PROSEDUR PENGUTIPAN PAJAK RESTORAN BERDASARKAN PERATURAN DAERAH NOMOR 5 TAHUN 2011
TENTANG PAJAK RESTORAN
SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara
Oleh
SRI ENDHAYANI GINTING SUKA 120200448
DEPARTEMEN HUKUM ADMINISTRASI NEGARA
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN
LEMBAR PENGESAHAN
PROSEDUR PENGUTIPAN PAJAK RESTORAN BERDASARKAN PERATURAN DAERAH NOMOR 5 TAHUN 2011
TENTANG PAJAK RESTORAN
SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas dan Memenuhi Syarat Guna Memperoleh Gelar Sarjana Hukum
SRI ENDHAYANI GINTING SUKA 120200448
DEPARTEMEN HUKUM ADMINISTRASI NEGARA
Disetujui Oleh
Ketua Departemen Hukum Administrasi Negara
SURIA NINGSIH, SH., M.Hum NIP. 196002141987032002
Diketahui Oleh
Pembimbing I Pembimbing II
Dr. Jusmadi Sikumbang, SH., M.S Suria Ningsih, SH., M.Hum NIP. 195204111980031002 NIP. 196002141987032002
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN
ABSTRAK
PROSEDUR PEMUNGUTAN PAJAK RESTORAN BERDASARKAN PERATURAN DAERAH NOMOR 5 TAHUN 2011 TENTANG
PAJAK RESTORAN
* Sri Endhayani Ginting Suka **Dr. Jusmadi Sikumbang, SH., MS
***Suria Ningsih, SH., M.Hum
Pemerintah Daerah Kota Medan memberlakukan beberapa jenis pungutan berkaitan dengan Retribusi Daerah, salah satu objek pajak Daerah yang dikelola oleh Dinas Pendapatan dan Pengelolaan Keuangan Daerah (DPPK) Kota Medan adalah Pajak Restoran, pajak ini dikenakan kepada orang pribadi atau badan atas pelayanan yang disediakan Restoran termasuk Rumah makan, café, bar dan sejenisnya. Adapun yang menjadi permasalahan dalam penelitian ini adalah Bagaimanakah prosedur pemungutan pajak restoran berdasarkan Peraturan Daerah Di Kota Medan. Bagaimanakah penerapan Peraturan Daerah Nomor 5 Tahun 2011 Tentang pemungutan pajak restoran Kota Medan? Apakah kendala dalam pemungutan pajak restoran berdasarkan Peraturan Daerah?
Metode penelitian yang dipergunakan dalam menyelesaikan skripsi ini adalah bersifat deskripstif analitis, yang mengungkapkan peraturan perundang-undangan yang berkaitan dengan teori-teori hukum yang menjadi objek penelitian.
Prosedur pemungutan pajak restoran berdasarkan Peraturan Daerah di Kota Medan, melalui beberapa tahapan antara lain Pendaftaran, Pandataan, Penetapan, menerbitkan, Penyetoran, Angsuran dan Penundaan Pembayaran, Pembukuan dan Pelaporan, Keberatan dan Banding, Penagihan, Kegiatan Pembetulan, Pembatalan, Pengurangan, Ketetapan dan Penghapusan atau Pengurangan Sanksi Administrasi dan Pengembalian Kelebihan Pembayaran. Penerapan Peraturan Daerah Nomor 5 Tahun 2011 Tentang pemungutan pajak restoran Kota Medan, Penerapan sanksi selalu diberikan terhadap Wajib Pajak yang terlambat membayar Pajak Restoran, namun sampai pada saat sekarang ini sanksi yang diberikan hanya berupa sanksi administrasi saja berupa denda sebesar 2% (dua persen) sebulan. Pemungutan pajak restoran pada Dinas Pendapatan Daerah Kota Medan menggunakan Self Assessment System. Kendala dalam pemungutan pajak restoran berdasarkan Peraturan Daerah antara lain data yang didapatkan petugas pada saat turun ke lapangan tidak sesuai dengan data yang terdaftar pada Dinas Pendapatan Daerah Kota Medan, Wajib pajak tidak mengerti cara atau sistem penghitungan pajak restoran, Belum adanya kesadaran dari sebagian masyarakat untuk mendaftarkan kepemilikan restoran mereka. Jumlah Petugas juga merupakan hal yang mendukung dalam usaha peningkatan penerimaan pajak, Sarana dan Prasarana, Pengawasan.
Kata Kunci : Prosedur Pemungutan Pajak Restoran * Mahasiswa
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat-Nya kepada penulis, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.
Skripsi ini merupakan salah satu syarat untuk menempuh ujian tingkat Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. Skripsi ini berjudul Prosedur Pemungutan Pajak Restoran Berdasarkan Perraturan Daerah Nomor 5 Tahun 2011 Tentang Pajak Restoran
Di dalam menyelesaikan skripsi ini, telah mendapatkan bantuan dari
berbagai pihak, maka pada kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada :
1. Bapak Prof. Dr. Runtung Sitepu, SH, M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara Medan.
2. Bapak Prof. Dr. Budiman Ginting, SH, M.Hum selaku Wakil Dekan I Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
3. Bapak Syafruddin, SH, MH, DFM selaku wakil Dekan II Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
4. Bapak Dr. OK. Saidin, SH., M.Hum selaku wakil Dekan III Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
6. Ibu Suria Ningsih, SH, M.Hum selaku Ketua Departemen Hukum Administrasi Negara dan sekaligus Dosen Pembimbing II penulis yang telah memberikan saran dan petunjuk dalam pengerjaan skripsi ini.
7. Ibu Dr. Utari Maharani Barus, SH., M.Hun yang telah menjadi Dosen Pembimbing Akademik penulis yang telah berjasa dalam penyelesaian studi penulis pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara Medan. 8. Seluruh Staf Pengajar Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara Medan
yang telah memberikan ilmunya kepada penulis.
9. Seluruh pegawai administrasi Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara Medan yang telah banyak membantu dalam proses administrasi mulai dari penulis masuk kuliah hingga penulis menyelesaikan studi.
10.Kedua orang tua penulis Ayahanda Pangarapen Ginting Suka dan Ibunda Rosmina Tarigan, SH yang selalu memberikan dukungan baik secara moril maupun material sehingga terselesaikanya skripsi ini.
11.Abangda Ramadhani Ginting Suka, ST yang telah mensupport penulis sehingga terselesaikanya skripsi ini.
12.Kepada Paman dan Tante penulis Ir. H. Simon Tarigan, M.Si dan Prof. Dr. Hj. Sunarmi, SH., M.Hum serta Ir. Saring Tarigan.
13.Kevin Laudrie Septian Surbakti yang selalu mensupport kuliah dan sekaligus penulisan hingga selesainya penulisan skripsi ini.
mendukung dan memberikan motivasi kepada penulis selama masa perkuliahan sampai selesainya penulisan skripsi ini.
Penulis menyadari bahwa penyusunan skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan sehingga penulisan skripsi ini masih memiliki banyak kekeliruan. Oleh karena itu penulis meminta maaf kepada pembaca skripsi ini karena keterbatasan pengetahuan dari penulis. Besar harapan semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi para pembaca.
Akhir kata penulis mengucapkan terima kasih sedalam-dalamnya kepada kita semua dan bantuan dan dukungan yang telah diberikan mendapatkan berkah dari Allah SWT, Tuhan Yang Maha Esa. Amin Ya Rabbal Al-Amin.
Medan, Desember 2015 Hormat Saya
DAFTAR ISI
ABSTRAK ... i
KATA PENGANTAR ... ii
DAFTAR ISI ... v
BAB I PENDAHULUAN ... 1
A. Latar Belakang ... 1
B. Perumusan Masalah ... 7
C. Tujuan dan Manfaat Penulisan ... 8
D. Keaslian Penulisan ... 9
E. Tinjauan Pustaka ... 9
F. Metode Penelitian ... 14
G. Sistematika Penulisan ... 17
BAB II PROSEDUR PEMUNGUTAN PAJAK RESTORAN BERDASARKAN PERRATURAN DAERAH DI KOTA MEDAN ... 19
A. Gambaran Umum Kota Medan ... 19
B. Instansi yang berwewenang dalam Pemungutan pajak restoran 22 C. Pengawasan terhadap Pemungutan pajak restoran berdasarkan perraturan daerah ... 24
D. Prosedur Pemungutan Pajak Restoran Berdasarkan Peraturan Daerah Kota Medan ... 39
BAB III PENERAPAN PERATURAN DAERAH NOMOR 5 TAHUN 2011 TENTANG PEMUNGUTAN PAJAK RESTORAN KOTA MEDAN ... 42
B. Penerapan Peraturan Daerah Nomor 5 Tahun 2011 Tentang
Pemungutan Pajak Restoran Kota Medan ... 46
C. Penegakan Hukum terhadap Peraturan Daerah Nomor 5 Tahun 2011 Tentang Pemungutan Pajak Restoran Kota Medan ... 52
BAB IV KENDALA DALAM PEMUNGUTAN PAJAK RESTORAN BERDASARKAN PERRATURAN DAERAH ... 56
A. Kendala dalam Pemungutan Pajak Restoran Berdasarkan Peraturan Daerah di Kota Medan ... 56
B. Upaya mengatasi kendala dalam Pemungutan Pajak Restoran Berdasarkan Perraturan Daerah di Kota Medan ... 63
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ... 68
A. Kesimpulan ... 65
B. Saran ... 69
