ANALISIS FLYPAPER EFFECT PADA DANA ALOKASI UMUM (DAU) DAN PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) TERHADAP BELANJA DAERAH

(1)

commit to user

i

ANALISIS FLYPAPER EFFECT PADA DANA ALOKASI UMUM (DAU) DAN

PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) TERHADAP BELANJA DAERAH

(Studi Empiris di Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota di Jawa Tengah)

Skripsi

Diajukan untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Memenuhi Syarat-Syarat

untuk Mencapai Gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Akuntansi

Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret Surakarta

Oleh :

LAILA PUTRI PERTIWI

F0309040

FAKULTAS EKONOMI

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2013

(2)

(3)

(4)

commit to user

iv

MOTTO

v

“Karena itu, ingatlah kamu kepada-Ku niscaya Aku ingat (pula)

kepadamu,dan bersyukurlah kepada-Ku, dan janganlah kamu

mengingkari (ni’mat)-Ku.“(QS. 2:152)

v

Setiap orang tidak pernah merancang untuk gagal, tapi

gagal untuk merancang (anonim)

v

Jangan membenci mereka yang mengatakan hal buruk ‘tuk

menjatuhkanmu, karena merekalah yang buatmu semakin kuat setiap

hari (penulis)

v

Apa pun yang tidak akan menjadikan Anda kuat dan mandiri di masa

depan, tinggalkan (penulis)

(5)

commit to user

v

HALAMAN PERSEMBAHAN

Orang tua tercinta, Bapak Jayusman dan Ibu Walpini

Mas Farid, Mbak Desy dan Dek Zaky

Seluruh Keluarga Besar

Semua sahabat

(6)

commit to user

vi

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan kehadirat ALLAH SWT, dengan segala

limpahan rahmat, hidayah, anugerah, kesehatan, sehingga penulis dapat

menyelesaikan skripsi yang berjudul “

Analisis Flypaper Effect pada Dana Alokasi

Umum (DAU) dan Pendapatan Asli Daerah (PAD) terhadap Belanja Daerah

(Studi Empiris di Pemerintah Kabupaten/Kota di Jawa Tengah),

sebagai tugas

akhir guna memenuhi syarat-syarat untuk mencapai gelar Sarjana Ekonomi Jurusan

Akuntansi Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Penulis menyadari bahwa dalam proses penulisan skripsi ini tidak terlepas

dari dukungan dan doa dari banyak pihak. Oleh karena itu, dengan ini penulis

mengucapkan terima kasih kepada:

1. Bapak Jayusman dan Ibu Walpini, kedua orang tua yang tercinta. Terima kasih

yang tak terhingga atas segala doa, dukungan, dan harapan indah yang selalu

mengiringi setiap jejak langkah hidupku.

2. Bapak DR. Wisnu Untoro., MS selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas

Sebelas Maret Surakarta.

3. Bapak Drs. Santoso Tri Hananto, M.Si., Ak., selaku Ketua Jurusan Akuntansi

Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret Surakarta.

(7)

commit to user

vii

4. Bapak Agus Widodo, SE., M.Si., Ak selaku dosen pembimbing skripsi yang

telah meluangkan waktu untuk memberikan saran, masukan dan bimbingan

sehingga skripsi ini dapat selesai tepat pada waktunya.

5. Bapak Drs. Agus Budiatmanto., M.Si., Ak selaku pembimbing akademik yang

kurang lebih selama 4 tahun ini memberikan bimbingan dan masukan.

6. Bapak Ari Kuncara Widagdo dan Bapak Hanung Triatmoko selaku tim penguji

skripsi.

7. Bapak Eko Arief, Bapak Subekti dan Bapak Halim selaku tim penguji ujian

komprehensif.

8. Mas Farid Primada, kakakku terima kasih atas semuanya dan telah menjadi

kakak yang baik. Mbak Desy terima kasih untuk nasihatnya, dan Dek Zaky.

9. Keluarga besar Simbah Ngalimin dan Simbah Arjo Slamet.

10. Miftakhul Jannah, Novi Kristanti, Lia Sulistyowati, Desti Afeeka, Zulfia

Asriningtyas, terima kasih telah menjadi sahabat terbaik, menjadi tempat berbagi

dan bertukar ilmu selama di Fakultas Ekonomi dan semoga seterusnya, semoga

sukses menyertai kita semua.

11. Tina, Retnia, Yeni, terimakasih bantuannya dalam menghadapi kompre dan

sharing skripsi.

12. Veni Septiarini, Mbak Ryan, Andika Putri, Gyan Ayu, terimakasih untuk

persahabatan yang telah terjalin selama ini.

(8)

commit to user

viii

13. Fivie, Widi, Ulva, Vika, Shilvi teman magang. Semoga kita kelak tidak hanya

magang di kantor itu.

14. Teman-teman akuntansi 2009, Dhea, Nindy, Rachel, Gita, Kirana, Sandra, Sari,

dan semuanya sukses untuk kita semua dan tetap jalin silaturahmi sampai nanti.

15. Seluruh jajaran Dosen dan staf Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret

Surakarta.

16. Keluarga besar HMJA dan BEM FE UNS, terima kasih pengalaman organisasi

yang tidak bisa saya dapat di tempat lain.

17. Pak Timin, terima kasih atas segala bantuannya dan telah dengan sabar melayani

kami para mahasiswa

18. Pak Man dan Pak Pur terimakasih untuk doanya.

19. Universitas Sebelas Maret Surakarta, terima kasih telah menjadi tempat untuk

mencari ilmu, mencari teman dan mencari pengalaman.

20. Anda, yang telah menyempatkan waktu untuk membaca karya kecil ini. Serta

seluruh pihak yang telah membantu dalam proses penyelesaian skripsi ini, yang

tidak dapat penulis sebutkan satu per satu.

Penulis menyadari bahwa karya ini masih jauh dari kata sempurna. Untuk itu,

kritik dan saran yang bermanfaat dan membangun dari semua pihak yang memiliki

ketertarikan dengan penelitian ini sangat penulis harapkan demi perbaikan yang

berkelanjutan.

(9)

commit to user

ix

Semoga amal baik dan bantuan ikhlas yang diberikan kepada penulis

mendapatkan balasan yang setimpal dari ALLAH SWT. Akhirnya penulis berharap

skripsi ini dapat bermanfaat bagi pihak-pihak yang membutuhkan.

Surakarta, 26 Maret 2013

Laila Putri Pertiwi

(F0309040)

(10)

commit to user

x

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL……….

HALAMAN PERSETUJUAN………...

HALAMAN PENGESAHAN………....………...

HALAMAN MOTTO………

HALAMAN PERSEMBAHAN………

KATA PENGANTAR………...

DAFTAR ISI………...

DAFTAR TABEL………...

DAFTAR GAMBAR………...

DAFTAR LAMPIRAN...

ABSTRAKSI……….

ABSTRACT………...

i

ii

iii

iv

v

vi

x

xiii

xiv

xv

xvi

xvii

BAB I. PENDAHULUAN………...…….…….…………. 1

A. Latar Belakang Masalah……...………... 1

B. Perumusan Masalah………

C. Tujuan Penelitian………...

8

9 D. Manfaat Penelitian……….. 9

(11)

commit to user

xi

E. Sistematika Penulisan……….. 10

BAB II. TINJAUAN PUSTAKA DAN PENGEMBANGAN HIPOTESIS.... 12

A. Landasan Teori……..……….. 12

1. Desentralisasi... 12

2. Otonomi Daerah………. 15

3. Flypaper effect

………... 18

4. Anggaran

Pendapatan

dan

Belanja

Daerah

(APBD)………

₂₁

5. Dana Perimbangan…...………... 23

6. Dana Alokasi Umum (DAU)... 26

7. Pendapatan Asli Daerah (PAD)... 28

8. Belanja Daerah... 32

B. Penelitian Terdahulu...………... 35

C. Kerangka Pemikiran…….……….……….. 38

D. Pengembangan Hipotesis…………...………. 38

BAB III. METODOLOGI PENELITIAN DAN TEKNIK ANALISIS DATA. 44

A. Metode Penelitian... 44

B. Populasi, Sampel, dan Teknik Sampling... 44

(12)

commit to user

xii

D. Definisi Operasional Variabel... 46

1. Variabel Independen (X)………... 46

2. Variabel Dependen (Y)... 47

E. Metode Analisis Data... 48

1. Analisis Statistik Deskriptif... 49

2. Analisis Uji Asumsi Klasik……… 49

3. Analisis Model Regresi... 54

BAB IV. ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN... 57

A. Deskripsi Data... 57

B. Hasil dan Analisis Data... 59

1. Analisis Statistik Deskriptif... 59

2. Analisis Uji Asumsi Klasik... 61

3. Analisis Model regresi... 68

BAB V. PENUTUP... 75

A. Simpulan……….……….... 75

B. Keterbatasan Penelitian..………... 76

C. Saran……… 76

DAFTAR PUSTAKA……… 78

LAMPIRAN

(13)

commit to user

xiii

DAFTAR TABEL

Tabel

Halaman

III.1

Tabel pengambilan keputusan ada tidaknya autokorelasi…………. 51

IV.1

Gambaran Umum Sampel Penelitian……… 58

IV.2

Hasil Statistik Deskriptif………... 59

IV.3

Hasil Uji Multikolonieritas……… 62

IV.4

Hasil Uji Autokorelasi………... 63

IV.5

Hasil Uji Normalitas dengan Uji Statistik………. 67

IV.6

Ringkasan Hasil Uji Asumsi Klasik……….. 67

IV.7

Koefisien Determinasi……….……….. 69

IV.8

Hasil Uji Statistik F.……….. 70

(14)

commit to user

xiv

DAFTAR GAMBAR

Gambar

Halaman

II.1

Skema Konseptual Penelitian………... 38

IV.1

Hasil Uji Heterokedastisitas

Scatterplot

………... 64

IV.2

Hasil Uji Normalitas dengan Grafik Normal Plot……… 65

(15)

commit to user

xv

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran

1. Data DAU, PAD, dan Belanja Daerah Kab/ Kota di Jateng tahun 2011

2. Hasil Output Uji Asumsi Klasik

(16)

(17)

commit to user

xvi

ANALISIS FLYPAPER EFFECT PADA DANA ALOKASI UMUM (DAU) DAN

PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) TERHADAP BELANJA DAERAH

(Studi Empiris di Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota di Jawa Tengah)

LAILA PUTRI PERTIWI

F0309040

ABSTRAKSI

Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis adanya

flypaper effect

pada Dana

Alokasi Umum (DAU) dan Pendapatan Asli Daerah (PAD) terhadap belanja daerah

pemerintah kabupaten/kota di Jawa Tengah. Penelitian ini menggunakan data

sekunder yang berupa Laporan Realisasi Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah

(APBD) tahun 2011. Teknik pengambilan sampel menggunakan teknik

purposive

sampling

. Sampel yang digunakan dalam penelitian ini berjumlah 35 yang terdiri atas

29 kabupaten dan 6 kota di Provinsi Jawa Tengah. Penelitian ini menggunakan alat

analisis regresi berganda

(multiple regression)

untuk analisis data. Hasil dari

penelitian ini adalah DAU dan PAD memiliki pengaruh signifikan terhadap realisasi

belanja. Selain itu, DAU memiliki pengaruh yang lebih tinggi pada realisasi belanja

daripada PAD. Ini berarti bahwa penelitian ini membuktikan adanya

flypaper effect.

Kata kunci:

Flypaper effect,

Dana Alokasi Umum (DAU), Pendapatan Asli Daerah

(PAD), Belanja daerah

(18)

commit to user

xvii

ANALYSIS OF THE FLYPAPER EFFECT ON GENERAL ALLOCATION

FUND (DAU) AND DISTRICT OWN SOURCE REVENUE (PAD)

ON LOCAL EXPENDITURE

(Empirical Studies on Regency/Municipality Government in Central Java)

LAILA PUTRI PERTIWI

F0309040

ABSTRACT

The objective of this research is to analysis the existence of the flypaper effect

on the association between general allocations fund (DAU) and district own source

revenue (PAD) and expenditure of regency/municipality government in Central Java.

This study employs secondary data, namely Report of Realized Local Government

Budget (APBD) of regency/municipality government in Central Java for year 2011.

This study employs purposive sampling method. The sample of this study is 35

samples, consisting of 29 regencies and 6 municipalities in Central Java. This

research used a multiple regression to analysis of data. The result of this research

show that DAU and PAD have a significant effect on realized expenditure. In

addition, DAU has higher influence on the realized expenditure than PAD. It means

that this study proves the presence of flypaper effect.

Keywords: Flypaper effect, General allocation fund (DAU), District own source