Tesis
Untuk memenuhi sebagian persyaratan Mencapai derajat Sarjana S-2 pada
Program Studi Ilmu Lingkungan
YUSA EKO SAPUTRO 30000213410027
PROGRAM MAGISTER ILMU LINGKUNGAN PROGRAM PASCA SARJANA
UNIVERSITAS DIPONEGORO SEMARANG
LEMBAR PERSETUJUAN
PENGELOLAAN SAMPAH BERBASIS MASYARAKAT
MELALUI BANK SAMPAH DI KELURAHAN SIDOMULYO,
KECAMATAN UNGARAN TIMUR, KABUPATEN SEMARANG
Disusun oleh
Yusa Eko Saputro 30000213410027
Mengetahui, Komisi Pembimbing
Pembimbing Utama Pembimbing Kedua
Dr. Kismartini, M.Si Dr. Ir. Syafrudin, CES, MT Mengetahui
Direktur Program Pasca Sarjana Universitas Diponegoro
Prof. Dr. dr. Anies, M. Kes.,PKK NIP. 19540722 198501 1 001
Ketua Program Studi Magister Ilmu Lingkungan
Prof. Dr. Ir. Purwanto, DEA NIP. 19611228 198603 1 004
LEMBAR PENGESAHAN
PENGELOLAAN SAMPAH BERBASIS MASYARAKAT
MELALUI BANK SAMPAH DI KELURAHAN SIDOMULYO,
KECAMATAN UNGARAN TIMUR, KABUPATEN SEMARANG
Disusun oleh YUSA EKO SAPUTRO
30000213410027
Telah dipertahankan di depan Tim Penguji Pada tanggal 30 Desember 2014
Dan dinyatakan memenuhi syarat untuk diterima
Ketua Tanda tangan
1. Dr. Kismartini, M.Si ………..
Anggota
2. Dr. Ir. Syafrudin, CES, MT
3. Dr. Hartuti Purnaweni, MPA
4. Prof. Dr. Endang Larasati, MS
………..
………..
LEMBAR PERNYATAAN
Saya menyatakan dengan sesungguhnya bahwa tesis yang saya susun sebagai syarat untuk memperoleh gelar Magister dari Program Magister Ilmu Lingkungan seluruhnya merupakan hasil karya sendiri.
Adapun bagian-bagian tertentu dalam penulisan tesis yang saya kutip dari hasil karya orang lain telah dituliskan sumbernya secara jelas sesuai dengan norma, kaidah dan etika penulisan ilmiah.
Apabila di kemudian hari ditemukan seluruh atau sebagian tesis ini bukan hasil karya saya sendiri, saya bersedia menerima sanksi sesuai dengan peraturan perundang yang berlaku.
Semarang, Desember 2014
Yusa Eko Saputro 30000213410027
RIWAYAT HIDUP
Yusa Eko Saputro. Lahir di Semarang, 16 Mei 1983. Putra
dari pasangan Bapak Suwarso dan Ibu Nuri Hayati (alm). Penulis menyelesaikan pendidikan dasar di SDN Kalibanteng Kidul 3 Semarang pada tahun 1994. Kemudian melanjutkan pendidikan menengah pertama di SLTPN 19 Semarang lulus tahun 1997. Selanjutnya penulis melanjutkan pendidikan menengah atas di SMAN 5 Semarang lulus tahun 2000. Setelah lulus, penulis melanjutkan studi di S1 Program Studi Teknik Lingkungan Universitas Diponegoro. Pada tahun 2008, penulis menikah dengan Dian Cahyanti dan sekarang sudah dikaruniai dua orang putra, Dhiyaa Abror Khoiriyya dan Ashim Sirojan Muniro. Pada tahun 2009 sampai dengan saat ini penulis bekerja di Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Semarang. Pada tahun 2013, penulis berkesempatan melanjutkan pendidikan program magister (S2) pada Program Magister Ilmu Lingkungan Universitas Diponegoro Semarang melalui Beasiswa dari Pusbindiklatren-BAPPENAS.
KATA PENGANTAR
Alhamdulillahhirobbilalamin Puji syukur kepada Allah SWT atas semua nikmat dan hidayah-Nya yang dilimpahkan kepada penulis sehingga dapat menyelesaikan tesis dengan judul “Pengelolaan Sampah Berbasis Masyarakat Melalui Bank Sampah”. Tesis ini disusun untuk memenuhi sebagian persyaratan yang harus dipenuhi untuk mencapai derajat Magister pada Program Magister Ilmu Lingkungan Program Pasca Sarjana Universitas Diponegoro Semarang.
Dalam penyusunan tesis ini, penulis banyak mendapat bimbingan dan arahan dari Ibu Dr. Kismartini, M.Si. dan Bapak Dr. Ir. Syafrudin, CES, MT. Oleh karena itu, penulis menyampaikan ucapan terimakasih yang tulus dan penghargaan yang setinggi-tingginya kepada keduanya.
Tesis ini terselesaikan tidak terlepas dari peran serta dan dukungan dari berbagai pihak baik dalam bentuk materi, ide, saran, bimbingan, dan spirit. Untuk itu, pada kesempatan ini penulis juga menyampaikan ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada :
1. Prof. Sudharto P Hadi, MES, Ph.D selaku Rektor Universitas Diponegoro; 2. Prof. Dr. dr. Anies, M. Kes.,PKK selaku Direktur Program Pascasarjana
Universitas Diponegoro;
3. Prof. Dr. Ir. Purwanto, DEA dan Dr. Hartuti Purnaweni, MPA selaku Ketua dan Sekretaris Program Studi Ilmu Lingkungan Program Pasca Sarjana Universitas Diponegoro;
4. Segenap staf pengajar dan pengelola Program Magister Ilmu Lingkungan Program Pasca Sarjana Universitas Diponegoro;
5. Kepala Pusat Pembinaan Pendidikan dan Pelatihan Perencanaan-Badan Perencanaan Pembangunan Nasional (Pusbindiklatren-Bappenas) atas beasiswa yang diberikan;
6. Bupati Semarang atas izin tugas belajar yang diberikan;
7. Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Semarang dan Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Semarang atas izin tugas belajar yang diberikan;
8. Pengelola Bank Sampah Kelompok Peduli Lingkungan Serasi khususnya Ibu Retnowati atas dukungan selama penulis melakukan penelitian;
9. Istri (Dian Cahyanti) dan Anak (Dhiyaa Abror Khoiriyya, Ashim Sirojan Muniro) tersayang yang telah memberikan spirit dalam menjalankan tugas belajar ini, juga seluruh keluarga besar Bapak Suwarso termasuk juga di dalamnya dek Yusi Dwi Mahfirani dan Yasinta Oktaviani;
10. Teman-teman Program Magister Ilmu Lingkungan Universitas Diponegoro Angkatan 38 (Mas Aan, Sam Bro, Andrian, Mas Arief, Ari, Bembi, Mas Budi, Dian, Eko, Mbak Endah, Mbak Rini, Mbak Ervina, Mbak Dessy, Fais, Mas Is, Mas Jo, Melia, Bang Tatang, Riza, Mbak Pu, Tina, Tree, Mas We dan Mbak Yuli) atas inspirasi, dukungan, semangat, kekompakan dan kekeluargaannya;
11. Semua pihak yang tidak dapat Penulis sebutkan satu persatu pada kesempatan ini yang telah membantu Penulis dalam menyelesaikan program studi dan tesis ini.
Penulis menyadari bahwa tesis ini belum sempurna karena keterbatasan pengetahuan Penulis. Semoga tesis ini dapat bermanfaat bagi perkembangan ilmu pengetahuan, masyarakat dan pemerintah.
Semarang, Desember 2014 Penulis,
ABSTRAK
Yusa Eko Saputro1, Kismartini2, Syafrudin3
1Mahasiswa Program Magister Ilmu Lingkungan Undip 2Dosen Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Undip 3Dosen Program Studi Teknik Lingkungan Fakultas Teknik Undip
email: yusaekos@yahoo.co.id
Pelaksanaan bank sampah pada prinsipnya adalah salah satu rekayasa sosial untuk menyelamatkan lingkungan dari sampah yang tidak terkelola baik dengan mengajak masyarakat memilah sampah. Melalui bank sampah akhirnya ditemukan salah satu solusi inovatif untuk “memaksa” masyarakat untuk memilah sampah. Dengan menyamakan sampah secara uang atau barang berharga yang dapat ditabung, masyarakat akhirnya terdidik untuk menghargai sampah sesuai jenis dan nilainya sehingga mereka mau memilah sampah. Penelitian ini, pertama, bertujuan untuk menganalisis pengelolaan Bank Sampah Kelompok Peduli Lingkungan Serasi Kelurahan Sidomulyo Kabupaten Semarang ditinjau dari aspek teknis operasional, aspek kelembagaan, aspek hukum, aspek pembiayaan dan aspek peran serta masyarakat. Tujuan kedua adalah untuk menganalisis dampak sosial, ekonomi dan lingkungan Bank Sampah Kelompok Peduli Lingkungan Serasi Kelurahan Sidomulyo. Metode yang digunakan adalah kualitatif dan kuantitatif. Data dikumpulkan melalui observasi di lapangan, serta melalui wawancara mendalam kepada informan dan dengan kuesioner kepada responden. Analisis dilakukan secara deskriptif kualitatif. Dari hasil penelitian yang berdasarkan pada aspek teknis, aspek operasional kelembagaan, aspek hukum, aspek finansial dan aspek partisipasi masyarakat, manajemen bank sampah sudah cukup baik meskipun masih ada beberapa masalah teknis di lapangan dan terdapat dampak sosial, ekonomi dan lingkungan yang bersifat positif dari bank sampah tersebut. Berdasarkan analisis SWOT, rekomendasi prioritas strategi untuk pengembangan Bank Sampah Kelompok Peduli Lingkungan Serasi adalah strategi (W-T), terdiri atas: melakukan pengambilan sampah anorganik yang telah dipilah oleh anggota bank sampah secara door to door setiap 2 minggu sekali, menyederhanakan struktur organisasi dan memilih pengurus yang memiliki komitmen untuk memajukan bank sampah, dilanjutkan membentuk anggaran dasar dan anggaran rumah tangga, mengupayakan pemberian honor untuk pengurus bank sampah yang dananya berasal dari bagi hasil penjualan sampah agar mereka merasa lebih dihargai kinerjanya.
ABSTRACT
Yusa Eko Saputro1, Kismartini2, Syafrudin3
1Mahasiswa Program Magister Ilmu Lingkungan Undip 2Dosen Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Undip 3Dosen Program Studi Teknik Lingkungan Fakultas Teknik Undip
email: yusaekos@yahoo.co.id
Implementation of waste banks in principle is one of social engineering to save the environment from waste that not well managed by urge people to sort out waste. Through the waste bank finally found one innovative solution to "force" people to sort the waste. By equating waste for money or valuable items that can be saved, people eventually educated to appreciate the waste according to the type and value that they want to sort out the waste. This research first aim is to analyze the management of Waste Bank of Kelompok Peduli Lingkungan Serasi Sidomulyo Village, Semarang District, in terms of the technical aspects of operational, institutional, legal aspects, finance and community participation aspects. The second one is to analyze social, economic and environment impact of Waste Bank of Kelompok Peduli Lingkungan Serasi Kelurahan Sidomulyo. The methods used are both qualitative and quantitative. Data collected by observation in the field, as well as conduct in-depth interviews to informants and by questionnaire to respondents. The analysis was performed by descriptive qualitative. From the research results that based on the technical aspect of operational, institutional aspect, legal aspect, financial aspect and community participation aspect, management of waste bank already quite good although there are still some technical problems in the field and it has positive social, economic and environmental impact. Based on the SWOT analysis, strategic priorities recommendations for the development of Kelompok Peduli Lingkungan Serasi Kelurahan Sidomulyo Waste Bank is a (WT) strategy, consists of: doing inorganic waste collection which has been divided by waste bank member by door to door every two weeks, simplifying the organizational structure and elect board who are committed to advancing the waste bank then continued to form a constitution and bylaws, seek the provision of bank management fees which was funded by the proceeds from the sale of waste so that they feel more appreciated performance.
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ... i
HALAMAN PERSETUJUAN... ii
HALAMAN PENGESAHAN... iii
LEMBAR PERNYATAAN... iv RIWAYAT HIDUP... v KATA PENGANTAR ... vi ABSTRAK ... vii ABSTRACT ... ix DAFTAR ISI... x
DAFTAR GAMBAR... xii
DAFTAR TABEL ... xiii
BAB I PENDAHULUAN... 1 1.1 Latar Belakang... 1 1.2 Perumusan Masalah... 7 1.3 Tujuan Penelitian... 7 1.4 Manfaat Penelitian... 7 1.5 Penelitian Terdahulu... 8
BAB II TINJAUAN PUSTAKA... 11
2.1 Pengertian Sampah... 11
2.2 Pengelolaan Sampah... 12
2.3 Aspek Pengelolaan Sampah... 13
2.3.1 Aspek Teknis Operasional... 14
2.3.2 Aspek Kelembagaan... 19
2.3.3 Aspek Pembiayaan... 22
2.3.4 Aspek Hukum dan Peraturan... 23
2.3.5 Aspek Peranserta Masyarakat... 25
2.4 Pengelolaan Sampah dengan 3R... 29
2.5 Bank Sampah ... 32
2.6 Dampak ... 34
BAB III METODE PENELITIAN... 39
3.1 Tipe Penelitian... 39
3.2 Ruang Lingkup Penelitian... 39
3.3 Lokasi Penelitian... 40
3.4 Waktu Penelitian... 40
3.5 Fenomena Penelitian... 40
3.6 Teknik Pengumpulan Data... 41
3.7 Analisis Data... 44
3.9 Kerangka Penelitian... 46
BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN... 47
4.1 Gambaran Umum Lokasi Penelitian... 47
4.1.1 Profil Kabupaten Semarang... 47
4.1.2 Kondisi Eksisting Pengelolaan Sampah Kabupaten Semarang... 53
4.1.3 Kondisi Eksisting Pengelolaan Sampah Kelurahan Sidomulyo ... 56
4.2 Pengelolaan Bank Sampah Kelompok Peduli Lingkungan
Serasi Kelurahan Sidomulyo... 59
4.2.1 Aspek Teknis Operasional... 60
4.2.2 Aspek Kelembagaan... 69
4.2.3 Aspek Hukum dan Peraturan... 74
4.2.4 Aspek Pembiayaan... 75
4.2.5 Aspek Peranserta Masyarakat... 77
4.3 Dampak Bank Sampah Kelompok Peduli Lingkungan Serasi Kelurahan Sidomulyo... 80
4.3.1 Dampak Sosial... 80
4.3.2 Dampak Ekonomi... 83
4.3.3 Dampak Lingkungan... 83
4.4 Analisis SWOT ... 85
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN... 95
5.1 Kesimpulan... 95
5.2 Saran ... 96 Daftar Pustaka
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1 Aspek Pengelolaan Sampah 14
Gambar 2.2 Teori Tangga Partisipasi (Arnstein, 1969) ... 28
Gambar 2.3 Potensi 3-R Dalam Pengelolaan Sampah (Dirjen Cipta Karya, 2006) ... 30
Gambar 4.1 Peta Administrasi Kabupaten Semarang ... 48
Gambar 4.2 Grafik Komposisi Sampah Kabupaten Semarang ... 55
Gambar 4.3 TPS RW 2 Kelurahan Sidomulyo ... 58
Gambar 4.4 TPS Sebantengan... ... 58
Gambar 4.5 Teknis Operasional Bank Sampah ... 61
Gambar 4.6 Pemilahan Sampah di Tingkat Rumah Tangga ... 61
Gambar 4.7 Kantung Pemilahan Sampah (Bantuan dari PPEJ) ... 61
Gambar 4.8 Komposter Rumah Tangga ... 66
Gambar 4.9 Hasil Komposting ... 66
Gambar 4.10 Penyerahan Sampah Ke Bank Sampah ... 67
Gambar 4.11 Sampah yang Ditabung di Bank Sampah ... 67
Gambar 4.12 Penimbangan Sampah ... 67
Gambar 4.13 Pencatatan Sampah ... 67 Gambar 4.14 Gambar 4.15 Pencatatan Sampah ... Kuadran SWOT ... 63 92
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1 Penelitian Terdahulu………... 5
Tabel 2.1 Beberapa Contoh Sumber dan Komposisi Sampah ... 12
Tabel 2.2 Upaya 3R di Daerah Perumahan dan Fasilitas Sosial ... 23
Tabel 2.3 Upaya 3R di Fasilitas Umum... ... 23
Tabel 2.5 Upaya 3R di Daerah Komersial (Pasar, Pertokoan, Restoran, Hotel)... 24
Tabel 4.1 Perkembangan Penduduk Kabupaten Semarang 2008-2012 ... 45
Tabel 4.2 Jumlah Penduduk Kabupaten Semarang Menurut Kecamatan Tahun 2008-2012 ... 46 Tabel 4.3 Jumlah Kepala Keluarga di Kabupaten Semarang Menurut Kecamatan Tahun 2008-2012 ... 47 Tabel 4.4 Jumlah Kepadatan Penduduk Kabupaten Semarang Menurut Kecamatan Tahun 2010-2013 ... 48 Tabel 4.5 Volume Sampah Terangkut ke TPA Kabupaten Semarang 2010-2013 49 Tabel 4.6 Sarana Prasarana Pengelolaan Sampah Kabupaten Semarang ... 50
Tabel 4.7 Komposisi Sampah Kabupaten Semarang... 51
Tabel 4.8 Volume Timbulan Sampah Kelurahan Sidomulyo Berdasarkan Komposisi Sampah Tahun 2013 ... 53
Tabel 4.9 Pemilahan Sampah di Bank Sampah Kelompok Peduli Lingkungan Serasi Kel. Sidomulyo Tahun 2013... 59
Tabel 4.10 Tabel 4.11 Prosentase Pengurangan Sampah Anorganik oleh Bank Sampah ... Potensi cashflow Sampah Anorganik di Kelurahan Sidomulyo ... 60 61 Tabel 4.12 Bagi Hasil Penjualan Sampah... 64
Tabel 4.13 Pembiayaan Bank Sampah Kelompok Peduli Lingkungan Serasi Kel. Sidomulyo ... 71
Tabel 4.14 Frekuensi Jawaban Responden (1)... 77
Tabel 4.15 Frekuensi Jawaban Responden (2)... 78
Tabel 4.16 Frekuensi Jawaban Responden (3)... 79 Tabel 4.17
Tabel 4.18 Tabel 4.19
Frekuensi Jawaban Responden (4)... Frekuensi Jawaban Responden (5)... Analisis SWOT ...
80 81 83
