dalam Lingkungan Sekolah ... 29

h. Upaya Kepala Sekolah dalam Pengelolahan Pengajaran . ... 31

B. Kerangka Konseptual. ... ... ... .. .. ... .... ... 33

BAB III

METODOLOGI PENELITIAN . . . ... . . . ... . .. . .. ... .. . ... ...

36

A. Metode Penelitian.... ... .... ... . ... ... 36

B. Lokasi Penelitian ... ... .. .. ... ... .. ... ... 38

C. Subjek Penelitian . . . .... ... 41

D. Teknik Pengumpulan Data dan Pengo laban Data.. ... . . . ... 42

I. Teknik Pengumpulan Data ... ... ... ... ... ... . 2. Tek:nik Pengo laban

Data . .... . ... .. ... .

42 49 3. Pengujian Tingkat Validitas Data ... 50

BAB IV PAPARAN DATA DAN HASIL PENELITIAN ... .... .. ... 53

A. Paparan Data... ... 53

B. Hasil Penelitian . . . ... .. 71

C. Pembahasan Hasil Penelitian.... .. .. .. .. ... ... ... . ... 79

BAB V SIMPULAN DAN SARAN . . . ... .... 83

A. Si.mpulan ... ... ... .... ... ... .. ... .. ... ... 83

B.

Saran...

84

DAFTARPUSTAKA ... 85

lVI

DAFTAR GAMBAR

HAL

[image:10.533.29.471.93.605.2]

Gam bar 2.1 Proses Management Menurut James A.F. . . . ... 15 Gambar 2.2 Model Organisasi Pendidikan ... 21 Gambar 2.3 Model Getzels... 26

Gambar 4.1 Struktur Organisasi Sekolah SMA Negeri 4 Medan.... .. ... .. .. 58

-

z

?

m

•

DAFT AR T ABEL

HAL

Tabe12.1 Tabel Wilayab Kerja Administrasi Pendidikan... 16 Tabel3.1 Daftar Fasilitas Sarana dan Prasarana yang Dimiliki

SMA N 4 Medan... ... 39 Tabel32 Pedoman Pengumpu1an Data ... 48 Tabel4.l Keadaan Siswa dan Jumlah Rombongan Bellijar

T.A 2008/2009... . 53 Tabel4.2 Daftar Ketua MGMP SMA Negeri 4 Medan T A. 2008/2009... 65

Tabel4.3 Daftar Guru BKIBP SMA Negeri 4 Medan TA. 2008/2009... . 67 Tabel 4.4 Daftar Pegawai Tata Usaha SMA

Negeri 4 Medan TA. 2008/2009... 68 Tabel 4.5 Daftar Inventaris Sarana dan Prasaraoa SMA Negeri 4

Medan T A. 2008/2009 ... .. 69

-

z

~

m

[image:11.525.32.474.96.618.2]

DAFI' AR LAMPIRAN

HAL

Lampiran 1 Pedoman Wawancara ... ."... 87

Lampiran 2 Lembar Hasil Wawancara dengan Kepala Sekolah ... 89

Lampiran 3 Lembar Hasi1 Wawancara dengan PKS...

95

Lampiran 4 Lembar Hasil Wawancara dengan TU... 101

Lampiran 5 Lembar Hasil Wawancara dengan BK... I 03 Lampiran 6 Lembar Hasil Wawancara dengan Guru ~ Guru .. . .... ... . .... ... . ... .... 105

Lampiran 7 Lembar Hasil Wawancara dengan Peserta didik... I 08 Lamp iran 8 Gedung SMA Negeri 4 Medan... ... ... 110

Lampiran 9 Ruangan Kepala SMA Negeri 4 Medan... 11 1 Lampiran I 0 Peneliti Bersama Kepala Sekolah SMA Negeri 4 Medan di Depan Lemari Trophy ... ... I 12 Lampiran II Program KBM dan Trophy... I 13 Lampiran 12 Ruangan PKS dan TU... 114

Lampiran 13 Ruangan BP ... 11 5 Lamp iran 14 Ruangan Guru~Guru. . . ... .. . .. . . .. .. . . .. . .. . . .. . .... .. . ... .. ... . . ... ... . .... 1 J 6 Lamp iran 15 Ruang Remedial ... ... ... . ... .. . .. . . . .. ... .. . J 17 Lampiran 16 Taman Hias SMA Negeri 4 Medan... ... 118

Lamp iran 17 Ruang Belajar Peserta Didik Mengikuti KBM, Laboratorium Komputer dan Peserta didik Sedang Praktikum.. . . . .. . . .. . . .. . . .. ... .... ... 119

Lampiran 18 Laboratorium IP A,Peserta didik Sedang Praktikum Ruang Alat-alat dan Bahan-bahan IPA... 120

Lampiran 19 Ruang Seni , Peserta Didik Latihan Seni dan Lapangan Basket Ball... ... 12 1 Lampiran 20 Musholla... ... ... 122

Lamp iran 21 Riwayat Hidup ... ... ... 123

,,

BABI

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Penelitian

Penyelenggaraan pendidikan sebagai suatu proses kerja sama

dahun

upaya

mencapai tujuan pendidikan

serta

mcncapat

kualitas

pendidikan yang diharapkan,

maka memerlukan sumber daya, baik sumber daya manusia maupun sumber daya

non manusia. Sumber daya manusia mempunyai peranan penting dan menentukan

keberhasilan sumber daya non manusia. Lebih jauh lagi dalam GBHN 1999-200 1

dinyatakan:

''Mengembangkan kualitas sumber daya manusia mcnyeluruh melalui berbagai upaya proakt!f dan sedini mungkin secara terarab, terpadu, dan reaktif oleh seluruh komponen bangsa dilal..-ukan agar generasi muda dapat berkembang secara optimal se1ta dengan hak dukungan dan lindungan sesuai dengan potens inya."

Dalam Undang-Undan g Nomcr 20 Tahun 2003 tentang sistem Pend idikan

Na~ion a l pada Pasal 3 menyebutkan

"Pendidikan Nasional berfungsi menge mbangkan kcmampuan dan

mcmbentuk watak serta peradaban bangsa yang bermartabat dalam rangka mencerdaskan kehidupan bangsa, bertujuan w1tuk berkembangnya potensi peserta didik agar menjadi manusia yang beriman dan bertakwa kepada Tuhan Yang Maha Esa. berakhlak mulia, sehat, berilmu, cakap, kreatif,

mandiri dan menjadi warga negara yang demokratis dan

bertanggungjawab."

Maka jenjang pendidkan SMA sebagai bagian dari jenjang pendidikan

yang diatur dalam Sistem Pendidikan Nasional merupakan jenjang vita] yang

harus dipersiapkan untuk menciptakan Swnber Daya Manusia yang baik.

Implikasi era globalisasi menuntut manusia berk-ualitas untuk mampu

individu dan pada gi lirannya memberikan solusi dalam mewujudkan sasaran

kebijakan pembangtman bangsa.

Berdasarkan uraian di atas, setiap sekolah patut berusaha meningkatkan

layanan pembelajaran terbadap anak didik. baik pembinaan maupun proses

pendidikan. Kedua aspck ini perlu diselaraskan

dengan

perkembangan dan

teknologi di pihak lain. Sehingga hal ini sesuai dengan kemajuan jaman. baik

faktor relevansi manpun kepraktisan program pendidikan tersebut dapat lebih

tetjamin.

Setiap sekolah mempunyai tolak ukur tersendiri sebagai batas keberhasilan

minimal oleh sekolah lersebut. Keberbasilan itu diukur dari hasil yang dkapai

dalam pelaksanaan program pendidikan, dimana program itu discbut kurik11l um.

Hasil tes tersebut merupakan gambaran kcseluruhan tentang daya scrap para siswa

kdas tiga. Kenyataan in i cukup mengkhawatirkan para pendidik ya ng memiliki

rasa t11nggung jawab. Penanganan masa lah ini hukanlah sesuatu yang 11H.Jdah sebe~b

siswa. Faktor yang ik u t mempeng.aruh i pencapaian itu antara lain fak.ror kepala

sekolah dalam memberdayakan guru, peserta didik, dan, sarana (perpustakaan/

laboratoriurn), dan kurikuium.

Wahjosumidjo (1995 : 5) menyatakan kepala s~ kolah sebe~gai pemimpin

harus mampu :

I) Menimbulkan kemauan kuat dengan penuh semangat dan percaya diri para bawahannya dalam melaksanakan tugas masing-masing.

2) Memberikan bimbingan dan mengarahkan para bawahan serta memberikan dorongan, memacu dan berdiri di depan demi kemajuan dan memberikan inspirasi dalam mencapai tujuan.

Dari kutipan diatas, scorang kepala sekolah melakukan bimbingan,

memotivasi. membina dan mcmberi.kan inspirasi terhadap bawahanya agar

tercapai pelayanan pembelajaran ..

Menurut Engkoswara (1987:43) bahwa pengelolaan sekolah pada

hakekatnya meliputi perencanaan, pelak.sanaan, dan pengawasan atau pembinaan

sumberdaya yang meliputi manusia, program pendidikan atau sumber belajar dan

fasilitas. Hal ini tidak dapai dipisahkan, mclainkan

barus

dilaksanakan

oleh

kepala

sekolah dalam pengelolaan sekoiah. Hal ini sesuai dengan PP 28 tahun 1990 yang

menyatakan:

"K~Ia Sekolah bertauggung j awab atas penyelenggaraan kegiatan

pendidikan, administrasi Sekolah, pembinaan ketenaga pendidikan lainnya scrta pendayagunaan dan pemeliharaan sarana dan prasarana."

Sc!anjutnya, upaya kepala sckolah dituntut tmtuk dapat memanfaatkan

sumber daya yang ada daiam masyarakat dengan meogajak masyarakat

bersama-sama mengatasi hambatan yang terjadi di sekolah. H<1mbatan itu lntik dalam

l>enl ttk mlllerial maupun 5piriwal -,ehing.ga ptngdo laan ~eko l ah dapat le rlak ;; an<~

secant efektif. Peningkatan mutu bcJtumpu pada lembaga ilu senditi,

mengaplika!':ikan sekumpulan teknik, pemberdayaan SDM secara berkesinambungan

meningkatkan kapasitas dan kemampuan guna memenuhi kebutuhan peserta didik

dan masyarakat. Upaya mutn pelayanan pemhelajaran mempakan titik strategi

dalam upaya menciptakan pendidikan yang berkualitas. Strategi adalah ilmu dan

seni untuk menggunakan sumber daya organi.sasi dengan rencana yang cemat dalam

mencapai tujuan. llmu dan seni kepala sekolah mcnggunakan sarana prasaran,

membina, membimbing, memotivasi bawahannya untuk melaksanakan kurilmlum.

a

Dari uraian diatas, bcbcrapa pandangan secara teoritis tentang pentingnya

upaya kepala sekolah. dalam membina, membimbing, memotivasi, dan mengelola

kegiatan sekolah setara dengan anggotanya. Dalam kaitan ini kurikulum dan

petunjuk pelaksanaannya ditentukan secara sentralis. namun keberhasilan

pelaksanaan kegiatan sekolah sangat bergantung kepada kepala seko1ah.

Berdasarkan grand tour pencliti terhadap Sekolah Menengah Atas (SMA) Negeri 4

Medan terdapat bebcrapa fenomena

yang

dipcroleh peserta didik dalam kejuaraan

berbagai perlombaan, yakni :

1. Prestasi Akademik

No.

OJ

02

Prestasi

Juara I Juarai,H,HI

J enis Ke iatao

Olympiade Fisika, FMIPA UNIMED 2005 Olympiade Kimia HMTK-ITM Harian Analisa 2005

I

07

~·

Juara Il, tH

!

Screable Bahasa lnggris Tk. SMA se-SUMUT di

Nomensen, 2007

2. Prestasi Non Akademik

No. Prestasi Jenis Kegiatan

01 Juara Utama Musikalisasi Puisi Tk SMA/SMK Kompetisi

Ekpresi Bakat Seni Orang Muda Senat Mahasiswa Polmed Medan 2004

02

Juara

Ill Lomba puisi Bertemakan Lingkungan Hidup

se-SUMUT Tk SMN SMK Bimbingan Study BIMA

2004

I

03 Juara I Lomba PASKlBRA ke Tk Nasional dan 2 Peserta

Tk Propinsi 2005

04

Juara III Renang 50 m Putri Gaya Dada Kclompok VII

Kolam Renang SCC UNIMED 2005

I

os

Juara I Kategori Pelajar Lomba Menulis se-kota Medan

Gempita UNJKA St. Thomas Medan 5 Juni 2005

06 Juara I Festival Mars Kota Medan dari Wa likota Medan

I

2006

07 Juara I Festival Paduan Suara Gloria Medan 2007

..;

I

os

Juara I Lomba Pidato Bahasa lnggris Ke-2 Oleh Fakultas

I

Sastra UMI Medan 2007

Selain itu, hasil kompetensi lululusan SMA Negeri 4 Medan tiga tahun

terakhir diperoleh nilai diatas rata-rata BSNP, yaitu :

Rata-Rata Jurusan IPA

Mata Pelaja ran Tah uu Aja r an

I

---·

i

!

I 2005/ 2006 2006/2007 2007/2008

I

I Bahasa Indonesia 8.08 8.08

I

7.69

Baha'>a lnggris 8.53 i 9.13 8.30

Matematika 8.44 8.96 8.58

Fisika

-

-

6.25

Kimia

-

-

I

8.49

Biologj

-

-

8.53

K1asifik.asi A A A

•

• Rata-Rata .Turusan IPS

Mata Pelajaran Tabun Ajaran

2005/2006 2006/2007 2007/2008

Bahasa Indonesia 7.42 7.86 7.21

J

Bahasa lnggris 8.o3 8.82 8 .28

Matematika

-

-

9.13

I

Ekonomi 7.84 7.92 8.86

Sosiologi

-

8.17

Geografi

...-,...,...

-

-

_:- 6.43

Klasifikasi . / _{A A A}

Berdasarkan itu peneliti terdorong untuk mengkaji upaya-upaya kepala

sekolah dalam meningkatkan mutu pelayanan pembe!ajaran di sekolah menengah

atas yakni SMA Negcri 4 Medan.

B. Fo kus Masaiah J>enelitian

Posisi kepala sekolah berada pada "bottle neck" yang sulit di antara

berbagai kepentingan. kadang-kadang antar satu dengan yang lainnya saling

hertentangan. Dari atasan mcnerima instruksi. tanggung jawab dan

pcraturan-peraturan yang harus dilaksanakan. Sedangkan pada posisi lain, bawahan juga

merupakan tanggung jawab kepala sckolah khususnya rerhadap hai-hal yang ada

kaitannya dengan kepentingan guru, misalnya dalam pembagian tugas guru,

pembinaan guru, dan pcmberian motivasi juga inspirasi.

Untuk itu kepala sekolah harus dapat menempatkan dirinya pada posisi

yang tepat diantara berbagai kepentingan dengan memper hatikan aturan-aturan

(birokrasi). Upaya kepemim pinan pada saat sekarang semakin dituntut

kepemimpinan yang berkua litas. apalagi setelah lahimya Undang-undan Rl No. 20

tahun 2003 tentang Siste rn Pendidikan Nasional.

•

')

Pada satu pihak. kepala sekolah harus memiliki dan metaksanakan tugas

sebagai unsur utama, diantaranya pendidikan, proses belajar mengajar, dan

pengembangan protesi. Apalagi guru yang juga berfungsi sebagai wali kelas

dituntut harus mengemban tugas dengan maksimal. Keadaan di lapangan kadang·

kadang guru·guru saling berlomba untuk mencari dan ruengumpulkan angka

kredit. Ada kecenderungan bahwa lebih penting mcmpersiapkan hal·hal

administratif dari pada melaksanakan kegiatan belajar menganjar sebagai tugas

dan tanggung jawab, karena mereka bertikir bahwa p ersiapan yang berupa

adm inistrasi guru dan wali kelas mendapat angka kredit yang lebih jelas

jaminannya.

Dengan demikian, dapat ditegaskan bahwa upaya kepemimpinan kepala

sekolah beroricntasi pada tugas·tugas yang diJaksar.akar. dan sckaligus pada tata

hubungan manu siawi dengan seluruh stafnya. Kepala seko!ah dituntut dapat

mengkonformasikan dan mengkomunikasikan ide-idt>nya secara jelas dan dapat

dip~ha mi o ieh guru-guru. Di sarnping ilu. kt>:pa !a St':koiah uilunn.ll harus dap;H

mempertimbangkan gagasan-gagasan yang muncui dari individu atau kelompok

stafnya.

Dalam bat ini keterampilan administratif merupakan taktor yang dapat mempengaruhi upaya kepemimpinan kepala sekolah dengan kemampuan dan Jatar

belakang pendidikan yang sesuai, serta pengalaman administrasi yang cukup,

maka dapat menjadi faktor pendukung tercapainya tujuan Upaya kepemimpinan

kepala seko!ah kadang·kadang harus disesuaikan d cngan kematangan guru,

kesediaan guru bekerja sarna, sehingga timbul adan)'a rasa senang dan puas antara

guru dan kepala sekolah dalam melaksanakan tugas. Dengan adanya upaya

penciptaan/ pemeliharaan suasana atau kondisi sekolah yang kondusif secara

keseluruban. Maka aspek ini yang akan ditcliti dengan maksud agar

kepemimpinan sebagai pemimpin sekolah tidak terlepas dari kontcks utamanya.

Dalam hal ini penelitian difokuskan pada upaya-upaya k.epala sekolah

dalam rangka meningkatkan mutu petayanan pembelajaran yang dikumpulkan

berdasarkan sejauh mana upaya-upaya kepala sckolab dalam mcngelola SMA

Negeri 4 Medan.

C. Rumusan Masalah Penclitian

Dari uraian di atas, aspek-aspek pokok yang dikaji dalam penelitian ini

dijabarkan pada rumusan rnasalah di bawah ini:

l . Bagaimanakah upaya kepala sekolah mengelola sarana dan prasarana untuk meningkatkan mutu pelayanan pembelajaran?

2. Bagaimanakah upaya-u paya k~pala sekolah dalam membina, membi mbing,

dan memotivasi bawahannya untuk meningkatkan mutu peloyanan

pembelajaran ?

3. Bagai.manakah upaya kepala sekolah menerapkan kurilwlum meningkatkan mutu pelayanan pembelaj aran ?

D. T ujuan Penelitian

T~juan umum penelitian ini adalah untuk memperoleh gambaran yang jelas

mengenai upaya kepala sekolah dalam meningkatkan k'llalitas pendid ikan di SM A

Negeri 4 Medan, dalam hal ini kepemimpinan nya yang utama ditelaah, kemudian

diidentifikasikao melalui deskripsi, sedangkan yang dianalisis mengenai upaya

kepala sekolah dalam mengelola satu sekolah untuk meningkatkan kualitas

layanan pembelajaran khususnya di SMA Negeri 4 Medan.

•

Berdasarkan tujuan umum tersebut di atas, maka tujuan khusus yang ingin

dicapai melalui pcnelitian ini adalah untuk mengetahui :

1.

Upaya kepala sekolah mengelola samna dan prasarana untuk meningkatkan

mutu pelayanan pembelajaran.

2.

Upaya yang dilakukan kepala sekolah dalam membina, membimbing. dan

mcmotivasi bawahrumya untuk meningkatkan mutu pelayanan pembelajaran.

3.

Upaya kepala sekolah menerapkan kurikulum untuk

nteoingkatkan

mutu

pelayanan pembelajaran.

E. Mnnfaat Penelitian

Se~:ara teoritis basil penelitian 1111 diharapkan akan bennanfaat sebagai

berikut:

1 .

Oapal Jijad ikan St!bagai media untuk mengembangkan stralegi pembinaau

guna menghindari terjadinya hambatan yang menghalangi usaha-usaha

kepn!a sekolah seb:!gai pemimpin.

2.

Dapat d ijadikan sebagai infonuasi dan masukan terhadap kepala sekolah

SMA Negcri 4 Medan dalam penyempumaan dan perbaikan kegiatannya

sebagai pemimpin kegiatan pembelajaran.

3.

Dapat dijadikan referensi bagi sekolah lain dalam upaya meningkatkan mutu

pelayanan pembelajaran.

4.

Diharapkan SMA Negeri 4 Medan semakin dike nal oleh masyarakat,

sehingga SMA Negeri 4 Medan tetap menjadi sekolah idaman bagi

masyarakat, dan disamping itu mampu meningkatkan kualitasnya hingga

sejajar dengan sekolah bertarafnasional a tau bahkan internasional.

A. Simpulan

BABV

SIMPULAN DAN SARAN

Berdasarkan hasil penelitian yang diperoleb, upaya kepala sekolah dalam

meningkatkan pelayanan pembelajaran adalah :

I) Upaya kepala sekolah mengelola sarana dan prasarana untuk meningkatkan

mutu pelayanan pembelajaran, yaitu : (I) Perencanaan, (2) Pengadaan (

perpustak.aan, laboratorium IPA, olahraga dan seni, laboratorium

komputer,komputer, Lap toplinfokus,intemet, dan printer) , (3) Penyaluran

atau Pendayagunaan, (4) Pemelibaraan dan Pelaporan terhadap seluruh sarana

prasarana sekolah.

2) Upaya yang dilakukan kepala sekolah dalam membina, membimbing, dan

memotivasi bawahannya untuk meningkatkan mutu pelayanan pembelajaran,

yaitu : (I) membina dan membimbing para bawahannya khususnya guru dengan

cara mengadakan supervisi pengajaran, (2) Melakukan teguran, kritikan,

maupun saran untuk berbuat lebih baik dalam melaksanakan tugas, (3)

Kesadaran untuk melakukan kegiatan sesuai dengan tugas yang menjadi

tanggung jawabnya, dan (4) memberikan saran dan memotivasi pada bawahan

untuk meningkatkan kemampuan dalam mengajar.

3) Upaya kepala sekolah menerapkan kurikulum untuk meningkatkan mutu

pelayanan pembelajaran, yaitu I) Penetapan guru-guru mengajar sesuai dengan

keahliannya, 2) Pembuatan perangkap pembelajaran, 3) meningkatkan dan

mengembangkan pengalaman mengajar guru-guru melalui; penataran-penataran

bidang studi, pelatihan, lokakarya, pertemuan MGMP, 4) kepala sekolah

memberikan melanjutkan jenjaog pendidikan S-2, 5) mengoperasikan Lap top dalam pelaksanaan pembelajaran, 6) adanya program pertemuan rutin, dan 7)

mengaktitkan ekstrakurikuler.

B. Saran

Saran-saran ini ditujukan kepada berbagai pihak yang berkepentingan

untuk meningkatakan mutu pelayanan pembelajaran, baik sebagai umpan batik

maupun tindak lanjut

yang

hams ditingkatakan. Saran-saran ini diangkat dari

basil penelitian yang telah disimpulkan diatas, yaitu :

I) Kepala sekolah hendaknya mengelola sarana dan prasarana sesuai dengan

kebutuhan sekolah yang dapat menunjang pembelajaran, dengao melibatkan

komite sekolah, alumni, atau stokholder, dan memberdayakan guru.

2) Kepala sekolah secara terus menerus harus membina, membirnbing, dan

memotivasi bawahannya untuk meningkatkan mutu pelayanan pembelajaran

3) Kepala sekolah harus menerapkan kurikulum untuk meningkatkan layanan

pembelajaran dengan meningkatkan, mengembangkan pengalaman mengajar

guru-guru, dan mengaktitkan ekstrakurikuler.

DAFfAR PUSTAKA

Arcaro, S. Jerome. 2007. Pendidilcan Berbusis Mulu. Jogjakata : Puslaka Pelajar.

Bogdan. R.C. dan Bilken, S.K. 1981. Qua/itive Research for Education. Boston :

Allyn and Bacon.

Daniln, Sudarwan. 2006. Visi Bant Manajemen Selwlah. Jakarta : Bum.i Aksara.

Dinas Pendidikan. 2008. Penyusunan Standar Pelayanan Minimal (SPM)

Pendidilwn Kota Medon. Medan : Citra Pramatra.

Engkoswara. 1987. D (~ar - Du.s a r Administru.si PendiJilwn. Jakarta : Depdikbud

Maleong, Lexy J. 1993. Metodologi Penelitian Kuulitatif Bandung : Remaja Rosda Karya.

Manullang, Belferik. 2006. Kepemimpinan Pedagogis. Medao

Pasc.asaljana UNitv1ED.

Progr-am

Nac;ution, S. I Q88. MetodologiPenelitirm Nalvralistik-Kuantitnt(f Bandung

Remaja Rosc!a Karya.

Nawawi, Hadari dan Martini Hadari. 2004. Administrasi Pendidikan. Jakarta : Haji Masagung.

Pascasaria na Universitas Negeri Medan. 2007. Pede man P~ :nhi mhfngan Tesis.

i\·1edan : P?s Unim ~d.

PtJr\'.211!0. Ngaiim. 2005. Admi!listrasi Jan Superri::.i Pe:uiiJikun. Bandung : PT. Rema ja Rosdakarya.

Sagala, Syaiful.2007. Manajemen Strategik da/am Peninl!,katan Mutu Pendidikan.

Bandung : Alfabeta.

Sanjaya.Wina. 2008. Pembelqiaran dalam lmplementas i Kurikulum Berbasis

Kvmpetensi. Jaka11a: Kencana.

Sanusi, Achmad, etal. 1991. Studi Pengembangan :'vfodel Pendidikan Profesional

Tenaga Kependidikan. Jakarta : !KIP Bandung.

Sutisna, Oteng. 1989. Administrasi Pendidikan Dosar T eo re ti .~ Untuk praklek

professional. Bandung : Aksarn

Usman,Husaini. 2006. Manajemen Teori,Praktek, dan Rise/ Pendidikan. Jakarta : Bumi Ak:sara.

Us man, Nasir. 1994. Kepemimpinan Kepala Seka!ah SMA Negeri di Wilayah Bireun

Aceh Utam. Tesis PPS !KIP Bandung, tidak diterbitkan.

..

Wahjosumidjo. 1982. Peraaturan Pemerintah Republik Indonesia, Nomor 28 dan 29

tahun 1990 serta Nomor 18 tahun 1992. Jakarta : Depdikbud .

... ... 1986. Kepemimpinan dan Motivasi. Jakarta : Ghalia .

... l999. TAP MPR-Ketetapan MPR 1999. Surabaya: Bina Pustaka ... 2007. Peraturan la,Jenteri Pendidikan Nasional Republik

Jndonesia,nomor 24 tahun 2007.

Jakarta :

Depdiknas .