PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP HAK-HAK PASIEN MENURUT UNDANG-UNDANG NOMOR 44 TAHUN TAHUN 2009 TENTANG RUMAH SAKIT (STUDI PADA RUMAH SAKIT MULIA HATI WONOGIRI.

17 

Loading....

Loading....

Loading....

Loading....

Loading....

Teks penuh

(1)

commit to user

i

PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP HAK-HAK PASIEN MENURUT

UNDANG-UNDANG NOMOR 44 TAHUN TAHUN 2009

TENTANG RUMAH SAKIT

(STUDI PADA RUMAH SAKIT MULIA HATI WONOGIRI)

Penulisan Hukum

(Skripsi)

Disusun dan Diajukan untuk

Melengkapi Sebagian Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana S1

Dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret

Surakarta

Oleh

NICKO BAYU PRADANA

NIM. E0008395

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA

(2)

commit to user

PERSETUJUAN PEMBIMBING

Penulisan Hukum (Skripsi)

PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP HAK-HAK PASIEN MENURUT

UNDANG-UNDANG NOMOR 44 TAHUN TAHUN 2009 TENTANG

RUMAH SAKIT

(STUDI PADA RUMAH SAKIT MULIA HATI WONOGIRI)

Oleh :

NICKO BAYU PRADANA

NIM. E0008395

Disetujui untuk dipertahankan dihadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum

(Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Surakarta, 06 April 2013

Dosen Pembimbing

Purwono S Raharjo, SH

(3)

commit to user

iii

PENGESAHAN PENGUJI

Penulisan Hukum (Skripsi)

PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP HAK-HAK PASIEN MENURUT

UNDANG-UNDANG NOMOR 44 TAHUN TAHUN 2009 TENTANG

RUMAH SAKIT

(STUDI PADA RUMAH SAKIT MULIA HATI WONOGIRI)

Nicko Bayu Pradana

NIM. E0008395

Telah diterima dan dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Pada :

NIP. 196007151988032001

Sekretaris

(4)

commit to user PERNYATAAN

Nama : Nicko Bayu Pradana

NIM : E.0008395

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul:

PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP HAK-HAK PASIEN MENURUT

UNDANG-UNDANG NOMOR 44 TAHUN TAHUN 2009 TENTANG

RUMAH SAKIT

(STUDI PADA RUMAH SAKIT MULIA HATI WONOGIRI)

adalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam penulisan

hukum (skripsi) ini diberi tanda citasi dan ditunjukan dalam daftar pustaka.

Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya

bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan penulisan hukum (skripsi)

dan gelar yang saya peroleh dari penulisan hukum (skrispi) ini.

Surakarta, 06 April 2013

yang membuat pernyataan

Nicko Bayu Pradana

(5)

commit to user

v

ABSTRAK

Nicko Bayu Pradana, E0008395. 2013. PERLINDUNGAN HUKUM

TERHADAP HAK-HAK PASIEN MENURUT UNDANG-UNDANG

NOMOR 44 TAHUN TAHUN 2009 TENTANG RUMAH SAKIT(STUDI PADA RUMAH SAKIT MULIA HATI WONOGIRI). Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Peningkatan derajat kesehatan masyarakat merupakan tanggung jawab bersama antara pemerintah dan masyarakat. Upaya pemerintah untuk meningkatkan derajat kesehatan, diantaranya dengan menyelenggarakan pelayanan kesehatan. Dalam pelayanan kesehatan ini tidak lepas dari peran rumah sakit sebagai tempat terjadinya hubungan hukum antara dokter dan pasien yang dikenal dengan istilah transaksi terapeutik. Tujuan dari penulisan skripsi ini adalah untuk mengetahui dan memahami pengaturan perlindungan hukum serta pelaksanaan pemenuhan hak-hak pasien di Rumah Sakit Mulia Hati Wonogiri sebagai konsumen jasa dibidang medis.

Penelitian ini merupakan penelitian hukum normatif bersifat preskriptif, meneliti tentang pengaturan perlindungan hukum bagi pasien serta mengkaji pelaksanaan pemenuhan hak-hak pasien di Rumah Sakit Mulia Hati Wonogiri , sebagaimana hak tersebut telah diatur didalam undang-undang. Sumber bahan hukum meliputi sumber bahan hukum primer, sumber bahan hukum sekunder . Teknik pengumpulan data yang digunakan adalah studi dokumen dan bahan pustaka, wawancara, kuesioner, dan cyber media.

Dari hasil penelitian yang telah dilakukan dapat diketahui bahwa pengaturan perlindungan hukum bagi pasien terdapat pada : Undang-Undang Nomor 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan, Undang-Undang Nomor 44 Tahun 2009 tentang Rumah Sakit, Undang-Undang Nomor 29 Tahun 2004 tentang Praktek Kedokteran, dan Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen. Menurut Hans Kelsen peraturan perundang-undangan mengenai kesehatan telah memberikan perlindungan hukum terhadap hak pasien karena telah terpenuhinya dua persyaratan yaitu adanya kewajiban hukum dan sanksi. Bentuk perlindungan hukum terhadap pasien dalam pelayanan kesehatan di Rumah Sakit adalah berupa hak atas : Kenyamanan, keselamatan, dan keselamatan dalam mengkonsumsi barang dan/atau jasa, informasi yang benar, jelas, dan jujur mengenai kondisi dan jaminan, diperlakukan atau dilayani secara benar dan jujur serta tidak dikriminatif, mendapatan kompensasi, ganti rugi dan/atau penggantian apabila barang atau jasa yang diterima tidak sesuai dengan perjanjian atau sebagaimana mestinya. Pelaksanaan pelayanan kesehatan pada Rumah Sakit Mulia Hati Wonogiri sudah dirasa memuaskan. Meskipun masih ada beberapa pasien yang merasa tidak dipenuhi hak-haknya. Hal tersebut terjadi karena pasien itu sendiri kurang memahami hak-haknya sebagai pasien rumah sakit. Namun secara keseluruhan, rumah sakit telah melaksanakan pemenuhan hak pasien secara baik karena dalam pelaksanaannya Rumah Sakit Umum Mulia Hati Wonogiri mengacu pada hak-hak pasien yang diatur di dalam peraturan perundang-undangan yang berlaku.

Kata kunci : Hak Pasien, Pemenuhan Hak, Pengaturan Perlindungan Hukum

(6)

commit to user ABSTRACT

Nicko Bayu Pradana, E0008395. 2013. LEGAL PROTECTION OF PATIENTS 'RIGHTS UNDER LAW NUMBER 44 YEAR 2009 CONCERNING HOSPITAL (STUDY ON MULIA HATI HOSPITAL WONOGIRI). Faculty of Law, Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Improved public health is a shared responsibility between government and society. Government efforts to improve health sevice, such as by organizing health services. In the health service can not be separated from the role of the hospital as the place of the legal relationship between doctor and patient which is known as therapeutic transactions. The purpose of writing this thesis is to investigate and understand the legal protection arrangements and meeting the rights of patients in hospital Mulia Hati Wonogiri as consumers of medical services.

This research is a prescriptive normative law, examines the legal arrangements for the protection of patients' rights as well as reviewing the implementation of the fulfillment of the rights of patients at Mulia Hospital Hati Wonogiri, as those rights have been regulated under the law. Sources of legal materials including sources of primary legal materials, sources of secondary legal materials. Data collection technique used is the study of documents and library materials, interviews, questionnaires, and cyber media.

From the research that has been done can be seen that the arrangements are legal protections for patients in: Act Number 36 Year 2009 on Health, Act No. 44 Year 2009 concerning Hospital, Act No. 29 of 2004 on the Practice of Medicine, and Law No. 8 of 1999 on Consumer Protection. According to Hans Kelsen legislation on health has been providing legal protection for the rights of patients because it has been the fulfillment of two conditionsthat is the existence of legal obligations and sanctions. Forms of legal protection of patients in health care at the hospital is in the form of rights: Comfort, safety, and safety in the consumption of goods and / or services, the information is correct, clear, and honest about the condition and warranties, treated or serviced properly and honestly and not discriminatory, have this compensation, compensation of damage and / or replacement if the goods or services received or not in accordance with the agreement as it should. Implementation of health services at Mulia Hati Hospital Wonogiri was considered satisfactory. Although there are still some patients who feel their rights are not met. This happens because the patients lack awareness of their rights as a hospital patient. But overall, the hospital has implemented the fulfillment of the rights of patients are either due to the implementation of the Mulia Hati Hospital Wonogiri refers to patients' rights set out in the legislation in force.

Keywords : Patient rights , Fulfillment Rights, Arrangements Law Protection of

(7)

commit to user

vii

MOTTO

Ba r a ng sia pa m enuntu t ilm u , m a ka Alla h a ka n m em uda hka n

ba ginya ja la n m enuju sur ga . D a n tida kla h ber kum pul sua tu

ka um disa la h sa tu da r i r um a h-r um a h Alla h ,m er eka m em ba ca

kita bulla h da n sa ling m enga ja r ka nnya dia nta r a m er eka ,

kecua li a ka n tur un kepa da m er eka ketena nga n, diliputi

denga n r a hm a h, dikelilingi oleh pa r a m a la ika t, da n Alla h

a ka n m enyebut -n yebu t m er eka kepa da sia pa sa ja ya ng a da

disisi-N ya . Ba r a ng sia pa ter la m ba t-la m ba t da la m a m a la nnya ,

nisca ya tida k a ka n bisa diper cepa t oleh na sa bnya .

( H .R M uslim da la m Sha hih-nya ) .

Jangan lihat masa lampau dengan penyesalan; jangan pula lihat masa depan

dengan ketakutan; tapi lihatlah sekitar anda dengan penuh kesadaran.

(James Thurber)

Rumangsa Melu Andarbeni (merasa turut memiliki), Melu Angrungkepi (merasa

turut bertanggung jawab), Mulat Sariro Angrasawani (berani mawas diri atau

mengkoreksi apa yang menjadi kekurangan kita)

(Penulis)

Sebaik-baiknya manusia adalah yang dapat bermanfaat bagi sesama

(8)

commit to user PERSEMBAHAN

Karya sederhana ini Penulis persembahkan kepada :

1. Bapak dan Ibu tercinta, Bapak Bambang Tri

wardoyo dan Ibu Uyun Hermawati.

2. Eyang FRT. Samijem dan Hj. Suwarni.

3. Sahabat-sahabat dekatku Tika, Liony, Kaka,

Prila, Danan.

4. Teman-teman seperjuanganku di Fakultas

(9)

commit to user

ix

KATA PENGANTAR

Dengan penuh kerendahan hati, penulis mengucapkan puji syukur

ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa yang telah dilimpahkan dan senantiasa

mengucap terima kasih penulis telah dapat menyelesaikan Penulisan

Hukum (Skripsi) yang berjudul PERLINDUNGAN HUKUM

TERHADAP HAK-HAK PASIEN MENURUT UNDANG-UNDANG

NOMOR 44 TAHUN TAHUN 2009 TENTANG RUMAH

SAKIT(STUDI PADA RUMAH SAKIT MULIA HATI

WONOGIRI).

Dalam penyusunan penulisan hukum ini, penulis menyadari

bahwa untuk terselesaikannya penulisan hukum ini, banyak pihak yang

telah memberikan bantuan yang berupa bimbingan, saran-saran,

nasihat-nasihat, fasilitas, serta dukungan moril maupun materiil. Oleh karena itu

dalam kesempatan yang baik ini dengan segala kerendahan hati, penulis

ingin mengucapkan terima kasih kepada pihak-pihak sebagai berikut :

1. Ibu Prof. Dr. Hartiwiningsih, S.H., M.Hum selaku Dekan Fakultas

Hukum UNS , yang telah memberikan ijin dan kesempatan kepada

penulis untuk mengembangkan ilmu hukum dalam menyelesaikan

penulisan hukum ini.

2. Bapak Ismunarno, S.H., M.Hum. selaku pembimbing akademik yang

telah banyak membantu mengarahkan dalam masa perkuliahan.

3. Bapak Pius Triwahyudi, S.H., M.Si selaku Ketua Bagian Hukum

Administrasi Negara yang banyak membantu dalam penulisan

hukum ini.

4. Bapak Purwono S. Raharjo, S.H. selaku dosen pembimbing

penulisan skripsi, yang telah memberikan waktu dan ide,

memberikan arahan dan memberi motivasi dalam penyusunan

(10)

commit to user

5. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum UNS yang telah memberikan

ilmu pengetahuannya kepada penulis sehingga dapat dijadikan bekal

dalam penulisan hukum ini.

6. Bapak dan Ibu staf karyawan kampus Fakultas Hukum UNS yang

telah membantu dan berperan dalam kelancaran kegiatan proses

belajar mengajar dan segala kegiatan mahasiswa di Fakultas Hukum

UNS.

7. Bapak dr. Sriyanto M.Si, M.Ed, Sp.B selaku pendiri Rumah Sakit

Umum Mulia Hati Wonogiri, yang telah memberikan izin kepada

penulis untuk melakukan penelitian sebagai bagian dari penulisan

hukum ini.

8. Bapak dr. H. Dwi Handoko, MM selaku direktur Rumah Sakit Mulia

Hati, yang telah memberikan izin dan juga informasi kepada penulis

dalam melakukan penelitian sebagai bagian dari penulisan hukum

ini.

9. Mbak Andhita, selaku petugas andministrasi yang telah banyak

memberikan masukan kepada penulis dalam penyusunan penulisan

hukum ini.

10. Segenap karyawan Rumah Sakit Mulia Hati Wonogiri yang telah

banyak membantu dalam pengumpulan data pasien.

11. Bapak dan Ibu tercinta, Bapak Bambang Tri Wardoyo dan Ibu Uyun

Hermawati yang tak henti-hentinya memberikan kasih sayang,

semangat dan mendoakan penulis, hingga akhirnya dapat

menyelesaikan penulisan hukum ini. Tiada kata selain ucapan terima

kasih dan semoga ananda dapat memenuhi harapan kalian untuk

dapat mengejar cita-cita demi masa depan.

12. Adikku tersayang Kevin Bayu Ananda yang selalu memberi

semangat, dukungan, dan nasehat demi kelancaran penulisan hukum

(11)

commit to user

xi

13. Teman-Teman di Fakultas Hukum UNS Danan, Lioni, Kaka, Prila,

Mega, Okti, terima kasih atas kebersamaan selama kuliah ini. Maaf

sudah banyak merepotkan kalian.

14. Teman-teman di Fakultas Hukum angkatan 2008, Ika, Dewi, Oki,

Dani Yuli, Jelyke, Ali, Rio, Wawan, Imron, Gesti, Bagas, Dara,

Krisna, Rinof, Hengki Bondan, Roni, Arif, Panji, Pandu, Helga,

Olvi, Puput,Dira, Yanti, Arfien. Teman-teman senasib seperjuangan

dalam mengerjakan penulisan hukum, terima kasih atas segala

informasi yang dapat mendukung dan membantu penulis.

15. Semua pihak yang telah banyak membantu yang tidak dapat penulis

sebutkan satu-persatu.

Penulis menyadari bahwa dalam Skripsi ini banyak terdapat

kekurangan dan kelemahan. Oleh karena itu kritik dan saran yang

membangun sangat diharapkan guna perbaikan serta kesempurnaan

Skripsi ini. Akhirnya Penulis berharap semoga hasil Penulisan Hukum

(Skripsi) ini dapat memberikan manfaat pada pihak-pihak yang

berkepentingan.

Surakarta,06 April 2013

Penulis

Nicko Bayu Pradana

(12)

commit to user

F. Sistematika Penulisan Hukum... 12

BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Kerangka Teori ... 14

1. Tinjauan Umum tentang Transaksi Terapeutik ... 14

a. Pengertian tentang Transaksi Terapeutik... 14

(13)

commit to user

xiii

c. Saat Terjadinya Hubungan Hukum Antara Dokter

Dengan Pasien ... 18

d. Dasar Hukum Terjadinya Transaksi Terapeutik ... 18

2. Tinjauan Umum tentang Rumah Sakit ... 21

a. Pengertian Rumah Sakit... 21

b. Fungsi dan Tujuan Rumah Sakit ... 22

c. Hak dan Kewajiban Rumah Sakit ... 24

d. Tanggung Jawab Hukum Rumah Sakit ... 25

3. Tinjauan Umum Mengenai Perlindungan Pasien ... 26

a. Pengertian Pasien ... 26

b. Hak dan Kewajiban Pasien ... 28

c. Perlindungan Hukum Pasien ... 29

4. Tinjauan tentang Perlindungan Konsumen ... 31

a. Pengertian Konsumen ... 31

b. Pengertian Perlindungan Konsumen ... 33

c. Asas – Asas Perlindungan Konsumen ... 33

d. Hak dan Kewajiban Konsumen ... 34

e. Tujuan Perlindungan Konsumen ... 35

B. Kerangka Pemikiran ... 36

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Pengaturan Hak-Hak Pasien dan Perlindungan Hukum Pasien dalam berbagai Peraturan PerUndang-Undangan di Indonesia 38 1. Undang-Undang Nomor 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan ... 39

2. Undang-Undang Nomor 44 Tahun 2009 tentang Rumah Sakit ... 43

3. Undang-Undang Nomor 29 Tahun 2004 tentang Praktek Kedokteran ... 46

(14)

commit to user

B. Pelaksanaan Pemenuhan Hak-Hak Pasien Pengguna Layanan

Kesehatan Di Rumah Sakit Umum Mulia Hati Wonogiri... 56

1. Diskripsi Latar Rumah Sakit Sebagai Sarana Pelayanan

Medis dalam Hubungannya Dengan Dokter dan Pasien .... 56

2. Pelaksanaan pemenuhan hak-hak pasien dan tanggung

jawab rumah sakit Rumah Sakit Mulia Hati ... 59

BAB IV PENUTUP

A. Simpulan ... 74

B. Saran ... 76

DAFTAR PUSTAKA

(15)

commit to user

xv

DAFTAR GAMBAR

(16)

commit to user DAFTAR TABEL

Tabel 3.1 Kategori Pelayanan Kesehatan di Rumah Sakit Mulia Hati ... 59

Tabel 3.2 Tingkat Pemahaman Pasien Terhadap Hak-Hak Pasien ... 60

Tabel 3.3 Pelayanan Kesehatan ... 61

Tabel 3.4 Mendapatkan persetujuan dan penjelasan terhadap tindakan

medis ... 62

Tabel 3.5 Informasi kondisi pasien selama proses pengobatan ... 65

(17)

commit to user

xvii

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1. Surat Permohonan Ijin Penelitian kepada Direktur Rumah Sakit

Mulia Hati.

Lampiran 2. Surat Keputusan Direktur Rumah Sakit Mulia Hati No:

037/Rsmh/I/2013 Tentang Pemberlakuan Sk Pt. Mulia Surgica :

Penetapan Statuta Staf Medis ( Medical Staf By Law )

Lampiran 3. Surat Keputusan Direktur Rumah Sakit Mulia Hati No:

036/Rsmh/I/2013 Tentang Pemberlakuan Sk Pt. Mulia Surgica :

Penetapan Statuta Internal ( Hospital By Laws )

Lampiran 4. Informed Consent di Rumah Sakit Mulia Hati.

Figur

Gambar 2.1 Kerangka Berpikir ..........................................................................
Gambar 2 1 Kerangka Berpikir . View in document p.15
Tabel 3.1   Kategori Pelayanan Kesehatan di Rumah Sakit Mulia Hati  .........
Tabel 3 1 Kategori Pelayanan Kesehatan di Rumah Sakit Mulia Hati . View in document p.16

Referensi

Memperbarui...