commit to user
PENGARUH KARAKTERISTIK PEMERINTAH DAERAH
TERHADAP PERTUMBUHAN PENDAPATAN ASLI DAERAH
PEMERINTAH DAERAH
(Studi Empiris: Pemerintah Daerah Kab/Kota di Jawa Timur)
TESIS
Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Syarat-Syarat
Guna Mencapai Derajat Magister Sains Program Studi Magister Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret Surakarta
OLEH:
LITA FEBRIANA
NIM: S4311031
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS SEBELAS MARET
commit to user
ii
PENGARUH KARAKTERISTIK PEMERINTAH DAERAH
TERHADAP PERTUMBUHAN PENDAPATAN ASLI DAERAH
PEMERINTAH DAERAH
(Studi Empiris: Pemerintah Daerah Kab/Kota di Jawa timur
Disusun Oleh:
LITA FEBRIANA
NIM: S4311031
Telah disetujui Pembimbing
Pada Tanggal, Januari 2015
Pembimbing,
Prof. Drs. Djoko Suhardjanto, M.Com (Hons)., Ph.D., Ak. NIP. 19630203 198903 1 006
Mengetahui:
Ketua Program Studi Magister Akuntansi
commit to user
iii
PENGARUH KARAKTERISTIK PEMERINTAH DAERAH
TERHADAP PERTUMBUHAN PENDAPATAN ASLI DAERAH
PEMERINTAH DAERAH
(Studi Empiris: Pemerintah Daerah Kab/Kota di Jawa Timur)
Disusun oleh:
LITA FEBRIANA
NIM : S4311031
Telah disetujui dan disahkan oleh Tim Penguji
Pada tanggal:
Ketua tim penguji : Dr. Payamta, M.Si, CPA, Ak., ...
Sekretaris : Dr. Djuminah, M.Si, Ak ...
Anggota : Prof. Drs. Djoko Suhardjanto, M.Com (Hons)., Ph.D., Ak ...
Mengetahui,
Direktur PPS UNS Ketua Program Studi Magister Akuntansi
commit to user
iv
PERNYATAAN
Nama : Lita Febriana
NIM : S4311031
Program Studi : Magister Akuntansi
Konsentrasi : Akuntansi Sektor Publik
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa tesis berjudul “Pengaruh Karakteristik
Pemerintah Daerah terhadap Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah (Studi
Empiris: Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota di Jawa Timur)” adalah betul-betul
karya saya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya, dalam tesis ini diberi tanda
citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka.
Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya ini tidak benar, maka saya
bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan tesis dan gelar yang saya
peroleh atas tesis tersebut.
Surakarta, Desember 2014
Yang menyatakan,
commit to user
v
HALAMAN PERSEMBAHAN
Tesis ini dipersembahkan
Untuk orang-orang dekat yang saya cintai
Keluargaku yang selalu mendukung, apapun itu...
Ibuku Elly Budiarti yang selalu memberi doa dan restu dalam setiap
langkah-langkahku
Suamiku tercinta,
Yoga Arief dengan segala perhatian yang senantiasa mendukung
setiap keberhasilanku dan memberi semangat setiap waktu
Dua Buah Hatiku,
Chleo Nesha Khumaira Hanggodo
Keisha Sabila Putri Hanggodo
Untuk segala senyum cerianya, polah tingkahnya dan kelucuannya
yang selalu membuat hidupku menjadi lebih indah
Yang selalu ada dihati... untuk segalanya...
Selama ini, dan selamanya..
commit to user
vi
HALAMAN MOTTO
Sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan. Maka apabila kamu telah selesai (dari suatu urusan), kerjakanlah dengan sungguh-sungguh (urusan) yang lain.
(QS Ro’du: 28)
Senyummu, Keberuntunganmu...
Esok tidak akan bisa mengubah apa yang terjadi hari ini, tapi hari ini masih terbuka untuk mengubah apa yang akan terjadi esok
Allah akan mengangkat orang-orang yang beriman di antara kalian dan orang
yang diberi ilmu beberapa derajat, dan Allah Maha Mengetahui terhadap apa yang
kalian kerjakan.
(QS Mujadalah: 11)
Percaya.. Bahwa semua ada saatnya...
commit to user
vii
KATA PENGANTAR
Puji syukur tak henti-hentinya penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas
limpahan pertolongan, rahmat dan hidayahNya, sehingga penulis dapat
menyelesaikan tesis yang berjudul “Pengaruh Karakteristik Pemerintah Daerah
Terhadap Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah (Studi Empiris: Pemerintah
Daerah Kabupaten/kota di Jawa Timur) dengan baik. Tesis ini disusun guna
memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar Magister pada program Magister
Akuntansi di Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan tesis ini bukan hasil dari
jerih payah sendiri, akan tetapi banyak pihak yang telah membantu. Pada
kesempatan ini, penulis ingin menyampaikan rasa terimakasih yang tulus kepada
semua pihak yang telah membantu baik secara langsung maupun tidak langsung.
Dengan kerendahan dan ketulusan hati, penulis mengucapkan terimakasih kepada:
1. Menteri Pendidikan Nasional Republik Indonesia yang telah berkenan
memberikan bantuan kepada peneliti berupa Beasiswa Unggulan Diknas
dalam menyelesaikan studi di program studi Magister Akuntansi Fakultas
Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.
2. Bapak Prof. Dr. Ravik Karsidi, M.S., selaku Rektor Universitas Sebelas
Maret Surakarta.
3. Bapak Prof. Dr. Ir. Ahmad Yunus, M.S., selaku ketua program Pasca
Sarjana Universitas Sebelas Maret Surakarta.
4. Bapak Dr. Wisnu Untoro, M.S., selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis
commit to user
viii
5. Bapak Dr. Payamta, M.Si, CPA, Ak., selaku ketua program Magister
Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret
Surakarta.
6. Ibu Dra. Y. Anni Aryani M.Prof.Acc., Ph.D., Ak., selaku sekretaris program
Magister Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret
Surakarta.
7. Bapak Prof. Drs. Djoko Suhardjanto M.Com (Hons), Ph.D, Ak., selaku
pembimbing yang telah amat sangat banyak berkorban dan meluangkan
waktu, pikiran, serta tenaganya untuk selalu memotivasi penulis, memberi
semangat, kritik dan saran untuk segera menyelesaikan karya ini.
8. Bapakku (Alm) Suminto yang selalu ada dihati dan Ibuku Elly Budiarti
untuk semua doa dan restunya.
9. Suamiku Yoga Arief dan buah hatiku untuk pengertian, kesabaran dan
semangatnya yang tiada henti.
10. Teman-teman Maksi XV Madiun : Pakdhe Agung, Pakdhe Yudi, Pak Satrio,
Bu Hermin, mb Tanti, mb Nirma, Yenny, Wenny, Pak Misdi, Pak Heru,
mas Deddy, Mbak Rita, Mas Nardi, mb Itsna, mas Dori, atas segala
kenangan indah selama ini dan atas semangat kebersamaannya yang tak
akan lekang oleh waktu.
11. Bapak Ibu Dosen beserta Staf di Program Magister Akuntansi Fakultas
Ekonomi Universitas Sebelas Maret Surakarta, atas bimbingan keilmuan
khususnya dalam ilmu Akuntansi.
commit to user
ix
Sesungguhnya kesempurnaan hanya milik Allah semata. Seperti halnya tesis
ini yang memerlukan saran dan kritik sebagai masukan bagi perbaikan penelitian
di masa yang akan datang. Terimakasih.
Surakarta, Januari 2015
commit to user
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING……….. ... .ii
HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI……….. .. ... iii
commit to user
xi
A.2 Organisasi Pemerintah... 12
B. Karakteristik Pemerintah Daerah ...……... 12
C. Pertumbuhan PAD... 16
D. Karakteristik Pemerintah Daerah dan Pertumbuhan PAD... 18
E. Pengembangan Hipotesis...………... 20
BAB III METODE PENELITIAN………... 27
A. Populasi, Sampel, dan Teknik Pengambilan... 27
B. Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel... 28
commit to user
xii
BAB V PENUTUP ………... ... 54
A. Kesimpulan………... 52
B. Keterbatasan... 57
C. Saran………... 57
DAFTAR PUSTAKA………... 58
commit to user
xiii
DAFTAR TABEL
TABEL Halaman
4.1Sample Penelitian ... 36
4.2.Deskriptif Statistik Data... 37
4.3Hasil Uji Regresi linier berganda ... 40
4.4Uji Koefisien Determinasi... ... 41
4.5Uji Statistik f ... ... 42
4.6Uji Signifikansi t ... 43
commit to user
xiv
DAFTAR GAMBAR
GAMBAR Halaman
1 Skema Konseptual... ... 26
2 Uji Heteroskedastisitas... 69
commit to user
xv
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran Halaman
1. Daftar Sampel Kota/Kabupaten di Indonesia. ... 37
2. Hasil Uji Asumsi Klasik ... 63
commit to user
xvi ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan untuk menguji pengaruh karakteristik pemerintah daerah terhadap kinerja keuangan pemerintah daerah. Penelitian ini difokuskan pada pertumbuhan Pendapatan Asli Daerah (PAD), sedangkan karakteristik pemerintah daerah diproksikan dengan Ukuran Pemerintah Daerah (Size), Jumlah
SKPD, Belanja Daerah, dan Status Daerah. Obyek penelitian adalah
kota/kabupaten di Jawa Timur . Teknik penentuan sampling adalah Judgement Sampling, Sampel seluruhnya diambil dari 38 kota/kabupaten di Jawa Timur selama 2010-2011 mengunakan LKPD kota/kabupaten dari Laporan Hasil Pemeriksaan BPK. Teknik pengujian hipotesa menggunakan analisis regresi berganda.
Hasil uji F menunjukan bahwa secara simultan semua variabel independen berpengaruh terhadap Pertumbuhan PAD. Berdasarkan hasil uji t dapat disimpulkan bahwa Ukuran Pemerintah Daerah, Belanja Daerah dan Status Daerah berpengaruh positif, sedangkan Jumlah SKPD tidak berpengaruh terhadap Pertumbuhan PAD Pemerintah Daerah. Pendapatan Asli Daerah (PAD) merupakan sumber pendanaan penting bagi pemerintah daerah untuk melaksanakan kegiatan pembangunan. Ukuran Pemerintah Daerah, Belanja Daerah dan status daerah yang tinggi juga mempengaruhi Pertumbuhan PAD pemerintah daerah. Jumlah SKPD yang besar belum menjamin pada Pertumbuhan PAD pemerintah daerah yang bagus, hal ini bisa saja dipengaruhi oleh tahapan pelaporan sesuai SAP yang tidak dipatuhi ataupun terkait kurang maksimalnya pelayanan yang diberikan pada masyarakat
commit to user
xvii
ABSTRACT
This study aimed to examine the effect of the characteristics of the local government on the financial performance of local governments. This study focused on the growth of revenue (PAD), while the characteristics of the local government is proxied by the Local Government Size (Size), Total SKPDs, Shopping Area, and Regional status. The research object is the city / county in East Java. Determination of the sampling technique is Judgment Sampling, sample entirely taken from 38 cities / districts in East Java during 2010-2011 using LKPD city / county of Audit Reports CPC. Hypothesis testing techniques using multiple regression analysis.
F test results showed that simultaneously all independent variables affect the revenue growth. Based on the results of the t test can be concluded that the size of the Local Government, Local Shopping and Status as a positive influence, while Total SKPDs not affect the Local Government revenue growth. Revenue (PAD) is an important source of funding for local governments to carry out development activities. Size of Local Government, Local Shopping and areas of high status also affects the growth of local government revenue. SKPDs large amount does not guarantee the growth of local government revenue nice, it could have been influenced by the appropriate SAP reporting stages are not complied or maximal related services provided to the community
