PENERAPAN PRINSIP KEHATI HATIAN DALAM PELAKSANAAN KREDIT SINDIKASI
SKRIPSI
Disusun dan Diajukan Untuk Melengkapi Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
OLEH:
RESTIKA CAPRIANA NIM: 110200571
DEPARTEMEN HUKUM EKONOMI
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN
PENERAPAN PRINSIP KEHATI HATIAN DALAM PELAKSANAAN KREDIT SINDIKASI
SKRIPSI
Disusun dan Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
OLEH:
RESTIKA CAPRIANA NIM: 110200571
DEPARTEMEN HUKUM EKONOMI Disetujui Oleh:
Ketua Departemen Hukum Ekonomi
(WINDHA, S.H., M.Hum) NIP.197501122005012002
Dosen Pembimbing I Dosen Pembimbing II
Prof. Dr. Bismar Nasution, S.H., M.H. Tri Murti Lubis, S.H., M.H. NIP. 195603291986011001 NIP. 198612122014042001
FAKULTAS HUKUM
ABSTRAK
PENERAPAN PRINSIP KEHATI HATIAN DALAM PELAKSANAAN KREDIT SINDIKASI
Restika Capriana*) Bismar Nasution**) Tri Murti Lubis***)
Prinsip kehati-hatian (Prudent Banking Principle) adalah suatu asas atau prinsip yang menyatakan bahwa bank dalam menjalankan fungsi dan kegiatan usahanya wajib bersikap hati-hati (Prudent) dalam rangka melindungi dana masyarakat yang dipercayakan padanya. Dalam rangka penyaluran kredit kepada perusahaan-perusahaan dan masyarakat untuk kepentingan pembiayaan, maka setiap bank diwajibkan untuk melaksanakan prinsip kehati-hatian (Prudential Banking Principles) dalam menyalurkan kredit-kreditnya. Kredit sindikasi (Bahasa Inggris: syndicated loan) adalah pinjaman atau kredit yang diberikan secara bersama oleh lebih dari satu bank kepada debitur tertentu. Kredit yang diberikan secara sindikasi dapat berupa kredit investasi ataupun kredit modal kerja. Apabila suatu bank merasa bahwa resikonya terlalu besar bagi bank tersebut bila seluruh permintaan debitur tertentu dipikul sendiri, sekalipun mungkin dari segi ketentuan legal lending limit atau “Batas Maksimum Pemberian Kredit” (BMPK) dari bank tersebut belum terlampaui, maka bank itu akan berusaha membentuk suatu sindikasi untuk dapat membiayai debiturnya itu. Prinsip kehati-hatian (prudential banking) merupakan suatu hal yang sangat penting diterapkan dalam pemberian kredit. Oleh karena itu dalam mengajukan kredit, debitur harus melalui tahapan-tahapan dan syarat-syarat berdasarkan kebijakan yang kesemuanya dilakukan sebagai wujud penerapan dari prudential banking itu sendiri. Tujuan Bank melakukan kebijakan tersebut adalah menjamin kelancaran proses kredit tersebut dan mencegah kredit bermasalah dengan melalui Kredit Sindikasi untuk memperoleh kredit dalam jumlah besar tanpa harus melanggar ketentuan Batas Minimum Pemberian Kredit (BMPK). Akibat hukum pembebanan jaminan yaitu kreditur memiliki hak eksekutorial atas benda jaminan. Jika di kemudian hari terjadi kredit macet, kreditur dapat langsung melakukan eksekusi terhadap benda jaminan milik debitur. Cara penyelesaian jika terjadi kredit macet terlebih dahulu dilakukan upaya penyelamatan dengan rescheduling, reconditioning dan restructuring. Jika upaya penyelamatan tidak berhasil, maka diselesaikan melalui jalur hukum.
Kata Kunci : Prinsip Kehati-hatian, Kredit Sindikasi
* Mahasiswa Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara ** Dosen Pembimbing I
KATA PENGANTAR
Puji dan Syukur Penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa atas
berkat dan rahmatNya, sehingga Penulis dapat menyelesaikan skripsi ini sesuai
dengan harapan penulis. Berbagai tantangan harus dihadapi Penulis untuk
menyelesaikan skripsi ini. Tentunya dengan dorongan dan bantuan dari berbagai
pihak sehingga Penulis dapat menyelesaikan skripsi ini yang berjudul:
“PENERAPAN PRINSIP KEHATI-HATIAN DALAM PELAKSANAAN
KREDIT SINDIKASI”.
Secara khusus Penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya
kepada kedua orangtua Penulis, Almarhum Ayah tercinta, Idham Hasibuan, S.E.,
yang walaupun tidak sempat melihat saya sebagai seorang sarjana hukum, tapi
Beliau sempat memberikan doa-doa, nasihat, semangat serta dukungan-dukungan
untuk menyelesaikan skripsi ini, serta kepada Ibunda saya tercinta, Farida Lisa
Purba, S.E., yang sebagai seorang single parent sudah membesarkan Penulis dari
kecil dan selalu memberikan doa-doa, perhatian, nasihat dan
dukungan-dukungannya serta kesabaran yang tidak ternilai sehingga Penulis dapat
menyelesaikan pendidikan Strata Satu (S1) dengan baik dan kepada kakak dan
abang penulis, Nesia Alingka Putri Hasibuan dan Bahana Damayan Hasibuan,
serta kepada nenek Penulis, Muat Malem Sembiring Meliala yang selalu
mendukung, memperhatikan ,menghibur dan tidak henti-hentinya mengingatkan
Penulis selama pengerjaan skripsi ini agar skripsi ini cepat selesai. Skripsi ini
Ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya juga Penulis haturkan kepada
pihak-pihak berikut:
1. Bapak Prof. Dr. Budiman Ginting, S.H., M.Hum, selaku Dekan Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara;
2. Bapak Prof. O.K. Saiddin, S.H., M.H, selaku Wakil Dekan I Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara;
3. Ibu Puspa Melati Hasibuan, S.H., M.Hum, selaku Wakil Dekan II Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara;
4. Bapak Dr. Jelly Leviza, S.H., M.Hum, selaku Wakil Dekan III Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara;
5. Ibu Zaidar, S.H., M.Hum, selaku Dosen Pembimbing Akademik Penulis
selama Penulis kuliah di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara;
6. Bapak Prof. Dr. Bismar Nasution, S.H., M.H selaku Dosen Pembimbing I.
Terima kasih atas waktu dan bimbingan yang Bapak berikan kepada
Penulis dalam menyelesaikan penulisan skripsi;
7. Ibu Tri Murti Lubis S.H., M.H, selaku Dosen Pembimbing II. Terima
kasih atas waktu, saran, semangat dan bimbingan yang Ibu berikan kepada
Penulis sehingga skripsi ini dapat terselesaikan dengan baik;
8. Ibu Windha S.H., M.Hum, selaku Ketua Departemen Hukum Ekonomi
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara yang telah memberikan ilmu
dan senantiasa membimbing penulis dari awal hingga akhir penulisan
9. Bapak (Alm.) Ramli Siregar, S.H, M.Hum., selaku Sekretaris Departemen
Hukum Ekonomi Universitas Sumatera Utara;
10.Kepada seluruh Dosen dan Pegawai di Fakultas Hukum Universitas
Sumatera Utara;
11.Seluruh Dosen Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara (USU) atas
segala ilmu yang telah diberikan sejak awal perkuliahan hingga selesainya
penulisan skripsi ini;
12.Keluarga besar yang selalu memberikan dukungan dan perhatian kepada
Penulis;
13.Teman yang selalu ada disaat senang maupun susah, teman travelling,
teman yang bisa melakukan apapun bersama dengan penulis, sahabat serta
saudara, Irryn Irlanda Novenna Bukit. Terima kasih buat segalanya;
14.Teman seperjuangan buat sidang;
15.Kak Yuna Sari, S.H., yang telah memberikan informasi dan dukungan
sejak awal permohonan judul hingga selesainya penulisan skripsi ini;
16.Antonio Romario Hotbatahan Sidabutar, yang sudah banyak membantu
Penulis dalam menyelesaikan skripsi ini sehingga skripsi ini dapat
terselesaikan dengan baik;
17.Sahabat dari SMP sampai dengan sekarang, Gustiari Evalina Sitepu.
Terima kasih buat supportnya;
18.Sahabat yang tidak henti-hentinya mengingatkan Penulis untuk
menyelesaikan skripsi, memberikan dukungan-dukungan, Grace Sibarani.
19.Keluarga besar BOLANG, Very Septianus Sembiring, Rinaldy Christianus
Sembiring, Franky Revanda Sembiring, Sonya Octaviani, Moses
Sahputranta Pinem, Gustiari Evalina Sitepu, Sri Ita Sitepu, Jefry Gultom,
Agustinus Pangaribuan dan Ari Mazmur Sorantha Sembiring Depari.
Terima kasih buat kebersamaan yang pernah dijalani bersama Penulis;
20.Sahabat-sahabat B.U.M.I, Irryn Irlanda Novenna Bukit, Endha Ancilla
Sembiring, Antonio Romario Hotbatahan Sidabutar, Fahmi Zunnurain
Habibana Sinaga, Ivan Ferdinandus Halawa dan Vincent A Nadeak;
21.Teman yang pernah mendukung serta selalu menemani Penulis disaat suka
maupun duka, Ari Mazmur Sorantha Sembiring Depari. Terimakasih buat
support dan buat segalanya;
22.Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, yang telah
memberikan dorongan dan bantuan sehingga penulis dapat menyelesaikan
skripsi ini.
Penulis sadar masih terdapat banyak kekurangan dalam penulisan skripsi
ini. Penulis berharap pada semua pihak agar dapat memberikan kritik dan saran
agar dapat menghasilkan karya ilmiah yang lebih baik lagi di masa yang akan
datang.
Medan, Oktober 2016
Penulis
DAFTAR ISI
Halaman
ABSTRAKSI……… i
KATA PENGANTAR……… ii
DAFTAR ISI………..… vii
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang……….. 1
B. Perumusan Masalah……… 5
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian……...6
D. Keaslian Penelitian………..……… 7
E. Tinjauan Kepustakaan……… 7
F. Metode Penelitian………. 10
G. Sistematika Penulisan……… 13
BAB II PRINSIP KEHATI-HATIAN DALAM PEMBERIAN KREDIT A. Latar Belakang dan Pengertian Prinsip Kehati-Hatian………. 16
B. Pengaturan Prinsip Kehati-Hatian dalam Hukum Perbankan Indonesia……… 19
C. Ruang Lingkup Prinsip Kehati-Hatian……….. 24
BAB III PELAKSANAAN KREDIT SINDIKASI
A. Pengertian Kredit Sindikasi……… 34
B. Para Pihak dalam Kredit Sindikasi………. 36
C. Manfaat Kredit Sindikasi……… 39
D. Pengaturan Kredit Sindikasi Menurut Undang-Undang
Perbankan……… 44
BAB IV PENERAPAN PRINSIP KEHATI-HATIAN DALAM PELAKSANAAN KREDIT SINDIKASI
A. Prosedur Pemberian Kredit Sindikasi……… 51
B. Penerapan Prinsip Kehati-Hatian dalam Pelaksanaan Kredit
Sindikasi………...…… 65
C. Akibat Hukum Para Pihak dalam Pelaksanaan Kredit
Sindikasi……… 73
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan………. 91
B. Saran………... 92
