1
1.1
Latar Belakang
1.2
Maksud dan Tujuan
1.3
Manfaat Dokumen
1.4
Kedudukan Dokuman
1.5
Jangka Waktu
3
1.1 Latar Belakang
Persoalan di kawasan perkotaan adalah semakin meningkatnya jumlah penduduk yang diperkirakan pada akhir tahun 2025 akan mencapai 60% dari total jumlah penduduk Indonesia. Keadaan ini akan diikuti oleh meningkatnya kebutuhan akan permukiman dan infrastruktur pelayanan perkotaan.
Peningkatan pertumbuhan penduduk dan aktivitas di perkotaan ini akan memicu bertambahnya luas kawasan perkotaan secara menerus dan akan menekan ruang penyangga maupun ruang produktif di kawasan perdesaan. Fenomena perubahan tersebut akan mengubah karakter kawasan non
permukiman menjadi kawasan permukiman
perkotaan yang cenderung tidak terkontrol.
Terjadinya perkembangan aktivitas dan pergerakan penduduk di perkotaan yang tidak diimbangi dengan penyelenggaraan pembangunan perkotaan yang terencana dan terintegrasi semakin memicu meningkatnya permasalahan perkotaan, terutama
pada kawasan permukiman dengan tidak
terpenuhinya standar pelayanan minimal.
Dengan mencermati hal tersebut, perkembangan kota merupakan sesuatu hal yang tidak dapat dihindari, sekaligus merupakan tantangan utama bagi pemangku kepentingan kota untuk dapat menyusun suatu strategi khusus perkotaan sebagai langkah operasional perencanaan pembangunan kota sesuai dengan visi dan misi kota secara lebih adaptif, antisipatif dan implementatif.
Melihat pada persoalan pembangunan kota dan kawasan perkotaan yang berkembang terutama karena daya tarik aktivitas perkotaan dan tuntutan kehidupan yang semakin tinggi akan selalu menarik pergerakan penduduk dari kawasan sekitarnya maupun kawasan perdesaan untuk berpindah dan beraktivitas di kawasan perkotaan, terlihat bahwa persoalan yang mencoba dijawab dengan adanya Strategi Pembangunan Permukiman dan Infrastruktur Perkotaan (SPPIP) sebagai keluaran dari Kegiatan Penyusunan Strategi Pembangunan Permukiman dan Infrastruktur Perkotaan (SPPIP) Kota Tanjung Balai ini bukan sekedar yang terdapat dalam KAK, yaitu:
4
1. Bahwa dalam pembangunan kota dan kawasan
perkotaan memerlukan ada “payung” kebijakan yang jelas yang menjembatani perencanaan pembangunan dan penataan ruang
2. Bahwa dalam pembangunan kota dan kawasan
perkotaan memerlukan arahan pengembangan kota dan sektoral yang didasarkan pada kebutuhan kota
3. Bahwa dalam pembangunan kota dan kawasan
perkotaan terdapat kebutuhan untuk mendudukan strategi sektoral yang mendukung dan merupakan
bagian yang terintegrasi dari strategi
pembangunan kota
4. Kebijakan dan strategi pembangunan permukiman
dan infrastruktur perkotaan yang ada belum komprehensif, berskala kota, dan belum mampu mewadahi berbagai persoalan yang muncul akibat adanya tuntutan perkembangan kota dan kawasan perkotaan
5. Adanya tumpang tindih kebijakan dan strategi
penanganan persoalan pembangunan
permukiman dan infrastruktur perkotaan pada tingkat operasional
Berdasarkan hal-hal tersebut, perlu disiapkan strategi yang berskala kota dan terintegrasi antar sektor pembangunan dengan pendekatan holistik yang
mensinergikan perencanaan spasial dan
perencanaan pembangunan khususnya dalam bidang pembangunan permukiman dan infrastruktur perkotaan yang dinamakan Strategi Pembangunan Permukiman dan Infrastruktur Permukiman Perkotaan (SPPIP). Sehingga pada akhirnya strategi ini dapat menjadi acuan bagi pemerintah daerah dalam
menetapkan prioritas pembangunan daerah
perkotaan, yang diharapkan dapat membantu mengoptimalkan alokasi dana pembangunan secara akurat dan rasional.
5
1.2 Maksud dan Tujuan
Dokumen Strategi Pembangunan Permukiman dan Infrastruktur Perkotaan Kota Tanjungbalai ini disusun dengan maksud untuk memberikan kerangka kebijakan yang komprehensif dan terintegrasi bagi pembangunan permukiman dan infrastruktur Kota Tanjungbalai. Secara spesifik Tujuan Penyusunan dokumen SPPIP adalah untuk memfasilitasi pemangku kepentingan kota, melalui proses diskusi yang berkelanjutan untuk dapat menghasilkan dan menyepakati dokumen Strategi Pembangunan Permukiman dan infrastruktur perkotaan yang terintegrasi dan berkesinambungan sebagai acuan pembangunan kota tersebut.
Sedangkan maksud penyusunan dokumen SPPIP Kota Tanjungbalai adalah untuk menyediakan dokumen SPPIP bagi pemerintah Kota Tanjung Balai yang disusun bersama oleh daerah dan menjadi
acuan dalam pelaksanaan pembangunan
permukiman dan infrastruktur perkotaan.
1.3 Manfaat Dokumen
Keberadaan Dokumen Strategi Pembangunan Permukiman dan Infrastruktur perkotaan Kota Tanjungbalai ini diharapkan dapat memberikan manfaat bagi:
1. Pemerintah Kota Tanjungbalai dalam memberikan
arahan Pembangunan Permukiman dan
Infrastruktur pendukungnya
2. Pemerintah, khususnya Direktorat jenderal Cipta
Karya untuk mengoptimalkan investasi
pembangunan permukiman dan infrastruktur perkotaan
3. Pemangku kepentingan kota lainnya dalam
mewujudkan pengembangan kawasan
permukiman yang terintegrasi dengan arah pengembangan kota.
6
1.4 Kedudukan Dokumen
Dalam kerangka kebijakan dan strategi
pengembangan Kota Tanjungbalai yang
dikembangkan oleh pemerintah daerah, Dokumen SPPIP Kota Tanjungbalai pada prinsipnya merupakan dokumen yang menjabarkan mengenai kebijakan dan strategi untuk pembangunan permukiman dan infrastruktur perkotaan di lingkup Kota Tanjungbalai baik dalam skala kota maupun kawasan.
Untuk itu dalam kaitannya dengan kebijakan
pembangunan kota maupun pembangunan
permukiman dan infrastruktur perkotaan, kebijakan ini tidak didudukan untuk mengantikan dokumen kebijakan yang ada melainkan berada pada hubungan saling melengkapi dengan dokumen lainnya yaitu menjadi jembatan antara dokumen kebijakan makro dengan kebijakan sektoral. Secara
garis besar posisi Strategi Pembangunan
Permukiman dan Infrastruktur Perkotaan (SPPIP) Kota Tanjungbalai dan perannya terhadap kebijakan dan strategi pembangunan daerah dapat dilihat pada halaman berikut.
1.5 Jangka Waktu Perencanaan
Strategi Pembangunan Permukiman dan Infrastruktur perkotaan Kota Tanjungbalai ini berlaku untuk jangka waktu 20 tahun.
8
1.6 Proses Penyusunan Dokumen
Proses penyusunan dokumen SPPIP ini terbagi dalam dua kelompok besar yaitu proses penyusunan dari segi substansi materi serta proses penyelenggaraan kegaiatan. Dimana keduanya merupakan kesatuan yang utuh dan tidak dapat dipisahkan dalam penyelenggaraan kegiatan SPPIP untuk tersusunnya dokumen SPPIP.
Secara umum yang akan dibahas dalam dokumen ini meliputi penyusunan tujuan, kebijakan, strategi, dan indikasi program untuk pembangunan kawasan permukiman berikut dengan infrastruktur pendukung permukiman perkotaan.
Terkait dengan hal tersebut maka lingkup substansi Dokumen Strategi Pembangunan Permukiman dan Infrastruktur Perkotaan (SPPIP) Kota Tanjungbalai mencakup 5 (lima) kegiatan, yaitu : (1) persiapan (2) identifikasi potensi dan permasalahan pembangunan permukiman dan infrastruktur perkotaan (3) perumusan tujuan dan kebijakan permukiman dan infrastruktur perkotaan (4) perumusan strategi dan program pembangunan permukiman dan infratsruktur perkotaan (5) finalisasi dan sosialisasi.
Secara rinci lingkup kegiatan dari tiap kegiatan besar dan capaian kegiatan tersebut adalah sebagai berikut:
1. Lingkup Kegiatan Persiapan
Melakukan koordinasi tim untuk pelaksanaan kegiatan, penyepakatan rencana kerja dan metodologi pelaksanaan kegiatan, penyiapan peta dasar, pengumpulan data dan informasi
2. Lingkup Kegiatan Identifikasi potensi dan
permasalahan Pembangunan Permukiman dan Infrastruktur Perkotaan
Melakukan kajian terhadap kebijakan,
strategi, dan program pembangunan daerah berdasarkan dokumen kebijakan, strategi dan program pembangunan daerah berdasarkan dokumen kebijakan terkait yang telah tersedia
dan dijadikan acuan pelaksanaan
pembangunan oleh pemerintah daerah
Melakukan kajian terhadap isu-isu
permukiman dan infrastruktur perkotaan, serta potensi, permasalahan dan tantangan yang akan dihadapi dalam pembangunan perkotaan dan permukiman perkotaan
9
3. Lingkup kegiatan perumusan Tujuan dan
Kebijakan Pembangunan Permukiman dan infrastruktur perkotaan
Bersama dengan pemangku kepentingan
kota menghasilkan indikasi arah
pengembangan kota serta pembangunan permukiman dan infrastruktur perkotaan berdasarkan hasil kajian kebijakan dan isu,potensi dan permasalahan yang ada
Bersama dengan pemangku kepentingan
kota menghasilkan rumusan tujuan dan kebijakan pembangunan permukiman dan infrastruktur perkotaan
Bersama dengan pemangku kepentingan
menghasilkan (a) rumusan kriteria dan indikator penentuan kawasan permukiman prioritas (b) identifikasi kawasan permukiman prioritas
4. Lingkup kegiatan perumusan strategi dan
program pembangunan permukiman dan infrastruktur perkotaan.
Bersama dengan pemangku kepentingan
kota menghasilkan rumusan strategi
pembangunan permukiman dan infratsruktur perkotaan
Bersama dengan pemangku kepentingan
menghasilkan:
- Analisa korelasi strategi pembangunan
permukiman dan infrastruktur perkotaan dalam skema manajemen pembangunan perkotaan
- Analisa konsekuensi atau implikasi
penerapan strategi dan identifikasi
dampak program pembangunan
permukiman dan infrastruktur perkotaan
- Rumusan program pembangunan
permukiman dan infrastruktur perkotaan (dalam skala kota dan kawasan)
- Analisa dampak penerapan program
pembangunan dan infrastruktur perkotaan
5. Lingkup Kegiatan Finalisasi dan Sosialisasi
Mengikuti kegiatan kolokium yang akan
dikoordinasikan oleh tim pusat dan memberikan pemaparan dan pembahasan capaian kegiatan pada kolokium SPPIP
Menyelenggarakan Konsultasi Publik untuk
menjaring masukan terhadap rumusan
strategi dan program pembangunan
10
Melakukan diseminasi hasil kesepakatan
rumusan SPPIP kepada dinas/instansi terkait dan pemangku kepentingan lainnya di kota/kabupaten bersangkutan
