Perbandingan Partisipasi Politik Perempuan di Partai Nasdem (Nasional Demokrat) dan PKS (Partai Keadilan Sejahtera) Kabupaten Batubara

Perbandingan Partisipasi Politik Perempuan di Partai Nasdem

(Nasional Demokrat) dan PKS (Partai Keadilan Sejahtera)

Kabupaten Batubara

Fathia Harsyah 100906063

Dosen Pembimbing : Drs. Ahmad Taufan Damanik, MA

DEPARTEMEN ILMU POLITIK

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK DEPARTEMEN ILMU POLITIK

FATHIA HARSYAH (100906063)

PERBANDINGAN PARTISIPASI POLITIK PEREMPUAN DI PARTAI NASDEM DAN PKS KABUPATEN BATUBARA.

Rincian isi Skripsi , 148 halaman, 5 tabel,24 buku, 2 jurnal, 4 situs internet.

ABSTRAK

Penelitian ini menguraikan tentang perbandingan partisipasi politik perempuan di Partai Nasdem dan Partai Keadilan Sejahtera Kabupaten Batubara. Perbandingan partisipasi politik perempuan akan membandingakan bagaimana partisipasi politik perempuan pada Partai NasDem dan PKS ikut dalam proses perumusan kebijakan dan pandangan mengenai perspektif gender dari Partai NasDem sebagai partai yang berbasis Nasionalis dan Partai Keadilan Sejahtera yang berbasis nasionalis Religius serta para partisipasi perempuan Partai NasDem dan PKS dalam menjalankan kebijakan mengenai perempuan dan menghapuskan tindakan diskriminasi terhadapat perempuan yaitu Affirmative Action.

Teori yang digunakan untuk menjelaskan perbandingan tersebut adalah teori partisipasi politik, teori partai politik, teori gender dan teori ffirmative action. Teori partisipasi politik dan Teori partai politik digunakan untuk melihat dengan kuota 30% sudah menjadi acuan untuk para perempuan atau tidak dalam keikutsertaan mereka dalam semua proses di partai politik. Teori gender dan Teori Affirmative Action digunakan untuk melihat pandangan partai Nasdem dan PKS terhadap gender khususnya posisi perempuan dalam partai. Kemudian akan dilihat kesempatan para perempuan untuk melaksanakan kebijakan-kebijakan mengenai perempuan yang semua partai politik memberikan kesempatan untuk kader perempuan tetap memperjuangkan kesetaraan gender dan penghapusan tindakan diskriminasi terhadap perempuan.

Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah penelitian Kualitatif dengan metode deskriptif yangbersifat dalam penelitian komparatif karena adanya perbedaan karakteristik dengan cara membandingkan variable satu dengan variable lain. Teknik pengumpulan data dilakukan dengan teknik snowball sampling dan juga menggunakan survey data-data yang dikumpulkan dengan teknik wawancara yang

didukung oleh interview guide (panduan wawancara). Adapun yang menjadi unit analisi dan informan dalam penelitian ini adalah Ketua DPD Partai NasDem Kabupaten Batubara serta pengurus DPD Partai NasDem Kabupaten Batubara dan Ketua DPD PKS Kabupaten Batubara dan para pengurus DPD PKS Kabupaten Batubara.

UNIVERSITY OF NORTH SUMATERA

FACULTY OF SOCIAL AND POLITICAL SCIENCE DEPARTEMENT OF POLITICAL SCIENCE

FATHIA HARSYAH (100906063)

COMPARISON OF THE POLITICAL PARTICIPATION OF WOMEN IN THE PARTY NASDEM AND THE PKS DISTRICT BATUBARA.

Content, 148 pages, 5tables, 24 books, 2 journals, 4 websites.

ABSTRACT

This study elaborates on the comparison of the political participation of women in the party and the prosperous Justice Party Nasdem District Batubara. Comparison of the political participation of women compared how will political participation of women on the party NasDem and PKS participated in the process of policy formulation and gender perspective from the view of the NasDem Party as the party of nationalist-based prosperous Justice Party and the nationalist Religious-nationalist-based as well as the NasDem Party and women's participation in the running of the PKS's policy regarding women and eliminate discrimination terhadapat women that is Affirmative Action. The theory used to explain the comparison theory is a Theory of political participation, political party, Gender Theory and Gender Affirmative Theory. The theory of political participation and political Theory is used to view the quota of 30% is already a reference to women or not in their participation in all political parties in the process. Gender theory and the theory of Affirmative Action is used to see the views of party Nasdem and the PKS to gender in particular the position of women in the party. Then the opportunity will see women to implement policies regarding women that all political party cadre of women provides an opportunity to keep fighting for gender equality and the Elimination of discrimination against women. The methods used in this research is descriptive Qualitative research methods in the study of comparative yangbersifat due to differences with how to compare one variable with another variable. Engineering data collection done by sampling and snowball techniques also used survey data collected with interview techniques supported by interview guide. As for the unit of analysis and the informants in this study is the Chairman of NasDem Batubara District Party DPD and DPD NasDem District Party Chairman of the Batubara and Batubara Counties and PKS DPD the DPD PKS Batubara District.

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

Halaman Pengesahan

Skripsi ini telah dipertahankan di hadapan panitia penguji skripsi Departemen Ilmu Politik Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara

Nama : Fathia Harsyah NIM : 100906063

Judul : Perbandingan Partisipasi Politik Perempuan di Partai Nasdem dan PKS Kabupaten Batubara.

Dilaksanakan pada:

Hari : Jumat Tanggal : 2 Mei 2014 Pukul : 09.00-11.00 WIB

Tempat : Ruang Sidang FISIP USU

Majelis Penguji : Ketua : Nama Warjio, Ph.D ( ) NIP 197408062006041003 Penguji Utama :

Nama Drs. Ahmad Taufan Damanik, M.A ( ) NIP 196506291988031001

Penguji :

Nama Indra Fauzan, S.HI, M.Soc.Sc ( ) NIP 198102182008121002

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

Halaman Persetujuan

Skripsi ini disetujui untuk dipertahankan dan diperbanyak oleh

Nama : Fathia Harsyah NIM : 100906063 Departemen : Ilmu Politik

Judul : Perbandingan Partisipasi Politik Perempuan di Partai Nasdem dan PKS Kabupaten Batubara.

Menyetujui:

Ketua Departemen Ilmu Politik, Dosen Pembimbing,

Dra. T. Irmayani, M.Si Ahmad Taufan Damanik, MA NIP. 196806301994032001 NIP. 196506291988031001

Mengetahui: Dekan FISIP USU,

Prof. Dr. Badaruddin, M.Si NIP. 196805251992031002

Karya ini dipersembahkan untuk

Ayahanda dan Ibunda Tercinta

KATA PENGANTAR

Skripsi ini berjudul “Perbandingan Partisipasi Politik Perempuan di Partai Nasdem (Nasional Demokrat) dan PKS (Partai Keadilan Sejahtera) Kabupaten Batubara”. Skripsi ini diajukan guna memenuhi persyaratan dalam menyelesaikan pendidikan Strata satu (S1) Jurusan Ilmu Politik, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.

Alhamdulillah, atas syukur kepada Allah SWT, penulis diberikan rahmat berupa kesehatan dan kesempatan untuk menyelesaikan studi ini berupa penulisan Skripsi. Sholawat dan salam penulis juga disampaikan kepada Nabi Muhammad AW beserta para sahabatnya, semoga para pengikutnya mendapatkan syafaat di akhir zaman.

Skripsi ini menjelaskan tentang perbandingan partisipasi politik perempuan yaitu pada Partai NasDem dan Partai Keadilan Sejahtera di Kabupaten Batubara. Partisipasi politik perempuan memberikan kesan tersendiri terhadap perpolitikan di Indonesia karena politik dikenal masyarakat luas adalah lahan untuk laki-laki. Sehingga Kuota 30% diharapakan menjadi cerminan para perempuan untuk ikutserta dalam proses politik. Partisipasi politik perempuan yang belum dapat dikatakan tinggi menjadi suatu kajian penting sehingga penulis akan melihat bagaimana partisipasi perempuan dalam proses perumusan kebijakan serta partisiapsi para perempuan untuk tetap melaksanakan kebiajkan mengenai perempuan agar tetap mengedepankan kesetaraan gender. Penulis berharap saran dan kritik yang membangun demi perbaikan dan kesempurnaan skripsi ini sehingga lebih bermanfaat bagi peneliti selanjutnya. Karena penulis menyadari dengan keterbatasan waktu dan dana maka penelitian ini masih belum memuaskan.

Penulis mengucapkan terima kasih kepada seluruh keluarga tercinta,

Ayahanda tercinta Eri Supriadi M Syah dan Ibunda tercinta Nurazizah Samosir S.Pd,

Abang tersayang Rahmad Nazra’in,S.T, Kakak-Kakak tersayang Riza Rosari Harsyah

,Amd dan Fauziah Harsyah S.Pd, M.Pd adik tersayang Faradilla Harsyah, yang telah

memberikan banyak bantuan, doa dan semangat kepada penulis serta Sopian Ependi

Manalu, S.IP yang telah perhatian, kasih sayang serta motivasi kepada penulis

semoga Allah membalas semua kebaikan dengan pahala yang berlipat ganda.

Dalam kesempatan ini, penulis juga mengucapkan terima kasih kepada : 1. Bapak Prof. Dr. Badaruddin, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan

Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara;

2. Ibu Dra. T. Irmayani, M.Si selaku Ketua Departemen Ilmu Politik Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara;

3. Bapak Ahmad Taufan Damanik, MA selaku Dosen Pembimbing yang telah memberikan bantuan dan bimbingan berupa masukan dan kritik yang membangun selama penulisan skripsi ini;

4. Dosen dan Staf pengajar Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara;

5. Staf Pegawai Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara; khususnya kak Emma dan Kak Dian yang memberikan bantuan serta motivasi dalam proses skripsi dan dalam proses pendidikan di FISIP USU.

6. Bapak Irianto Mahmud SE selaku ketua DPD Partai Nasdem kabupaten Batubara dan pengurus serta kader Partai Nasdem kabupaten Batubara yang telah meluangkan waktu dan memberikan informasi yang sangat

7. Bapak Ahmad Hadian Kardiadinata, S.Pdi selaku ketua DPD PKS dan Ibu Sri Prihatini S.Pd ketua Bidang Perempuan PKS Kabupaten Batubara serta pengurus,kader PKS kabupaten Batubara yang telah meluangkan waktu dan memberikan bantuan informasi yang dibutuhkan penulis;

8. Teman-teman seperjuangan Departemen Ilmu Politik stambuk 2010 yang tidak dapat disebutkan satu persatu namanya penulis mendapatkan banyak pengalaman selama menjalani perkuliahan;

9. Sahabat-sahabat di Icons (Arimbi, Bira, Cino, Mia, Lana dan Putri) Keluarga 18 Juta (Weny, Hanny, Amoy, Uty, Oji, dan Meva) dan Batubara BerjayaKu Tersayang (Maria, Susi, Vika, Damel dan Ayu) yang menjadi tempat berbagi, mendapatkan banyak inspirasi dan memberikan arti apa itu persahabatan kepada penulis.

10. Sahabat seperjuangan dalam proses pendidikan mulai TK sampai sekarang, bersama kalian diVoodoo Serta Mbak putri, Icha dan Dina yang sudah lebih 10 tahun bersama telah menjadi tempat berbagi diluar kuliah dan selalu memberikan motivasi kepada penulis.

Medan, April 2014

Fathia Harsyah 100906063

DAFTAR ISI Halaman Judul ... i Abstrak ... ii Abstract ... iv Halaman Pengesahan ... v Halaman Persetujuan ... vi

Lembar Persembahan ... vii

Kata Pengantar ... viii

Daftar Isi ... xi

Daftar Tabel dan Gambar ... xii

BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah ... 1

1.2 Rumusan Masalah ... 9

1.3 Batasan Masalah ... 10

1.4 Tujuan Penelitian ... 11

1.5 Signifikansi Penelitian ... 12

1.6 Kerangka Teori... 13

1.6.1 Partisipasi Politik dan Partisipasi ... 13

1.6.2 Partai Politik ... 17

1.6.3 Teori Gender ... 21

1.6.4 Affirmative Action ... 22

1.7 Metodologi Penelitian ... 24

1.7.2 Lokasi Penelitian ... 26

1.7.3 Teknik Pengumpulan Data ... 26

1.7.4 Teknik Analisa Data ... 28

1.8 Sistematika Penulisan ... 28

BAB II PROFIL PARTAI NASDEM DAN PARTAI KEADILAN SEJAHTERA KABUPATEN BATUBARA 2.1 Sejarah Singkat Partai Nasdem ... 31

2.2 Visi dan Misi Partai Nasdem ... 33

2.3 Program Aksi Partai Nasdem ... 35

2.4 Prinsip Perjuangan Partai ... 37

2.5 Tujuan dan Fungsi Partai Nasdem ... 38

2.6 Partai Nasdem di Kabupaten Batubara ... 41

2.7 Sejarah Berdirinya Partai Keadilan Sejahtera ... 48

2.8 Visi dan Misi Partai Keadilan Sejahtera ... 49

2.9 Prinsip Kebijakan Partai Keadilan Sejahtera ... 50

2.10 Paradigma Partai Keadilan Sejahtera ... 55

2.11 Partai Keadilan Sejahtera di Kabupaten Batubara ... 59

2.12 Struktur Organisasi Partai Keadilan Sejahtera ... 60

2.13 Rekrutmen Kader Perempuan ... 67

2.14 Rekrutmen Kader Perempuan Partai Nasdem ... 68

2.15 Rekrutmen Kader Perempuan Partai Keadilan Sejahtera... 70

BAB III PERBANDINGAN PARTISIPASI POLITIK PEREMPUAN DI PARTAI NASDEM DAN PARTAI KEADILAN SEJATERA DI KABUPATEN BATUBARA 3.1 Partisipasi Perempuan dalam Politik ... 76

A. Partisipasi Politik Perempuan dalam Perumusan Kebijakan di Partai

Nasdem di Kabupaten Batubara ... 78

B. Partisipasi Politik Perempuan dalam Perumusan Kebijakan di Partai Keadilan Sejahtera di Kabupaten Batubara ... 84

3.2Pandangan mengenai Perspektif Gender ... 91

A. Pandangan Partai Nasdem mengenai Perspektif Gender ... 91

B. Pandangan Partai Keadilan Sejahtera mengenai Pespektif Gender ... 95

3.3 Affirmative Action ... .99

A. Affirmative Action di Partai Nasdem Kabupaten Batubara ... .99

B. Affirmative Action di PKS Kabupaten Batubara ... 107

3.4 Perumusan Kebijakan Partai Nasdem dan Partai Keadilan Sejahtera ... 130

A.Proses Perumusan Kebijakan Partai Nasdem Kabupaten Batubara ... 130

B. Proses PerumusanKebijakan PKS Kabupaten Batubara ... 131

3.5 Perbandingan Partisipasi Politik Perempuan dalam Perumusan Kebijakan di Partai Nasdem dan Partai Keadilan Sejahtera ... 133

3.6 Perbandingan Perspektif Gender di Partai Nasdem dan Partai Keadilan Sejahtera ... 134

3.7 Perbandingan Affirmative Action Partai Nasdem dan PKS ... 137

BAB IV PENUTUP 4.1 Kesimpulan ... 141

4.2 Saran ... 146

DAFTAR PUSTAKA ... 147 Daftar Lampiran:

Lampiran 1. Pedoman Wawancara Dengan Pengurus Partai NasDem Kabupaten Batubara

Lampiran 2. Pedoman Wawancara Dengan Pengurus PKS Kabupaten Batubara

DAFTAR TABEL

Tabel 2.1 Profil Pengurus Perempuan dan Garnita Malahayati Partai NasDem

Kabupaten Batubara ... 44 Tabel 2.2 Deputi Peningkatan Kapasitas Kader Perempuan Gerakan Muslimah DPD PKS Kabupaten Batubara ... 64 Tabel 2.3 Profil Pengurus dan Kader-kader Perempuan dalam Bidang Perempuan dan Gerakan Muslimah Partai Keadilan Sejahtera ... 65 Tabel 2.4 Perbandingan Partisipasi Politik Perempuan Dalam Perumusan

Kebijakan ... 133 Tabel 2.5 Perbandingan Affirmative Action Partai Nasdem dan PKS ... 137