i
LAPORAN TUGAS AKHIR
SISTEM PENGENDALIAN INTERN PEMERINTAH (SPIP) PADA BAGIAN ORGANISASI SEKRETARIAT DAERAH
KOTA SURAKARTA
Disusun Oleh :
RIZKI REDIQ RAHARDIAN D1514094
Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Guna Memperoleh Gelar Ahli
Madya (A.Md.) Dalam Bidang Manajemen Administrasi
PROGRAM STUDI DIPLOMA III MANAJEMEN ADMINISTRASI FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK
UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA
ii
PERSETUJUAN
SISTEM PENGENDALIAN INTERN PEMERINTAH (SPIP) PADA BAGIAN ORGANISASI SEKRETARIAT DAERAH
KOTA SURAKARTA
Disusun Oleh :
RIZKI REDIQ RAHARDIAN D1514094
Disetujui untuk dipertahankan di hadapan Panitia Penguji Tugas Akhir
Program Studi Diploma III Manajemen Administrasu
Fakultas Ilmu Sosial dan Politik
Univeritas Sebelas Maret Surakarta
Surakarta, Juni 2017
Pembimbing,
Irsyadul Ibad, S.AB, M.Ed, M.Si
iii
PENGESAHAN
Tugas Akhir ini telah diuji dan disahkan oleh Panitia Ujian Tugas Akhir
Program Studi Diploma III Manajemen Administrasi
Fakultas Ilmu Sosial dan Politik
Universitas Sebelas Maret Surakarta
Pada Hari :
Tanggal :
Disusun Oleh :
RIZKI REDIQ RAHARDIAN
D1514094
Panitia Ujian Tugas Akhir Nama Tanda Tangan
1. Penguji 1 Dra. Lestariningsih M.Si
2. Penguji 2 Irsyadul Ibad, S.AB,M.Ed,
M.Si
Mengetahui,
Dekan,
Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni , M.Si
iv
PERNYATAAN
Nama : Rizki Rediq Rahardian
NIM : D1514094
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa tugas akhir berjudul : “SISTEM PENGENDALIAN INTERN PEMERINTAH (SPIP) PADA BAGIAN ORGANISASI SEKRETARIAT DAERAH KOTA SURAKARTA “ adalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya, dalam tugas akhir tersebut
diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka.
Apabila dikemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia
menerima sanksi akademik berupa pencabutan tugas akhir dan gelar yang saya
peroleh dari tugas akhir tersebut.
Surakarta, Juni 2017
Yang Membuat Pernyataan,
v MOTTO
Takut akan TUHAN adalah permulaan pengetahuan, tetapi orang bodoh menghina
hikmat dan didikan.
Amsal 1 : 7
Barangsiapa setia dalam perkara-perkara kecil, ia juga setia dalam perkara-perkara
besar. Dan barangsiapa tidak benar dalam perkara-perkara kecil, iatidak benar
juga dalam perkara-perkara besar.
Lukas 16 : 10
Karena bagiku hidup adalah Kristus dan mati adalah keberuntungan.
vi
PERSEMBAHAN
Kupersambahkan karya kecil ini untuk :
1. Ayah dan Ibuku tercinta,
Restumu adalah restu Tuhan, Restumu adalah anugerah terindah bagiku.
2. Kakakku Dedy Bagus P. Tersayang yang telah memberikan doa dan
dukungan dalam pembuatan karya kecil ini.
3. Keluarga besarku yang senantiasa mendoakan serta memberikan bantuan baik
materi maupun spiritual.
4. Orang spesial saya Tabita Clarissa Yusti P. yang selalu mendukung dan
mendoakan saya.
5. Sahabat-sahabatku Ratna Kusumawati, Much Dzul Fahmi, Sekar Nawang,
Yizka Adi, Edwin Mahendra, Indira Ruwina, Rafika, Diasti Tyas.
6. Teman-teman MA ’14 semua yang juga selalu mendukung dan
vii
KATA PENGANTAR
Puji syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, Yang Maha Pengasih dan
lagi Maha Penyayang atas segala limpahan berkatNya sehingga penulis dapat
menyelesaikan Tugas Akhir dengan judul “SISTEM PENGENDALIAN INTERN PEMERINTAH (SPIP) PADA BAGIAN ORGANISASI SEKRETARIAT DAERAH KOTA SURAKARTA”.
Salah satu maksud dari penyusunan Tugas Akhir ini adalah untuk
memenuhi syarat untuk mencapai gelar Ahli Madya pada Fakultas Ilmu Sosial
dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Dalam kesempatan ini penulis ingin menyampaikan rasa terima kasih
setulus hati kepada:
1. Bapak Irsyadul Ibad, S.AB, M.Si selaku Dosen Pembimbing Utama yang
telah membimbing, mengarahkan dan memberi petunjuk kepada penulis
dalam menyusun Tugas akhir.
2. Bapak Drs. Ali , M.Si selaku Ketua Program Studi Fakultas Ilmu Sosial dan
Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.
3. Bapak Dra. Retno Suryawati M.Si selaku Pembimbing Akademik dan seluruh
dosen serta karyawan Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas
Maret Surakarta.
4. Ibu Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni , M.Si Selaku Dekan Fakultas Ilmu
Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.
5. Seluruh karyawan Bagian Organisasi Sekretariat Daerah Kota Surakarta yang
telah membantu selama pengerjaan Tugas Akhir.
6. Bapak Dendi Dwi Putranto, S.Pd staf bagian Organisasi Sekretariat Daerah
Kota Surakarta yang telah membantu dan mendukung selama pngerjaan
Tugas Akhir,
7. Bapak, Ibu, Kakak yang telah memberi doa dan bantuan baik materi maupun
spiritualnya.
viii
9. Sahabat-sahabatku, terima kasih atas dukungan dan doanya.
10. Teman-teman di Manajemen Administrasi 2014 kelas B.
11. Dan semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang telah banyak
membantu selama penulisan Tugas Akhir ini hingga selesai.
Penulis menyadari bahwa Tugas Akhir ini masih banyak kekurangan baik
dari penulisan maupun penyajian. Untuk itu penulis bersedia menerima kritik dan
saran yang bersifat membangun dari pembaca untuk perbaikan karya tulis
selanjutnya.
Akhirnya penulis berharap semoga Tugas Akhir ini dapat bermanfaat bagi
semua pihak dan menjadikan kesuksesan penulis.
Amin.
Surakarta, Juni 2017
Penulis
ix DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ... i
PERSETUJUAN ... ii
PENGESAHAN ... ii
PERNYATAAN ... iv
PERSEMBAHAN ... v
MOTTO ... vi
KATA PENGANTAR ... vii
DAFTAR ISI ... ix
DAFTAR GAMBAR ... xi
DAFTAR TABEL ... xii
ABSTRAK ... xiii
BAB I PENDAHULUAN A.Latar Belakang Masalah ... 1
B.Rumusan Masalah ... 5
C.Tujuan Pengamatan ... 5
D.Manfaat Penulisan ... 5
BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN METODE PENGAMATAN A.Pengendalian Internal... 6
B.Sistem Pengendalian Intern Pemerintah (SPIP) ... 10
C.Lokasi Pengamatan ... 12
D.Jenis Pengamatan ... 12
x BAB III DISKRIPSI INSTANSI
A.Gambaran Umum ... 15
B.Visi dan Misi ... 16
C.Tugas Pokok... 17
D.Fungsi ... 18
E. Susunan Kepegawaian dan Sarana Prasarana ... 19
F. Struktur Organisasi ... 20
G.Bagan Struktur Organisasi Bagian Organisasi ... 28
BAB IV HASIL PENGAMATAN A.Sistem Pengendalian Intern Pemerintah (SPIP) pada Bagian Organisasi Setda Kota Surakarta ... 29
B.Tahapan Sistem Pengendalian Intern pemerintah (SPIP) ... 30
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN A.Kesimpulan ... 91
B.Saran ... 93
xi
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1 : Jumlah Masalah Pengendalian Intern pada Bagian Organisasi
xii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 3.1 : Struktur Organisasi... 25
Gambar 3.2 : Struktur Organisasi Bagian Organisasi ... 33
Gambar 4.1 : Skema Sistem Pengendalian Intern Pemerintah (SPIP) pada Bagian
Organisasi Sekretariat Daerah Kota Surakarta (umum) ... 45
Gambar 4.2 : Skema Sistem Pengendalian Intern Pemerintah (SPIP) pada Bagian
xiii
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 : Pedoman wawancara
Lampiran 2 : Cek list observasi
Lampiran 3 : Form presensi Kuliah Kerja Magang Administrasi
Lampiran 4 : Form monitoring magang
Lampiran 5 : Surat Tugas Fakultas FISIP
Lampiran 6 : Surat Keterangan Bagian Organisasi
Lampiran 7 : Form penilaian magang
Lampiran 8 : Kuisioner Control Environtment Evaluation (CEE)
Lampiran 9 : Rekapitulasi jawaban
Lampiran 10 : Rekap jawaban atas evaluasi lingkungan pengendalian
Lampiran 11 : Form ELP 2 : Rekapitulasi Hasil Kuisioner CEE
Lampiran 12 : Form ELP 3 : Simpulan Sementara Hasil CEE
Lampiran 13 : Form ELP 4: Rencana Tindak Perbaikan Lingkungan
Pengendalian
xiv ABSTRAK
RIZKI REDIQ RAHARDIAN, D1514094, 2014, SISTEM PENGENDALIAN INTERN PEMERINTAH (SPIP) PADA BAGIAN ORGANISASI SEKRETARIAT DAERAH KOTA SURAKARTA, Program Studi Diploma III Manajemen Administrasi, Fakultas Ilmu Sosial dan Politik, Universitas Sebelas Maret Surakarta. 94 Halaman.
Tata kelola penyelenggaraan pemerintahan yang baik pada dasarnya adalah suatu konsep yang mengacu kepada proses pencapaian keputusan dan pelaksanaannya yang dapat dipertanggungjawabkan secara bersama. Dalam upaya pemerintah untuk mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik, pemerintah membentuk suatu sistem yang dapat mengendalikan seluruh kegiatan penyelenggaraan pemerintahan. Salah satunya adalah Sistem Pengendalian Intern Pemerintah (SPIP). Sistem Pengendalian Intern Pemerintah (SPIP) berfungsi sebagai pedoman dalam penyelenggaraan suatu kegiatan pemerintahan, hal ini sesuai dengan Peraturan Pemerintah Nomor 60 Tahun 2008 tentang Sistem Pengendalian Intern Pemerintah (SPIP). Dalam penulisan tugas akhir ini memiliki tujuan untuk mendeskripsikan mengenai Sistem Pengendalian Intern Pemerintah di lingkungan Pemerintah Kota Surakarta pada Bagian Organisasi Sekretariat Daerah Kota Surakarta.
Jenis pengamatan yang dilakukan penulis yaitu obeservasi berperan aktif. Teknik pengumpulan data yaitu dengan observasi berperan aktif, wawancara terstruktur, dan mengkaji dokumen dan arsip.
Hasil pengamatan berkaitan dengan Sistem Pengendalian Intern Pemerintah (SPIP) di Bagian Organisasi Setda Kota Surakarta dapat dideskripsikan bahwa terdapat enam tahapan SPIP antara lain, penyusunan kuisioner, mengedarkan ke SKPD, mengedarkan ke tiap bagian, pengolahan data, evaluasi data, pengiriman kembali data. Selain itu, terdapat beberapa dokumen yang berisi tentang Sistem Pengendalian Intern Pemerintah (SPIP) antara lain Kuesioner Control Environment Evaluation (CEE) ,rekapitulasi jawaban, rekap jawaban atas kuesioner evaluasi lingkungan pengendalian, form ELP 3, form ELP 4, rencana penguatan lingkungan pengendalian. Dan terdapat komponen dan unsur-unsur Sistem Pengendalian Intern Pemerintah (SPIP) antara lain, Lingkungan pengendalian, Penilaan risiko, Kegiatan pengendalian, Informasidan Komunikasi, dan Pemantauan pengendalian intern.
