Ketentuan tentang Jarak Minimarket dari Pasar Tradisional
Ketentuan tentang Jarak Minimarket dari Pasar Tradisional
Akhir-akhir ini muncul usaha-usaha modern seperti indomaret ataupun alfamart yang Akhir-akhir ini muncul usaha-usaha modern seperti indomaret ataupun alfamart yang jaraknya pun saling berdekatan, yang berakibat warung menjadi sepi.
jaraknya pun saling berdekatan, yang berakibat warung menjadi sepi.
Pemasalahan : Pemasalahan :
Tindakan apa yang harus dilakukan? Tindakan apa yang harus dilakukan? ila protes, harus bagaimana?
ila protes, harus bagaimana?
Apa ada pengaturan hukumnya, terkait jarak yang dekat. perlu diketahui? Apa ada pengaturan hukumnya, terkait jarak yang dekat. perlu diketahui? !saha modern tersebut sangatlah banyak tersebar dengan nama yang sama. !saha modern tersebut sangatlah banyak tersebar dengan nama yang sama.
"awaban : "awaban :
#inimarket, dalam peraturan perundang-undangan termasuk dalam pengertian $Toko #odern%. #inimarket, dalam peraturan perundang-undangan termasuk dalam pengertian $Toko #odern%. Peraturan mengenai toko modern diatur dalam
Peraturan mengenai toko modern diatur dalamPerpres No. 112 Tahun 2007 tentang PenataanPerpres No. 112 Tahun 2007 tentang Penataan
da
dan n PePembimbinanaan an PaPasar sar TTrradiadisiosionanal, l, PuPusat sat PePerberbelalanjanjaan an dadan n TTooko ko MoModerdernn &$Perpres&$Perpres ''()(**+%. Pengertian toko modern menurut
''()(**+%. Pengertian toko modern menurutPasal 1 angka Perpres 112!2007Pasal 1 angka Perpres 112!2007 adalah adalahtokotoko dengan sistem pelayanan mandiri, menjual berbagai jenis barang secara eceran yang berbentuk dengan sistem pelayanan mandiri, menjual berbagai jenis barang secara eceran yang berbentuk Minimarket,
Minimarket, Supermarket, Supermarket, Department Department Store, Store, Hypermarket Hypermarket ataupun ataupun grosir grosir yang yang berbentuk berbentuk Perkulakan.
Perkulakan. etiap toko modern wajib memperhitungkan kondisi sosial ekonomi mayarakat etiap toko modern wajib memperhitungkan kondisi sosial ekonomi mayarakat sekitar serta jarak antara toko modern dengan pasar tradisional yang telah ada &
sekitar serta jarak antara toko modern dengan pasar tradisional yang telah ada &Pasal " a#at $1%Pasal " a#at $1%
Perpres 112!2007
Perpres 112!2007..
#engen
#engenai jaraai jarak k antarantar-min-minimarkimarket dengan et dengan pasar pasar traditradisionasional yang l yang salisaling ng berdekberdekatan, hal atan, hal tersetersebutbut berkaitan dengan masalah periinan pendirian toko modern &minimarket.
berkaitan dengan masalah periinan pendirian toko modern &minimarket.
uatu toko modern &minimarket harus memiliki iin pendirian yang disebut dengan /in !saha uatu toko modern &minimarket harus memiliki iin pendirian yang disebut dengan /in !saha Toko #odern &$/!T#% yang diterbitkan oleh upati)0alikota dan khusus untuk wilayah 12/ Toko #odern &$/!T#% yang diterbitkan oleh upati)0alikota dan khusus untuk wilayah 12/ "akar
"akarta ta diterditerbitkan oleh bitkan oleh 3ubern3ubernur ur &&Pasal 12 Perpres 112!2007Pasal 12 Perpres 112!2007. 2emudian kewenangan untuk . 2emudian kewenangan untuk menerbitkan /!T# ini dapat didelegasikan kepada 2epala 1inas)!nit yang bertanggung jawab menerbitkan /!T# ini dapat didelegasikan kepada 2epala 1inas)!nit yang bertanggung jawab di bidang perdagangan atau pejabat yang bertanggung jawab dalam pelaksanaan Pelayanan di bidang perdagangan atau pejabat yang bertanggung jawab dalam pelaksanaan Pelayanan Terpadu atu Pintu setempat &
200-tentang Pedoman Penataan dan Pembinaan Pasar Tradisional, Pusat Perbelanjaan dan Toko Modern ' Permendag &!200-/% .
1alam Pasal & Perpres 112!2007, disebutkan bahwa luas bangunan untuk minimarket adalah kurang dari 4**m(. 5okasi pendirian dari Toko #odern wajib mengacu pada 6encana Tata
6uang 0ilayah 2abupaten)2ota dan 6encana 1etail Tata 6uang 2abupaten)2ota.
2etentuan yang menyebut untuk memperhatikan jarak diatur untuk toko modern kategori Hypermarket saja, sedangkan pengaturan lokasi untuk minimarket tidak disebutkan.
Pengaturan lokasi minimarket dalamPasal a#at $"% Perpres 112!2007 disebutkan bahwa minimarket boleh berlokasi pada setiap sistem jaringan jalan, termasuk sistem jaringan jalan lingkungan pada kawasan pelayanan lingkungan &perumahan di dalam kota)perkotaan. Artinya, minimarket bisa membukai gerai hingga k e wilayah pemukiman warga.
2emudian,Pasal & a#at $% Permendag &!200- menyebutkan kewajiban bagi minimarket yaitu Pendirian #inimarket baik yang berdiri sendiri maupun yang terintegrasi dengan Pusat Perbelanjaan atau bangunan lain wajib memperhatikan:
a. 2epadatan penduduk7
b. Perkembangan pemukiman baru7 c. Aksesibilitas wilayah &arus lalu lintas7 d. 1ukungan)ketersediaan infrastruktur7 dan
e. 2eberadaan Pasar Tradisional dan warung)toko di wilayah sekitar yang lebih kecil daripada #inimarket tersebut.
8amun, Permendag 9)(**; tidak mengatur konsekuensi ataupun sanksi apabila kewajiban di atas dilanggar. Pelaksanaan pengawasan toko modern diserahkan kepada upati)0alikota atau 3ubernur untuk wilayah 12/ "akarta.
Tentang jarak minimarket diatur pula di dalam peraturan perundang-undangan di tingkat daerah. !ntuk wilayah 12/ "akarta misalnya, diatur dalamKeputusan *ubernur (K Jakarta No. "" Tahun 200" tentang Petunjuk Pelaksanaan Perpasaran 3asta di Propinsi (aerah Khusus bukota Jakarta$Kepgub ""!200"/% yang merupakan peraturan pelaksana dari Peraturan (aerah (K Jakarta No. 2 Tahun 2002 tentang Perpasaran 3asta $Perda (K 2!2002/%. erdasarkan Pasal - Kepgub ""!200"jo. Pasal 10 huru4 a Perda (K 2!2002, mini swalayan &minimarket yang luas lantainya '** m( s.d. (**m( harus berjarak radius *,9 km dari pasar lingkungan dan terletak di sisi jalan lingkungan)kolektor)arteri.
erdasarkanPasal Perda (K 2!2002, penyelenggara usaha perpasaran swasta &dalam hal ini mini market harus memenuhi ketentuan, harga jual barang-barang sejenis yang dijual tidak boleh jauh lebih rendah dengan yang ada di warung dan toko sekitarnya. Pelanggaran terhadap ketentuan jarak dan mengenai harga barang-barang yang dijual diancam dengan pidana kurungan selama-lamanya bulan atau denda sebanyak-banyaknya 6p9 juta &Pasal 22
a#at 516 Perda (K 2!2002.
Perda (K 2!2002
Pasal 22
&'etiap orang dan atau badan usaha yang melakukan kegiatan perpasaran swasta tanpa memenuhi ketentuan sebagaimana dimaksud dalam Pasal +, Pasal ;,Pasal ,Pasal 10, Pasal '', Pasal '(, Pasal ', Pasal '4, Pasal '9, Pasal '<, Pasal '+ ayat &', Pasal '; ayat &', Pasal (* diancam pidana kurungan selama-lamanya &tiga bulan atau denda sebanyak-banyaknya 6p. 9.***.***,** &lima juta rupiah.
&(Terhadap pelanggaran sebagaimana dimaksud pada ayat &' dapat dibebankan biayapaksaan penegakan hukum.
&3ubernur menetapkan pelaksanaan dan besarnya biaya sebagaimana dimaksud pada ayat &(.
erdasarkanPasal 2" Perda (K 2!2002, selain dikenakan ancaman pidana terhadap pelanggaran Peraturan 1aerah ini dapat dikenakan sanksi administrasi berupa:
a. teguran tertulis sebanyak-banyaknya tiga kali7 b. pemanggilan7
c. penutupan sementara sarana tempat usaha perpasaran swasta7 d. pencabutan iin yang dikeluarkan oleh 3ubernur.
Penegakan sanksi dalam Perda menjadi kewenangan dari atuan Polisi Pamong Praja, &$atpol PP% sebagai perangkat daerah dalam penegakan Perda dan penyelenggaraan ketertiban umum dan ketenteraman masyarakat. atpol PP dipimpin oleh 2epala atpol PP yang berkedudukan di bawah dan bertanggung jawab kepada 3ubernur melalui sekretaris daerah &Pasal 1 angka jo. Pasal 2 a#at Permendagri No. "1 Tahun 2011 tentang Pedoman rganisasi dan Tata Kerja atuan Polisi Pamong Praja Pro8insi (aerah Khusus bukota Jakarta
Pengaturan jarak minimarket di kabupaten)kota lainnya mungkin berbeda-beda, tetapi di wilayah 12/ "akarta, seperti telah dijelaskan sebelumnya, ditentukan harus berjarak minimal *,9 km dari pasar terdekat. "adi, sebelum Anda mengajukan protes terhadap keberadaan minimarket yang
menurut Anda $saling berdekatan%, Anda perlu memastikan dulu bagaimana aturan mengenai pendirian minimarket menurut perda di wilayah Anda. "ika Anda menemukan ada indikasi pelanggaran perda yang dilakukan pengelola minimarket di sekitar lingkungan daerah Anda,
maka Anda dapat menyampaikan laporan kepada aparat pemda setempat.
1emikian yang kami ketahui, semoga bermanfaat.
1asar hukum:
'. Peraturan Presiden 8omor ''( Tahun (**+ tentang Penataan dan Pembinaan Pasar Tradisional, Pusat Perbelanjaan dan Toko #odern
(. Peraturan #enteri Perdagangan 8omor 9)#-1A3)P=6)'()(**; Tahun (**; Tentang Pedoman Penataan dan Pembinaan Pasar Tradisional, Pusat Perbelanjaan dan Toko #odern
. Peraturan #enteri 1alam 8egeri 8omor 4' Tahun (*'' tentang Pedoman >rganisasi dan Tata 2erja atuan Polisi Pamong Praja Proinsi 1aerah 2husus /bukota "akarta
4. Peraturan 1aerah Proinsi 1aerah 2husus /bukota "akarta 8omor ( Tahun (**( tentang Perpasaran wasta
9. Keputusan *ubernur Propinsi (aerah Khusus bukota Jakarta Nomor "" Tahun 200" tentang Petunjuk Pelaksanaan Perpasaran 3asta di Propinsi (aerah Khusus bukota Jakarta
