PERJANJIAN KEMITRAAN DAN HUBUNGAN KEMITRAAN ANTARA PENGEMUDI OJEK ONLINE DENGAN PT. GOJEK INDONESIA
CABANG SURAKARTA
TESIS
Disusun untuk memenuhi sebagian persyaratan mencapai derajat Magister Program Studi Sosiologi
OLEH :
DEVI INTAN CHADIJAH S251708007
PROGRAM STUDI MAGISTER SOSIOLOGI FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK
UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA
2019
v MOTTO
“Sebuah perubahan tidak akan pernah didapatkan, jika hanya menunggu waktu yang tepat.”
“Mengulur waktu untuk bertindak,
sama dengan mengulur kesuksesan untuk datang lebih cepat”
“Maka sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan. Sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan”
-QS, Al Insyirah:5-6-
vi
PERSEMBAHAN
Dengan rahmat Allah Yang Maha Pengasih lagi Maha Penyayang. Dengan ini saya persembahkan karya ini untuk:
1. Kedua orang tuaku, Ibuku tercinta Mainidar Usman, terimakasih untuk cinta yang tak pernah pudar, tak pernah lelah mendoakan, memberi dukungan, menasehati, dan selalu sabar mendengarkan keluh kesah adinda. Teruntuk Ayahku tercinta Bapak Ridwan Syarief (Alm), terimakasih telah membangun keluarga yang penuh cinta dan kasih sayang serta membentuk pribadi-pribadi tangguh dan mandiri.
2. Suamiku tercinta, Mas Helgian Pranata, S.H.
terimakasih untuk cinta, dukungan, kesabaran dan pengorbanan hingga rela ditinggal jauh dan lama demi menyelesaikan karya ini. Semoga kita segera diberi amanah menciptakan generasi yang senang menimba ilmu. Terimakasih telah memilihku untuk menjadi pendampingmu.
vii
KATA PENGANTAR
Syukur Alhamdulillah penulis panjatkan kepada Allah AWT, berkat rahmat dan karunia-Nya, peneliti berhasil menyelesaikan tesis dengan judul
“Perjanjian Kemitraan dan Hubungan Kemitraan antara Pengemudi Ojek Online dengan PT. Gojek Indonesia Cabang Surakarta”.
Tesis ini disusun untuk memenuhi persyaratan guna memperoleh gelar Magister pada Program Studi Sosiologi Program Pascasarjana Universitas Sebelas Maret, Surakarta. Peneliti menyadari bahwa terselesaikannya tesis ini tidak terlepas dari bantuan,dukungan, semangat, bimbingan dan arahan dari semua pihak. Dengan demikian dalam kesempatan ini penulis ingin memberikan ucapan terimakasih sebagai wujud penghargaan atas peran dari berbagai pihak yang terlibat dalam proses pembuatan karya ini. Terima kasih sebasar-besarnya kepada:
1. Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni, M.Si. selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta;
2. Dr. Trisni Utami, M.Si. selaku Kepala Program Studi Magister Sosiologi FISIP Universitas Sebelas Maret Surakarta;
3. Prof. Dr. Mahendra Wijaya, M.S. selaku Dosen Pembimbing I Tesis dan Prof. Dr. R.B. Soemanto, M.A. selaku Dosen Pembimbing II Tesis;
4. Seluruh jajaran dosen Program Studi Sosiologi FISIP Universitas Sebelas Maret, terima kasih atas segala ilmu, arahan, motivasi dan doa untuk terselesaikannya tesis ini;
5. Pihak Beasiswa Unggulan Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan Republik Indonesia yang telah berkenan memberikan beasiswa dari semester 2 hingga semester 4 ini;
6. Seluruh informan utama dan informan kunci dalam penelitian ini yang tidak bisa penulis sebutkan nama demi menjaga privasi informan;
7. Bapak Gurun Sarwono S.H. M.Si. selaku mediator Hubungan Industrial di Disnaker Kota Surakarta, terimakasih telah membantu dan bersedia menjadi informan pendukung demi kelancaran proses pembuatan tesis;
viii
8. Bapak Taufiq Muhammad, S.Si.T selaku Kepala Bidang Angkutan di Dinas Perhubungan Kota Surakarta, terimakasih telah membantu dan bersedia menjadi informan pendukung demi kelancaran proses pembuatan tesis;
9. Bapak Nuryanto, S.H. selaku BAMIN OPS di Satlantas Polresta Surakarta terimakasih telah membantu dan bersedia menjadi informan pendukung demi kelancaran proses penyusunan tesis ini;
10. Teman-teman seperjuangan S2 Sosiologi Angkatan 2017, terimakasih atas semangat, dukungan dan doa untuk terselesaikannya tesis ini;
11. Teman-teman Wisma Elang Mulia terkhususkan adik-adikku Eka Nurhasanah dan Reza Suroso yang telah menyemangati, mendukung, dan membantu, saat suka maupun duka dan saat sehat maupun sakit di tanah rantau ini;
12. Berbagai pihak yang telah membantu dan tidak dapat penulis sebutkan satu persatu.
Penulis secara khusus sangat berterimakasih kepada saudara kandung Desi Jumaidir S.Pd, M.Si, Zulhelmi S.Sos, dan Papa Mertua TM. Husin, yang telah memberikan semangat, motivasi, kasih sayang, fasilitas, doa, demi selesainya pendidikan ini. Semoga Allah SWT memudahkan rezeki, memberi keberkahan dan menjaga keluarga ini hingga hari akhir nanti.
Penulis sangat menyadari sepenuhnya dengan keterbatasan kemampuan dan pengetahuan dalam penyusunan Tesis ini, Maka dari itu penulis sangat mengharapkan kritik dan saran yang bersifat membangun guna perbaikan pada penelitian selanjutnya.
Surakarta, 22 Juli 2019
Penulis
ix DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ... i
HALAMAN PERSETUJUAN ... ii
HALAMAN PENGESAHAN ... iii
HALAMAN PERNYATAAN ... iv
HALAMAN MOTTO ... . v
HALAMAN PERSEMBAHAN ... vi
KATA PENGANTAR ... vii
DAFTAR ISI ... . ix
DAFTAR TABEL ... xiii
DAFTAR GAMBAR ... xiv
ABSTRAK ... . xv
ABSTRACT ... xvi
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah ... 1
B. Rumusan Masalah ... 6
C. Tujuan Penelitian ... 6
D. Manfaat Penelitian ... 7
1. Manfaat Teoritis ... 7
2. Manfaat Praktis ... 8
BAB II KAJIAN PUSTAKA A. Batasan Konsep ... 9
1. Industri Jasa Ojek Online ... 9
2. Tenaga Kerja Sektor Formal dan Informal ... 10
3. Hubungan Kemitraan ... 13
4. Perbedaan Perjanjian Kerja dan Perjajian Kemitraan ... 19
a. Perjanjian Kerja ... 19
b. Perjanjian Kemitraan ... 22
x
5. Perjanjian Kemitraan PT. Gojek Indonesia
dan Pengemudi Ojek ... 26
6. Kelompok Informal Pengemudi Ojek online ... 31
B. Landasan Teori ... 35
1. Teori Pertukaran Sosial Blau ... 35
2. Konsep Eksploitasi Buruh Marx ... 42
3. Teori Pengembangan Kelompok Tuckman ... 45
C. Penelitian Terdahulu ... 50
D. Kerangka Berpikir ... 73
E. Definisi Operasional ... 77
BAB III METODE PENELITIAN A. Lokasi dan Waktu Penelitian ... 78
1. Lokasi Penelitian ... 78
2. Waktu Penelitian ... 79
B. Jenis Penelitian ... 81
C. Teknik Pengambilan Informan ... 84
D. Sumber Data ... 86
E. Teknik Pengumpulan Data ... 87
1. Observasi Partisipan ... 88
2. Wawancara Mendalam ... 89
3. Dokumentasi ... 91
F. Validitas Data ... 92
G. Teknik Analisis Data ... 92
1. Analisis Domain ... 96
2. Analisis Taksonomi ... 98
3. Analisis Komponen ... 100
4. Analisis Tema ... 102
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Deskripsi Lokasi Penelitian ... 104
1. Gambaran Umum Lokasi Penelitian ... 104
2. Profil PT. Gojek Indonesia Cabang Surakarta ... 111
xi
3. Deskripsi Informan Utama... 115
B. Hasil Penelitian ... 116
1. Pemahaman Perjanjian Kemitraan antara pihak Pengemudi ojek online dengan PT. Gojek Indonesia ... 116
a. Peraturan dan Persyaratan Kerja ... 118
b. Hak dan Kewajiban ... 121
1) Aspek Sistem Pengupahan dan Insentif ... 122
2) Aspek Sistem Jam Kerja ... 126
3) Aspek Fasilitas ... 128
4) Aspek Pelayanan... 130
5) Aspek Hak untuk Berpendapat dan Pengambilan Keputusan ... 133
6) Aspek Kesepakatan Kerja ... 136
7) Aspek Penyelesaian Masalah... 139
8) Aspek Transparansi ... 141
9) Aspek Perlindungan dan Jaminan Sosial ... 142
10) Aspek Pemutusan Hubungan Kerja ... 145
2. Hubungan antara Pengemudi, Perusahaan, Pemerintah dan Konsumen (masyarakat)... 147
a. Hubungan antara Pengemudi dan Perusahaan ... 147
b. Hubungan antara Perusahaan dan Pemerintah ... 152
c. Hubungan antara Pemerintah dan Pengemudi... 154
d. Hubungan antara Perusahaan dan Konsumen ... 156
3. Fungsi Pembentukan Kelompok Informal Pengemudi Gojek ... 161
a. Faktor Pendorong Pembentukan Kelompok Informal Pengemudi Gojek ... 161
b. Proses Pembentukan Kelompok Informal Pengemudi Gojek ... 164
C. Pembahasan ... 170
xii BAB V PENUTUP
A. Kesimpulan ... 196
1. Pemahaman Perjanjian Kemitraan antara pihak Pengemudi ojek online dengan PT. Gojek Indonesia ... 196
2. Hubungan antara Pengemudi, Perusahaan, Pemerintah dan Konsumen (masyarakat)... 197
3. Fungsi Pembentukan Kelompok Informal Pengemudi Gojek ... 197
B. Implikasi ... 198
1. Implikasi Empiris ... 198
2. Implikasi Teoritis ... 198
3. Implikasi Metodologis ... 199
C. Saran ... 199
1. Pihak Pengemudi Ojek Online ... 199
2. Pihak Perusahaan ... 200
3. Pihak Pemerintah ... 200
4. Pihak Masyarakat ... 200
5. Penelitian Selanjutnya ... 201
DAFTAR PUSTAKA ... 202 LAMPIRAN
xiii
DAFTAR TABEL
Halaman Tabel
2.1. Perbedaan Ciri-Ciri Usaha Sektor Formal dan Informal ... 12
2.2. Perbedaan Perjanjian Kemitraan dan Perjanjian Kerja ... 25
2.3. Pelanggaran dan Sanksi dalam Perjanjian Kemitraan Antara Pengemudi dan PT. Gojek Indonesia ... 29
2.4. Penelitian Terdahulu dan Relevansinya... 65
3.1. Teknis Waktu Penelitian ... 80
3.2. Daftar Informan Penelitian ... 85
3.3. Informan Utama yang Diwawancarai ... 90
3.4. Informan Kunci dan Pendukung yang Diwawancarai ... 90
3.5. Lembar Kerja Analisis Domain ... 97
3.6. Lembar Paradigma dalam Analisis Komponen ... 101
3.7. Unit Kajian Penelitian Menurut Model Spradley ... 102
4.1. Daftar Kecamatan di Kota Surakarta ... 107
4.2. Luas Penggunaan Lahan Kegiatan Ekonomi Menurut Kecamatan... 108
4.3. Jumlah Pencari Kerja & Lowongan Kerja Kota Surakarta Tahun 2015-2017Teknis Waktu Penelitian ... 109
4.4. Banyaknya Kendaraan Angkutan Umum yang Berdomisili di Kota Surakarta Tahun 2015-2018 ... 110
4.5. Banyaknya Pengeluaran SIM Baru dan Perpanjangan Menurut Jenisnya di Kota Surakarta Tahun 2015-2018 ... 111
4.6. Sajian data Pemahaman Perjanjian Kemitraan ... 146
4.7. Keterkaitan Hubungan Kemitraan Para Pihak dengan teori ... 160
4.8. Faktor Pendorong dan Proses Terbentuknya Kelompok Pengemudi ... 169
4.9. Keterkaitan Pembahasan Hasil Penelitian dengan Teori ... 195
xiv
DAFTAR GAMBAR
Halaman Gambar
2.1 Tahapan Pengembangan Kelompok Menurut Tuckman ... 48
2.3 Kerangka Berpikir ... 76
3.1. Tahapan Penelitian Kualitatif Model Spradley ... 95
3.2. Penentuan Taksonomi dalam Analisis Spradley ... 99
4.1 Peta Wilayah Kota Surakarta ... 105
4.2 Kantor Operasional Gojek Solo ... 111
4.3 Tampilan Akun Pengemudi Ojek Online Gojek ... 113
4.4 Tampilan Panduan Sistem Kerja Pengemudi ... 114
4.5 Tampilan Fitur Perjanjian Kemitraan Pengemudi Ojek Online Gojek Pengemudi ... 117
4.6 Pencapaian Poin Insentif Pengemudi Gojek ... 124
4.7 Tampilan Akun Pendapatan Pengemudi Gojek ... 125
4.8 Riwayat Penilaian Pengemudi Gojek ... 132
4.9 Tampilan Perjanjian Kemitraan Pengemudi Gojek ... 137
4.10 Pemetaan dan Fungsi Hubungan Kemitraan Para Pihak ... 160
4.11 Logo Kelompok Gojek-Grab Nice Spice ... 168
xv
Devi Intan Chadijah
. S251708007. Tesis. PERJANJIAN
KEMITRAAN DAN HUBUNGAN KEMITRAAN PADA PENGEMUDI OJEK ONLINE DENGAN PT. GOJEK INDONESIA CABANG SURAKARTA. Pembimbing I:
Prof.Mahendra Wijaya, M.S. dan Pembimbing II: Prof. RB. Soemanto, M.A. Program Studi Magister Sosiologi, Fakultas Ilmu Sosial dan Politik, Universitas Sebelas Maret, 2019.
ABSTRAK
Hadirnya industri jasa ojek online telah menjawab kebutuhan masyarakat akan pekerjaan dengan waktu yang fleksibel dan pendapatan yang besar. Akibat kebutuhan itu, pengemudi cenderung tidak memperhatikan isi dari kesepakatan bersama yang berdampak pada hubungan kerja tersebut. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pemahaman pengemudi maupun perusahaan tentang Perjanjian Kemitraan, hubungan kemitraan yang terjalin antara pengemudi, perusahaan, pemerintah dan konsumen, serta fungsi kelompok pengemudi ojek online.
Penelitian ini dikaji dengan menggunakan teori pertukaran sosial Blau, konsep eksploitasi buruh Marx serta teori pengembangan kelompok dari Tuckman.
Metode dalam penelitian ini adalah kualitatif dengan pendekatan naturalistik inkuiri dan menggunakan teknik analisis model Spradley dengan teknik purposive sampling. Validitas data menggunakan triangulasi sumber serta observasi partisipan dan wawancara sebagai teknik pengumpulan data. Hasil penelitian menunjukkan terdapat perbedaan pemahaman antara pihak pengemudi dengan perusahaan pada Perjanjian Kemitraan disebabkan oleh adanya pertukaran yang tidak seimbang dalam hubungan kemitraan yang dibangun. Pihak pengemudi meyakini kontrak kerja yang ditawarkan oleh PT. Gojek Indonesia belum menjawab hak-hak pengemudi sebagai mitra kerja. Berbeda dengan perusahaan yang meyakini jenis Perjanjian Kemitraan yang ditawarkan sudah sangat relevan diterapkan dalam hubungan kemitraan tersebut. Hubungan kemitraan yang seharusnya memiliki posisi setara, namun dalam pelaksanaannya adanya dominasi yang kuat dari pihak perusahaan. Terdapat adanya gejala eksploitasi yang dilakukan oleh pihak perusahaan kepada pengemudi. Idealnya tidak ada peran pemerintah secara langsung dalam hubungan kemitraan, namun kini pemerintah hadir hingga membentuk peran layaknya hubungan industrial pada hubungan kerja. Fungsi umum dari pembentukan kelompok informal pengemudi ojek online adalah untuk menjawab permasalahan pengemudi dengan pihak perusahaan maupun sebagai solusi pada konflik penguasaan wilayah dengan sesama pengemudi ojek online. Fungsi khusus dari pembentukan kelompok ini adalah sebagai sarana untuk mewujudkan jaminan sosial sesama pengemudi, wadah untuk meminta pertolongan pertama, serta wadah untuk mendapatkan status dan identitas kelompok sehingga melahirkan rasa aman saat bekerja di lapangan.
Kata Kunci: Perjanjian Kemitraan; Hubungan Kemitraan, Transportasi Ojek Online; Kelompok Informal; Gojek
xvi
Devi Intan Chadijah
. S251708007. THESIS. PARTNERSHIP
AGREEMENT AND PARTNERSHIP RELATION BETWEEN OJEK ONLINE DRIVERS AND SURAKARTA BRANCH OF PT. GOJEK INDONESIA. Counselor:
Prof. MahendraWijaya, M.S. and Co-Counselor: Prof. RB. Soemanto, M.A. Department of Sociology, Faculty of Social and Political Sciences, Universitas Sebelas Maret, 2019.ABSTRACT
The presence of online taxi-bike industry has been answering people's need toward the flexible working hour and large income. As a result, workers tend to ignore the content of the cooperation agreement that affected the employment relationship. This research aimed to find out both driver and company’s understanding on Partnership Agreement, partnership relation established between driver, company, government and consumer, and the function of ojek online driver informal association establishment. This study was conducted using Blau’s social exchange theory, Marx’s labor exploitation concept, and Tuckman’s group development theory. The study was a qualitative research with naturalistic inquiry approach and used Spradley’s analysis model with purposive sampling technique.
Data validation was carried out using source triangulation, participant observation and interview was used as the technique of collecting data. The result of research showed it could be seen that there is a difference of understanding on Partnership Agreement between drivers and Company due to imbalanced exchange in the partnership relation established. The drivers believed that work contract offered by Gojek Company has not addressed the drivers’ right yet as the work partner.
However, according to PT. Gojek Indonesia, the type of Partnership Agreement offered has been very relevant to apply to the partnership relation. The partnership relation that should be an equal position, but in the implementation there is a strong dominance of the company. There are symptoms of exploitation carried out by the company to the driver. The partnership relation ideally without government’s direct intervention is now intervened directly by the government, thereby creating a work relation like an industrial relation. The general function of ojek online driver informal association is to solve the problems encountered by drivers and company and to give solution to the conflict of area mastery with fellow ojek online drivers. Meanwhile, its particular function is to recommend the realization of social insurance for fellow drivers, and to be a means to ask for first aid and to get group’s status and identity, thereby resulting in the feeling of secure during working in the field.
Keywords: Partnership Agreement; Partnership Relation, Ojek Online Transportation, Informal Group, Gojek
