i
PENULISAN HUKUM
PENCEGAHAN SERTA PENANGGULANGAN PENEBANGAN HUTAN SECARA LIAR (ILLEGAL LOGGING) OLEH POLISI KEHUTANAN
(Studi di Kabupaten Sumbawa)
Disusun dan di ajukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar kesarjanaan
dalam bidang ilmu hukum
Oleh:
TRI CAHYADIPUTRA Nim : 08400202
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG FAKULTAS HUKUM
iv
SURAT PERNYATAAN Yang bertanda tangan di bawah ini :
Nama : Tri Cahyadiputra
Nim : 08400202
Program Studi : Ilmu Hukum
Fakultas : Hukum
Dengan ini menyatakan dengan sebenar-benarnya bahwa:
1. Tugas akhir Penulisan Hukum dengan judul : PENCEGAHAN SERTA PENANGGULANGAN PENEBANGAN HUTAN SECARA LIAR (ILLEGAL LOGGING) OLEH POLISI KEHUTANAN (Studi di Kabupaten Sumbawa), adalah hasil karya saya, dan dalam naskah Tugas Akhir Penulisan Hukum ini tidak terdapat karya ilmiah yang pernah di ajukan orang lain, baik sebagian ataupun keseluruhan, kecuali yang secara tertulis di kutip dalam naskah ini dan disebutkan dalam sumber kutipan dan daftar pustaka.
2. Apabila ternyata dalam Tugas Akhir Penulisan Hukum ini terdapat unsur-unsur PLAGIASI, saya bersedia Tugas Akhir Penulisan Hukum ini DIGUGURKAN dan GELAR AKADEMIK YANG SAYA PEROLEH DIBATALKAN, serta diproses sesuai dengan ketentuan hukum yang berlaku.
3. Tugas Akhir Penulisan ini dapat dijadikan sumber pustaka yang merupakan HAK BEBAS ROYALTY NON EKSKLUSIF.
Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya untuk dipergunakan sebagaimana mestinya.
Malang, 5 Mei 2013 Yang menyatakan,
v
U n g k a p a n P r i b a d i
Syukur Alhamdulillah saya panjatkan kepada Allah SWT
karena atas karunia-Nya saya dapat menyelesaikan
kuliah .
Terimakasih kepada Bapak, Mama serta
Kakak-kakak saya yang tiada henti-hentinya memberi
dukungan
dan
Do’a,
sehingga
saya
dapat
menyelesaikan kuliah .
Semua ini saya persembahkan kepada kedua
Orang Tua dan Kakak-Kakak saya, semoga ini
menjadi awal yang baik untuk dapat mengapai
angan dan cita-cita saya. Aamiin
M O T T O :
Jangan berhenti berupaya ketika menemui
kegagalan. Karena kegagalan adalah cara
Tuhan
mengajari
kita
tentang
arti
vi
KATA PENGANTAR
Assalamualaikum Wr. Wb
Puji syukur alhamdulilahi robbil alamien penulis hanturkan kepada Allah SWT yang telah memberikan rahmat yang tiada henti-hentinya. Tidak lain ini semua berkat hidayah dan inayah-Nya penulis dapat menyelesaikan tugas akhir ini dengan judul “pencegahan serta penanggulangan penebanga hutan secara liar (illegal logging) oleh polisi kehutanan”. Dengan ini penulis menyadari bahwa karena Dia-lah semua ini dapat terlaksana dengan sempurna.
Taklupa shalawat dan salam semoga senantiasa tercurahkan junjungan kepada Nabiullah Muhammad SAW, yang senantiasa memberikan perjuangan untuk menegakkan Islam di dunia ini.
Dengan selesainya penulisan Tugas Akhir ini, perkenankanlah penulis menyampaikan rangkaian terimakasih yang sedalam-dalamnya dan dengan ketulusan hati kepada orang-orang yang telah berjasa dan senatiasa memberikan bimbingan dan ilmu pengetahuan selama penulis menempuh pendidikan di Universitas Muhammadiyah Malang, diantaranya yakni:
1. Kepada kedua orang tua penulis sayangi H. Ahmad Gani, SH dan Hj. Ibu Nurhayati A Rahman, Ama.Pd. Kakak-kakak saya Wati, Nani, Udin, Ajat, yang selalu memberikan dukungan baik doa serta dukungan materil kepada penulis selama penulis melaksanakan kewajiban berkuliah di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang.
vii
2. Dr. Muhadjir Effendy, M.AP selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang berserta jajaran Pembantu Rektor untuk segala bimbingan, nasehat serta pesan-pesan positif agar penulis dapat menjadi lebih baik selama menempuh pendidikan di perguruan tinggi.
3. Bapak Sidik Sunaryo, SH., M.Si., M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang beserta jajaran Pembantu Dekan atas segala pengabdiannya selama penulis menjadi mahasiswa.
4. Kepada Bapak Bayu Dwiwiddy Jatmiko, SH., M.Hum selaku Dosen Wali yang tanpa mengenal lelah memberikan pengawalan dan nasehat kepada penulis mulai dari awal perkuliahan sehingga penulis dapat mengakhiri perkuliahan di Fakultas Hukum.
5. Kepada yang terhormat, Bapak DR Sulardi SH., M.Si dan Bapak DR. Surya Anoraga, SH., M.Hum selaku pembimbing I dan II, yang penuh kesabaran memberikan waktu dan tenaga dalam membimbing penulis, hingga terselesaikannya Tugas Akhir ini. Semoga Allah dapat memberikan balasan yang setimpal kepada beliau. Amin.
6. Segenap Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang, jasa dan pengabdian beliau-beliau, tidak terlupakan dibenak penulis sampai dengan akhir perkuliahan.
7. Kepada sahabat penulis yang sama-sama berkuliah di UMM, Paimin, Agil, Rizal, Boncel, Pram, Eko, Adit, Jemblung, Samit, tak lupa teman-teman fakultas hukum hukum angkatan 2008 kelas C dan semua pihak yang tidak mungkin penulis sebutkan satu persatu di mana mereka telah banyak memberikan bantuan dalam penyusunan skripsi ini.
viii
8. Kepada sahabat-sahabat penulis dari kampung halaman fikas, okak, arman ang, ariansyah, dayat, om nanang tawaf, cupen, yang tidak hentinya memberikan dukungan dalam menyelesaikan penulisan Tugas Akhir ini.
Semoga Allah SWT, senantiasa melimpahkan berkah dan rahmat-Nya kepada kita semua.
Penulisan ini telah dibuat dengan keseriusan dan didampingi oleh pengajar yang berkopeten sehingga diharapkan tulisan ini berguna bagi pembaca, namun penulis juga tetap mengharapkan kritik serta saran yang membangun diri rekan-rekan mahasiswa-mahasiswi Fakultas Hukum Universitas Muhammadiayah Malang untuk kesemurnaan penulis hukum ini sehingga hasil penulisan ini dapat dijadikan referensi awal dalam melakukan penelitian denga tema yang sama. Semoga semoga penulisan Tugas Akhir ini mampu memberikan manfaat bagi kita semua dan atas segala keikhilafan dan kesalahan penulis yang pernah dilakukan, penulis mohon maaf yang sebesar-besarnya.
Billahittaufiq wal Hidayah, Wassalamu’allaikum Wr.Wb Malang, 5 Mei 2013 Penulis : Tri Cahyadiputra
ix DAFTAR ISI
Halaman
Lembar Cover/Sampul Dalam ... i
Lembar Pengesahan ... ii
Surat Pernyataan Penulisan Hukum Bukan Hasil Plagiat ... iv
Ungkapan Pribadi/Motto ... v
Abstraksi ... vi
Abstract ... vii
Kata Pengantar ... viii
Daftar Tabel ... xiv
Daftar Lampiran ... xv
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang ... 1
B. Rumusan Masalah ... 7
C. Tujuan Penelitian ... 8
D. Manfaat/ Kegunaan Penelitian ... 8
E. Metode Penelitian ... 9
F Sisitematika Penulisan ... 12
BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Pengertian Hutan, Jenis Hutan ... 1. Pengertian Hutan ... 2. Jenis-Jenis Hutan ... 15 15 16 B. Perlindungan Hukum Dalam Pelestarian Hutan ... 18
C. Kerusakan Lingkungan Hidup Dan Konservasi Sumber Daya Alam Hayati ... 22 D. Tindak Pidana Yang Berhubungan Dengan Perusakan Hutan..
1. Pengertian Dan Unsur-Unsur Tindak Pidana ... a. Pengerian Tindak Pidana ...
25 25 27
x
2. Tindak Pidana di Bidang Kehutanan ... 3. Tindak Pidana Illegal Logging ...
27 31 E. Penyelidikan dan Penyidikan Terhadap Pelaku Illegal ...
1. Pengertian Penyelidikan ... 2. Pengertian Penyidikan ... 3. Pejabat Yang Berwenang Melakukan Penyelidikan
dan Penyidikan di Bidang Kehutanan ... A. Kepolisian Republik Indonesia ... B. Polisi Kehutanan ... C. Pejabat Penyidik Pegawai Negeri Sipil Kehutanan.
36 36 37 38 38 40 42 BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Gambaran Kawasan Hutan Di Kabupaten Sumbawa ... 44 B. Faktor Yang Menyebabkan Terjadinya Praktek Illegal
Logging ... 48 C. Pencegahan Serta Penanggulangan Yang Dilakukan Oleh
Polisi Kehutanan Terkait Praktek Illegal Logging Yang terjadi Di Dodo Jaran Pusang ...
1. Upaya Pencegahan Praktek Illegal Logging Yang Terjadi Di Dodo Jaran Pusang desa Sepukur Kecamatan Lantung ... 1.1. Mengadakan Patroli/perondaan di dalam kawasan hutan atau wilayah hukumnya ... 1.2. Memeriksa surat-surat atau dokumen berkaitan dengan pengangkutan hasil hutan di dalam kawasan hutan atau wilayah hukumnya ... 1.3. Menerima laporan tentang telah terjadinya tindak pidana yang menyangkut hutan, kawasan hutan, dan hasil hutan ... 1.4. Mencari keterangan dan barang bukti terjadinya
tindak pidana yang menyangkut hutan, kawasan 56 56 57 58 58 59
xi
hutan, dan hasil hutan ... 1.5. Dalam hal tertangkap tangan, wajib menangkap
tersangka untuk diserahkan kepada yang berwenang ... 1.6. Membuat laporan dan menandatangani laporan tentang terjadinya tindak pidana yang menyangkut hutan, kawasan hutan, dan hasil hutan ... 2. Upaya Penanggulangan Praktek Illegal Logging Yang Terjadi Di Dodo Jaran Pusang Desa Sepukur Kecamatan Lantung, Kabupaten Sumbawa ...
60 61 62 66 BAB IV PEMBAHASAN A. Kesimpulan ... 71 B. Saran ... 72 Daftar Pustaka ... 73 Indeks ... 75 Lampiran ... 76
xii
DAFTAR TABEL
Halaman
1. Tabel 1 Luas tiap kelompok kawasan hutan di Kabupaten Sumbawa.. 45 2. Tabel 2 Luas kawasan hutan tiap desa di kecamatan Lantung ... 47 3. Tabel 3 Luas kerusakan hutan Dodo Jaran Pusang desa Sepukur
xiii
DAFTAR LAMPIRAN
Halaman
1. Surat Tugas pembimbing ... 76
2. Surat Observasi ... 77
3. Surat Ijin Penelitian BAPEDA ... 78
4. Surat Keterangan Penelitian ... 79
xiv
DAFTAR PUSTAKA
A. Buku-Buku
Andi Hamzah. 1996. Hukum Acara Pidana Indonesia. Jakarta. Penerbit: CV Sapta Artha Jaya.
Dodik Ridho Nurrocmat. 2005. Strategi Pengelolaan Hutan. Yogyakarta. Penerbit Pustaka Pelajar
Dyes Supardi.(et.al.,). 2006. Pembebasan Hak Yang Tersandera. Yogyakarta. Penerbit BP Arupa
HMA Kuffal. 2007. Penerapan KUHAP Dalam Praktik Hukum. Malang. Penerbit: UMM Pres
Salim HS. 1997. Dasar-Dasar Hukum Kehutanan. Jakarta. Penerbit: Sinar Grafika.
Siahaan. 2004.Hukum Lingkungan dan Ekologi pembangunan. Edisi kedua. Penerbit: PT Gelora Aksara Pratama.
Suriansyah Murhaini. 2012. Hukum Kehutanan. Cetakan II. Yogyakarta. Penerbit Laksbang Grafika.
Surjono Sukanto. 2005. Pengantar Penilitian Hukum. Universitas Indonesia Press. Tongat. 2008. Dasar-Dasar Hukum Pidana Indonesia Dalam Perspektif
Pembaharuan.. Malang. Penerbit: UMM Press B. Peraturan Perundang-Undangan
Undang-Undang Dasar Tahun 1945.
Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1981 Tentang Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana
Undang-Undang Nomor 41 Tahun 1999 tentang Kehutanan.
Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 Tentang Pengelolaan Lingkungan Hidup Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1990 Tentang Konservasi Sumber Daya Alam
Hayati Dan Ekosistemnya
Peraturan Pemerintah Nomor 45 Tahun 2004 tentang Perlindungan Hutan
Peraturan Mentri Kehutanan Nomor P.30/MENHUT-II/2012 Tentang Penatausahaan Hasil Hutan Yang Berasal Dari Hutan Hak
xv C. Jurnal
Bambang Tri Bawono dan Anis Mashdurohatun. 2011. Penegakkan Hukum Pidana Di Bidang Illegal Logging Bagi Kelestarian Lingkungan Hidup Dan Upaya Penanggulangannya. Vol XXVI, No. 2. Fakultas Hukum UNISSULA.
D. Internet
Mouna Wasef. Mengghitung Kerugian Negara Akibat Illegal Logging. www.antikorupsi.org. Diakes tanggal 12 Februari 2013. Pukul 12.39. WIB
Syamsu Hilal. Upaya Pemberantasan Illegal Logging di Indonesia. http://syamsuhilal.blogspot.com/2013. diakses tanggal 19 Februari 2013. Jam 15.37 WIB.
E. Lain-Lain
Dinas Kehutanan Dan Perkebunan Kabupaten Sumbawa.
Departemen Pendidikan Nasional. 2012. Kamus Besar Bahasa Indonesia. Edisi Keempat. Jakarta. Penerbit: Gramedia Pustaka Utama.
Istilah masyarakat Sumbawa yaitu cara membuat garis pada kayu sebelum dibelah.
xvi INDEKS Eksplorasi 6, 19, 25, 26. Ekosistem 2, 14, 15, 16, 37, 38. Forest 4, 14 Illegal logging 2, 3, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 13, 28, 29, 30, 31, 33,44, 45, 46, 48, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58. Kerusakan hutan 18, 20, 24, 46, 54. Pemerintah 3, 6, 7, 8, 17, 18, 20, 21, 29, 30, 33, 36, 37, 38, 51, 53, 55, 59.
Penyidik Pegawai Negeri Sipil Kehutanan 11, 37, 38.
Perlindungan Hutan 10, 18, 20, 21, 24, 30, 36, 37, 59.
Polisi kehutanan 6, 8, 10, 11, 13, 36, 37, 45, 51, 53, 54, 58.
