Pelaksanaan Fungsi Pengawasan Oleh DPRD Kota Terhadap Penyelenggaraan Pemerintahan di Kota Pariaman Menurut UU Nomor 22 Tahun 1999 Tentang Pemerintahan Daerah.

(1)

PELAKSANAAN FUNGSI PENGAWASAN OLEH DPRD KOTA TERHADAP PENYELENGARAAN FEMERINTAHAN Ol KOTA PARIAI'iIAN

M€NURUTUU NOMOR

22IAHUN

1999 TENTANG PEMERINTAHAN DAERAH

!/,ia"/."

Ol/,

MOFRI RONI

97 t40 t84

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS ANDALAS

(2)

P

oses

petub.ha.

ketalan.gaGan

d

krdc.es.

senn! rie.n;.

pe.lafta.

rezn

orde

B.r!

ke arah reiorm3si

merup.ki.

lnd.k .nl!t

dar be.baga ke ngrnan dan keherdak raky.l unnrk

m';aks:rakaf

sernlril

mode

peme

nlale.

ya.q

b..sh oa.

berla.lolnq

levr.b

.!ai

d:n.t

narvlludran

keieltrara.

dan

pe:

ndr.!a.

d

s.rar:.

hn.1:.

r-r.n r

perla?na..y.

pr.s

p

peaksai.ai

pemer

nt.h:.

oreErr

d

ln.on.5

i

aLNn 1!rnrt

menaeam

berbaga

pasar!

slrul

setr.! o.n!r..

ke!j.k:,r

po

ti

d:.

h!k!m

yang beraku

d

nelra.a

.i

Khlsls

LrrlLrk

ia.

n

io

n..

p:d.

aw.

roaa

reiorm.s be.jaaf

dbentlklah

sebuah

[e.r:kan

trklnr

!n1!lt

nieilrqanlka.

dnoanq undanq pemer ntahan daeGh

ya.g

Lama (UU

5/1974) d.ngan seblah r ndano urtca.q

blru

v:ng

.

ren?

dE,!;.

Ull

Ni

22lr999

lenl2ng

Pemeri.iahan Daeralr _{{sekaran_o}bera<u

Uil

N.

12 J i:a k

la membaf.s

te.iai!

perja

?.ai

oeme ,Liaha.

d.e

a

{

Ll

leilr.ya

r!!?.|a.

be.r;dapan den_oai

pca

pelansan?ai

peh€rrt:hal

loka

!a.!

dc.rokrais cenlan nrembe.iai

kesenrp?:?n yarr:

be5.

lJ!,1 raiyal

i:

dn

meakrkan

tc.!..!.san li

alnt; roo;lrir..,

]i:hrn

ranrnl

d

aLsld

Sa:h

satlr

poa

perlarlsa. yai!

aLakukai

i.l

:v:

caeral

saal

{r

aaalah

pe.!atas.i

r.i! d.ts:i.k..

OpRD

rna!,q,,:.5i,.j

..la.ralr

sebr!;r

repre:e.las pe1'a(

ar r:l!.1

oa:nr

p:.r

s.n

pe.r

s

rieilanblbeb.6ira

p.tumusai m:saah

!eir

:Fa m::[s:,]

nir

lltu.n

d

ais.nan..nya

penoavr'a3an

oe.

DPRD b.!3

nr2na

.erai

DPRD clr am nreialsanak.n

l!n!s

Fena:,,-s.n

.jai

ir:

h.

ape

s.r:

t.!

osras s.]a

hamb.l.r

2pd

sals

yaril

dLerr!:.:.ri nrrri'.r.::rl

lunls

perg-vr'.saf

oel

DPRD

[l.ioJ.

pe]e

1?. yang _Fenus

gune€n

adalai

!.nil.talEr

)Jr.s

form:ll

ae.!:n

speslras

pane

i:i

bersiri

d.rir

!:

r

:jr:

i

s

!!,

ir

pene

t.n i

ad:2h

u.iuk

m.r!.t.t.r

se..n

r.. ii

m.!.I'n

t.:iql!:

adrp!.

lah?!

t,.rc

1.r

.a-:ir .e.: i.i f.-r5i;.r;f: l.r,

ii.r,!11:

ap..ga1 !ntuk

'ne.a:paif..n

dila

enrll

ad.p,.

nas

iEn.

l;l

henr.l!(ka.

balrvra oa am

p..rs3n..n

r..:!.fres.i

ras

i

d

l€ii!{al

a.leny:

kek!

arlaf

l.ruiama

y!r!

he

k:i.n ij--r!ar f.:-rrr;l

pe(Fdan!{naa.o:n

s:iana

i:n

pa53r.i:

y;n!

anr

(

DPaD:E:L:

kesiapan

s!mb.rd.!a

m.rusL: paG

an-rloir

DPiiu

l!

se.dtr

UniLik

ri!

ke

d:p:n

plra(

DPRD

.rasn!

m.slnC

deer:rr

har!s

segera

nre:k!k:n

b.rb:!a

k.!

-l.f y-ng

b.fmrni.al

.j.ln:l

I aa

er

(3)

BAB I

A.

Latar Be!akanq Masalah

oa

am

menveenagarakan pemednlahan

d

Negara Rep!bik ndonesra yano meoganut azas desenlrals.s,

da.m

penveenoqaraan pemerintahan

aka.

memberikan kesempa(an dan

kele!as.an

kepada

daerah unluk menyelenglarakanolo.od daerah ka@na

lud:

am Pasal

l3

ayal2 dan 5 UUD 1945 d ny3tak.n b.hwa

"Penennlah

daeh

P.apinsi

Daetah

Kabrpalc. dan

Kola

deneanr

dan nengutus

se.C,

urrsa.

Peheinlahan

h'nLnn

asas

atan.nj dah luga s penbahlran

Dlr

rumusan Pasa 13

:yal

2 dan 5 UUD

l9l5lersehll

d

al's

memberka. penqerl:n kepada

kta

bahw. adanva bada. peNakian

akyat

d

dae ah merupaizn

su:tu

kelra

usa. v.n{l

nerlpakaf

sdstu

embaoa atau Dew:n PeNak an Falyal

d

daerah _van!

hFrsilL'l"om

Denqan demrkian LrLID 1g':5 meftrpakan iand33!i v.no k!al (f1uk

menyelenocarakan olonom

d.ng.n

memberkan kewenan!:n

van!

las

danberlang!un!iawabkep3dadaerah

U.ltkne\{ludk:nan'ralPas'

rB

Ul-lD 19,15

leEebul

dibentrk dan dleiapkanah berbaqa alur.n

pelaksanaan lentang pemernlahan daerah Peraluan huk!m

fie.gen!l

pemerntahan daeEh

iniad.

ah undang-unda.q

Nnm.r,,

Iari!n

1O0g

lenta.g Pemerntahan oaerah (seKa€.0

b.nakt

Llu No 32Tahun2004).

(4)

karena waktu mensadakan pene tian masih be.aku UU

No

22 Tahun

1999

yang

memberlkan

dasa.lasa.

allran

penyelengga6an pemerinlahan daerah dengan ebih mengulamakan pelaksanaa. azas desentralisasi. Penye enggaraan olonom daerah di aksanakan denqan memberika. kewenanoan yang

luas

nyala

daf

beda.Sglng jawab

kepada dae€h se@ra propors o.al yang diwuiudkan de.Aan pengaturan,

oembahaqiandanpemanraatansumberdaya nasio.aryangberkeadian

Hal-ha yang mendasar dari UU

No

22

tahur

1999 inr adalah

dimaksldkan

untuk

mendoronO

dan

memberdayakan masyarakat.

nenumbuhkan prakatsa

dan

kreatifitas

menlngkatkan peran sen,

mzsya€kat

mengembangkan pefan

dan

fungsi Dewan PeNskilai

Bertoak pada penyelenlsa.aan otonom daerah sebelum eta €formasiyang

dial!rdaam

llLl No 5 Tahun 1974 tentanq Pokok Pokok Pemerintahan

d

Daerah yang

nenoanltp.nsipotofom

yang nvala dan berlafqguns jawab Namun dalam pelaksanaannya. undanq_!ndang n

drasakan banyak sekal kekuranga. dan keLemahannya

Na

nilerlhal

dalam penvelenosaraan oionomi ebh me.ekankan kewajbaf daripada

riak. Ke emahan dan kekuransan leBebutdapat kita lihatpada pasa 7 5/d 11. da am pasalT UU No 5 tahun l9T4lerseburdinyatak.n bahwa

'Daerah bekak dah betkewajban nensatur dan nengutts runah

(5)

BAB ]V

Berdasarakan

da. u€ian.lral;i

d

aias

maka

d

dapat beberapa

1

Daa.i

meLaksanakan

iungs

penqa*assn OPRD

Kota

Prria.ian

baru menempuh cara

tulemnta Laporan pedan!unglavraban

w.

r Kola Fariam6n berupa 2Poran Tahunaf

-

Sedangka. meminla Kelerang2n

(

lak

r.rerpelas

)

kepada WaL

Koia Pariaman seba-oa

lraya ksnlro a.suig

dan DPRO i.rtracap

kebljakan Pemerinlah Koia

pa,.me.

lMelakukan penye id

ka.

_{{ Ilak Angkei}₎

lnruk

me.gecek VVa Kola Pariama.

daam

menlala.kan Femeriniahan

Dasm

prakieknya

beun

daiai

dlaksanakan

_artrnya_DPRD

Kol.

Pariaman

be!m

melaksafakan

fuigsr

pe.,oavr'asan _terhadap

(6)

OAFTAR KEPUSTAKATN

Albenfasbuan.2001 Llekansne Pengavtasandan PeihbanoanDalanl Pa€madrna Bukinngg

Aid

Mustan Pid

e

1999. Otonanr Dae?h dan Kepala Daetah tulenasrt.

Abad,ry/

Ghaya Grahedra Prarama Jakana

Arb

San

2c00

Hak

lntcrpelast

datan

sisten

penetiht.h.h

Presrders/a/ Harian Kompas

B

N

Marbun

re91

OPRD Peftunbuhan Masat.h

da.

t"las. Depannya Era.Oga Jakarla

Blsk

SH

Kepza

Bio

Pemenn(ahan Nagari/Keurahan

SekEl:r.l

Oaerah

Propnsi

Slmalera

Aa.at

Olanant

Petn.rnl.ha,

Desa/

lagai

Dalah ketangka Petubahan OU

tla

22Iahon

1999

lMakal:h

p:da

Konsullas

Plbrk

atas

revs

LIU

No

22

/

1999 Padan! Desember 2003

CST

Kais

1990

Sis!.n

Pene.iniahen

/rdonesra

Bumr Aksara

Dlohermansyah 0lolran 2011 Ha, pe..Jidtkan

DPR

Harian Repubika

Praludi

Almo Sldtrlo, 1991 Huku6 Atlnmistes)

riegr.a

_Glrsre

ndonesra Jakarla

Ranny Em

ia

2aal Mekansn)e Pengawasan _{dan Pednbanqah datah} Hubrngan Antar Lenbaga /,Jeqara (er1as kerja

rnluk

semrnar

PaGmad.a. Euk 1l n!9,

R D

H

(oesumahadrmadta

1979

Penganlat Srstenl Pe tethtahai)

.li

/rdoresia, Brnr

Cipl.

Band!ng

sarlndalang 1999 rtro] Batk

Kekuesaan

PEat

ke

D,2.tah,

s.at