DAFTAR PUSTAKA
Anonim, 2006, Kebijakan Pembangunan Air Bersih dan Peningkatan Kinerja
Melalui Penyehatan Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM), Dikutip 2
Januari 2007 dari
http://kkppi.go.id/dloads/kpdam.pdf
Basu, R., and Wright, N.J. (1997), Total Manufacturing Solutions, Oxford:
Butterworth-Heinemann.
Kaplan, R. S. and Norton, D. P., 1996, The Balanced Scorecard: Translating
Strategy into Action, Boston: Harvard Business School Press.
Mahmudi, 2005, Manajemen Kinerja sector Publik, Yogyakarta, INA: Akademi
Manajemen Perusahaan YPKN.
National Audit Report, 2003, Maximizing impact in the water sector, 31 January,
Dikutip
17
April,
2007
dari
http://www.nao.org.uk/publications/nao_reports/02-03/0203351.pdf
Neely, A., Adams, C., and Kennerly, M., 2002. The Performance Prism – The
scorecard for Measuring and Managing Business Success, London:
Pearson Education Limited.
Rangkuti, F., 2006. Analisis SWOT; Teknik Membedah Kasus Bisnis, Jakarta,
INA: PT. Gramedia Pustaka Utama.
Stewart & Ranson, 1988, Management in the Public Domain, Public Money and
Management, Vol. 89, No.1/2.
Water and Sanitation Program, 2006, Urban water sector in south asia;
benchmarking performance, Mei 2006, Dikutip 17 April, 2007 dari
http://www.wsp.org/filez/pubs/urbanwater.pdf
Wibisono, D., 2006, Manajemen Kinerja; Konsep, Desain, dan Teknik
Meningkatkan Daya saing Perusahaan, Jakarta, INA: Erlangga.
www.bandung.go.id
www.pdambdg.co.id
www.perpamsi.org
73
Lampiran A : Laporan Keuangan PDAM Kota Bandung
2005 2004
Pendapatan Usaha
Pendapatan Air Bersih 68,699,665,063 67,986,761,824 Pendapatan Air Kotor 16,879,806,407 16,345,766,714 Pendapatan Non Air 2,984,526,332 2,882,096,592 Jumlah Pendapatan Usaha 88,563,997,802 87,214,625,130 Biaya-biaya Usaha
Biaya Produksi Air Tanah 4,572,641,328 4,437,313,989 Biaya Retribusi Air Kotor 907,736,099 862,498,184 Biaya Produksi Air Permukaan 9,297,633,733 7,470,504,202 Biaya Transmisi dan Distribusi 3,144,642,255 4,709,756,229 Biaya Operasional Air Kotor 4,000,641,831 3,689,945,333 Biaya Pegawai 22,028,136,919 20,869,960,918 Biaya Hubungan Langganan 1,427,792,252 1,192,486,496 Biaya Keuangan 16,408,828,825 7,682,382,597 Biaya Umum dan Administrasi 9,393,029,226 6,598,332,173 Biaya Penyisihan dan Penghapusan Piutang 3,798,721,019 14,497,514,631 Biaya Penyusutan Aktiva Tetap 8,017,356,279 8,619,853,174 Jumlah Biaya Usaha 82,997,159,766 80,630,547,926 Laba/rugi usaha 5,566,838,036 6,584,077,204 Pendapatan/biaya diluar usaha
Pendapatan Diluar Usaha 3,784,130,540 5,564,532,062 Biaya Diluar Usaha (2,209,217,772) (2,993,233,637) Jumlah laba (rugi) diluar usaha 1,574,912,768 2,571,298,425 Laba (rugi) sebelum pajak 7,141,750,804 9,155,375,629 Pajak Penghasilan :
PPh Badan Pajak Tangguhan
Biaya Pajak Tangguhan (4,297,054,000) (3,764,211,000) Laba (rugi) setelah pajak 2,844,696,804 5,391,164,629
PERUSAHAAN DAERAH AIR MINUM KOTA BANDUNG
NERACA RUGI LABA 31 Desember 2005 dan 2004 (Dinyatakan dalam Rupiah Penuh)
7
4
2005 2005 2004
Kas dan setara kas 28,743,358,674 14,170,432,575 Hutang Usaha 1,334,992,982 2,155,660,901 Piutang Langganan/Piutang Usaha 16,813,841,059 16,422,701,603 Hutang Pajak 320,375,206 264,423,394 Setelah dikurangi penyisihan piutang Hutang lain-Lain 155,667,540 174,147,399 sebesar Rp 36.815.890.526,00 pada tahun 2005 Pos Transitoris & Antisipasi / Biaya ymhd 991,070,854 1,038,975,254 dan Rp.36.668.541.465,00 pada tahun 2004 Pinjaman Telah Jatuh Tempo YMH Dibayar 181,980,330,108 130,521,742,754 Piutang Lain-lain (Non Air) 2,018,007,493 3,714,061,768 Pinjaman Yang Akan Jatuh Tempo 16,614,837,986 35,494,879,442 Persediaan 1,062,743,881 1,217,507,428 Jumlah kewajiban jangka pendek 201,397,274,676 169,649,829,144 Pos Transitoris / Pembayaran Dimuka 2,555,446,381 593,705,553 HUTANG JANGKA PANJANG
Investasi Jangka Pendek - 2,000,000 Rekening Dana Investasi - 29,999,827 Asian Development bank 49,848,407,386 62,310,509,232 Jumlah aktiva Lancar 51,193,397,488 36,120,408,927 Pinjaman Dalam Negeri 13,924,946,361 16,422,287,210 Pinjaman Belanda 7,328,685,600 9,771,580,800 AKTIVA TIDAK LANCAR Jumlah Hutang jangka panjang 71,102,039,347 88,534,377,069 Aktiva Tetap KEWAJIBAN LAIN-LAIN
Aktiva tetap, 72,269,629,459 66,262,644,680 Hutang Leasing 505,413,612 40,433,600 setelah dikurangi akumulasi penyusutan Uang Jaminan 2,270,578,316 2,062,668,316 sebesar Rp203.412.564.880,00 pada tahun 2005 Cadangan Sosial dan Pendidikan 3,144,736,252 1,660,394,419 dan Rp202.622.043.944,00 pada tahun 2004 Cadangan Dana Meter 2,838,259,497 4,440,853,220 Pembayaran dimuka kepada Pemkot 19,952,465,976 28,116,346,055 Jasa Produksi 1,009,599,703 2,355,249 Bahan Instalasi 12,123,834,820 12,453,023,227 Dana Pensiun dan Sokongan 2,599,551,641 1,115,209,808 Aktiva Lainnya 115,303,210 115,303,210 Rupa-Rupa Pasiva Lainnya 77,394,370 57,329,395 Aktiiva Pajak Tangguhan 19,029,077,000 23,326,131,000 Jumlah kewajiban lain-lain 12,445,533,391 9,379,244,007 Aktiva Tetap Unit Bisnis 3,176,664,685 3,857,327,120 EKUITAS
Aktiva tetap unit bisnis, Penyertaan Pemerintah Pusat 40,184,142,864 40,184,142,864 setelah dikurangi akumulasi penyusutan Penyertaan Pemerintah Kota Bandung 3,224,617,617 3,224,617,617 sebesar Rp2.937.932.920,00 pada tahun 2005 Modal Hibah 4,702,448,426 4,702,448,426 dan Rp2.084.090.245,00 pada tahun 2004 Cafangan Umum 4,717,104,377 2,490,591,628 Kumulatif laba (Rugi) s.d Tahun lalu (162,757,484,863) (153,305,231,165) Jumlah aktiva tidak lancar 126,666,975,150 134,130,775,292 Saldo laba (Rugi) 2,844,696,805 5,391,164,630
Jumlah Laba (Rugi) Ditahan (159,912,788,058) (147,914,066,535) Jumlah ekuitas (107,084,474,774) (97,312,266,000) JUMLAH AKTIVA 177,860,372,638 170,251,184,219 JUMLAH KEWAJIBAN DAN EKUITAS 177,860,372,638 170,251,184,219 AKTIVA LANCAR KEWAJIBAN JANGKA PENDEK
PERUSAHAAN DAERAH AIR MINUM KOTA BANDUNG NERACA
75
Lampiran B : Peta Wilayah Kota Bandung dan Jumlah Sambungan Langganan
Lampiran C : Persyaratan Kualitas Air Minum Menurut Keputusan Menteri
Kesehatan RI Tahun 2002
KEPUTUSAN MENTERI KESEHATAN RI
Nomor : 907/MEN KES/SK/VII/2002
Tanggal : 29 Juli 2002
PERSYARATAN KUALITAS AIR MINUM
1. BAKTERIOLOGIS
Parameter Satuan Kadar Maksimum yang
diperbolehkan
Keterangan a. Air Minum
E. Coli atau fecal coli b. Air yang masuk sistem distribusi E. Coli atau fecal coli
Total Bakteri Coliform c. Air pada sistem distribusi Jumlah per 100 ml sampel Jumlah per 100 ml sampel Jumlah per 100 ml sampel Jumlah per 100 ml sampel 0 0 0 0
2. KIMIA
A. Bahan-bahan Inorganik ( yang memiliki pengaruh langsung pada
kesehatan )
Parameter Satuan Kadar Maksimum yang
diperbolehkan Keterangan Antimony Air raksa Arsenic Barium Boron Cadmium Kromium Tembaga Sianida Fluoride Timah (mg/liter) (mg/liter) (mg/liter) (mg/liter) (mg/liter) (mg/liter) (mg/liter) (mg/liter) (mg/liter) (mg/liter) (mg/liter) 0,005 0,001 0,01 0,7 0,3 0,003 0,05 2 0,07 1,5 0,01
77
MolybdenumNikel
Nitrat (sebagai NO3) Nitrat (sebagai NO2) Selenium (mg/liter) (mg/liter) (mg/liter) (mg/liter) 0,07 0,02 50 3 0,01
B. Bahan-bahan Inorganik ( yang memungkinkan dapat menimbulkan
keluhan pada konsumen)
Parameter Satuan Kadar Maksimum yang
diperbolehkan Keterangan Ammonia Alumunium Klorida Copper Kesadahan Hidrogen Sulfide Besi Mangan Ph Sodium Sulfat
Total Padatan Terlarut Seng (mg/liter) (mg/liter) (mg/liter) (mg/liter) (mg/liter) (mg/liter) (mg/liter) (mg/liter) (mg/liter) (mg/liter) (mg/liter) (mg/liter) (mg/liter) 1,5 0,2 250 1 500 0,05 0,3 0,1 6,5-8,5 200 250 1000 3
C. Bahan-bahan Organik ( yang memiliki pengaruh langsung pada
kesehatan)
Parameter Satuan Kadar Maksimum yang
diperbolehkan Keterangan Chlorinated alkanes Carbon tetrachloride Dichloroethane 1.2-dichloroethana 1.1.1-Trichloroethane Chlorinated ethenes Vinyl chloride 1.1- dichloroethane 1.2-dichloroethane Trichloroethne Tetrachloroethene Aromatic hydrocarbons Benzene Toluene Xylenes Benzo(a)pyrene Chlorinated benzenes Monochlorobenzene 1.2- dichlorobenzene 1.4-dichlorobenzene Trichlorobenzenes (total) Lain-lain Di(2-ethylhexyl)adipate Di(2-ethylhexyl)phthalate Acrylamide Epichlorohydrin Hexachlorobutadiene Edetic acid (EDTA) Tributyltin oxide (µg/liter) (µg/liter) (µg/liter) (µg/liter) (µg/liter) (µg/liter) (µg/liter) (µg/liter) (µg/liter) (µg/liter) (µg/liter) (µg/liter) (µg/liter) (µg/liter) (µg/liter) (µg/liter) (µg/liter) (µg/liter) (µg/liter) (µg/liter) (µg/liter) (µg/liter) (µg/liter) (µg/liter) 2 20 30 2000 5 30 50 70 40 10 700 500 0,7 300 1000 300 20 80 8 0,5 0,4 0,6 200 2
79
D. Bahan-bahan organik (yang kemungkinan dapat menimbulkan
keluhan pada konsumen)
Parameter Satuan Kadar Maksimum yang
diperbolehkan Keterangan Toluene Xylene Ethylbenzene Styrene Monochlorobenzene 1.2- dichlorobenzene 1.4-dichlorobenzene Trichlorobenzenes (total) Desinfektan dan hasil Sampingannya Chlorine 2-chlorophenol 2,4-dichlorophenol 2,4,6-trichlorophenol (µg/liter) (µg/liter) (µg/liter) (µg/liter) (µg/liter) (µg/liter) (µg/liter) (µg/liter) (µg/liter) (µg/liter) (µg/liter) (µg/liter) 24-170 20-1800 2-200 4-2600 10-120 1-10 0,3-30 5-50 600-1000 0,1-10 0,3-40 2-300
E. Pestisida
Parameter Satuan Kadar Maksimum yang
diperbolehkan Keterangan Alachlor Aldicarb Aldrin/dieldrin Atrazine Bentazone Carbofuran Chlordane Chlorotoluron DDT 1,2-dibromo- 3-chloropopane 2,4-D 1,2-dichloropropane 1,3-dichloropropane Heptachlor and Heptachlor epoxide Hexachlorobenzene (µg/liter) (µg/liter) (µg/liter) (µg/liter) (µg/liter) (µg/liter) (µg/liter) (µg/liter) (µg/liter) (µg/liter) (µg/liter) (µg/liter) (µg/liter) (µg/liter) (µg/liter) (µg/liter) (µg/liter) (µg/liter) (µg/liter) (µg/liter) 20 10 0,03 2 30 5 0,2 30 2 1 30 20 20 0,03 1
Isoproturon Lindane MCPA 9 2 2 Methoxychlor Metolachlor Molinate Pendimethalin Pentachlorophenol Permethirn Propanil Pyridate Simazine Trifluralin Chlophenoxy herbicides Selain 2,4-D dan MCPA 2,4-DB Dichlorprop Fenoprop Mecoprop 2,4,5-T (µg/liter) (µg/liter) (µg/liter) (µg/liter) (µg/liter) (µg/liter) (µg/liter) (µg/liter) (µg/liter) (µg/liter) (µg/liter) (µg/liter) (µg/liter) (µg/liter) (µg/liter) 20 10 6 20 9 20 20 100 2 20 90 100 9 10 9
F. Desinfektan dan hasil sampingannya
Parameter Satuan Kadar Maksimum yang
diperbolehkan Keterangan Monochloramide Chlorine Bromate Chlorite Chlorophenol 2,4,6-trichlorophenol Formaldehyde Trihalomethanes Bromoform Dibromochloromethane Bromodichloromethane Chloroform
Chlorinated acetic acids Dichloroacetic acid mg/liter mg/liter (µg/liter) (µg/liter) (µg/liter) (µg/liter) (µg/liter) (µg/liter) (µg/liter) (µg/liter) (µg/liter) 3 5 25 200 200 900 100 100 60 200 50
81
Trichloroacetic acid Chloral hydrate (trichloroacetaldehyde) Halogenated acetonitriles Dichloroacetonitrile Dibromoacetonitrile Trichloroacetonitrile Cyanogen chloride (sebagai CN) (µg/liter) (µg/liter) (µg/liter) (µg/liter) (µg/liter) (µg/liter) (µg/liter) 100 10 90 100 1 703. RADIOAKTIVITAS
Parameter Satuan Kadar Maksimum yang
diperbolehkan
Keterangan Gross alpha actitvity
Gross beta activity
(Bq/liter) (Bq/liter)
0,1 1
4. FISIK
Parameter Satuan Kadar Maksimum yang
diperbolehkan
Keterangan Parameter Fisik
Warna Rasa dan Bau
Temperatur Kekeruhan TCU - °C NTU 15 - Suhu udara ± 3°C 5 Tak berbau dan berasa
Lampiran D : Petunjuk Penggolongan Tingkat Keberhasilan dan Perhitungan
Nilai Kinerja PDAM Berdasarkan Surat Keputusan Mentri Dalam
Negri No. 47 Tahun 1999
Lampiran E : Hasil Penilaian Kinerja PDAM Kota Bandung Tahun 2004 dan 2005
NO INDIKATOR
Realisasi Nilai Realisasi Nilai I ASPEK KEUANGAN (45%)
1. Rasio Laba Terhadap Aktiva Produktif 0.07 4 0.09 4
2 Rasio Laba Terhadap Penjualan 0.09 3 0.10 3
3. Rasio Aktiva Lancar Terhadap Utang Lancar 0.26 1 0.21 1 4 Rasio Utang Jangka Panjang Terhadap Ekuitas -0.38 1 -0.60 1 5. Rasio Total Aktiva Terhadap Total Utang 0.58 1 0.64 1 6. Rasio Biaya Operasi Terhadap Pendapatan Operasi 0.93 2 0.92 2 7. Rasio Laba Operasi Sebelum Biaya Penyusutan -0.01 1 -0.02 1
Terhadap Angsuran Pokok dan Bunga Jatuh Tempo
8. Rasio Aktiva Terhadap Penjualan Air 1.36 5 1.21 5 9. Jangka Waktu Penagihan Piutang 70.73 4 70.11 4
10. Efektivitas Penagihan 0.76 2 0.77 2
Jumlah Aspek Keuangan 24 24
II ASPEK OPERASIONAL (40%)
1 Cakupan Layanan 0.71 3 0.59 3
2 Kualitas Air Distribusi 3 3
3. Kontinuitas Air 1 1
4. Produktifitas Pemanfaatan Instalasi Produksi 0.89 3 0.89 3
5. Tingkat Kehilangan Air 0.47 1 0.49 1
6. Peneraan Meter Air 0.08 1 0.13 2
7 Kecepatan Penyambungan Baru 25 hari 2 25 hari 2
8. Kemampuan Penanganan Pengaduan 0.98 2 1.00 2
9. Kemudahan Pelayanan 2 2
10. Rasio Karyawan per 1000 pelanggan 6.46 4 6.54 4
Jumlah Aspek Operasional 22 23
III ASPEK ADMINISTRASI (15%)
1. Rencana Jangka Panjang ( Corporate Plan) 3 3
2 Rencana Organisasi dan Uraian Tugas 3 3
3. Prosedur Operasi Standar 3 3
4. Gambar Nyata Laksana ( As Built Drawing ) 3 3
5. Pedoman Penilaian Kerja Karyawan 4 4
6. Rencana Kerja dan Anggran Perusahaan 4 4
7 Tertib Laporan Internal 1 1
8. Tertib Laporan Eksternal 1 1
9. Opini Audit Independen 3 3
10. Tindak Lanjut Hasil Pemeriksaan Tahun Terakhir 2 2
Jumlah Aspek Administrasi 27 27
Klasifikasi Kinerja : 1 Aspek Keuangan 1080 1080 60 18 60 18 2 Aspek Operasonal 880 920 47 19 47 20 3 Aspek Administrasi 405 405 36 11 36 11
Jumlah Cukup 48 Cukup 49