RENCANA TATA RUANG WILAYAH SEBAGAI ARAHAN SPASIAL RPI2JM Tujuan, Kebijakan dan Strategi Penataan Ruang Wilayah Nasional

Teks penuh

(1)

B a b - 3Rencana Tata Ruang Wilayah Sebagai Arahan Spasial RPIJM

Dokumen RPI2JM Bid. PU/Keciptakaryaan Kab. Pasuruan , bab2–1

3.1.

RTRWNasional

3.1.1.

Tujuan, Kebijakan dan Strategi Penataan Ruang Wilayah

Nasional

A. Tujuan Penataan Ruang Wilayah Nasional

Penataan ruang wilayah nasional bertujuan untuk mewujudkan :

1. Ruang wilayah nasional yang aman, nyaman, produktif dan berkelanjutan

2. Keharmonisa antara lingkungan alam dan lingkungan buatan

3. Keterpaduan perencanaan tata ruang wilayah nasional, provinsi, dan kabupaten/kota

4. Keterpaduan pemanfaatan ruang darat, ruang laut, dan, ruang udara termasuk ruang di dalam bumi dalam kerangka Negara Kesatuan Republik Indonesia

5. Keterpaduan pengendalian pemanfaatan ruang wilayah nasional, provinsi, dan kabupaten/kota dalam rangka perlindungan fungsi ruang dan penceghan dampak negatif terhadap lingkungan akibat pemanfaatan ruang

6. Pemanfaatan sumber daya alam secara berkelanjutan bagi peningkatan kesejahteraan masyarakat

7. Keseimbangan dan keserasian perkembangan antar wilayah 8. Keseimbangan dan keserasian kegiatan antar sektor

9. Pertahanan dan keamanan negara yang dinamis serta integrasi nasional RTRWN menjadi pedoman untuk :

1. Penyusunan rencana pembangunan jangka panjang nasional 2. Penyusunan rencana pembangunan jangka menengah nasional

3. Pemanfaatan ruang dan pengendalian pemanfaatan ruang di wilayah nasional

BAB 3

RENCANA TATA RUANG WILAYAH

SEBAGAI ARAHAN SPASIAL RPI2JM

(2)

B a b - 3Rencana Tata Ruang Wilayah Sebagai Arahan Spasial RPIJM

Dokumen RPI2JM Bid. PU/Keciptakaryaan Kab. Pasuruan , bab2–2

4. Perwujudan keterpaduan, keterkaitan dan keseimbangan perkembangan antar wilayah provinsi, serta keserasian antar sektor 5. Penetapan lokasi dan fungsi ruang untuk investasi

6. Penataan ruang kawasan strategis nasional

7. Penataan ruang wilayah provinsi dan kabupaten/kota

B. Kebijakan dan Strategi Penataan Ruang Wilayah Nasional, meliputi kebijakan dan strategi pengembangan struktur ruang dan pola ruang.

1. Kebijakan pengembangan struktur ruang meliputi :

 Peningkatan akses pelayanan perkotaan dan pusat pertumbuhan ekonomi wilayah yang merata dan berhirarki

 Peningkatan kualitas dan jangkauan pelayanan jaringan prasarana transportasi, telekomunikasi, energi, dan sumber daya air yang terpadu dan merata di seluruh wilayah nasional

2. Strategi untuk peningkatan akses pelayanan perkotaan dan pusat pertumbuhan ekonomi wilayah meliputi :

 Menjaga keterkaitan antar kawasan perkotaan, antara kawasan perkotaan dan perdesaan, serta antara kawasan perkotaan dan wilayah disekitarnya

 Mengembangkan pusat pertumbuhan baru di kawasan yang belum terlayani oleh pusat pertumbuhan

 Mengendalikan perkembangan kota-kota pantai

 Mendorong kawasan perkotaan dan pusat pertumbuhan agar lebih kompetitif dan lebih efektif dalam pengembangan wilayah disekitarnya

Kebijakan dan strategi pengembangan pola ruang meliputi :

 Kebijakan dan strategi pengembangan kawasan lindung

- Pemeliharaan dan perwujudan kelestarian fungsi lingkungan hidup

- Pencegahan dampak negatif kegiatan manusia yang dapat menimbulkan kerusakan lingkungan hidup

 Kebijakan dan strategi pengembangan kawasan budi daya

- Perwujudan dan peningkatan keterpaduan dan keterkaitan antar kegiatan budi daya

- Pengendalian perkembangan kegiatan budi daya agar tidak melampaui daya dukung dan daya tampung lingkungan

(3)

B a b - 3Rencana Tata Ruang Wilayah Sebagai Arahan Spasial RPIJM

Dokumen RPI2JM Bid. PU/Keciptakaryaan Kab. Pasuruan , bab2–3 - Pelestarian dan peningkatan fungsi dan daya dukung lingkungan

hidup.

Strategi :

o Menetapkan kawasan strategis nasional berfungsi lindung

o Mencegah pemanfaatan ruang di kawasan strategis nasional yang berpotensi mengurangi fungsi lindung kawasan

o Membatasi pemanfaatan ruang disekitar kawasan strategis nasional yang berpotansi mengurangi fungsi lindung kawasan

o Membatasi pengembangan sarana dan prasarana di dalam dan disekitar kawasan strategis nasional yang dapat memicu perkembangan kegiatan budi daya

o Mengembangkan kegiatan budi daya tidak terbangun disekitar kawasan strategis nasional yang berfungsi sebagai zona penyangga yang memisahkan kawasan lindung dengan kawasan budi daya terbangun

o Merehabilitasi fungsi lindung kawasan yang menurun akibat dampak pemanfaatan ruang yang berkembang di dalam dan di sekitar kawasan strategis nasional.

- Pengembangan kawasan tertinggal untuk mengurangi kesenjangan tingkat perkembangan antar kawasan

Strategi :

o Memanfaatkan sumber daya alam secara optimal dan berkelanjutan

o Membuka akses dan meningkatkan aksesbilitas antar kawasan tertinggal dan pusat pertumbuhan wilayah

o Mengembangkan sarana dan prasarana penunjang kegiatan ekonomi masyarakat

o Meningkatkan akses masyarakat ke sumber pembiayaan

o Meningkatkan kualitas dan kapasitas sumber daya manusia dalam pengelolaan kegiatan ekonomi.

3.1.2.

Rencana Struktur Ruang Wilayah Nasional

Rencana struktur ruang wilayah nasional meliputi : a. Sistem perkotaan nasional

b. Sistem jaringan transportasi nasional c. Sistem jaringan energi nasional

(4)

B a b - 3Rencana Tata Ruang Wilayah Sebagai Arahan Spasial RPIJM

Dokumen RPI2JM Bid. PU/Keciptakaryaan Kab. Pasuruan , bab2–4

d. Sistem jaringan telekomunikasi nasional e. Sistem jaringan sumber daya air.

3.2.

RTRW KAWASAN STRATEGIS NASIONAL

Berdasarkan Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 26 Tahun 2007 Tentang Penataan Ruang, Kawasan Strategis Nasional (KSN) adalah wilayah yang penataan ruangnya diprioritaskan karena mempunyai pengaruh sangat penting secara nasional terhadap kedaulatan negara, pertahanan dan keamanan negara, ekonomi, sosial, budaya, dan/atau lingkungan, termasuk wilayah yang telah ditetapkan sebagai warisan dunia. Dalam hal pelaksanaan penataan ruang KSN, kewenangan Pemerintah mencakup:

1. penetapan kawasan strategis nasional,

2. perencanaan tata ruang kawasan strategis nasional, 3. pemanfaatan ruang kawasan strategis nasional, dan

4. pengendalian pemanfaatan ruang kawasan strategis nasional.

Diagram 3.1 Kedudukan RTR KSNdalamSistemPerencanaan Tata RuangdanSistemPerencanaan Pembangunan Nasional

(5)

B a b - 3Rencana Tata Ruang Wilayah Sebagai Arahan Spasial RPIJM

Dokumen RPI2JM Bid. PU/Keciptakaryaan Kab. Pasuruan , bab2–5

Pelaksanaan kegiatan ini diharapkan dapat membantu mewujudkan penyelesaian RTR KSN dalam bentuk perpres sehingga memiliki landasan hukum yang jelas dalam pemanfaatan dan pengendalian pemanfaatan ruang, dalam kaitannya dengan kebijakan penataan ruang KSN dalam RTRWN yang diantaranya adalah :

1. Pelestarian dan peningkatan fungsi dan daya dukung lingkungan hidup untuk mempertahankan dan meningkatkan keseimbangan ekosistem, melestarikan keanekaragaman hayati, mempertahankan dan meningkatkan fungsi perlindungan kawasan, melestarikan keunikan bentang alam, dan melestarikan warisan budaya nasional;

2. Peningkatan fungsi kawasan untuk pertahanan dan keamanan negara; 3. Pemanfaatan sumber daya alam dan/atau teknologi tinggi secara optimal

untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat;

4. Pelestarian dan peningkatan sosial dan budaya bangsa; dan

5. Pelestarian dan peningkatan nilai kawasan lindung yang ditetapkan sebagai warisan dunia, cagar biosfer, dan ramsar.

Fungsi RTRKSN yaitu sebagai:

1. Alat koordinasi dalam penyelenggaraan penataan ruang pada KSN yang diselenggarakan oleh seluruh pemangku kepentingan;

2. Acuan dalam sinkronisasi program Pemerintah dengan pemerintah provinsi dan kabupaten/kota, serta swasta dan masyarakat dalam rangka pelaksanaan pembangunan untuk mewujudkanKSN;

3. Dasar pengendalian pemanfaatan ruang KSN, termasuk acuan penentuan ketentuan perizinan pemanfaatan ruang dalam RTRW provinsi dan RTRW kabupaten/kota dan dapat dijadikan dasar penerbitan perizinan sepanjang skala informasi RTR KSN setara dengan kedalaman RTRW yang seharusnya menjadi dasar perizinandalam hal peraturan daerah(perda)tentang RTRW provinsi dan RTRW kabupaten/kotabelum berlaku.

Manfaat Manfaat RTRKSN yaitu untuk:

1) Mewujudkan keterpaduan pembangunan dalam lingkupKSN;

2) Mewujudkan keserasian pembangunan KSNdengan wilayah sekitarnya dan wilayah provinsidan kabupaten/kota dimana KSN berada; dan

3) Menjamin Terwujudnya tata ruang KSNyang berkualitas.

Isu strategis nasional merupakan hal-hal yang menjadi kepentingannasional pada suatu kawasan sehingga kawasan tersebut perlu ditetapkan sebagai KSN. Isu strategis nasional dikelompokkan berdasarkan sudut kepentingan strategis

(6)

B a b - 3Rencana Tata Ruang Wilayah Sebagai Arahan Spasial RPIJM

Dokumen RPI2JM Bid. PU/Keciptakaryaan Kab. Pasuruan , bab2–6

nasional yaitu 1) pertahanan dan keamanan, 2) pertumbuhan ekonomi, 3) sosial dan budaya, 4) pendayagunaan sumber daya alam (SDA)dan/atau teknologi tinggi, dan 5) fungsi dan daya dukung lingkungan hidup. Proses merumuskan isu strategis nasional dapat dilakukan melalui pendekatan top down dan/atau bottom up. Isu strategis nasional dapat berasal dari cara pandang Pemerintahterhadap potensi maupunpermasalahan di daerah yang dianggap memiliki nilai strategis nasional (pendekatan top down), dan/atau berdasarkan permasalahan yang diusulkan oleh daerah yang menjadi kewenangan Pemerintah untuk diangkat menjadi isu strategis nasional (pendekatan bottom up).

(7)

Dokumen RPI2JM Bid. PU/Keciptakaryaan Kab. Pasuruan , bab3–7

(8)
(9)
(10)
(11)

Dokumen RPI2JM Bid. PU/Keciptakaryaan Kab. Pasuruan , bab3–11 Sumber : Pedoman Penyusunan Rencana Tata Ruang Kawasan Strategis Nasional

(12)

B a b - 3Rencana Tata Ruang Wilayah Sebagai Arahan Spasial RPIJM

Dokumen RPI2JM Bid. PU/Keciptakaryaan Kab. Pasuruan , bab3–12

3.3.

RTRW Pulau

3.3.1.

Definisi

Rencana Tata Ruang (RTR) Pulau/Kepulauan merupakan rencana rinci dari Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional (RTRWN) berisi tujuan, kebijakan dan strategi penataan ruang, rencana struktur dan pola ruang, pemanfaatan dan pengendalian pemanfaatan ruang, strategi operasionalisasi perwujudan struktur dan pola ruang, serta indikasi program jangka menengah lima tahun.

3.3.2.

Fungsi Rencana Tata Ruang Kepulauan Terhadap RPIJM

Arahan pemanfaatan ruang Pulau/Kepulauan dan KSN merupakan acuan dalam mewujudkan struktur ruang dan pola ruang (yang memuat rincian indikasi program utama, indikasi sumber pendanaan, indikasi instansi pelaksana, dan indikasi waktu pelaksanaan), sehinga untuk operasionalisasinya perlu disusun Rencana Program Investasi Jangka Menengah (RPI2JM).

3.3.3.

Kedudukan

Rencana Tata Ruang (RTR) Pulau/Kepulauan disusun untuk melaksanakan ketentuan Pasal 21 ayat (1)Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang PenataanRuang dan ketentuan Pasal 123 ayat (4) PeraturanPemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional. Dalam aturan persebut RTR Pulau/Kepulauan dan KSN disusun sebagai perangkat operasional dan merupakan rencana rinci untuk RTRWN. Untuk lebih jelasnya lihat tabel 3.2

(13)

B a b - 3Rencana Tata Ruang Wilayah Sebagai Arahan Spasial RPIJM

Dokumen RPI2JM Bid. PU/Keciptakaryaan Kab. Pasuruan , bab3–13

Tabel 3.2Amanat UU 26/2007 dan PP 26/2008 terkait RTRPulau/ Kepulauan dan KSN

A. UU 26/2007 tentang Penataan Ruang

1. Pasal 14 ayat (4)

RTR Pulau/Kepulauan dan KSN disusun sebagai perangkat operasional RTRWN 2. Pasal 14 Ayat (5 )

RTR Pulau/Kepulauan dan KSN disusun apabila:

 RTRWN belum dapat dijadikan dasar pelaksanaan pemanfaatan ruang & pengendalian pemanfaatan ruang

 RTRWN mencakup wilayah perencanaan yg luas & skala peta memerlukan perincian sebelum dioperasionakan

3. Pasal 21 ayat (1)

RTR Pulau/Kepulauan dan KSN diatur dengan peraturan presiden.

4. Penjelasan Pasal 14 Ayat (3)

RTR Pulau/Kepulauan dan KSN merupakan rencana rinci untuk RTRWN

B. PP 26/2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional

Pasal 123 ayat (4)

RTR Pulau/Kepulauan dan KSN ditetapkan dengan peraturan presiden.

(14)

B a b - 3Rencana Tata Ruang Wilayah Sebagai Arahan Spasial RPIJM

Dokumen RPI2JM Bid. PU/Keciptakaryaan Kab. Pasuruan , bab3–14

Bagan 3.1 Kedudukan RTR Pulau/Kepulauan

3.3.4.

Tujuan

Penataan ruang Pulau Jawa-Bali bertujuan untuk mewujudkan: 1. Lumbung pangan utama nasional;

2. Kawasan perkotaan nasional yang kompak berbasis mitigasi dan adaptasi bencana;

3. Pusat industri yang berdaya saing dan ramah lingkungan;

4. Pemanfaatan potensi sumber daya mineral, minyak dan gas bumi, serta panas bumi secara berkelanjutan;

5. Pemanfaatan potensi perikanan, perkebunan, dan kehutanan secaraberkelanjutan;

6. Pusat perdagangan dan jasa yang berskala internasional;

7. Pusat pariwisata berdaya saing internasional berbasis cagar budaya dan ilmu pengetahuan, bahari, ekowisata, serta penyelenggaraan pertemuan, perjalanan insentif, konferensi, dan pameran (Meeting,Incentive, Convention and Exhibition/MICE);

8. Kapasitas daya dukung dan daya tampung lingkungan hidup yang memadai untuk pembangunan;

(15)

B a b - 3Rencana Tata Ruang Wilayah Sebagai Arahan Spasial RPIJM

Dokumen RPI2JM Bid. PU/Keciptakaryaan Kab. Pasuruan , bab3–15

9. Pulau Jawa bagian selatan dan Pulau Bali bagian utara yang berkembang dengan memperhatikan keberadaan kawasan lindung dan kawasan rawan bencana; dan

10.Jaringan transportasi antarmoda yang dapat meningkatkan daya saing.

3.3.5.

Kebijakan dan Strategi

Tabel 3.3Kebijakandanstrategidalam PP 28 TAHUN 2012tentangrencanatataruangpulauJawa-Bali

Pasal Tujuan Kebijakan Strategi

Pasal 6 Lumbung pangan utama nasional pemertahanan lahan pertanian untuk tanaman pangan, termasuk lahan pertanian pangan berkelanjutan

 mempertahankan luas lahan pertanian pangan berkelanjutan dengan dengendalikan kegiatan budi daya lainnya

 mengendalikan alih fungsi peruntukan lahan pertanian untuk tanaman pangan; dan

 mengendalikan perkembangan fisik kawasan perkotaan nasional untuk menjaga keutuhan lahan pertanian tanaman pangan

pengembangan dan pemertahanan

jaringan prasarana sumber daya air untuk meningkatkan luasan lahan pertanian untuk tanaman pangan

 mengembangkan dan memelihara bendungan beserta waduknya untuk mempertahankan daya tampung air yang menjamin penyediaan air baku bagi kegiatan pertanian tanaman pangan

 memelihara dan meningkatkan jaringan irigasi teknis pada daerah irigasi (DI) untuk meningkatkan luasan lahan pertanian tanaman pangan pengembangan sentra pertanian tanaman pangan melaluipeningkatan fungsi industri

 mengembangkan sentra pertanian tanaman pangan untuk ketahanan pangan nasional

(16)

B a b - 3Rencana Tata Ruang Wilayah Sebagai Arahan Spasial RPIJM

Dokumen RPI2JM Bid. PU/Keciptakaryaan Kab. Pasuruan , bab3–16

Pasal Tujuan Kebijakan Strategi

pengolahan dan industri jasa hasil pertanian tanaman pangan untuk mewujudkan

ketahanan pangan nasional.

nasional melalui peningkatan fungsi industri pengolahan dan industri jasa hasil pertanian tanaman pangan

 mengembangkan kawasan perkotaan nasional sebagai pusat penelitian dan pengembangan pertanian tanaman pangan. Pasal 7 Kawasan perkotaan nasional yang kompak berbasis mitigasi dan adaptasi bencana pengendalian perkembangan kawasan perkotaan nasional yang menjalar (urban sprawl)  mengendalikan perkembangan kawasan permukiman, perdagangan, jasa, dan/atau industri di kawasan perkotaan nasional sesuai dengan daya dukung dan daya tampung lingkungan hidup

 mengendalikan perkembangan kawasan perkotaan nasional yang berdekatan dengan kawasan lindung. pengendalian perkembangan kawasan perkotaan nasional di kawasan rawan bencana.

 menetapkan zona-zona rawan bencana beserta ketentuan mengenai standar bangunan gedung yang sesuai dengan karakteristik, jenis, dan ancaman bencana di kawasan perkotaan nasional

 mengendalikan perkembangan kawasan budi daya terbangun di kawasan perkotaan nasional yang berpotensi terjadinya bencana

 mengembangkan prasarana dan sarana perkotaan yang berfungsi sebagai lokasi dan jalur evakuasi bencana

 membangun sarana pemantauan bencana

Pasal 8 pusat industri rehabilitasi dan

(17)

B a b - 3Rencana Tata Ruang Wilayah Sebagai Arahan Spasial RPIJM

Dokumen RPI2JM Bid. PU/Keciptakaryaan Kab. Pasuruan , bab3–17

Pasal Tujuan Kebijakan Strategi

yang berdaya saing dan ramah lingkungan peningkatan fungsi kawasan industri untuk meningkatkan daya saing kawasan dengan

memperhatikan daya dukung dan daya tampung lingkungan hidup

meningkatkan kualitas prasarana dan sarana penunjang kegiatan industri

 meningkatkan penataan lokasi kegiatan industri di dalam kawasan industri; dan

 mengembangkan dan/atau

meningkatkan kegiatan industri yang benilai tambah tinggi dengan penggunaan teknologi tinggi dan ramah lingkungan

pengembangan

kawasan untuk kegiatan industri kreatif yang berdaya saing dan ramah lingkungan di kawasan perkotaan nasional

 mengembangkan kawasan perkotaan nasional sebagai pusat kegiatan industri kreatif; dan

 mengembangkan prasarana dan sarana penunjang kegiatan industri kreatif

peningkatan

keterkaitan ekonomi antarpusat industri

memantapkan jaringan jalan nasional, jaringan jalur kereta api nasional, pelabuhan, dan/atau

bandar udara Pasal 9 pemanfaatan potensi sumber daya mineral, minyak dan gas bumi, serta panas bumi secara berkelanjutan pengembangan sentra pertambangan

mineral, minyak dan gas bumi, serta panas bumi secara terkendali dengan memperhatikan kelestarian sumber daya alam dan meminimalkan

dampak negative terhadap lingkungan hidup

 mengembangkan kawasan

peruntukan pertambangan mineral, minyak dan gas bumi, serta panas bumi yang ramah lingkungan dan berbasis mitigasi dan adaptasi bencana;

 mengendalikan perkembangan kawasan peruntukan pertambangan mineral, minyak dan gas bumi, serta panas bumi yang berpotensi merusak fungsi kawasan lindung dan mengubah bentang alam; dan

 mengendalikan perkembangan kawasan peruntukan pertambangan

(18)

B a b - 3Rencana Tata Ruang Wilayah Sebagai Arahan Spasial RPIJM

Dokumen RPI2JM Bid. PU/Keciptakaryaan Kab. Pasuruan , bab3–18

Pasal Tujuan Kebijakan Strategi

mineral, minyak dan gas bumi pada kawasan peruntukan permukiman pengembangan

kawasan perkotaan nasional sebagai pusat industri pengolahan dan industri jasa hasil pertambangan minyak dan gas bumi yang ramah lingkungan

 mengembangkan kawasan perkotaan nasional sebagai pusat industri pengolahan pertambangan minyak dan gas bumi melalui

 peningkatan fungsi industri pengolahan hasil pertambangan minyak dan gas bumi yang didukung oleh pengelolaan limbah industri terpadu

 memantapkan aksesibilitas antara kawasan perkotaan nasional dan sentra pertambangan Pasal 10 Pemanfaatan potensi perikanan, perkebunan, dan kehutanan secaraberkela njutan pengembangan sentra perikanan dengan memperhatikan potensi lestari yang didukung peningkatan fungsi industri pengolahan dan industri jasa hasil perikanan

 mengembangkan sentra perikanan tangkap dan perikanan budi daya yang ramah lingkungan

 merehabilitasi kawasan peruntukan perikanan budi daya untuk menjaga ekosistem sekitarnya;

 mengembangkan kawasan

minapolitan berbasis masyarakat

 mengembangkan kawasan perkotaan nasional melalui peningkatan fungsi industri pengolahan dan industri jasa hasil perikanan yang ramah lingkungan peningkatan sentra perkebunan dengan prinsip pembangunan berkelanjutan yang didukung peningkatan fungsi industry pengolahan dan industri jasa hasil

 mengembangkan sentra perkebunan berbasis bisnis yang didukung prasarana dan sarana dengan memperhatikan daya dukung dan daya tampung lingkungan hidup;

 merehabilitasi kawasan peruntukan pertanian untuk kegiatan

(19)

B a b - 3Rencana Tata Ruang Wilayah Sebagai Arahan Spasial RPIJM

Dokumen RPI2JM Bid. PU/Keciptakaryaan Kab. Pasuruan , bab3–19

Pasal Tujuan Kebijakan Strategi

perkebunan perkebunan yang terdegradasi; dan

 mengembangkan kawasan perkotaan nasional melalui peningkatan fungsi industri pengolahan dan industri jasa hasil perkebunan yang bernilai tambah tinggi dan ramah lingkungan pengembangan potensi kehutanan dengan prinsip pembangunan berkelanjutan yang didukung peningkatan fungsi industri pengolahan dan industri jasa hasil hutan

 merehabilitasi kawasan peruntukan hutan yang terdegradasi;

 mengembangkan sentra kehutanan pada kawasan andalan dengan memperhatikan daya dukung dan daya tamping lingkungan hidup; dan

 mengembangkan kawasan perkotaan nasional melalui peningkatan fungsi industri pengolahan dan industri jasa hasil hutan yang bernilai tambah tinggi dan ramah lingkungan Pasal 11 pusat

perdagangan dan jasa yang berskala internasional

peningkatan fungsi dan pengembangan kawasan perkotaan nasional sebagai pusat perdagangan dan jasa yang berskala internasional sesuai dengan daya dukung dan daya tamping lingkungan hidup

 mengembangkan kawasan perkotaan nasional sebagai pusat perdagangan dan jasa yang berskala internasional

 mengembangkan dan memantapkan prasarana dan sarana untuk meningkatkan keterkaitan antarpusat perdagangan dan jasa yang berskala internasional sesuai dengan daya dukung dan daya tampung lingkungan hidup

Pasal 12 pusat pariwisata berdaya saing internasional berbasis cagar budaya dan ilmu pengetahuan, rehabilitasi dan pengembangan kawasan peruntukan pariwisata cagar budaya dan ilmu pengetahuan, bahari, ekowisata, serta penyelenggaraan

 merehabilitasi kawasan peruntukan pariwisata cagar budaya dan ilmu pengetahuan, bahari, ekowisata, serta mengembangkan penyelenggaraan pertemuan, perjalanan insentif, konferensi, dan pameran

(20)

B a b - 3Rencana Tata Ruang Wilayah Sebagai Arahan Spasial RPIJM

Dokumen RPI2JM Bid. PU/Keciptakaryaan Kab. Pasuruan , bab3–20

Pasal Tujuan Kebijakan Strategi

bahari, ekowisata, serta penyelenggara an pertemuan, perjalanan insentif, konferensi, dan pameran (Meeting, Incentive, Convention and Exhibition/MIC E) pertemuan, perjalanan insentif, konferensi, dan pameran

prasarana dan sarana pendukung kegiatan pariwisata cagar budaya dan ilmu pengetahuan, bahari, ekowisata, serta penyelenggaraan pertemuan, perjalanan insentif, konferensi, dan pameran

pengembangan

kawasan perkotaan nasional sebagai pusat pariwisata cagar budaya dan ilmu pengetahuan, bahari, ekowisata, serta penyelenggaraan pertemuan, perjalanan insentif, konferensi, dan pameran

 mengembangkan pusat jasa dan promosi pariwisata di kawasan perkotaan nasional; dan

 b. memantapkan akses prasarana dan sarana untuk meningkatkan keterkaitan antara kawasan perkotaan nasional dan kawasan-kawasan pariwisata cagar budaya dan ilmu pengetahuan, bahari, serta penyelenggaraan pertemuan, perjalanan insentif, konferensi, dan pameran

pengembangan keterpaduan

antarpusat pariwisata yang berbasis cagar budaya dan ilmu pengetahuan, bahari, ekowisata, serta penyelenggaraan pertemuan, perjalanan insentif, konferensi, dan pameran

 meningkatkan keterkaitan antar PKN di Pulau Jawa-Bali sebagai pusat pariwisata dalam kesatuan tujuan pariwisata

Pasal 13 kapasitas daya dukung dan daya tampung lingkungan hidup yang memadai untuk peningkatan luasan kawasan berfungsi lindung paling sedikit 30% (tiga puluh persen) dari luas Pulau Jawa-Bali sesuai dengan kondisi

 mempertahankan luasan kawasan berfungsi lindung dan merehabilitasi kawasan berfungsi lindung yang terdegradasi;

 mengendalikan kegiatan budi daya yang berpotensi mengganggu

(21)

B a b - 3Rencana Tata Ruang Wilayah Sebagai Arahan Spasial RPIJM

Dokumen RPI2JM Bid. PU/Keciptakaryaan Kab. Pasuruan , bab3–21

Pasal Tujuan Kebijakan Strategi

pembangunan ekosistemnya kawasan berfungsi lindung

 mengendalikan dan merehabilitasi daerah aliran sungai (DAS) kritis;

 mengendalikan dan merehabilitasi kawasan lindung di bagian hulu Wilayah Sungai (WS), kawasan hutan lindung, kawasan resapan air, dan kawasan konservasi; dan

 mengendalikan perubahan peruntukan dan/atau fungsi kawasan hutan

pengembangan

kawasan lindung dan kawasan budi daya untuk meningkatkan daya dukung dan daya tampung lingkungan hidup

 mengembangkan kawasan lindung dan kawasan budi daya dengan menggunakan teknologi lingkungan;

 mengembangkan pengelolaan kawasan lindung dan kawasan budi daya melalui kerja sama antardaerah untuk kelestarian pemanfaatan sumber daya alam; dan

 mengembangkan kawasan perkotaan nasional dengan konsep kota hijau yang hemat energi, air, lahan, dan minim limbah

Pasal 14 Pulau Jawa bagian selatan dan Pulau Bali bagian utara yang berkembang dengan memperhatika n keberadaan kawasan lindung dan percepatan pengembangan kawasan andalan di Pulau Jawa bagian selatan serta keterkaitan Pulau Jawa bagian selatan dengan Pulau Jawa bagian tengah dan Pulau Jawa bagian utara

 mengembangkan sentra produksi untuk kegiatan sektor unggulan berbasis mitigasi dan adaptasi bencana serta memperhatikan keberadaan kawasan lindung;

 mengembangkan prasarana dan sarana pendukung kegiatan sektor unggulan; dan

 meningkatkan aksesibilitas yang menghubungkan antarkawasan

(22)

B a b - 3Rencana Tata Ruang Wilayah Sebagai Arahan Spasial RPIJM

Dokumen RPI2JM Bid. PU/Keciptakaryaan Kab. Pasuruan , bab3–22

Pasal Tujuan Kebijakan Strategi

kawasan rawan bencana

andalan di Pulau Jawa bagian selatan, serta antara kawasan andalan di Pulau Jawa bagian selatan dan kawasan perkotaan nasional di Pulau Jawa bagian tengah dan Pulau Jawa bagian utara percepatan

pengembangan

kawasan andalan di Pulau Bali bagian utara serta keterkaitan Pulau Bali bagian utara dengan Pulau Bali bagian selatan

 mengembangkan sentra produksi untuk kegiatan sektor unggulan berbasis mitigasi dan adaptasi bencana serta memperhatikan keberadaan kawasan lindung;

 mengembangkan prasarana dan sarana pendukung kegiatan sektor unggulan; dan

 meningkatkan aksesibilitas yang menghubungkan kawasan andalan di Pulau Bali bagian utara dengan kawasan perkotaan di Pulau Bali bagian selatan

pengembangan sentra produksi di luar kawasan andalan yang berada di Pulau Jawa bagian selatan dan Pulau Bali bagian utara

 mengembangkan prasarana dan sarana pendukung kegiatan sentra produksi

 meningkatkan aksesibilitas yang menghubungkan sentra produksi di luar kawasan andalan dengan kawasan perkotaan nasional sebagai pusat pengembangan kawasan andalan yang berada di Pulau Jawa bagian selatan dan Pulau Bali bagian utara

pemertahanan

eksistensi 6 (enam) pulau kecil terluar di Pulau Jawa bagian selatan sebagai titik-titik garis pangkal

 mengembangkan prasarana pengamanan pantai di Pulau Deli, Pulau Manuk, Pulau Nusa Kambangan, Pulau Nusa Barung, Pulau Sekel, dan Pulau Panehan

(23)

B a b - 3Rencana Tata Ruang Wilayah Sebagai Arahan Spasial RPIJM

Dokumen RPI2JM Bid. PU/Keciptakaryaan Kab. Pasuruan , bab3–23

Pasal Tujuan Kebijakan Strategi

kepulauan Indonesia untuk penegasan wilayah kedaulatan negara

 membangun dan memelihara mercusuar sebagai penanda dan navigasi pelayaran di Pulau Deli, Pulau Manuk, Pulau Nusa Kambangan, Pulau Nusa Barung, Pulau Sekel, dan Pulau Panehan

 menyediakan dan meningkatkan prasarana dan sarana untuk pemenuhan kebutuhan air baku di Pulau Nusa Kambangan

Pasal 15 jaringan transportasi antarmoda yang dapat meningkatkan daya saing pengembangan dan pemantapan jaringan transportasi yang terpadu untuk meningkatkan keterkaitan antarwilayah dan efisiensi ekonomi  mengembangkan dan/atau

memantapkan akses prasarana dan sarana transportasi darat, laut, dan/atau udara yang menghubungkan antarkawasan perkotaan nasional dan memantapkan koridor ekonomi Pulau Jawa-Bali;

 memantapkan akses prasarana dan sarana transportasi darat yang meliputi jaringan jalan, jaringan jalur kereta api, serta jaringan transportasi penyeberangan yang menghubungkan kawasan perkotaan nasional dengan sentra produksi, pelabuhan, dan/atau bandar udara; dan

 mengembangkan jaringan

transportasi dengan memperhatikan fungsi kawasan pertanian pangan berkelanjutan, kawasan lindung, dan kawasan rawan bencana, dan/atau penerapan prasarana dan sarana yang ramah lingkungan pengembangan

jaringan transportasi

(24)

B a b - 3Rencana Tata Ruang Wilayah Sebagai Arahan Spasial RPIJM

Dokumen RPI2JM Bid. PU/Keciptakaryaan Kab. Pasuruan , bab3–24

Pasal Tujuan Kebijakan Strategi

untuk meningkatkan aksesibilitas kawasan tertinggal dan terisolasi, termasuk pulau-pulau kecil

transportasi yang menghubungkan perkotaan nasional dengan kawasan tertinggal dan terisolasi, termasuk pulau-pulau kecil

Sumber : PERATURAN PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA NOMOR 28 TAHUN 2012 TENTANG RENCANA TATA RUANG PULAU JAWA-BALI

(25)

B a b - 3Rencana Tata Ruang Wilayah Sebagai Arahan Spasial RPIJM

Dokumen RPI2JM Bid. PU/Keciptakaryaan Kab. Pasuruan , bab3–25

3.4.

RTRW PROVINSIJAWATIMUR

3.4.1.

Visi dan Misi Penataan Ruang Provinsi

Visi Penataan Ruang Provinsi adalah

“terwujudnya ruang wilayah Provinsi berbasis agribisnis dan jasa komersial yang berdaya saing global dalam pembangunan berkelanjutan”. Misipenataanruang adalah mewujudkan:

a. keseimbangan pemerataan pembangunan antarwilayahdan pertumbuhan ekonomi;

b. pengembangan pusat pertumbuhan wilayah dalam meningkatkan daya saing daerah dalam kancah Asia;

c. penyediaan sarana dan prasarana wilayah secara berkeadilan dan berhierarki serta bernilai tambah tinggi;

d. pemantapan fungsi lindung dan kelestarian sumber daya alam dan buatan;

e. optimasi fungsi budidaya kawasan dalam meningkatkan kemandirian masyarakat dalam persaingan global;

f. keterpaduan program pembangunan berbasis agribisnis dan jasa komersial yang didukung seluruh pemangku kepentingan; dan

kemudahan bagi pengembangan investasi daerah serta peningkatan kerja sama regional.

3.4.2.

Kebijakan dan Strategi Penataan Ruang Wilayah Provinsi

A. Pengembangan Wilayah

Kebijakan dan strategi pengembangan wilayah meliputi:

1.Pemantapan sistem perkotaan PKN sebagai kawasan metropolitan di Jawa Timur. Strategi :

 pengembangan ekonomi wilayah berbasis strategi pemasaran kota;

 pemantapan fungsi-fungsi perdagangan jasa berskala nasional dan internasional;

 pengembangan infrastruktur transportasi dan telekomunikasi skala internasional;

 peningkatan kemudahan investasi untuk pembangunan infrastruktur metropolitan;

 peningkatan aksesibilitas barang, jasa, dan informasi antara kawasan metropolitan dan perkotaan lainnya; dan

(26)

B a b - 3Rencana Tata Ruang Wilayah Sebagai Arahan Spasial RPIJM

Dokumen RPI2JM Bid. PU/Keciptakaryaan Kab. Pasuruan , bab3–26

 pengembangan kawasan metropolitan berbasis ekologi.

2.Peningkatan keterkaitan kantong-kantong produksi utama di Jawa Timur dengan pusat pengolahan dan pemasaran sebagai inti pengembangan sistem agropolitan.

Strategi :

 pemantapan sentra-sentra produksi pertanian unggulan sebagai penunjang agrobisnis dan agroindustri;

 pengembangan sarana dan prasarana produksi pertanian ke pusat-pusat pemasaran hingga ke pasar internasional;

 pemantapan suprastruktur pengembangan pertanian yang terdiri atas lembaga tani dan lembaga keuangan; dan

 pengembangan pertanian dan kawasan perdesaan berbasis eco-region. B. Pengembangan Struktur Wilayah

Kebijakan dan strategi pengembangan struktur ruang wilayah provinsi, meliputi: 1.Kebijakan dan strategi pengembangan sistem pusat pelayanan, yaitu :

 Pembentukan sistem perkotaan Strategi :

- penetapan sistem perkotaan secara berhierarki dengan membentuk PKN, PKW, dan PKL;

- revitalisasi dan percepatan pembangunan kawasan metropolitan sebagai pusat pertumbuhan utama di Jawa Timur yang didukung oleh pusat-pusat pertumbuhan wilayah dan pusat-pusat pertumbuhan lokal; dan

- pengembangan kawasan perkotaan sesuai dengan fungsi dan perannya.

 Pengembangan sistem perdesaan Strategi :

- penguatan dan memantapkan hubungan desa-kota melalui pemantapan sistem agropolitan;

- pengembangan pusat-pusat pertumbuhan pada kawasan perdesaan sebagai inti kawasan agropolitan;

- pengembangan kawasan perdesaan berbasis agropolitan untuk dua atau lebih wilayah kabupaten dilaksanakan oleh Provinsi sebagai kawasan strategis dari sudut kepentingan ekonomi; dan

- peningkatan kualitas dan kuantitas infrastruktur, terutama infrastruktur jalan untuk mendukung sistem agropolitan.

(27)

B a b - 3Rencana Tata Ruang Wilayah Sebagai Arahan Spasial RPIJM

Dokumen RPI2JM Bid. PU/Keciptakaryaan Kab. Pasuruan , bab3–27

 Pembentukan sistem dan fungsi perwilayahan Strategi :

- pembentukan WP berdasarkan potensi dan permasalahan;

- pembentukan struktur pelayanan dan sistem kegiatan pada setiapWP; dan

- pengembangan WP sesuai dengan fungsi dan perannya.

2.Kebijakan dan strategi pengembangan sistem jaringan prasarana wilayah.

Kebijakan pengembangan sistem jaringan prasarana wilayah meliputi pemantapan penyediaan prasarana wilayahdengan meningkatkan kelengkapan, skala pelayanan,pemerataan, serta sistem interkonektivitas dan keterpaduan antar jenis prasarana dengan wilayah-wilayah yang dilayani secara efisien pada:

 Sistem jaringan transportasi; Strategi :

- pemantapan dan pengembangan jaringan transportasi darat, laut, dan udara yang terintegrasi dengan kebijakan pengembangan wilayah;

- peningkatan integrasi intermoda dan antarmoda yang didukung dengan sarana dan prasarana; dan

- pengembangan sistem jaringan transportasi turut mempertimbangkan kepentingan evakuasi bencana.

 Sistem jaringan energi; Strategi :

- pengembangan diversifikasi sumber energi baru dan terbarukan, antara lain: energi mikrohidro, energi angin, energi surya, energi air, energi panas bumi, energi gelombang laut, energi biogas,dan energi biomassa;

- pengembangan jaringan transmisi tenaga listrik di kawasan perkotaan dan perdesaan;

- peningkatan eksplorasi dan eksploitasi migas dengan teknologi dan metode yang ramah lingkungan; dan

- pembukaan peluang investasi sumber energi potensial berupa panas bumi sebagai sumber energi baru yang ramah lingkungan.

 Sistem jaringan telekomunikasi dan informatika; Strategi :

- pengembangan jaringan primer dengan sistem kabel dan nirkabel; dan

- pengembangan sistem prasarana telekomunikasi dan informatika yang efektif dan efisien.

(28)

B a b - 3Rencana Tata Ruang Wilayah Sebagai Arahan Spasial RPIJM

Dokumen RPI2JM Bid. PU/Keciptakaryaan Kab. Pasuruan , bab3–28

 Sistem jaringan sumber daya air Stretegi :

- pengembangan pemanfaatan air permukaan yang meliputi sungai, danau, rawa, dan sumber air permukaan lainnya;

- perlindungan dan pelestarian sumber air melalui konservasi kawasan lindung;

- peningkatan kualitas air dan pengendalian pencemaran air;

- pengembangan dan pengelolaan sistem irigasi;

- pengembangan sarana pengendali banjir yang didukung kerja sama antara pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi, dan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota;

- pengendalian daya rusak air yang dilakukan pada sungai, danau, waduk, dan/atau bendungan, rawa, cekungan air tanah, sistem irigasi yang mencakup pencegahan, penanggulangan, dan pemulihan; dan

- penyediaan informasi sumber daya air yang meliputi informasi kondisi hidrologis, hidrometeorologis, hidrogeologis, kebijakan sumber daya air, prasarana sumber daya air, teknologi sumber daya air, danlingkungan pada sumber daya air dan sekitarnya.

 Sistem jaringan prasarana pengelolaan lingkungan. Strategi :

- pembangunan dan pemfasilitasankerja samaantardaerah dalam pengelolaan sampah;

- pembangunan tempat pengolahan sampah terpadu antarwilayah yang dikelola secara bersama

- pembangunan dan pengembangan sistem pengelolaan limbahB3 yang melayani wilayah provinsi;

- pengendalian pencemaran di sekitar tempat pengolahan sampah dan limbahB3; dan

- mengkoordinasi pengembangan sistem drainase di kawasan perkotaan. C. Pengembangan Pola Ruang

Kebijakan dan strategi pengembangan pola ruang wilayah provinsi meliputi: 1.Kebijakan dan strategi pengembangan kawasan lindung.

Kebijakan pengembangan kawasan lindung meliputi pemantapan, pelestarian, dan perlindungan kawasan lindung untuk mencapai perlindungan lingkungan sumber daya alam/buatan dan ekosistemnya, meminimalkan risiko dan mengurangi kerentanan bencana, mengurangi efekpemanasan global yang

(29)

B a b - 3Rencana Tata Ruang Wilayah Sebagai Arahan Spasial RPIJM

Dokumen RPI2JM Bid. PU/Keciptakaryaan Kab. Pasuruan , bab3–29

berprinsip partispasi, menghargai kearifan lokal, serta menunjang pariwisata, penelitian, dan edukasi pada:

 Kawasan hutan lindung Strategi :

- pengembangan sistem tata batas (deliniasi) persebaran hutan lindung di seluruh wilayah Jawa Timur sehingga jelas batasan antara kawasan hutan lindung dan sekitarnya untuk meminimalkan potensi perusakan oleh masyarakat;

- penetapan luas kawasan hutan minimal 30% dari luas daratan dalam setiap DAS dan/atau pulau;

- pengembangan upaya untuk mempertahankan dan menambah luasan hutan, terutama hutan dengan fungsi lindung;

- pemantapan fungsi lindung dengan prinsip pengelolaan berkelanjutan; dan

- pengendalian perubahan fungsi kawasan hutan lindung.

 Kawasan perlindungan setempat Strategi :

- penetapan dan/atau penegasan batas lapangan kawasan perlindungan setempat;

- pengamanan kawasan perlindungan setempat dengan prinsip konservasi;

- pengendalian kegiatan yang tidak berkaitan dengan perlindungan; dan

- peningkatan nilai ekonomis kawasan dengan tetap mempertahankan fungsi lindungnya.

 Kawasan suaka alam, pelestarian alam, dan cagar budaya Strategi :

- penetapan dan/atau penegasan batas lapangan kawasan suaka alam, pelestarian alam, dan cagar budaya;

- pemantapan perlindungan kawasan suaka alam, pelestarian alam, dan cagar budaya;

- mempertahankan dan peningkatan kelestarian keanekaragaman hayati yang masih berkembang beserta ekosistemnya;

- peningkatan nilai ekonomis kawasan dengan tetap mempertahankan fungsi lindung kawasan; dan

- peningkatan keterpaduan pembangunan kawasan konservasi dengan pembangunan wilayah, terutama peningkatan kesejahteraan dan

(30)

B a b - 3Rencana Tata Ruang Wilayah Sebagai Arahan Spasial RPIJM

Dokumen RPI2JM Bid. PU/Keciptakaryaan Kab. Pasuruan , bab3–30

kepedulian masyarakat disekitar kawasan konservasi.

 Kawasan rawan bencana alam Strategi :

- penetapan kawasan rawan bencana alam;

- pengidentifikasian tingkat risiko wilayah pada kawasan rawan bencana alam; dan

- pengembangan manajemen pengelolaan pada kawasan rawan bencana alam.

 Kawasan lindung geologi Strategi :

- menetapkan kawasan lindung geologi;

- mengembangkan pengelolaan kawasan cagar alam geologi;

- mengidentifikasi tingkat risiko wilayah pada kawasan rawan bencana alam geologi; dan

- mengembangkan manajemen pengelolaan pada kawasan rawan bencana alam geologi.

 Kawasan lindung lainnya. Strategi :

- memantapkan perlindungan terumbu karang;

- melarang pemakaian alat atau bahan berbahaya untuk mencari ikan;

- merehabilitasi terumbu karang yang telah rusak; dan

- mengembangkan terumbu karang pada kawasan-kawasan yang potensial.

2.Kebijakan dan strategi pengembangan kawasan budi daya.

Kebijakan pengembangan kawasan budi daya dilakukan melalui upayapengembangan kawasan budidaya sesuai dengan karakter dan daya dukung yang dimiliki, terutama untuk mendukung pemantapan sistem metropolitan dan sistem agropolitan dalam rangka peningkatan pertumbuhan dan pemerataan kesejahteraan masyarakat, meliputi:

 Kawasan peruntukan hutan produksi Strategi :

- mengembangkan kawasan hutan produksi dengan pemanfaatan secara lestari dan partisipatif;

- membatasi alih fungsi hutan produksi untuk kegiatan di luar kehutanan; dan

(31)

B a b - 3Rencana Tata Ruang Wilayah Sebagai Arahan Spasial RPIJM

Dokumen RPI2JM Bid. PU/Keciptakaryaan Kab. Pasuruan , bab3–31

 Kawasan hutan rakyat. Strategi pengembangan kawasan hutan rakyat dilakukan dengan membangun dan mengembangkan kegiatan hutan rakyat secara partisipatif.

 Kawasan peruntukan pertanian Strategi :

- pemertahanan luasan sawah beririgasi termasuk lahan pertanian pangan berkelanjutan dengan mengendalikan secara ketat alih fungsi sawah dan lahan produktif;

- peningkatan upaya pengelolaan untuk mengoptimalkan hasil produksipertanian;

- pengoptimalan pengolahan dan peningkatan nilai tambah hasil produksi pertanian melalui pengembangan agropolitan;

- peningkatan pemasaran yang terintegrasi dengan kawasan agropolitan;

- peningkatan pembinaan, penyuluhan, dan pelatihan untuk pengembangan pertanian;

- pengembangan kemitraan antarpemangku kepentingan; dan

- pengembangan sarana dan prasarana pendukung kawasan agropolitan.

 Kawasan peruntukan perkebunan Strategi :

- mengembangkan komoditas unggulan perkebunan di wilayah potensial dan prospektif; dan

- mengoptimalkan pengolahan dan peningkatan nilai tambah hasil perkebunan melalui pengembangan agropolitan.

 Kawasan peruntukan peternakan Strategi :

- mengembangkan komoditas unggulan peternakan besar, kecil, serta unggas di wilayah potensial dan prospektif; dan

- mengoptimalkan pengolahan dan peningkatan nilai tambah hasil peternakan melalui pengembangan agropolitan.

 Kawasan peruntukan perikanan Strategi :

- meningkatkan kualitas dan kuantitas produksi perikanan;

- membentuk sentra pengolahan hasil perikanan untuk mendukung pengoptimalan pengolahan dan peningkatan nilai tambah hasil perikanan melalui pengembangan minapolitan;

(32)

B a b - 3Rencana Tata Ruang Wilayah Sebagai Arahan Spasial RPIJM

Dokumen RPI2JM Bid. PU/Keciptakaryaan Kab. Pasuruan , bab3–32

dukung yang dimiliki untuk menjamin keberlangsungan ekosistem pada wilayah tersebut;

- pemantapan kawasan tambak garam;

- pemertahanan luasan dan sebaran kawasan tambak garam; dan

- pengoptimalan produksi garam dan peluang pengembangan serta kerja sama produksi garam dengan investor.

 Kawasan peruntukan pertambangan Strategi :

- pengidentifikasian potensi kandungan bahan tambang;

- peningkatan eksplorasi dan eksploitasi potensi minyak dan gas bumi dengan berwawasan lingkungan; dan

- pengembangan kawasan pertambanganberdasarkan potensi bahan galian, kondisi geologi, dan geohidrologidengan prinsip kelestarian lingkungan.

 Kawasan peruntukan industri Strategi :

- pengembangan kawasan peruntukan industri yang memperhatikan keseimbangan antara pertumbuhan wilayah, pemerataan, dan keberlanjutan;

- pengidentifikasian potensi pengembangan industri;

- pengembangan industri melalui penyediaan ruang dan didukung pengembangan infrastruktur wilayah;

- pengembangan industri berteknologi tinggi dan ramah lingkungan di kawasan perkotaan;

- pengembangan industri kecil, menengah, dan rumah tangga;

- pengembangan perindustrian berdasarkan prinsip keterkaitan antara kegiatan hulu-hilir, klaster, dan sentra;dan

- pengembangan sarana dan prasarana pendukung industri.

 Kawasan peruntukan pariwisata Strategi :

- pengidentifikasian potensi daya tarik wisata alam, budaya, dan hasil buatan manusia;

- penetapan potensi daya tarik wisata unggulan;

- pembentukan jalur pengembangan wisata yang terintegrasidengan pengembangan infrastruktur wilayah;

(33)

B a b - 3Rencana Tata Ruang Wilayah Sebagai Arahan Spasial RPIJM

Dokumen RPI2JM Bid. PU/Keciptakaryaan Kab. Pasuruan , bab3–33 - pelestarian tradisi atau kearifan masyarakat lokal; dan

- peningkatan pembinaan, penyuluhan, dan pelatihan kepada masyarakat dan/atau perajin lokal untuk pengembangan pariwisata.

 Kawasan peruntukan permukiman Strategi :

- pengembangan kawasan permukiman perkotaan, terutama pengembangan permukiman yang efisiendan terintegrasi dengan sistem transportasi;

- pengembangan kawasan permukiman yang mendukung pengembangan agropolitan di kawasan perdesaan;

- pengembangan penyediaan perumahan dengan pola hunian berimbang;

- pengembangan penyediaan perumahan untuk semua lapisan masyarakat; dan

- pengembangan kawasan perumahan yang berwawasan lingkungan dan berkelanjutan dengan dukungan sarana dan prasarana permukiman yang memadai.

 Kawasan andalan Strategi :

- mengakomodasi penetapan kawasan andalan di wilayah ProvinsiJawa Timur sebagai bagian dari pengembangan kawasan andalan nasional; dan

- mendukung pengembangan kawasan andalan agar terintegrasi dan operasional.

 Peruntukan kawasan budi daya lainnya. Strategi :

- penetapan dan/atau penegasan batas lapangan kawasan pertahanan dan keamanan;

- penetapan jarak bebas aman kawasan pertahanan dan keamanan dengan guna lahan lainnya, terutama permukiman;

- pengendalian pemanfaatan lahan di sekitar kawasan pertahanan dan keamanan secara ketat;

- mendukung penetapan kawasan strategis nasional dengan fungsi khusus pertahanan dan keamanan;

- mengembangkan kegiatan budi daya secara selektif di dalam dan di sekitar kawasan strategis nasional untuk menjaga fungsi pertahanan dan keamanan negara;

(34)

B a b - 3Rencana Tata Ruang Wilayah Sebagai Arahan Spasial RPIJM

Dokumen RPI2JM Bid. PU/Keciptakaryaan Kab. Pasuruan , bab3–34 - mengembangkan kawasan lindung dan/atau kawasan budidaya tidak

terbangun di sekitar kawasan strategis nasional sebagai zona penyangga yang memisahkan kawasan strategis nasional dengan kawasan budidaya tidak terbangun; dan

- turut serta menjaga dan memelihara aset-aset pertahanan dan keamanan negara.

3.Kebijakan dan strategi pengembangan kawasan pesisir dan pulau-pulau kecil. Kebijakan pengembangan kawasan pesisir dan pulau-pulau kecil meliputi:

 Peningkatan konservasi ekosistem kawasan pesisir dan pulau-pulau kecil yang menjadi fungsi perlindungan, baik perlindungan bagi kawasan bawahannya, kawasan perlindungan setempat, maupun cagar alam.

Strategi :

- penetapan zonasi pemanfaatan ruang kawasan pesisir dan pulau-pulau kecil melalui penetapan batas-batas fungsional sesuai dengan potensi sumber daya dan daya dukung serta proses ekologis yang berlangsung sebagai satu kesatuan dalam ekosistem pesisir;

- pempertahanan dan penjagaan kelestarian ekosistem kawasan pesisir dan pulau-pulau kecil; dan

- pembatasan kegiatan yang mengakibatkan terganggunya ekosistem di kawasan pesisir dan pulau-pulau kecil.

 Pengoptimalan pengembangan kawasan pesisir dan pulau-pulau kecil. Strategi :

- pengoptimalan pemanfaatan kawasan pesisir dan pulau-pulau kecil sebagai kawasan permukiman, pelabuhan, dan industri;

- peningkatan kegiatan kepariwisataan dan penelitian di kawasan pesisir dan pulau-pulau kecil; dan

- peningkatan operasionalisasi perwujudan pengembangan kawasan andalan laut melalui pengembangan produk unggulan sektor kelautan dan perikanan.

D. Pengembangan Kawasan Strategis

Kebijakan pengembangan kawasan strategis provinsi meliputi:

1.Pengembangan kawasan ekonomi potensial yang dapat mempercepat perkembangan wilayah

Strategi :

 mengoptimalkan pengembangan kawasan melalui peningkatan nilai ekonomis kawasan;

(35)

B a b - 3Rencana Tata Ruang Wilayah Sebagai Arahan Spasial RPIJM

Dokumen RPI2JM Bid. PU/Keciptakaryaan Kab. Pasuruan , bab3–35

 meningkatkan komoditas unggulan, sarana, dan prasarana pendukung proses produksi;

 meningkatkan kualitas dan kuantitas sumber daya manusia,baik sebagai tenaga ahli maupun tenaga pendukung;

 mempercepatalih teknologi yang lebih efisien dan efektif;

 memberikan dukungan kebijakan melalui pemberianinstrumen insentif antara lain berupa keringanan pajak dan pembebasan pajak sementara;

 menjalin kerja sama dengan pihak investor, terkait pemberian kredit/modal usaha;

 menelusuri potensi kawasan atau subsektor strategis yang dapat dikembangkan dengan penetapan kawasan ekonomi unggulan baru; dan

 meningkatkan kerja sama antardaerah untuk mengoptimalkan pertumbuhan daerah perbatasan, baik antarkabupaten/antarkota di Jawa Timur maupun antarkawasan perbatasan provinsi.

2.Percepatan perkembangan dan kemajuan kawasan tertinggal untuk mengurangi kesenjangan tingkat perkembangan antarkawasan

Strategi :

 penelusuran potensi kawasan atau subsektor strategis yang dapat dikembangkan di kawasan tertinggal;

 pemasukan subsektor strategis ke kawasan tertinggal sebagai pemacu pertumbuhan wilayah;

 penyediaan infrastruktur strategis sebagai pemacu pertumbuhan wilayah;

 peningkatan kualitas sumber daya manusia,baik sebagai tenaga ahli maupun tenaga pendukung; dan

 pemberian dukungan kebijakan melalui pemberian instrumen insentif. 3.Pemantapan fungsi kawasan untuk pertahanan dan keamanan wilayah nasional di

provinsi. Strategi dilakukan dengan mengakomodasi dan mendukung pengembangan kawasan pertahanan dan keamanan dalam lingkup nasional. 4.Pemantapan dan peningkatan fungsi dan peran kawasan sosial dan budaya

Strategi :

 pelestarian kawasan sosial dan budaya;

 pengendalian perkembangan lahan terbangun di sekitar kawasan;

 peningkatan nilai ekonomis kawasan, antara lain pemanfaatan sebagai aset wisata, penelitian, dan pendidikan; dan

 pembinaan masyarakat sekitar untuk ikut berperan dalam menjaga peninggalan sejarah.

(36)

B a b - 3Rencana Tata Ruang Wilayah Sebagai Arahan Spasial RPIJM

Dokumen RPI2JM Bid. PU/Keciptakaryaan Kab. Pasuruan , bab3–36

5.Pemanfaatan sumber daya alam dan/atau teknologi tinggi secara optimal untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat

Strategi :

 pengoptimalan pengembangan kawasan melalui peningkatan nilai ekonomis kawasan, antara lain dengan pengembangan kegiatan penunjang dan/atau kegiatan turunan dari pemanfaatan sumber daya alam dan/atau teknologi tinggi;

 peningkatan keterkaitan kegiatan pemanfaatan sumber daya alam dan/atau teknologi tinggi dengan kegiatan penunjang dan/atau turunannya; dan

 pencegahan dampak negatif pemanfaatan sumber daya alam dan/atau teknologi tinggi terhadap fungsi lingkungan hidup dan keselamatan masyarakat.

6.Pelestarian dan peningkatan fungsi dan daya dukung lingkungan hidup untuk mempertahankan dan meningkatkan keseimbangan ekosistem, melestarikan keanekaragaman hayati, mempertahankan dan meningkatkan fungsi perlindungan kawasan, serta melestarikan keunikan bentang alam.

Strategi :

 pembatasan dan pencegahan pemanfaatan ruang yang berpotensi mengurangi fungsi perlindungan kawasan;

 pelarangan alih fungsi pada kawasan yang telah ditetapkan sebagai kawasan lindung;

 pembatasan pengembangan sarana dan prasarana di dalam dan di sekitar kawasan yang ditetapkan untuk fungsi lindung yang dapat memicu perkembangan kegiatan budi daya;

 perehabilitasian fungsi lindung yang menurun akibat dampak pemanfaatan ruang yang berkembang di dalam dan di sekitar kawasan lindung;

 pengoptimalan pengembangan kawasan denganpeningkatan nilai ekonomis kawasan lindung melalui pemanfaatan untuk daya tarik wisata, pendidikan, dan penelitian berbasis lingkungan hidup, dan/atau pemanfaatan bakau dan terumbu karang sebagai sumber ekonomi perikanan yang berkelanjutan;

 peningkatan kerja sama antara Pemerintah Daerah Provinsidan masyarakat setempat;

 pengembalian kegiatan yang mendorong pengembangan fungsi lindung;

(37)

B a b - 3Rencana Tata Ruang Wilayah Sebagai Arahan Spasial RPIJM

Dokumen RPI2JM Bid. PU/Keciptakaryaan Kab. Pasuruan , bab3–37

 pengendalian kawasan sekitar perlindungan ekosistem dan lingkungan hidup secara ketat.

SPM Pedoman Harga Satuan Bangunan Negara di kabupaten/kota adalah 100% pada tahun 2014.

a. Langkah Kegiatan

 Menyiapkan petugas pendata/penyusun HSBGN.

 Petugas pendata/penyusun HSBGN perlu diikutsertakan pada sosialisasi dan bimbingan teknis tenaga pendata HSBGN yang diselenggarakan oleh Satker Penataan Bangunan dan Lingkungan untuk meningkatkan pemahaman, kapasitas dan keterampilan.

 Petugas melakukan pendataan setiap 3 bulan.

 Petugas menyusun analisa dan pelaporan.

 Petugas membuat usulan HSBGN yang akan ditetapkan oleh bupati/walikota.

(38)

B a b - 3Rencana Tata Ruang Wilayah Sebagai Arahan Spasial RPIJM

Dokumen RPI2JM Bid. PU/Keciptakaryaan Kab. Pasuruan , bab3–38

Contents

3.1. RTRW Nasional ... 1

3.1.1. Tujuan, Kebijakan dan Strategi Penataan Ruang Wilayah Nasional .1 3.1.2. Rencana Struktur Ruang Wilayah Nasional ...3

3.2. RTRW Kawasan Strategis Nasional ... 4

3.3. RTRW Pulau ... 12

3.3.1. Definisi ... 12

3.3.2. Fungsi Rencana Tata Ruang Kepulauan Terhadap RPIJM ... 12

3.3.3. Kedudukan ... 12

3.3.4. Tujuan ... 14

3.3.5. Kebijakan dan Strategi ... 15

3.4. RTRW Provinsi Jawa Timur ... 25

3.4.1. Visi dan Misi Penataan Ruang Provinsi ... 25

3.4.2. Kebijakan dan Strategi Penataan Ruang Wilayah Provinsi ... 25

Diagram 3.1 Kedudukan RTR KSN dalam Sistem Perencanaan Tata Ruang dan Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional ...4

Tabel 3. 1 Penentuan Muatan RTR KSN berdasarkan Tipologi KSN ...7

Tabel 3. 2 Amanat UU 26/2007 dan PP 26/2008 terkait RTRPulau / Kepulauan dan KSN 13 Bagan 3.1 Kedudukan RTR Pulau/Kepulauan ... 14

Tabel 3. 3 Kebijakan dan strategi dalam PP 28 TAHUN 2012 tentang rencana tata ruang pulau Jawa-Bali ... 15

Figur

Diagram 3.1 Kedudukan RTR KSNdalamSistemPerencanaan Tata RuangdanSistemPerencanaan  Pembangunan Nasional

Diagram 3.1

Kedudukan RTR KSNdalamSistemPerencanaan Tata RuangdanSistemPerencanaan Pembangunan Nasional p.4
Tabel 3.1PenentuanMuatan RTR KSNberdasarkanTipologi KSN

Tabel 3.1PenentuanMuatan

RTR KSNberdasarkanTipologi KSN p.7
Tabel 3.2Amanat UU 26/2007 dan PP 26/2008 terkait RTRPulau/ Kepulauan dan KSN

Tabel 3.2Amanat

UU 26/2007 dan PP 26/2008 terkait RTRPulau/ Kepulauan dan KSN p.13
Tabel 3.3Kebijakandanstrategidalam PP 28 TAHUN 2012tentangrencanatataruangpulauJawa-Bali

Tabel 3.3Kebijakandanstrategidalam

PP 28 TAHUN 2012tentangrencanatataruangpulauJawa-Bali p.15

Referensi

Memperbarui...

Pindai kode QR dengan aplikasi 1PDF
untuk diunduh sekarang

Instal aplikasi 1PDF di