KEARIFAN LOKAL DALAM KEBIJAKAN PEMBANGUNAN JALAN TOL DI BALI
(Studi Penelitian Pembangunan Jalan Tol Ngurah Rai – Nusa Dua – Benoa di Bali)
SKRIPSI Diajukan Kepada
Universitas Muhammadiyah Malang
Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Program Strata Satu (S1) Jurusan Ilmu Pemerintahan
Di Susun Oleh: Syaiful Anwar (09230004)
JURUSAN ILMU PEMERINTAHAN
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
LEMBAR PERSETUJUAN
Nama : Syaiful Anwar
NIM : 09230004
Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Jurusan : Ilmu pemerintahan
Judul : KEARIFAN LOKAL DALAM KEBIJAKAN
PEMBANGUNAN JALAN TOL DI BALI ( Studi Penelitian Pembangunan Jalan Tol Ngurah Rai - Nusa Dua – Benoa di Bali)
Disetujui Untuk Diuji Dihadapan Sidang Dewan Penguji Skripsi
Jurusan Ilmu Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Muhammadiyah Malang
Dosen Pembimbing I Dosen Pembimbing II
Drs. Jainuri, M. Si Drs. Achmadur.Rifai, M. Si
Mengetahui,
Dekan FISIP UMM Kajur Ilmu Pemerintahan
LEMBAR PENGESAHAN
Telah Dipertahankan Dihadapan Sidang Dewan Penguji Skripsi
Jurusan Ilmu Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Muhammadiyah Malang Pada:
Hari : Sabtu
Tanggal : 11 Mei 2013
Jam : 08.00
Tempat : Kantor Jurusan Ilmu Pemerintahan
Dewan Penguji 1. Dr. Asep Nurjaman, M. Si (...) 2. Dr. Tri Sulistyaningsih, M. Si (………..) 3. Drs. Jainuri, M. Si (………..) 4. Drs. Achmadur.Rifai, M. Si (………..) Mengesahkan Dekan
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Malang
BERITA ACARA BIMBINGAN
Nama : Syaiful Anwar
NIM : 09230004
Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Jurusan : Ilmu Pemerintahan
Judul : KEARIFAN LOKAL DALAM KEBIJAKAN
PEMBANGUNAN JALAN TOL DI BALI ( Studi Penelitian Pembangunan Jalan Tol Ngurah Rai - Nusa Dua – Benoa di Bali) Pembinbing : 1. Drs. Jainuri, M. Si 2. Drs. Achmadur.Rifai, M. Si Konsultasi Skripsi : Tanggal Bimbingan Paraf Pembimbingan I Paraf Pembimbingan II Keterangan Bimbingan
27-10-2012 Pengajuan judul proposal skripsi
8-11-2012 Revisi proposal
17-2-2013 ACC seminar BAB I
20-2-2013 Pengajuan BAB II dan BAB III
5-3-2013 Revisi BAB II dan BAB III
13-3-2013 ACC BAB II dan BAB III
4-4-2013 Pengajuan BAB IV dan V
8-4-2013 Revisi BAB IV dan BAB V
25-4-2013 ACC BAB IV dan BAB V
Dosen Pembimbing I Dosen Pembimbing II
Drs. Jainuri, M. Si Drs. Achmadur Rifai, M. Si Mengetahui,
Ketua Jurusan Ilmu Pemerintahan
SURAT PERNYATAAN
Nama : Syaiful Anwar
Tempat, Tanggal Lahir : Denpasar, 21 Januari 1991
NIM : 09230004
Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Jurusan : Ilmu Pemerintahan
Menyatakan bahwa Karya Ilmiah/ Skripsi saya yang berjudul : KEARIFAN LOKAL DALAM KEBIJAKAN PEMBANGUNAN JALAN TOL DI BALI ( Studi Penelitian Pembangunan Jalan Tol Ngurah Rai - Nusa Dua – Benoa di Bali) Adalah bukan karya tulis orang lain, baik sebagian maupun keseluruhan, kecuali dalam bentuk kutipan yang telah saya sebutkan sumbernya.
Demikian surat pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya dan apabila pernyataan ini tidak benar, saya bersedian mendapatkan sanksi akademik sebagaimana berlaku
Malang, 11 Mei 2013 Yang Menyatakan
KATA PENGANTAR
Rabbi Ziddni I’lman Warzukni Fahman. Tiada uraian kata syukur kepada Allah Swt dengan keberkahan kehidupan yang diberikan-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan Skripsi yang berjudul tentang “KEARIFAN LOKAL DALAM KEBIJAKAN PEMBANGUNAN JALAN TOL DI BALI ( Studi Penelitian Pembangunan Jalan Tol Ngurah Rai - Nusa Dua – Benoa di Bali)”. Skripsi ini merupakan persyaratan dalam memperoleh gelar Sarjana Jurusan Ilmu Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Malang.
Penulis Menyadari bahwa penyusunan Skripsi ini tidak akan terwujud tanpa adanya bantuan dan dorongan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, pada kesempatan ini penulis menyampaikan ucapakan terima kasih kepada yang terhormat :
1. Kepada pimpinan Universitas Muhammadiyah Malang Bapak Rektor, Pembantu Rektor I, Pembantu Rektor II dan Pembantu Rektor III . Terima kasih atas didikasi mereka yang tinggi, mereka adalah para pencinta pengetahuan dan kebijakan yang telah mengabdi demi terciptanya umat manusia dan beradab.
2. Kepada Dosen Pembimbing I (Drs. Jainuri, M.Si) dan Dosen Pembimbing II (Drs. Achmadur Rifai, M.Si). Terima kasih atas kesabaran, pengertian dan kesedian menjadi sharing partner sehingga skripsi ini dengan segera terselesaikan.
3. Kedua orang tua tersayang Syaifudin dan Indarsini yang telah menuntun hidup penulis dengan keteladanan, kesabaran, kedamaian dan cinta kasih yang sangat dalam dan tanpa henti memberikan dorongan semangat, serta kelima saudara penulis Eka Prasetya, Herlina, Aji Agung Trisna, Agus Purnama dan Dina Suryadin Ningsih.
4. Kepada Dosen Ilmu Pemerintahan yang telah merintis ilmu kepada penulis Ibu Tri Sulistyaningsih, Bapak Jainuri, Bapak Asep Nurjaman, Bapak Krishno Hadi, Bapak Salahuddin, Bapak Saiman, Bapak Imam Hidayat, Bapak A. Rifai, Bapak Mas’ud Said, Bapak Salim Said, Ibu Hevi Kurnia,
dan Ibu Noenik. Yang telah berjasa banyak kepada penulis dalam memberikan keikhlasan ilmunya.
5. Kepada Keluarga Besar Bpk. Sukaita dan Bu Mayun yang sudah bersedia memberikan sumbangan berupa hal yang tidak bisa diungkapkan lagi. 6. Kepada teman-teman Ilmu Pemerintahan angkatan 2008,2009,2010,2011. 7. Kepada Kekasih yang selalu mendukung langkah saya dalam
menyelesaikan skripsi ini saat susah sampai skripsi ini dapat terselesaikan “ Ulfah Aviantini (Pian), Anak – anak Pemuda Mangrove (Jonk, Somad, Tape, Ratih, Mbak V, Kupit, Deva), anak – anak “koplak” ( Zaki, Eko, Zainal, Prima, Anca, Ika, dan irham,), anak – anak “Kontrakan AN 5” ( Prenggek, Fichu, Davit, Arif, Arta, Fradian, Ayu), anak-anak GGM “Danar, Fikar, Tojer, Safitri, Anizar, Niken dan Cindy” anak – anak KKN 63 serta Sappo – sappo Randi, Asis, Pandi, yang sangat membantu dalam menyelesaikan skripsi ini,baik secara langsung maupun tidak.
8. Semua pihak yang telah membantu penulis menyelesaikan tugas akhir ini yang tidak bisa disebutkan satu persatu.
Semoga Allah SWT senantiasa memberikan limpahan Rahmat dan Hidayah-Nya kepada semua pihak atas segala amal yang telah diberikan dengan ikhlas kepada penulis selama ini.
Dalam penyusunan Skripsi ini penulis menyadari bahwa masih jauh dari sempurna sehingga penulis mengharapkan saran dan kritik dari semua pihak demi sempurnanya Skripsi ini. Dalam kesempatan ini penulis juga maaf yang sebesar – besarnya jika ada kata – kata yang salah,itu semata – mata dating dari penulis, dan jika ada yang bermamfaat itu semata – mata dating dari Allah SWT. Karena penulis menyadari bahwa penulis hanya manusia biasa yang tidak luput dari salah dan lupa.
Akhir kata penulis mengharapkan banyak mamfaat dari Skripsi ini baik untuk masa sekarang maupun pada masa yang akan datang.Amin
Malang, 11 Mei 2013 Penulis
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL. ... i
HALAMAN PERSETUJUAN SKRIPSI ... ii
HALAMAN LEMBAR PENGESAHAN. ... iii
HALAMAN BERITA ACARA BIMBINGAN ... iv
HALAMAN SURAT PERNYATAAN ... v
KATA PENGANTAR ... vi
DAFTAR ISI... viii
ABSTRAKSI... x BAB I PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang. ... 1 B. Rumusan Masalah. ... 7 C. Tujuan Penelitian. ... 7 D. Manfaat Penelitian. ... 8 E. Definisi Konseptual... 9 F. Definisi Operasional... 13 G. Metode Penelitian... 14
BAB II TINJAUAN TEORITIS ... 18
A. Kearifan Lokal. ... 18
B. Kebijakan. ... 30
C. Pembangunan. ... 40
BAB III DESKRIPSI WILAYAH. ... 49
A. Gambaran Umum Provinsi Bali. ... 49
B. Gambaran Umum Kearifan Lokal di Bali... 73
BAB IV PENYAJIAN DAN ANALISIS DATA. ... 84
A. Peran Kearifan Lokal Terhadap Tata Kelola Pembangunan Jalan Tol Diatas Perairan. ... 87
B. Peran Kearifan Lokal Terhadap Sistem Nilai Adat di Bali Terkait Pembangunan Jalan Tol Diatas Perairan... 89
C. Peran Kearifan Lokal Terhadap Tata Cara dan Prosedur Pembangunan Jalan Tol Diatas Perairan... 92
D. Proses Kebijakan Pembangunan Jalan Tol di Bali... 101
BAB V PENUTUP... 108
A. Kesimpulan. ... 108
DAFTAR PUSTAKA... ... xiv LAMPIRAN ... xviii
DAFTAR PUSTAKA
Abdul Wahab, Solichin, 1990, Pengantar Analisis Kebijakan Negara, Reneka Cipta, Jakarta.
Ayatrohaedi, 1986. Kepribadian Budaya Bangsa (Local Genius). Jakarta, Pustaka Jaya.
Budiman, Arif. (1995) Teori Pembangunan Dunia Ketiga. Jakarta: PT Gramedia Pustaka Utama. Hal. 13
Didi Marzuki (Editor), 2006, Bekerja Demi Rakyat : Meningkatkan Kompetisi Aparatur Pemerintah Daerah Dalam Kebijakan dan Pelayanan Publik, Komunal, Jakarta hal 24-25.
E. Tiezzi, N. Marchettini, & M. Rossini. Extending the Environmental Wisdom beyond the Local Scenario: Ecodynamic Analysis and the Learning Community.
Geertz, C. (1992) Kebudayaan dan Agama, Kanisius Press, Yogyakarta, 1992b Hessel Nogi S. Tangkilisan, MSi, “Teori dan Konsep Kebijakan Publik” dalam
Kebijakan Publik yang Membumi, konsep, strategi dan kasus, Yogyakarta : Lukman Offset dan YPAPI, 2003, hal 1
Koentjaraningrat, 1964. Masyarakat Desa Masa Kini. Balai Penerbitan Fakultas Ekonomi UI, Jakarta.
Nana Sudjana. 2004. Proposal Penelitian. Bandung. Sinar baru algesindo Soehartono,irawan.2002.Metode Penelitian Sosial. Bandung :hal :35
Syaiful Arif (Penyunting), 2006, Reformasi Birokrasi Dan Demokratisasi Kebijkan Publik, PLaCID’s dan KID bekerjasama dengan Averroes Press, Malang.
S. Abdulwahab, 2005, Mendemokratisasikan Kebijakan Publik Di Daerah Via Analisis Kebijakan Publik Partisipatif, FIA-Unibraw, Malang
Van Peursen. 1976. Strategi Kebudayaan. Yogyakarta: Kanisius.
William N. Dunn, Pengantar Analisis Kebijakan Publik, Edisi Kedua: Gajah Mada University Press, 2003, hal 22.
Referensi dari jurnal dan artikel:
Alexander, Ernest. R., 1986, Approach To Planning, Introducing Current Planning Theories, concepts, and Issues, Gordon and Breach Science Publishers. Dikutip dari jurnal Saraswati, Dosen tetap pada Jurusan Teknik Planologi, Fakultas Teknik, Universitas Islam Bandung dalam “Peranan Pertimbangan Kearifan Budaya Lokal dalam Perencanaan Wilayah” Nurma Ali Ridwan. Jurnal tentang studi Islam dan Budaya : Landasan Keilmuan
Kearifan Lokal. Dosen Tetap STAIN Purwokerto.
Suci Budiwati jurnal masalah kearifan lokal : Unsur Pembangunan Karakter Bangsa Dalam Kearifan Lokal Bali. UniversitasGunadarma - Depok18-19Oktober2011.
Refrensi dari internet:
Badan Pusat Statistik Provinsi Bali, www.bps.go.id
Berdiri Diantara Pilar Tradisi Dan Modernisasi’, Penataan Kawasan Warisan
Budaya, Buletin Tata Ruang, Desember 2009.
http://bulletin.penataanruang.net/diakses pada tanggal 15 januari 2013 Geriya, S. Swarsi (2003). Menggali Kearifan Lokal Untuk Ajeg Bali. Dalam
Gobyah, I. Ketut (2003) ‘Berpijak Pada Kearifan lokal’, www.balipos.co.id. diakses pada tanggal 26 januari 2013
http://www1.pu.go.id/uploads/berita/ppw080811tarung.htm diakses pada tanggal 28 maret 2013
http://www.passopatifm.com/index.php?option=com_content&view=article&id=8
1:kearifan-lokal-dan-pembangunan-indonesia-&catid=4:culture&Itemid=14 diakses pada tanggal 8 februari 2013
http://dahlaniskan.wordpress.com/2012/10/08/bayang-bayang-pak-sum-di-atas-laut-benoa/diakses pada tanggal 17 Oktober 2012
http://www.balipost.com/mediadetail.php?module=detailberita&kid=10&id=6614 4 diakses pada tanggal 17 Oktober 2012
http://metrobali.com/2012/07/05/walhi-kritik-pembangunan-tol-bali/ diakses pada tanggal 20 September 2012
http://bpdas-undaanyar.sim-rlps.dephut.go.id/
http://balipublika.com/hutan-bakau-bali-selatan-dalam-ancaman/ dikutip tanggal 8 Februari 2013
http://ian43.wordpress.com/2010/05/25/perbedaan-dan-pengertian-penelitian-kualitatif-dan-kuantitatif/. Diakses pada tanggal 28 September 2012 http://www.pu.go.id/main/view/173
Pemprov Bali, sekilas Bali Dari Masa ke Masa, http://www.baliprov.go.id
Sirtha, Prof. Nyoman(2003) ‘menggali Kearifan Lokal untuk Ajeg Bali’,www.balipos.co.id diakses pada tanggal 26 januari 2013
http://sosbud.kompasiana.com/2010/04/08/prasi-kearifan-lokal-masyarakat-bali/ diakses pada tanggal 15 januari 2013
Triyadi, S., Sudradjat, I. & Harapan, A. (2010), ‘Kearifan Lokal Pada Bangunan RumahVernakular di Bengkulu Dalam Merespon Gempa, Studi Kasus: Rumah Vernakular didesa Duku Ulu, Vol. II, No. 1, Hal. 1-7, Januari 2010. Pada: http://localwisdom.ucoz.com/_ld/0/7_2nd-1-jolw-suge.pdf. diakses pada tanggal 15 januari 2013
Referensi dari Undang-Undang:
UU Nomor 4 Tahun 1982 tentang lingkungan
UU Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Otonomi Daerah Pasal 33 ayat 3 UUD 1945
UU 32 tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup Undang-Undang No. 26/2007 tentang Penataan Ruang
Undang-Undang No. 7/2004 tentang Sumber Daya Air Undang-Undang No. 38/2004 tentang Jalan
Undang-Undang No. 28/2002 tentang Bangunan Gedung
Undang-Undang no. 4 Tahun 1992 tentang diamanatkan pengawasan dan pengendalian lingkungan hidup terkait dengan pembangunan dan penataan Perumahan Permukiman.
