ANALISIS INKONSISTENSI TATA RUANG
DAN FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI
INKONSISTENSI POLA PENGGUNAAN LAHAN
DI KOTA BOGOR
Oleh
EKAYANA PUTRI P. BANGUN
A24104032
PROGRAM STUDI ILMU TANAH
DEPARTEMEN ILMU TANAH DAN SUMBERDAYA LAHAN
FAKULTAS PERTANIAN
INSTITUT PERTANIAN BOGOR
2008
ANALISIS INKONSISTENSI TATA RUANG
DAN FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI
INKONSISTENSI POLA PENGGUNAAN LAHAN
DI KOTA BOGOR
Skripsi
Sebagi Salah Satu Syarat untuk Memperoleh Gelar Sarjana Pertanian pada Fakultas Pertanian
Institut Pertanian Bogor
Oleh
EKAYANA PUTRI P. BANGUN
A24104032
PROGRAM STUDI ILMU TANAH
DEPARTEMEN ILMU TANAH DAN SMBERDAYA LAHAN
FAKULTAS PERTANIAN
INSTITUT PERTANIAN BOGOR
2008
RINGKASAN
EKAYANA PUTRI P. BANGUN. Analisis Inkonsistensi Tata Ruang dan Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Inkonsistensi Pola Penggunaan Lahan di Kota Bogor. Di bawah bimbingan ERNAN RUSTIADI dan BABA BARUS
Pemanfaatan ruang yang tidak tertib dan minimnya pengawasan serta pengendalian menyebabkan kesemerawutan tata ruang, ruang terbangun semakin mendominasi dan pembangunannya tidak terkendali. RTRW bertujuan untuk mengatur pemanfaatan ruang yang terpadu, namun pada kenyataannya lebih sering ditemukan inkonsistensi antara rencana dengan keadaan eksisting. Salah satu cara untuk mengetahui tingkat inkonsistensi tata ruang sebagai langkah awal untuk meminimalisir inkonsistensi tata ruang yang terjadi adalah dengan memonitoring pemanfaatan ruang melalui pemanfaatan teknologi citra satelit sehingga dapat dilakukan tindakan-tindakan pengendalian.
Tujuan penelitian ini adalah (1) mendeskripsikan inkonsistensi RTRW Kota Bogor 1999-2009 dengan penggunaan lahan di lapang berdasarkan hasil analisis citra satelit Ikonos tahun 2005, (2) menyusun model hubungan antara inkonsistensi pola penggunaan lahan dengan faktor-faktor yang diduga berpengaruh pada inkonsistensi tata ruang dengan analisis Regresi Berganda (Multiple Regression Analysis).
Kota Bogor memiliki luas kurang lebih 11248,85 Ha. Dari hasil analisis menunjukkan bahwa total luas inkonsistensi tata ruang yang terjadi di Kota Bogor sebesar 127,21 Ha atau 1,13% dari total luas wilayah Kota Bogor. Inkonsistensi terbesar terjadi pada taman/lapangan olah raga/jalur hijau menjadi ruang terbangun yaitu 94,31 Ha (0,84% dari total luas wilayah Kota Bogor), kemudian pertanian/kebun campuran menjadi ruang terbangun sebesar 22,57 Ha (0,20% dari total luas wilayah Kota Bogor) dan hutan kota menjadi ruang terbangun sebesar 10,33 Ha (0,09% dari total luas wilayah Kota Bogor).
Dari hasil analisis regresi, faktor-faktor yang diduga mempengaruhi inkonsistensi taman/lapangan olah raga/jalur hijau menjadi ruang terbangun adalah keberadaan fasilitas pemukiman (kesehatan, pendidikan, telepon) serta keberadaan keluarga miskin. Inkonsistensi lahan pertanian/kebun campuran menjadi ruang terbangun dipengaruhi oleh luas desa/kelurahan dan luas lahan sawah, sedangkan
untuk inkonsistensi hutan kota menjadi ruang terbangun dipengaruhi oleh luas lahan sawah, fasilitas peribadatan, jumlah buruh tani, luas lahan non pertanian serta jarak desa ke pusat kota.
LEMBAR PENGESAHAN
Judul Penelitian : Analisis Inkonsistensi Tata Ruang dan Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Inkonsistensi Pola Penggunaan Lahan di Kota Bogor
Nama Mahasiswa : Ekayana Putri P. Bangun
NRP : A24104032
Menyetujui,
Dosen Pembimbing I Dosen Pembimbing II
Dr. Ir. Ernan Rustiadi M.Agr. Dr.Ir. Baba Barus MSc. NIP. 131 879 339 NIP. 130 667 780
Mengetahui, Dekan Fakultas Pertanian
Prof. Dr. Ir. Didy Sopandie, M.Agr. NIP. 131 124 019
RIWAYAT HIDUP
Penulis dilahirkan di Pematangsiantar (Sumatera Utara) pada tanggal 7 Oktober 1986, sebagai anak kedua dari tiga bersaudara dari pasangan Sekata Bangun, BA. (Alm) dan Dra. Kita Kin Sinuraya. Penulis menempuh pendidikan dasar di SD swasta METHODIST Pematangsiantar (1992-1998), SLTP swasta METHODIST Pematangsiantar (1998-2001) dan SMU swasta METHODIST Pematangsiantar (2001-2004) hingga kemudian diterima sebagai mahasiswa di Institut Pertanian Bogor (IPB), Program Studi Ilmu Tanah, Fakultas Pertanian, Departemen Ilmu Tanah dan Sumberdaya Lahan melalui jalur Undangan Seleksi Masuk IPB (USMI) pada tahun 2004.
Selama menjadi mahasiswa penulis terdaftar sebagai anggota Himpunan Mahasiswa Ilmu Tanah (HMIT). Dalam bidang akademis penulis berperan aktif sebagai asisten praktikum mata kuliah Dasar-Dasar Perencanaan dan Pengembangan Wilayah dan asisten praktikum mata kuliah Sistem Informasi Geografi dan Kartografi. Penulis juga pernah menjadi panitia dalam Acara Pengabdian Masyarakat, Pembuatan Lubang Resapan Biopori Secara Serentak di Kota Bogor pada tanggal 21 April 2007, panitia pada Lokakarya Penataan Ruang Pedesaan di P4W-LPPM IPB pada tanggal 26 Juni 2008. Selain itu penulis juga aktif berperan serta dalam berbagai kegiatan yang diadakan oleh P4W-LPPM IPB.
KATA PENGANTAR
Puji syukur kepada Tuhan Yang Maha Kuasa karena berkat kasih dan karuniaNya, penulis dapat menyelesaikan penelitian yang berjudul Analisis Inkonsistensi Tata Ruang dan Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Inkonsistensi Pola Penggunaan Lahan di Kota Bogor. Penelitian ini merupakan salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Pertanian pada Program Studi Ilmu Tanah.
Pada kesempatan ini penulis menyampaikan rasa terimakasih sebesar-besarnya kepada:
1. Dr.Ir. Ernan Rustiadi M.Agr selaku Dosen Pembimbing Skripsi I dan Dr. Ir. Baba Barus MSc selaku Dosen Pembimbing Skripsi II atas ilmu, arahan, kesabaran, nasehat dan bimbingannya selama penulis menyelesaikan skripsi ini.
2. Ir. Dyah Retno Panuju MSi yang telah bersedia menjadi dosen penguji dan memberi banyak masukan untuk skripsi ini dan Dr. Ir. Kukuh Murtilaksono sebagai pembimbing akademik selama perkuliahan.
3. P4W-LPPM IPB yang telah sangat banyak membantu dan memfasilitasi proses penelitian sampai akhir penelitian. Khususnya kepada Dr. Ir. Ernan Rustiadi M.Agr (Ketua P4W) yang telah memberi kesempatan bagi penulis untuk magang di P4W-LPPM IPB selama beberapa bulan sehingga penulis memperoleh banyak pengalaman dan pengetahuan. Seluruh kru P4W (Mba Mia, Mba Wita, Mba Olla, Kak Andi, Mas Galuh, Mas Didit) yang telah memberi masukan, semangat, doa dan dukungan.
4. Orangtuaku tersayang, Bapak (walau bapak sudah tidak ada di dunia ini, tapi semua tentang bapak selalu ada di hati ini), Mamak (kekuatan mamak sebagai bapak dan mamak selama setahun ini, cinta kasih dan doa membuat Eka semakin semangat menyelesaikan kuliah Eka, membanggakan mamak).
5. Kakak dan adekku tersayang, Kak Sevi dan Haga atas semangat, cinta kasih, dorongan, doa dan tawa. Juga kepada Kak Bas, abang iparku yang
selalu menyemangati dan memberi masukan-masukan positif dalam penyelesaian skripsi ini.
6. Bobby Ginting (My Boo) atas motivasi, perhatian, cinta kasih, kesabaran dan doanya.
7. Dosen dan staf Laboratorium Perencanaan dan Pengembangan Wilayah (Mba Dian dan Mba Emma) atas bimbingan dan bantuan yang tiada hentinya.
8. Kak Ode yang telah sangat sabar dan memberi masukan-masukan yang berarti untuk penulis selama proses penyelesaian skripsi ini.
9. Sobat-sobat Lab. Bangwil (Ami, Ncep, Rita, Anto, Esta, Budi, Fremi) atas persahabatan kita, semangat, tawa canda, kekonyolan, bantuan dan doa yang membuat aku kuat. “Terasa nyaman jika melangkah bergandengan tangan, karena aku yakin ketika aku tersandung ada kalian memegang tanganku”. I’ll Mizz Our Moment!!
10. BFC—“Batak Fans Club” (Dwi Eka, Dina F, Ester, Riris, Lena, Nana, Sirri, Cris, Ronne) atas kebersamaan, bantuan, kegilaan, keceriaan selama ini dan semoga kebatakan kita dapat diteruskan ke generasi-generasi Soil selanjutnya. “Warna-warni persahabatan kudapat bersama kalian teman”. God Bless Us!
11. Soilerz 41, kesolidan kita terbukti nyata di hidupku! Tetap Semangat dan BUKTIKAN bahwa kebersamaan itu memampukan kita. VIVA SOIL! Akhir kata, penulis mengharapkan semoga skripsi ini dapat bermanfaat dan mohon maaf bila terdapat kesalahan dan kekurangan dalam skripsi ini. Tuhan Memberkati.
Bogor, 19 September 2008
I. PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
Secara spasial setiap aktivitas ekonomi membutuhkan lahan sebagai lokasi aktivitas yang bersangkutan, sehingga, secara langsung maupun tidak langsung perubahan struktur ekonomi akan mempengaruhi pergeseran penggunaan lahan. Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Bogor yang dibuat pada dasarnya berfungsi sebagai instrumen pemberi arah dan pengendali perubahan tata guna lahan. Namun pada kenyataannya banyak ditemukan inkonsistensi rencana dengan keadaan sebenarnya di lapang. Pembangunan yang cukup pesat di Kota Bogor menyebabkan terjadinya perubahan pola penggunaan lahan.
Mengutip pernyataan dari Dirjen Penataan Ruang (2003), inkonsistensi tata ruang dapat disebabkan oleh beberapa isu/permasalahan antara lain:
Lemahnya fungsi otoritas, perangkat yang kurang memadai dan sistem kelembagaan yang memiliki wewenang dalam pengawasan dan pengendalian pembangunan.
Belum efektifnya pemberdayaan masyarakat dalam pengawasan pemanfaatan ruang. Hal ini disebabkan antara lain karena belum adanya petunjuk teknis, operasional, dan peran serta masyarakat dalam penataan ruang sebagai penjabaran PP No.69/1996.
Adanya ketidakseragaman standar peta (legenda, sumber, skala, notasi) yang dapat menyebabkan kesulitan dalam pemberian perizinan dan evaluasi pemanfaatan ruang.
Ruang terbangun yang semakin mendominasi dan tidak terkendali mengakibatkan menurunnya ketersediaan sumberdaya alam dan mengganggu keseimbangan lingkungan, sehingga dapat menyebabkan berbagai kerusakan lingkungan dan bencana. Kemampuan badan sungai untuk mengalirkan air juga akan semakin menurun, karena tingginya sedimentasi, penyempitan dan penutupan badan sungai, serta pencemaran badan sungai terutama sampah perkotaan.
Pembangunan yang cukup pesat untuk meningkatkan taraf hidup dan kesejahteraan ternyata menimbulkan dampak negatif bagi kemampuan daya dukung lahan seperti, air, tanah dan hutan. Masalah lingkungan yang semakin kompleks dan berkembang seiring dengan pertumbuhan penduduk yang semakin tinggi yang menyebabkan kebutuhan akan ruang tempat tinggal maupun fasilitas terbangun lainnya juga meningkat begitupun halnya dengan kebutuhan akan sumberdaya alam. Kebutuhan akan ruang yang menyebabkan terjadinya ruang terbuka berubah menjadi ruang terbangun, keadaan ini menimbulkan ketidakkonsistenan pemanfaatan ruang yang ada. RTRW yang dibuat seringkali tidak sesuai pemanfaatannya dengan keadaan sebenarnya di lapangan.
Inkonsistensi yang terjadi menyebabkan kesemerawutan ruang dan pada akhirnya menimbulkan berbagai masalah lingkungan. Apabila masalah-masalah lingkungan yang terjadi ini tidak dikendalikan dan ditindaklanjuti secara cepat dan terpadu dapat menyebabkan penurunan ketersediaan sumberdaya alam bahkan mengganggu keseimbangan lingkungan.
Penyimpangan penataan ruang menyebabkan berbagai permasalahn lingkungan, secara umum di Jawa Barat dalam periode 1994 hingga 2001 telah terjadi perubahan tata guna lahan yang cukup besar, yaitu berkurangnya hutan primer sebesar 24 %, hutan sekunder dan semak belukar 17%. Pemukiman, kawasan industri, perkebunan dan kebun campuran meluas masing-masing sebanyak 33%, 21%,22% dan 29% hingga tingkat erosi di wilayah Jawa Barat telah mencapai 32.931.061 ton per tahun.
Konversi lahan dari hutan alam menjadi area yang rendah penutupan vegetasinya telah terjadi beberapa dekade di kawasan Bopuncur dan Depok. Pembangunan villa dan perumahan di kawasan Puncak yang selama ini terjadi sudah melebihi peraturan yang telah ditentukan, yaitu 19.500 Ha (Keppres No. 114 Tahun 1999). Selain dampak adanya lahan kritis terhadap banjir, permasalahan lain yang sering muncul di Jawa Barat yaitu semakin sering terjadi bencana alam longsor (http:/www.bktrn/public/Planning%20Integration.pdf, 28 Agustus 2008)
Penyimpangan tata guna lahan yang mengkonversi penggunaan-penggunaan lahan yang berfungsi lindung dapat menyebabkan berbagai bentuk bencana, sebagaimana kasus bencana banjir dan longsor di beberapa wilayah Jabodetabek. Untuk mendukung upaya-upaya mengatasi permasalahan yang ada, serta untuk mengantisipasi kemungkinan-kemungkinan bencana di masa yang akan datang diperlukan adanya informasi-informasi penyimpangan tata ruang, terutama penyimpangan peruntukan lahan.
Salah satu cara untuk mengetahui penyimpangan penataan ruang adalah mengidentifikasi inkonsistensi penggunaan/penutupan lahan di lapang terhadap arahan di dalam rencana tata ruang sebagaimana terdokumentasi di dalam Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW). Untuk itu diperlukan sistem pemantauan perubahan pemanfaatan ruang dan evaluasi konsistensi tata ruang yang kemudian dapat digunakan sebagai landasan dalam pengendalian tata ruang wilayah. Pemantauan bisa dilakukan dengan memanfaatkan citra satelit Ikonos, untuk mengetahui pola penggunaan lahan di lapang yang kemudian dianalisis untuk mendeskripsikan inkonsistensi pola ruang Kota Bogor dan dapat menentukan faktor-faktor apa yang menyebabkan timbulnya berbagai penyimpangan arahan penataan ruang Kota Bogor.
1.2. Tujuan Penelitian
Tujuan penelitian ini adalah:
1. Mendeskripsikan inkonsistensi RTRW Kota Bogor 1999-2009 dengan penggunaan lahan di lapang berdasarkan hasil analisis citra satelit Ikonos tahun 2005.
2. Menyusun model hubungan antara inkonsistensi pola penggunaan lahan dengan faktor-faktor yang diduga berpengaruh pada inkonsistensi tata ruang dengan analisis Regresi Berganda (Multiple Regression Analysis)
II. TINJAUAN PUSTAKA
2.1. Lahan, Penggunaan Lahan dan Perkembangan Wilayah
Lahan merupakan bagian dari bentang lahan (landscape) yang mencakup pengertian lingkungan fisik termasuk iklim, topografi/relief, hidrologi termasuk keadaan vegetasi alami yang semuanya secara potensial akan berpengaruh terhadap penggunaan lahan (Sitorus, 2004a). Lahan memiliki arti yang bermacam-macam, yaitu sebagai ruang (space), alam (nature), faktor produksi (factor of production), barang konsumsi (consumption of goods), situasi (situaton), milik (property), dan modal (capital) (Barlowe, 1978).
Penutupan lahan (land cover) berkaitan dengan jenis kenampakan yang ada di permukaan bumi, sedangkan penggunaan lahan berkaitan dengan kegiatan manusia pada bidang tertentu. Penggunaan lahan (land use) adalah setiap bentuk intevensi (campur tangan) manusia terhadap lahan dalam rangka memenuhi kebutuhan hidupnya baik material maupun spiritual (Arsyad, 1989).
Salah satu masalah utama mengenai land use (Davis, 1976 dalam Rustiadi, 1996) adalah masalah kompetisi antara urban (masyarakat perkotaan) dengan lahan pertanian dan masyarakat perdesaan, dimana lahan pertanian dan kawasan perdesaan sering kali dikepinggirkan. Kompetisi ini memberikan fenomena tersendiri, yaitu dengan meningkatnya urbanisasi dan industrialisasi konversi lahan semakin besar.
Menurut Barlowe (1978), ada tiga kerangka (framework) yang mempengaruhi penggunaan lahan, yaitu: (1) kerangka fisik dan biologi (physical and biological framework), (2) kerangka ekonomi (economic framework), dan (3) kerangka kelembagaan (institusional framework). Kerangka fisik dan biologi mencakup keseluruhan sifat fisik seperti keadaan geologi, tanah, air, iklim, tumbuh-tumbuhan, dan kependudukan. Sementara kerangka ekonomi dicirikan dengan keuntungan, keadaan pasar, dan transportasi. Sedangkan faktor kelembagaan dicirikan oleh hukum/perundang-undangan pertanahan yang berlaku di masyarakat dan keadaan sosial politik yang secara administrasi dapat dilaksanakan.
Perkembangan merupakan proses evolusi suatu masyarakat menuju kondisi yang lebih baik, yaitu peningkatan kesejahteraan yang antara lain meliputi bidang sosial budaya, kelembagaan, teknologi, perekonomian, kualitas lingkungan, dan lain-lain. Karena itu terjadinya perkembangan dalam suatu wilayah dapat diukur melalui indikator pertumbuhan komponen-komponen wilayah, seperti fasilitas pelayanan umum, peningkatan kualitas lingkungan seperti pertumbuhan ekologi wilayah. Tingkat pertumbuhan ekonomi juga disertai oleh proses transformasi struktur perekonomian yang semakin matang (Winoto, 1995).
2.2. Perubahan Penggunaan Lahan
Menurut Saefulhakim (1999) secara umum, struktur yang berkaitan dengan perubahan penggunaan lahan dapat dikelompokkan menjadi tiga, yakni (1) struktur permintaan atau kebutuhan lahan, (2) struktur penawaran atau ketersediaan lahan dan (3) Struktur penguasaan teknologi yang berdampak pada produktifitas sumberdaya alam.
Penggunaan lahan (land use) merupakan suatu proses yang dinamis, perubahan yang terus menerus sebagai hasil dari perubahan pola dan besarnya aktivitas manusia sepanjang waktu, sehingga masalah yang berkaitan dengan lahan merupakan masalah yang kompleks (Saefulhakim dan Nasoetion, 1995). Perubahan penggunaan lahan yang paling intensif adalah lahan sawah dan hutan yang terkonversi menjadi pemukiman sebagai akibat dari pertambahan penduduk (Bappeda Kabupaten Bogor, 2006).
Alih fungsi lahan berskala luas maupun kecil seringkali memiliki permasalahan klasik berupa: (1) efisiensi alokasi dan distribusi sumberdaya dari sudut ekonomi, (2) keterkaitannya dengan masalah pemerataan dan penguasaan sumberdaya serta (3) keterkaitannya dengan proses degradasi dan kerusakan sumberdaya alam dan lingkungan hidup. Ketiga masalah tersebut memiliki keterkaitan yang sangat erat antara satu dengan yang lainnya sehingga permasalahan-permasalahan tersebut tidak bersifat independen dan tidak dapat dipecahkan dengan pendekatan-pendekatan parsial, namun memerlukan pendekatan-pendekatan integratif (Rustiadi et. al. 2005).
2.3. Konsep Dasar Ekonomi Lahan
Menurut Barlowe (1986), nilai lahan adalah nilai sekarang sebagai nilai diskonto dari total rente lahan yang akan diharapkan diperoleh di masa yang akan datang. Pada dasarnya land rent adalah pendapatan bersih yang diperoleh suatu pelaku ekonomi melalui kegiatan yang dilakukan pada suatu unit ruang, dengan tingkat teknologi dan efisiensi manajemen tertentu dalam kurun waktu selama satu tahun.
Di dalam hukum ekonomi pasar, alih fungsi lahan berlangsung dari aktivitas dengan land rent yang lebih rendah ke aktivitas dengan land rent yang lebih tinggi. Land rent merupakan nilai keuntungan bersih dari suatu aktivitas penggunaan lahan per satuan luas lahan dan waktu tertentu. Proses alih fungsi lahan berlangsung dari aktivitas dengan environmental rent yang tinggi ke aktivitas dengan environmental rent yang lebih rendah. Dengan demikian secara keseluruhan aktivitas kehidupan cenderung menuju ke sistem pemanfaatan sumberdaya alam dengan kapasitas daya dukung yang menurun, padahal di lain pihak, permintaan akan sumberdaya alam terus meningkat akibat tekanan pertambahan penduduk dan peningkatan konsumsi per kapita (Rustiadi, 2001).
Menurut Barlowe (1986) ada 4 tipe dasar dalam pengembangan konsep ekonomi lahan yaitu: (1) Konsep Ekonomi Lahan, (2) Klasifikasi Tipe Penggunaan Lahan, (3) Konsep Kapasitas Penggunaan Lahan, (4) Konsep Penggunaan Lahan Tertinggi dan Terbaik. Suatu lahan yang diusahakan untuk suatu penggunaan tertentu memiliki nilai.
Penggunaan lahan tertinggi dan terbaik suatu lahan akan berubah mengikuti perubahan dari kualitas lahan, perubahan teknologi dan perubahan kecenderungan permintaan. Dalam masyarakat modern, lahan pada umumnya memberikan keuntungan yang lebih tinggi apabila digunakan untuk keperluan komersil atau industri, dibandingkan dengan tipe penggunaan lahan lainnya. Kemudian diikuti oleh penggunaan untuk pemukiman lalu penggunaan lahan untuk pertanian dan padang rumput setelah itu penggunaan lahan untuk padang penggembalaan dan hutan.
2.4. Ruang, Tata Ruang dan Penataan Ruang
Ruang adalah wadah yang meliputi ruang daratan, ruang lautan dan ruang udara; termasuk didalamnya tanah, air, udara dan benda lainnya serta daya dan keadaan, sebagai satu kesatuan wilayah tempat manusia dan makhluk lainnya hidup dan melakukan kegiatan memelihara kelangsungan hidupnya. Tata Ruang adalah wujud struktural dan pola pemanfaatan ruang baik yang direncanakan maupun tidak, yang menunjukkan adanya hirarki dan keterkaitan pemanfaatan ruang (UU No. 26 Tahun 2007).
Dalam UU No. 26 Tahun 2007 tentang penataan ruang, penataan ruang adalah suatu upaya untuk mewujudkan tata ruang yang terencana dengan memperhatikan keadaan lingkungan alam, lingkungan buatan, lingkungan sosial, interaksi antar lingkungan, tahapan dan pengelolaan pembangunan, serta pembinaan kemampuan kelembagaan dan sumberdaya manusia yang ada dan tersedia, dengan selalu berdasarkan pada kesatuan wilayah nasional dan ditujukan sebesar-besarnya untuk kemakmuran rakyat, pemeliharaan lingkungan hidup dan diarahkan untuk mendukung upaya pertahanan keamanan. Penataan ruang sebagai
Penggunaan Komersial dan Industri
Perumahan
Lahan Pertanian dan Padang Rumput Hutan dan Padang Penggembalaan
Lahan Gundul Kapasitas Penggunaan Menurun
N ila i La hn dan se w a Ekono mi
Gambar 1. Gambaran Penggunaan Lahan dengan Nilai Tertinggi Sampai yang Terendah
suatu sistem perencanaan tata ruang, pemanfaatan ruang dan pengendalian pemanfaatan ruang merupakan satu kesatuan yang tidak terpisahkan antara yang satu dan yang lain dan harus dilakukan sesuai dengan kaidah penataan ruang sehingga diharapkan (i) dapat mewujudkan pemanfaatan ruang yang berhasil guna dan berdaya guna serta mampu mendukung pengelolaan lingkungan hidup yang berkelanjutan, (ii) tidak terjadi pemborosan pemanfaatan ruang dan (iii) tidak menyebabkan terjadinya penurunan kualitas ruang (Undang-Undang Penataan Ruang Nomor 26 Tahun 2007, Pasal 5).
2.5. Sistem Informasi Geografi (SIG)
Sistem merupakan integrasi pemakai dengan sarana/alat untuk menghasilkan informasi, untuk mendukung operasi, manajemen, analisis dan pengambil keputusan dalam suatu organisasi. Sistem informasi adalah suatu jaringan perangkat keras dan lunak yang dapat menjalankan operasi-operasi dimulai dari perencanaan pengamatan, pengumpulan data, kemudian untuk penyimpanan dan analisis data, termasuk penggunaan informasi yang diturunkan ke beberapa proses pengambilan keputusan.
Sistem Informasi Geografi (SIG) adalah suatu sistem informasi yang dirancang untuk bekerja dengan data yang bereferensi spasial atau berkoordinat geografi. Dengan kata lain, suatu SIG adalah suatu sistem basis data dengan kemampuan khusus untuk data yang bereferensi spasial bersamaan dengan seperangkat operasi kerja. Intinya SIG dapat diasosiasikan sebagai peta yang berorde tinggi, yang juga mengoperasikan dan menyimpan data non-spasial (Star dan Estes,1990 dalam Barus dan Wiradisastra, 2000).
Menurut Barus dan Wiradisastra (2000) Sistem Informasi Geografi atau disingkat sebagai SIG, terjemahan dari Geographical Information System (GIS), pada saat ini sudah merupakan teknologi yang dianggap biasa pada kalangan perencana atau kelompok-kelompok lain yang berkecimpung dalam hal pemetaan sumberdaya maupun dalam berbagai bidang lainnya seperti pengelolaan dalam penggunaan lahan di bidang pertanian, perkebunan dan kehutanan. SIG juga unggul dalam mengumpulkan, menyimpan, mengelola, menganalisis dan menampilkan data spasial baik biofisik maupun sosial ekonomi.
2.6. Penginderaan Jauh dan IKONOS
Ciri utama dari penginderaan jauh adalah kemampuannya menghasilkan data spasial yang susunan geometrinya mendekati keadaan sebenarnya dengan cepat dan dalam jumlah yang besar. Pemanfaatan jumlah data spasial yang besar tersebut akan tergantung pada cara penanganan dan pengolahan data yang akan mengubahnya menjadi informasi yang berguna. Perkembangan penginderaan jauh sekarang ini adalah penggunaan satelit yang mengorbit bumi secara terus menerus sehingga mampu merekam data sesaat secara berulang-ulang dalam luasan yang sangat besar (synoptic) (Barus dan Wiradisastra, 2000). Salah satu jenis satelit yang digunakan adalah satelit Ikonos, Ikonos merupakan satelit observasi komersial bumi yang dapat mendeteksi obyek sampai dengan ketelitian satu meter. Citra Ikonos diluncurkan pertama kali pada tanggal 24 September 1999 di California (http://en.wikipedia.org/wiki/ikonos. 28 Agustus 2008).
2.7. Analisis Regresi Berganda (Multiple Regression Analysis) dengan Metode
Foreward Stepwise Regression.
Analisis regresi berganda digunakan untuk membuat model pendugaaan terhadap nilai suatu parameter dari parameter-parameter (variabel penjelas) yang diamati.
Model yang dihasilkan dapat digunakan sebagai penduga yang baik jika asumsi-asumsi berikut dipenuhi:
1. E (ei) = 0, untuk setiap i, dimana i = 1, 2, …, n, artinya rata-rata galat adalah nol.
2. Kov (ei, ej) = 0, i ≠ j, artinya kovarian (Ei,Ej) = 0, dengan kata lain tidak ada auto korelasi antara galat satu dengan yang lain.
3. Var (ei2) = σ2, untuk setiap i, dimana i = 1, 2, .., n, artinya setiap galat memiliki varian yang sama.
4. Kov (ei, x1i) = kov (ei,x2i) = 0. artinya kovarian setiap galat memiliki varian yang sama setiap variabel bebas tercakup dalam persamaan linier berganda.
5. Tidak ada multikolinearitas, artinya tidak ada hubungan linier yang eksak antara variabel-variabel penjelas, atau variabel penjelas harus saling bebas.
6. ei ≈ N (0;σ), kesalahan pengganggu menyebar normal dengan rata-rata nol dan varian σ2
Persamaan (model) yang akan dihasilkan adalah:
Y = Ao + A1X1 + A2X2 + A3X3 + … + AnXn dimana :
Y = dependent variabel (variabel yang diduga) X = independent variabel (variabel penduga) A = koefisien regresi
Metode Foreward Stepwise Regression merupakan metode yang mengkaitkan lebih dulu antara Y dengan X..yang memiliki nilai R2 paling besar kemudian langkah berikutnya menambahkan lagi X..(lain) yang memiliki korelasi parsial paling besar dan akan berhenti bila ditambahkan lagi X..lain yang tidak menambah nilai R2-nya (http://www. psppr_ugm_net/jurnalpdf/multiple-reg-1.pdf).
III. METODOLOGI PENELITIAN
3.1. Tempat dan Waktu Penelitian
Penelitian ini dilakukan di Bagian Perencanaan dan Pengembangan Wilayah, Departemen Ilmu Tanah dan Sumberdaya Lahan, Fakultas Pertanian, Institut Pertanian Bogor, pada bulan Maret 2008 sampai Agustus 2008. Wilayah studi yang dikaji adalah wilayah Kota Bogor.
3.2. Data, Sumber Data dan Alat
Perolehan data untuk mendukung penelitian ini difasilitasi oleh P4W LPPM IPB, data-data yang digunakan merupakan data sekunder antara lain :
● Citra Ikonos Kota Bogor tahun 2005 dari Bappeda Kota Bogor
● Peta RTRW Kota Bogor tahun 1999-2009 diperoleh dari Bappeda Kota Bogor ● Data Potensi Desa Kota Bogor tahun 2006 diperoleh dari P4W - IPB
Perangkat lunak yang mendukung pengerjaan penelitian ini adalah Software Arcview 3.3, Statistic 6.0, Microsoft Office word, dan Microsoft Office Excel. 3.3. Metode Penelitian
Penelitian ini dilakukan mulai dari tahap pengumpulan studi literatur yaitu dengan mengumpulkan tulisan ilmiah yang berkaitan dengan penataan ruang dan perubahannya di wilayah Kota Bogor serta tahap pengumpulan data berupa Citra Ikonos Kota Bogor tahun 2005, Peta topografi digital Kota Bogor tahun 1999, Peta RTRW Kota Bogor tahun 1999-2009, dan data Potensi Desa Wilayah Kota Bogor tahun 2006.
Pada tahap pengolahan data, peta penutupan lahan diperoleh dari hasil digitasi citra Ikonos. Digitasi dilakukan berdasarkan tujuh klasifikasi kelas penutupan lahan yaitu badan air, hutan, ruang terbangun, tanaman pertanian lahan kering, tanaman pertanian lahan basah, kawasan terbuka hijau dan Kebun Raya Bogor. Hasil digitasi citra Ikonos berupa Peta Penutupan Lahan selanjutnya dioverlay dengan Peta RTRW Kota Bogor tahun 1999-2009. Dari hasil overlay tersebut kemudian dianalisis bersama-sama dengan data PODES Kota Bogor
tahun 2006, selanjutnya untuk data peta dijadikan dalam bentuk % luas dan data PODES dalam bentuk penjumlahan.
Tahap berikutnya adalah menentukan jenis-jenis inkonsistensi berdasarkan matriks logik inkonsistensi yang dapat dilihat pada Tabel 2. halaman 13. Ekstraksi data atribut dari hasil overlay ini digunakan sebagai data dalam teknik Analisis Multiple Regression dengan Metode Forward Stepwise Regression.
Tabel 1. Tujuan Penelitian, Sumber Data, Teknik Analisis dan Hasil Output No Tujuan Penelitian Sumber Data Teknik Analisis Hasil/Output 1. Mendeskripsikan
inkonsistensi RTRW Kota Bogor dengan penggunaan lahan di lapang tahun 1999-2009. » Peta Administrasi Kota Bogor » Peta Land Cover Kota Bogor 2006 (Hasil Digitasi Citra Ikonos) » Peta RTRW Kota Bogor 1999-2009 » Digitasi layar peta RTRW dan citra ikonos » Overlay peta digital RTRW dengan peta penggunaan lahan » Deskripsi tabel dan grafik
»Teridentifikasikannya jenis-jenis inkonsistensi tata ruang » Tingkat inkonsistensi arahan pemanfaatan ruang dengan keadaan eksisting di setiap Kecamatan dan Desa/Kelurahan 2. Mengetahui faktor-faktor yang menentukan inkonsitensi rencana pemanfaatan ruang di Kota Bogor. » Data PODES Kota Bogor Tahun 2006 » Peta Administrasi Kota Bogor » Peta Land Cover Kota Bogor 2006 (Hasil Digitasi Citra Ikonos) » Peta RTRW Kota Bogor 1999-2009 » Analisis Multiple Regression dengan Metode Forward Stepwise Regression Teridentifikasikannya hubungan antara inkonsistensi arahan pemanfaatan ruang dengan faktor-faktor penyebab inkonsistensi
3.4. Teknik Analisis 3.4.1. Analisis Spasial
Analisis spasial digunakan untuk melihat perubahan pemanfaatan ruang secara spasial. Kesulitan awal dari analisis spasial ini adalah karena adanya perbedaan bentuk peta RTRW Kota Bogor dengan peta administrasi Kota Bogor, oleh karena itu dilakukan penyamaan bentuk kedua peta. Keputusan batasan daerah terdekat mana yang disamakan bentuknya atau dipotong diharapkan dapat memperkecil bias hasil analisis data. Peta Land Coverdiperoleh dari hasil digitasi layar citra Ikonos. Skala ketelitian ketika melakukan digitasi adalah 1:5000. Dari 1395 poligon yang dibuat, terdapat 45 poligon yang tidak terdefinisi, bias hasil digitasi sebesar 3,2% yang artinya informasi sebesar 96,8% dapat dianggap layak untuk dianalisis. Tujuan digitasi adalah untuk mengubah data raster menjadi data vektor.
Setelah tahap digitasi, tahap selanjutnya adalah memasukkan data atribut tujuh kategori kelas penutupan lahan yaitu badan air, hutan, ruang terbangun, tanaman pertanian lahan kering, tanaman pertanian lahan basah, kawasan terbuka hijau dan Kebun Raya Bogor, kemudian dicari luas lahan masing-masing penutupan lahan. Klasifikasi ketujuh kategori penutupan lahan yang dibuat merupakan hasil grouping penutupan lahan dengan karakteristik penutupan dominan.
Peta Land Cover yang telah mengandung informasi luas lahan, selanjutnya dioverlay dengan peta RTRW Kota Bogor. Hasil overlay merupakan peta inkonsistensi tata ruang Kota Bogor. Kriteria inkonsistensi didasarkan dari matriks logik inkonsistensi (penyempurnaan dari matriks logik Lembaga Penelitian Institut Pertanian Bogor, 2002) dapat dilihat pada Tabel 2. Analisis citra dilakukan dengan software Arc View 3.3
3.4.2. Analisis Regresi Berganda (Multiple Regression Analysis) dengan Metode Forward Stepwise Regression.
Persamaan (model) yang akan dihasilkan dari analisis adalah:
dimana :
Y = dependent variabel (variabel yang diduga) X = independent variabel (variabel penduga) A = koefisien regresi
Pada penelitian ini terdapat tiga model regresi yang diuji, yaitu model regresi untuk inkonsistensi taman/lapangan olah raga/jalur hijau (Y1) menjadi ruang terbangun, inkonsistensi pertanian/kebun campuran menjadi ruang terbangun (Y2) dan inkonsistensi hutan kota menjadi ruang terbangun (Y3). Karena alih fungsi ketiga penggunaan lahan ini menjadi ruang terbangun memiliki sifat irreversible, dimana ruang yang telah digunakan untuk ruang terbangun hampir tidak mungkin dikembalikan kepada pemanfaatan ruang sebelumnya, sehingga perlu diketahui seberapa besar tingkat inkonsistensi yang terjadi.
Dalam membangun model persamaan di atas, variabel - variabel yang dipilih berdasarkan pertimbangan logis bahwa karakteristik wilayah desa di atas terkait dengan perubahan pemanfaatan ruang yang terjadi di Kota Bogor. Namun untuk menghindari terjadinya multikolinearitas (korelasi antar variabel independen) maka persamaan akan diduga dengan metode forward stepwise multiple regression sehingga tidak semua variabel di atas digunakan dalam persamaan (Tabel 3).
Penggunaan Lahan Tahun 2006
Arahan Penggunaan Lahan RTRW
1999-2009 Ruang Terbangun Badan Air Tanaman Pertanian Lahan Kering Tanaman Pertanian Lahan basah Kebun Raya Bogor Kawasan Terbuka Hijau Hutan 1 Pemukiman V X V V X V V 2 Pemukiman KDB Rendah V X V V X V V 3 Perkantoran/pemerintahan V X V V X V V 4 Fasilitas Pendidikan V X V V X V V 5 Fasilitas Kesehatan V X V V X V V 6 Pasar V X V V X V V
7 Perdagangan dan Jasa V X V V X V V
8 Industri V X V V X V V 9 Gardu Induk V X V V X V V 10 TPU/Kuburan V X V V X V V 11 Kolam Oksidasi V V V V X V V 12 RPH/Pasar Hewan V X V V X V V 13 Terminal Regional V X V V X V V 14 Pergudangan V X V V X V V 15 Kompleks Militer V X V V X V V
16 Taman/Lap OR/Jalur hijau X V X X X V V
17 Pertanian/Kebun Campuran X X V V X X V 18 Danau/Situ X V X X X X V 19 Sub Terminal V X V V X V V 20 Sungai X V X X X X V Arahan Pen gg un aan L ah an RT RW 19 99-2 009
21 Hutan Kota/Kebun Raya X X X X V V V
Ket : “V“ = konsisten, “ X“ = inkonsisten
Tabel 2. Matriks Logik Inkonsistensi RTRW dan Penggunaan Lahan
Tabel 3. Variabel independent yang dipilih pada analisis regresi berganda
Luas Desa/Kelurahan (Ha) X1
Kepadatan Penduduk (jiwa/ha) X2
Persentase Luas Lahan Sawah X3
Persentase Luas Lahan untuk Non pertanian (permukiman/perumahan/
pertokoan/perkantoran/industri dan lainnya) X4 Persentase Jumlah Keluarga Pra Sejahtera dan Keluarga Sejahtera
(KS) 1 X5
Penduduk yang Bekerja Sebagai Buruh Tani X6 Persentase Jumlah Keluarga yang Menggunakan Listrik Non-PLN X7 Persentase Jumlah Keluarga di Permukiman Kumuh X8
Jumlah Fasilitas Pendidikan1 X9
Jumlah Fasilitas Kesehatan2 X10
Jumlah Tenaga Medis3 X11
Jumlah “Surat Miskin” yang dikeluarkan dalam setahun terakhir X12
Jumlah Fasilitas Peribadatan4 X13
Jarak Dari Desa ke Ibu Kota Kecamatan X14
Jarak Dari Desa ke Pusat Kota X15
Jarak Dari Desa ke Ibu Kota Kabupaten/Kota Lain Terdekat X16 Persentase Jumlah Keluarga yang Berlangganan Telepon Kabel X17
Jumlah Fasilitas Telekomunikasi5 X18
Jumlah Industri6 X19
Jumlah Pasar Tanpa Bangunan Permanen X20
Jumlah Sektor Perdagangan7 X21
Jumlah Fas Sektor Jasa8 X22
Sumber : PODES Kota Bogor, 2006
(1) SD, SLTP, SMU, Akademi/PT, SLB, Pondok Pesantren, Seminari
(2) RS, RS. Bersalin, POLIKLINIK, PUSKESMAS, PUSKESMAS Pembantu, Praktek Dokter, Praktek Bidan, POSYANDU, Apotik, Toko Obat
(3) Dokter, Mantri, Bidan, Dukun Bayi Terlatih, Dukun Bayi Belum Terlatih (4) Masjid, Surau, Gereja Kristen, Gereja Khatolik, Pura, Vihara
(5) WARPOSTEL, WARNET
(6) Industri Besar, Industri Sedang, Industri Kecil
(7) Supermarket, Restoran, Warung/kedai makan, Toko Kelontong
(8) Hotel, Penginapan, Bank Umum, BPR, Koperasi, KUD, Bengkel Motor, Bengkel Alat Elektronik, Usaha Fotokopi, Biro Perjalanan, Tempat Pangkas Rambut. Salon Kecantikan, Bengkel Las, Penyewaan Alat-Alat Pesta
Peta Land Cover 2005
Peta Inkonsistensi Arahan Pola Ruang Peta RTRW Kota Bogor 1999-2009 Data PODES 2006 Kota Bogor Citra Ikonos Tahun 2005
Peta Adm Batas Kecamatan
Peta Inkonsistensi Tata Ruang per Kecamatan
Analisis Regresi Berganda dengan metode Forward Stepwise Data Atribut Inkonsistensi Arahan
Penataan Ruang Kota Bogor (Y)
Faktor-faktor yang diduga mempengaruhi inkonsistensi rencana tata ruang dengan penggunaan lahan di lapang
Digitasi Citra
(7 klasifikasi kelas penggunaan lahan) Skala 1:5000
Matriks Logik Inkonsistensi Tata
Ruang
Peta Digital
Menentukan luas masing-masing penggunaan lahan
Proses Penyamaan Batas Luar Variabel independen terpilih (X) Peta Adm Kota Bogor Peta RTRW (terkoreksi) OVERLAY OVERLAY
IV. KEADAAN UMUM WILAYAH
4.1. Kondisi Fisik
Kota Bogor terletak diantara 106o43’30’’ - 106o51’00’’ Bujur Timur dan 6o30’30’’ - 6o41’00’’ Lintang Selatan. Daerahnya bervariasi atau bergelombang dengan perbedaan ketinggian yang cukup besar, bervariasi antara 200 – 350 m diatas permukaan laut, titik tertinggi berada di sebelah Selatan dengan ketinggian 350 meter di atas permukaan laut dan titik terendah berada di sebelah Utara dengan ketinggian 190 meter di atas permukaan laut. Kemiringan Kota Bogor berkisar antara 0 – 15 % dan sebagian kecil daerahnya memiliki kemiringan antara 15 – 30 %. Jenis tanah yang dominan di Kota Bogor adalah Latosol Coklat Kemerahan (http://id.wikipedia.org/wiki/Kota_Bogor).
Batas administrasi/yurisdiksi Kota Bogor, meliputi enam wilayah Kecamatan yaitu Kecamatan Bogor Barat, Kecamatan Tanah Sareal, Kecamatan Bogor Tengah, Kecamatan Bogor Utara, Kecamatan Bogor Timur dan Kecamatan Bogor Selatan.
Kota Bogor memiliki batas-batas wilayah sebagai berikut:
1. Sebelah Utara berbatasan dengan wilayah Kecamatan Kemang, Kecamatan Bojong Gede dan Kecamatan Sukaraja, Kabupaten Bogor. 2. Sebelah Barat berbatasan wilayah Kecamatan Dramaga dan Kecamatan
Ciomas Kabupaten Bogor.
3. Sebelah Timur berbatasan wilayah Kecamatan Sukaraja dan Kecamatan Ciawi Kabupaten Bogor.
4. Sebelah Selatan berbatasan dengan wilayah Kecamatan Cijeruk dan Kecamatan Caringin Kabupaten Bogor.
4.2. Struktur Tata Ruang
Struktur tata ruang Kota Bogor terbagi 5 bagian, yaitu:
1. Bagian Selatan, yaitu Kecamatan Bogor Selatan cenderung berpotensi sebagai daerah permukiman dengan KDB Rendah dan Ruang Terbuka Hijau.
2. Bagian Utara yaitu Kecamatan Bogor Utara cenderung berpotensi sebagai daerah industri non-polutan dan sebagai penunjangnya adalah permukiman beserta perdagangan dan jasa dan Kecamatan Tanah Sareal cenderung berpotensi sebagai permukiman, perdagangan dan jasa, serta fasilitas pelayanan kota.
3. Bagian Barat, yaitu Kecamatan Bogor Barat cenderung berpotensi sebagai daerah permukiman yang ditunjang oleh obyek wisata.
4. Bagian Timur, yaitu Kecamatan Bogor Timur cenderung berpotensi sebagai daerah permukiman.
5. Bagian Tengah, yaitu Kecamatan Bogor Tengah cenderung berpotensi sebagai pusat perdagangan dan jasa yang ditunjang oleh perkantoran dan wisata ilmiah.
4.3. Kependudukan
Menurut data Sensus Penduduk Tahun 1999 jumlah penduduk Kota Bogor adalah 697.496 jiwa dengan laju pertumbuhan penduduk (LPP) sebesar 3,56 %. Kemudian pada Tahun 2005 sensus penduduk Kota Bogor menunjukkan jumlah penduduk yang mencapai 893.073 jiwa. Mempertimbangkan Kota Bogor sebagai Kota Jasa serta keterbatasan lahan yang ada dan keterbatasan daya dukung lingkungan, terutama daya dukung lingkungan alami, maka untuk perhitungan Proyeksi Jumlah Penduduk Kota Bogor sampai dengan Tahun 2013, dirancang dengan Laju Pertumbuhan Penduduk rata-rata per tahun sebesar 3,56 % (laju pertumbuhan penduduk alami dan migrasi serta komuter) sehingga jumlah penduduk Tahun 2010 diproyeksikan menjadi ± 1.016.077 juta jiwa dan pada tahun 2016 menjadi ± 1.169.832 juta jiwa. Jumlah penduduk terbanyak berusia antara 15-55 tahun yaitu sebesar 529.743 jiwa. Komposisi penduduk Kota Bogor masih hampir sama dengan tahun-tahun sebelumnya berupa struktur usia muda, yaitu berbentuk piramida. Dari kelompok umur produktif, komposisi pelajar (146.102 jiwa) dan mahasiswa (22.487 jiwa) cukup besar yaitu sebanyak 168.589 jiwa atau sebesar 18,5 %,
4.4. Keadaan Perekonomian
Laju Pertumbuhan Ekonomi (LPE) Kota Bogor tahun 2003 sebesar 6,07 % mengalami peningkatan 0,29 % dari tahun 2002 yaitu sebesar 5,78 %. Peningkatan LPE tersebut, diperoleh dari kontribusi 9 (sembilan) sektor lapangan usaha. Sedangkan laju inflasi tahun 2003 sebesar 2,80 % lebih rendah 0,10 % dibandingkan laju inflasi tahun 2002. Menurunnya laju inflasi tersebut disebabkan meningkatnya laju pertumbuhan ekonomi yang berkorelasi atau berhubungan terhadap laju inflasi pada kelompok pengeluaran seperti bahan makanan, makanan jadi, perumahan, sandang, kesehatan, pendidikan, transportasi, dan umum.
V. HASIL DAN PEMBAHASAN
5.1. Analisis Inkonsistensi Pemanfaatan Ruang Kota Bogor
Dari hasil overlay peta RTRW Kota Bogor (Gambar 6) dengan informasi eksisting penutupan lahan (Gambar 5), diperoleh peta inkonsistensi pemanfaatan ruang Kota Bogor (Gambar 7) yang kemudian dianalisis.
Penelitian ini mengkaji tiga arahan pemanfaatan ruang RTRW yang berubah menjadi ruang terbangun, yaitu taman/lapangan olah raga/jalur hijau menjadi ruang terbangun, pertanian/kebun campuran menjadi ruang terbangun, hutan kota menjadi ruang terbangun. Gambar 4. menunjukkan total inkonsistensi yang terjadi di setiap Kecamatan Kota Bogor dan terlihat inkonsistensi yang paling besar terjadi Kecamatan Bogor Tengah yaitu sebesar 17,27 Ha atau 2,18 % dari total luas wilayah Kecamatan Bogor Tengah (792,43 Ha).
Kota Bogor memiliki luas kurang lebih 11248,85 Ha dan memiliki enam kecamatan, yaitu Kecamatan Bogor Barat, Kecamatan Bogor Selatan, Kecamatan Bogor Tengah, Kecamatan Bogor Timur, Kecamatan Bogor Utara, Kecamatan Tanah Sareal. Dari hasil analisis menunjukkan bahwa total luas inkonsistensi tata ruang yang terjadi di Kota Bogor sebesar 127,21 Ha atau 1,13% dari total luas wilayah Kota Bogor.
Inkonsistensi terbesar terjadi pada taman/lapangan olah raga/jalur hijau menjadi ruang terbangun yaitu 94,31 Ha (0,84% dari total luas wilayah Kota Bogor) dengan luas peruntukan untuk taman/lapangan olah raga/jalur hijau menjadi ruang terbangun sebesar 1242,58 Ha (11,05% dari total luas wilayah Kota Bogor) dan persentase inkonsistensi taman/lapangan olah raga/jalur hijau menjadi ruang terbangun dengan luas peruntukan taman/lapangan olah raga/jalur hijau adalah sebesar 7,59%. Inkonsistensi pertanian/kebun campuran menjadi ruang terbangun sebesar 22,57 Ha (0,20% dari total luas wilayah Kota Bogor) dengan luas peruntukan untuk pertanian/kebun campuran sebesar 128,43 Ha (1,14% dari total luas wilayah Kota Bogor) dan persentase inkonsistensi pertanian/kebun campuran menjadi ruang terbangun dengan luas peruntukan pertanian/kebun campuran adalah 17,57%. Inkonsistensi hutan kota menjadi ruang terbangun sebesar 10,33 Ha (0,09% dari total luas wilayah Kota Bogor) dengan luas
peruntukan untuk hutan kota sebesar 358,72 Ha (1,59% dari total luas wilayah Kota Bogor) dan persentase inkonsistensi hutan kota menjadi ruang terbangun dengan luas peruntukan hutan kota adalah 5,76%. Secara lebih rinci, sebaran luas area dan persentase inkonsistensi pemanfaatan ruang menjadi ruang terbangun tahun 2005 disampaikan pada Tabel 4.
Di Kecamatan Bogor Tengah terjadi inkonsistensi taman/lapangan olah raga/jalur hijau menjadi ruang terbangun yang paling tinggi dibandingkan kelima kecamatan lainnya yaitu 16,59 Ha atau 2,09% dari total luas Kecamatan Bogor Tengah dan yang terendah terjadi di Kecamatan Tanah Sareal sebesar 3,91 Ha atau 0,18% dari total luas Kecamatan Tanah Sareal (Gambar 9).
Tabel 4. Inkonsistensi Tiga Kategori Arahan Pemanfaatan Ruang Menjadi Ruang Terbangun dan Luas Peruntukan Tiga Kategori Arahan Pemanfaatan Ruang di Kota Bogor Tahun 2005
Luas Peruntukan Luas Inkonsistensi Peruntukan Menurut RTRW Ha % Ha % % Inkonsistensi dari Luas Peruntukan Taman/ Lap OlahRaga/ Jalur Hijau 1242.58 11.05 94.31 0.84 7.59 Pertanian/Kebun campuran 128.43 1.14 22.57 0.2 17.57 Hutan Kota 358.72 1.59 10.33 0.09 5.76
Tabel 5. Inkonsistensi Tiga Kategori Arahan Pemanfaatan Ruang Menjadi Ruang Terbangun dan Luas Peruntukan Tiga Kategori Arahan Pemanfaatan Ruang di Setiap Kecamatan Kota Bogor Tahun 2005
Luas Kecamatan Luas Peruntukan Taman/Lap OlahRaga/Jalur Hijau Taman/ Lap OR/ Jalur Hijau ~ Ruang Terbangun Luas Peruntukan Pertanian/ Kebun campuran Pertanian/ Kebun Campuran ~ Ruang Terbangun Luas Peruntukan Hutan Kota Hutan Kota/ Kebun Raya ~ Ruang Terbangun Total Luas Inkonsistensi Kecamatan
(ha) (ha) (%) (ha) (%) (ha) (%) (ha) (%) (ha) (%) (ha) (%) (ha) (%) Bogor Barat 2299.12 245.87 10.69 8.99 0.39 57.31 2.49 10.11 0.44 61.13 2.66 9.55 0.42 28.66 1.25 Bogor Selatan 3149.59 250.35 7.95 43.15 1.37 65.90 2.09 7.23 0.23 0.00 0.00 0.00 0.00 50.39 1.60 Bogor Tengah 792.43 245.14 30.94 16.59 2.09 0.00 0.00 0.00 0.00 179.36 22.63 0.69 0.09 17.27 2.18 Bogor Timur 1101.57 246.77 22.40 3.55 0.32 4.26 0.39 4.26 0.39 118.23 10.73 0.08 0.01 7.89 0.72 Bogor Utara 1793.46 9.31 0.52 18.12 1.01 0.97 0.05 0.97 0.05 0.00 0.00 0.00 0.00 19.09 1.06 Tanah Sareal 2112.68 245.14 11.60 3.91 0.18 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 3.91 0.18 Total 11248.85 1242.58 11.05 94.31 0.84 128.43 1.14 22.57 0.20 358.72 3.19 10.33 0.09 127.21 1.13
Gambar 4. Total Luas dan Persentase Inkonsistensi Pemanfaatan Ruang di Kota Bogor Bogor Barat, 28.66 Bogor Selatan, 50.39 Bogor Tengah, 17.27 Bogor Timur, 7.89 Bogor Utara, 19.09 Tanah Sareal, 3.91 0.00 10.00 20.00 30.00 40.00 50.00 60.00
Total Luas Inkonsistensi Setiap Kecamatan di Kota Bogor (Ha)
Ha Bogor Barat, 1.25 Bogor Selatan, 1.60 Bogor Tengah, 2.18 Bogor Timur, 0.72 Bogor Utara, 1.06 Tanah Sareal, 0.18 0.00 0.50 1.00 1.50 2.00 2.50
Persentase Total Luas Inkonsistensi Setiap Kecamatan di Kota Bogor
Gambar 9. Inkonsistensi Arahan Pemanfaatan Ruang RTRW Taman/Lapangan Olah Raga/Jalur Hijau Menjadi Ruang Terbangun
Gambar 10. Persentase Inkonsistensi Taman/Lapangan Olah Raga/Jalur Hijau Menjadi Ruang Terbangun dengan Luas Peruntukan Taman/Lapangan Olah
Raga/Jalur Hijau Bogor Barat, 0.39 Bogor Selatan, 1.37 Bogor Tengah, 2.09 Bogor Timur, 0.32 Bogor Utara, 1.01 Tanah Sareal, 0.18 0.00 0.50 1.00 1.50 2.00 2.50
Inkonsistensi Pemanfaatan Ruang Taman/Lap OR/Jalur Hijau Menjadi Ruang Terbangun (%) % Bogor Barat, 8.99 Bogor Selatan, 43.15 Bogor Tengah, 16.59 Bogor Timur, 3.55 Bogor Utara, 18.12 Tanah Sareal, 3.91 0.00 5.00 10.00 15.00 20.00 25.00 30.00 35.00 40.00 45.00 50.00
Inkonsistensi Pemanfaatan Ruang Taman/Lap OR/Jalur Hijau Menjadi Ruang Terbangun (Ha)
Ha 3.66 17.24 6.77 1.44 194.67 1.59 0.00 50.00 100.00 150.00 200.00 250.00
Bogor Barat Bogor Selatan
Bogor Tengah
Bogor Timur Bogor Utara Tanah Sareal
Persentase Inkonsistensi Taman/Lap OR/Jalur Hijau-->R.Terbangun dengan Luas Peruntukannya
Inkonsistensi pemanfaatan ruang pertanian/kebun campuran menjadi ruang terbangun paling tinggi terjadi di Kecamatan Bogor Barat yaitu 10,11 Ha atau 0,44% dari total luas Kecamatan Bogor Barat dan tidak teridentifikasi inkonsistensi pertanian/kebun campuran menjadi ruang terbangun di Kecamatan Bogor Tengah dan Kecamatan Tanah Sareal. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada Gambar 11.
Gambar 11. Inkonsistensi Arahan Pemanfaatan Ruang RTRW Pertanian/ Kebun Campuran Menjadi Ruang Terbangun
Bogor Barat, 0.44 Bogor Selatan, 0.23 Bogor Timur, 0.39 Bogor Utara, 0.05 0.00 0.05 0.10 0.15 0.20 0.25 0.30 0.35 0.40 0.45 0.50
Inkonsistensi Pemanfaatan Ruang Pertanian/Kebun Campuran Menjadi Ruang Terbangun (%) % Bogor Barat, 10.11 Bogor Selatan, 7.23 Bogor Timur, 4.26 Bogor Utara, 0.97 0.00 2.00 4.00 6.00 8.00 10.00 12.00
Inkonsistensi Pemanfaatan Ruang Pertanian/Kebun Campuran Menjadi Ruang Terbangun (Ha)
Gambar 12. Persentase Inkonsistensi Pertanian/Kebun Campuran menjadi Ruang Terbangun dengan Luas Peruntukkan Pertanian/Kebun Campuran
Sedangkan inkonsistensi dari hutan kota menjadi ruang terbangun di Kota Bogor paling tinggi terjadi di Kecamatan Bogor Barat yaitu sebesar 0,42% (9,55 Ha) dari total luas Kecamatan Bogor Barat (Gambar 13).
Bogor Barat, 0.42 Bogor Tengah, 0.09 Bogor Timur, 0.01 0.00 0.05 0.10 0.15 0.20 0.25 0.30 0.35 0.40 0.45
Inkonsistensi Pemanfaatan Ruang Hutan Kota Menjadi Ruang Terbangun (%) % 17.64 10.98 99.99 99.95 0.00 20.00 40.00 60.00 80.00 100.00 120.00
Bogor Barat Bogor Selatan Bogor Timur Bogor Utara
Persentase Inkonsistensi Pertanian/Kebun Campuran -->R.Terbangun dengan Luas Peruntukannya
Gambar 13. Inkonsistensi Arahan Pemanfaatan Ruang RTRW Hutan Kota Menjadi Ruang Terbangun di Kota Bogor
Gambar 14. Persentase Inkonsistensi Hutan Kota menjadi Ruang Terbangun dengan Luas Peruntukkannya
Bogor Barat, 9.55 Bogor Tengah, 0.69 Bogor Timur, 0.08 0.00 2.00 4.00 6.00 8.00 10.00 12.00
Inkonsistensi Pemanfaatan Ruang Hutan Kota Menjadi Ruang Terbangun (Ha) Ha 15.63 0.38 0.07 0.00 2.00 4.00 6.00 8.00 10.00 12.00 14.00 16.00 18.00
Bogor Barat Bogor Tengah Bogor Timur
Persentase Inkonsistensi Hutan Kota-->R.Terbangun dengan Luas Peruntukkannya
5.1.1 Analisis Inkonsistensi Pemanfaatan Ruang Kecamatan Bogor Barat Dari hasil digitasi Kecamatan Bogor Barat memiliki total luas wilayah sebesar 2644,8 ha terdiri dari enambelas Kelurahan, yaitu: Kelurahan Pasir Mulya, Pasir Kuda, Pasir Jaya, Gunung Batu, Loji, Menteng, Cilendek Timur, Cilendek Barat, Sindang Barang, Marga Jaya, Balumbang Jaya, Situ Gede, Bubulak, Semplak, Curug Mekar, Curug. Hasil overlaping menunjukkan total luas inkonsistensi yang terjadi di Kecamatan Bogor Barat sebesar 28,66 Ha atau 1,25 % dari total luas wilayah Kecamatan Bogor Barat (Tabel 6). Total inkonsistensi tertinggi terjadi di Kelurahan Situ Gede sebesar 9,00 Ha (3,75% dari total luas Kelurahan Situ Gede). Inkonsistensi pertanian/kebun campuran merupakan total inkonsistensi tertinggi yang terjadi di kecamatan ini, yaitu sebesar 10,11 Ha atau 0,44% dari total luas Kecamatan Bogor Barat.
Tabel 6. Total Luas Inkonsistensi Pemanfaatan Ruang Kecamatan Bogor Barat Kelurahan Inkonsistensi Tata Ruang
Luas Taman/ Lap OR/ Jalur Hijau=> R.Terbangun Pertanian/ Kebun campuran=> R.Terbangun Hutan=> R.Terbangun Total Luas Inkonsistensi Nama ha % ha % ha % ha % ha % BALUMBANGJAYA 134.27 5.84 0.00 0.00 4.69 3.49 0.00 0.00 4.69 3.49 BUBULAK 162.49 7.07 0.00 0.00 2.04 1.25 0.00 0.00 2.04 1.25 CILENDEK BARAT 126.03 5.48 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 CILENDEK TIMUR 122.41 5.32 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 CURUG 120.18 5.23 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 CURUGMEKAR 149.63 6.51 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 GUNUNG BATU 115.65 5.03 0.73 0.63 0.00 0.00 0.29 0.25 1.02 0.88 LOJI 131.95 5.74 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 MARGAJAYA 98.62 4.29 0.00 0.00 2.35 2.38 0.00 0.00 2.35 2.38 MENTENG 226.55 9.85 8.27 3.65 0.00 0.00 0.00 0.00 8.27 3.65 PASIRJAYA 137.75 5.99 0.00 0.00 0.00 0.00 1.30 0.94 1.30 0.94 PASIRKUDA 128.48 5.59 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 PASIRMULYA 87.21 3.79 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 SEMPLAK 143.24 6.23 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 SINDANGBARANG 174.25 7.58 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 SITUGEDE 240.41 10.46 0.00 0.00 1.04 0.43 7.97 3.31 9.00 3.75 Total 2299.12 100.00 8.99 0.39 10.11 0.44 9.55 0.42 28.66 1.25
Dari hasil overlaping peta land cover dengan peta arahan RTRW menunjukkan inkonsistensi taman/lapangan olah raga/jalur hijau menjadi ruang terbangun yang terjadi di Kecamatan Bogor Barat terdapat di dua kelurahan saja yaitu di Kelurahan Menteng sebesar 8,27 Ha (3,65% dari total luas Kelurahan
Menteng) dan Kelurahan Gunung Batu sebesar 0,73 Ha (0,63 % dari total luas Kelurahan Gunung Batu) (Gambar 15). Sedangkan inkonsistensi pertanian/kebun campuran menjadi ruang terbangun terjadi di Kelurahan Marga Jaya, Balumbang Jaya, Situ Gede dan Bubulak (Gambar 16), untuk inkonsistensi hutan kota menjadi ruang terbangun terjadi di tiga kelurahan, yaitu : Kelurahan Pasir Jaya, Gunung Batu, Situ Gede (Gambar 17).
Gambar 15. Inkonsistensi Taman/Lapangan Olah Raga/Jalur Hijau Menjadi Ruang Terbangun di Kecamatan Bogor Barat
0.63 3.65 0 0.5 1 1.5 2 2.5 3 3.5 4
KEL. GUNUNG BATU KEL. MENTENG
Inkonsistensi Pemanfaatan Ruang Taman/Lap OR/Jalur Hijau Menjadi Ruang Terbangun di Kecamatan Bogor Barat
(%) % 0.73 8.27 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9
KEL. GUNUNG BATU KEL. MENTENG
Inkonsistensi Pemanfaatan Ruang Taman/Lap OR/Jalur Hijau Menjadi Ruang Terbangun di Kecamatan Bogor Barat
(Ha)
Gambar 16. Inkonsistensi Pertanian/Kebun Menjadi Ruang Terbangun di Kecamatan Bogor Barat
MARGAJAYA 2.38 BALUMBANGJAYA 3.49 SITUGEDE 0.43 BUBULAK 1.25 0.00 0.50 1.00 1.50 2.00 2.50 3.00 3.50
Inkonsistensi Pemanfaatan Ruang Pertanian/Kebun Campuran Menjadi Ruang Terbangun di Kecamatan Bogor Barat
(%) (% ) MARGAJAYA 2.35 BALUMBANGJAYA 4.69 SITUGEDE 1.04 BUBULAK 2.04 0.00 0.50 1.00 1.50 2.00 2.50 3.00 3.50 4.00 4.50 5.00
Inkonsistensi Pemanfaatan Ruang Pertanian/Kebun Campuran Menjadi Ruang Terbangun di Kecamatan Bogor Barat
(Ha)
(H
a
Gambar 17. Inkonsistensi Hutan Kota Menjadi Ruang Terbangun di Kecamatan Bogor Barat
Peta Inkonsistensi Pemanfaatan Ruang Kecamatan Bogor Barat dapat dilihat pada Gambar 18. PASIRJAYA 0.94 GUNUNGBATU 0.25 SITUGEDE 3.31 0.00 0.50 1.00 1.50 2.00 2.50 3.00 3.50
Inkonsistensi Pemanfaatan Ruang Hutan Kota Menjadi Ruang Terbangun di Kecamatan Bogor Barat
(%) (% ) PASIRJAYA 1.30 GUNUNGBATU 0.29 SITUGEDE 7.97 0.00 1.00 2.00 3.00 4.00 5.00 6.00 7.00 8.00 9.00
Inkonsistensi Pemanfaatan Ruang Hutan Menjadi Ruang Terbangun di Kecamatan Bogor Barat
(Ha)
(H
5.1.2. Analisis Inkonsistensi Pemanfaatan Ruang Kecamatan Bogor Selatan Dari hasil digitasi Kecamatan Bogor Selatan memiliki total luas wilayah 3149,59 Ha, terdiri dari enambelas Kelurahan, yaitu: Kelurahan Mulyaharja, Pamayonan, Ranggamekar, Genteng, Kertamaya, Rancamaya, Bojongkerta, Harjasari, Muarasari, Pakuan, Cipaku, Lawanggintung, Batu Tulis, Bondongan, Empang, Cikaret. Hasil overlaping peta penutupan lahan dengan peta arahan RTRW menunjukkan total luas inkonsistensi terbesar terjadi di Kelurahan Genteng yaitu 9,95 Ha atau 5% dari total luas Kelurahan Genteng (Tabel 7). Inkonsistensi yang terbesar yang terjadi di Kecamatan Bogor Selatan ini adalah inkonsistensi taman/lapangan olah raga/jalur hijau menjadi ruang terbangun dengan total luas 43,15 Ha atau 1,37% dari total luas wilayah Kecamatan.
Inkonsistensi taman/lapangan olah raga/jalur hijau menjadi ruang terbangun terjadi di seluruh kelurahan, kecuali Kelurahan Bondongan (Gambar 19). Sedangkan inkonsistensi pertanian/kebun campuran menjadi ruang terbangun hanya terjadi di Kelurahan Mulyaharja dan tidak teridentifikasi adanya inkonsistensi hutan kota menjadi ruang terbangun di setiap kelurahan.
Peta Inkonsistensi Pemanfaatan Ruang Kecamatan Bogor Selatan dapat dilihat pada Gambar 20. 1.91 0.57 1.09 0.89 1.63 5.00 1.00 2.40 0.44 1.99 0.410.64 0.95 2.39 2.18 0.00 1.00 2.00 3.00 4.00 5.00 6.00
Inkonsistensi Pemanfaatan Ruang Taman/Lap OR/Jalur Hijau Menjadi Ruang Terbangun di Kecamatan Bogor Selatan
(%) % BATUTULIS BOJONGKERTA CIKARET CIPAKU EMPANG GENTENG HARJASARI KERTAMAYA LAWANGGINTUNG MUARASARI MULYAHARJA PAKUAN PAMOYANAN RANCAMAYA RANGGAMEKAR
Gambar 19. Inkonsistensi Taman/Lapangan Olah Raga/Jalur Hijau Menjadi Ruang Terbangun di Kecamatan Bogor Selatan
Tabel 7. Total Luas Inkonsistensi Pemanfaatan Ruang Kecamatan Bogor Selatan Kelurahan Inkonsistensi Tata Ruang
Luas Taman/ Lap OR/ Jalur Hijau=> R.Terbangun Pertanian/ Kebun campuran => R.Terbangun Hutan=> R.Terbangun Total Luas Inkonsistensi Nama ha % ha % ha % ha % ha % BATUTULIS 72.89 2.31 1.39 1.91 0.00 0.00 0.00 0.00 1.39 1.91 BOJONGKERTA 246.2 7.82 1.39 0.57 0.00 0.00 0.00 0.00 1.39 0.57 BONDONGAN 60.21 1.91 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 CIKARET 193.59 6.15 2.11 1.09 0.00 0.00 0.00 0.00 2.11 1.09 CIPAKU 156.96 4.98 1.39 0.89 0.00 0.00 0.00 0.00 1.39 0.89 EMPANG 85.41 2.71 1.39 1.63 0.00 0.00 0.00 0.00 1.39 1.63 GENTENG 198.96 6.32 9.95 5.00 0.00 0.00 0.00 0.00 9.95 5.00 HARJASARI 139.02 4.41 1.39 1.00 0.00 0.00 0.00 0.00 1.39 1.00 KERTAMAYA 413.92 13.14 9.95 2.40 0.00 0.00 0.00 0.00 9.95 2.40 LAWANGGINTUNG 77.06 2.45 1.84 2.39 0.00 0.00 0.00 0.00 1.84 2.39 MUARASARI 163.57 5.19 3.56 2.18 0.00 0.00 0.00 0.00 3.56 2.18 MULYAHARJA 528.3 16.77 2.33 0.44 7.23 1.37 0.00 0.00 9.56 1.81 PAKUAN 109.09 3.46 2.17 1.99 0.00 0.00 0.00 0.00 2.17 1.99 PAMOYANAN 320.04 10.16 1.32 0.41 0.00 0.00 0.00 0.00 1.32 0.41 RANCAMAYA 218.47 6.94 1.39 0.64 0.00 0.00 0.00 0.00 1.39 0.64 RANGGAMEKAR 165.9 5.27 1.57 0.95 0.00 0.00 0.00 0.00 1.57 0.95 Total 3149.59 100.00 43.15 1.37 7.23 0.23 0.00 0.00 50.39 1.60 1.39 2.11 1.39 1.39 9.95 1.39 9.95 1.84 3.56 2.33 2.17 1.39 1.39 1.32 1.57 0.00 2.00 4.00 6.00 8.00 10.00 12.00
Inkonsistensi Pemanfaatan Ruang Taman/Lap OR/Jalur Hijau Menjadi Ruang Terbangun Di Kecamatan Bogor Selatan
(Ha) Ha BATUTULIS BOJONGKERTA CIKARET CIPAKU EMPANG GENTENG HARJASARI KERTAMAYA LAWANGGINTUNG MUARASARI MULYAHARJA PAKUAN PAMOYANAN RANCAMAYA RANGGAMEKAR
5.1.3. Analisis Inkonsistensi Pemanfaatan Ruang Kecamatan Bogor Tengah Dari hasil digitasi Kecamatan Bogor Tengah memiliki total luas wilayah 792,43 Ha, terdiri dari sebelas kelurahan, yaitu: Kelurahan Paledang, Gudang, Babakan Pasar, Tegal Lega, Babakan, Sempur, Pabaton, Cibogor, Panaragan, Kebon Kelapa, Ciwaringin. Hasil overlaping menunjukkan total inkonsistensi yang terjadi di Kecamatan Bogor Tengah terbesar terjadi di Kelurahan Babakan Pasar yaitu sebesar 3,35 Ha atau 10,66% dari total luas Kelurahan Babakan Pasar. Jenis inkonsistensi yang memiliki total luas terbesar adalah inkonsistensi taman/lapangan olah raga/jalur hijau menjadi ruang terbangun yaitu 16,59 Ha atau 2,09% dari total luas wilayah Kecamatan Bogor Tengah (Tabel 8). Inkonsistensi pemanfaatan ruang RTRW taman/lapangan olah raga/jalur hijau menjadi ruang terbangun terjadi di empat Kelurahan, yaitu: Kelurahan Babakan Pasar, Babakan, Sempur dan Pabaton (Gambar 21). Inkonsistensi hutan kota menjadi ruang terbangun yang terjadi di tujuh kelurahan, yaitu Kelurahan Paledang, Babakan Pasar, Tegallega, Babakan, Sempur, Pabaton dan Panaragan (Gambar 22).
Tabel 8. Total Luas Inkonsistensi Pemanfaatan Ruang Kecamatan Bogor Tengah Kelurahan Inkonsistensi Tata Ruang
Luas Taman/ Lap OR/ Jalur Hijau=> R.Terbangun Pertanian/ Kebun campuran=> R.Terbangun Hutan=> R.Terbangun Total Luas Inkonsistensi Nama ha % ha % ha % ha % ha % BABAKAN 103.18 13.02 1.49 1.45 0.00 0.00 0.04 0.04 1.53 1.49 BABAKANPASAR 31.41 3.96 3.31 10.55 0.00 0.00 0.03 0.11 3.35 10.66 CIBOGOR 46.79 5.90 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 GUDANG 30.19 3.81 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 KEBONKALAPA 49.28 6.22 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 PABATON 62.63 7.90 1.19 1.91 0.00 0.00 0.16 0.26 1.36 2.17 PALEDANG 169.54 21.39 0.00 0.00 0.00 0.00 0.30 0.18 0.3 0.18 PANARAGAN 34.02 4.29 0.00 0.00 0.00 0.00 0.01 0.03 0.01 0.03 SEMPUR 56.96 7.19 2.70 4.74 0.00 0.00 0.02 0.04 2.72 4.78 TEGALLEGA 125.67 15.86 0.00 0.00 0.00 0.00 0.11 0.09 0.11 0.09 WARINGIN 82.76 10.44 7.89 9.53 0.00 0.00 0.00 0.00 7.89 9.53 Total 792.43 100.00 16.59 2.09 0.00 0.00 0.69 0.09 17.27 2.18
Gambar 21. Inkonsistensi Taman/Lapangan Olah Raga/Jalur Hijau Menjadi Ruang Terbangun di Kecamatan Bogor Tengah
BABAKAN 1.45 BABAKANPASAR 10.55 PABATON 1.91 SEMPUR 4.74 WARINGIN 9.53 0.00 2.00 4.00 6.00 8.00 10.00 12.00
Inkonsistensi Pemanfaatan Ruang Taman/Lap OR/Jalur Hijau Menjadi Ruang Terbangun di Kecamatan Bogor Tengah
(%) % BABAKAN 1.49 BABAKANPASAR 3.31 PABATON 1.19 SEMPUR 2.70 WARINGIN 7.89 0.00 1.00 2.00 3.00 4.00 5.00 6.00 7.00 8.00 9.00
Inkonsistensi Pemanfaatan Ruang Taman/Lap OR/Jalur Hijau Menjadi Ruang Terbangun di Kecamatan Bogor Tengah
(Ha)
Gambar 22. Inkonsistensi Hutan Kota Menjadi Ruang Terbangun di Kecamatan Bogor Tengah
Peta Inkonsistensi Pemanfaatan Ruang Kecamatan Bogor Tengah dapat dilihat pada Gambar 23. BABAKAN 0.04 BABAKANPASAR 0.11 PABATON 0.26 PALEDANG 0.18 PANARAGAN 0.03 SEMPUR 0.04 TEGALLEGA 0.09 0.00 0.05 0.10 0.15 0.20 0.25 0.30
Inkonsistensi Pemanfaatan Ruang Hutan Kota M enjadi Ruang Terbangun di Kecamatan Bogor Tengah
(%) % BABAKAN 0.04 BABAKANPASAR 0.03 PABATON 0.16 PALEDANG 0.30 PANARAGAN 0.01 SEMPUR 0.02 TEGALLEGA 0.11 0.00 0.05 0.10 0.15 0.20 0.25 0.30 0.35
Inkonsistensi Pemanfaatan Ruang Hutan Kota Menjadi Ruang Terbangun di Kecamatan Bogor Tengah
(Ha)
5.1.4. Analisis Inkonsistensi Pemanfaatan Ruang Kecamatan Bogor Timur Dari hasil digitasi Kecamatan Bogor Timur memiliki total luas wilayah 1101,57 Ha, terdiri dari enam Kelurahan, yaitu Sindang Sari, Sindang Rasa, Tajur, Katulampa, Baranangsiang, dan Sukasari. Dari hasil overlaping peta penutupan lahan dengan peta arahan RTRW menunjukkan total luas inkonsistensi tertinggi di Kecamatan Bogor Timur terjadi di Kelurahan Sukasari yaitu 1,24 ha (1,59 % dari total luas Kelurahan Sukasari) dan jenis inkonsistensi yang memiliki total luas paling tinggi adalah inkonsistensi pertanian/kebun campuran menjadi ruang terbangun dengan total luas sebesar 4,26 Ha atau 0,39% dari total luas Kecamatan Bogor Timur, untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada Tabel 9 dan Gambar 24. Inkonsistensi taman/lapangan olah raga/jalur hijau menjadi ruang terbangun terjadi di dua kelurahan, yaitu Sukasari dan Baranangsiang (Gambar 25). Sedangkan inkonsistensi pertanian/kebun campuran menjadi ruang terbangun terdapat di Kelurahan Katulampa, dan inkonsistensi hutan menjadi ruang terbangun terjadi di Kelurahan Baranangsiang. Peta Inkonsistensi Pemanfaatan Ruang Kecamatan Bogor Timur dapat dilihat pada Gambar 26.
Tabel 9. Total Luas Inkonsistensi Pemanfaatan Ruang Kecamatan Bogor Timur Inkonsistensi Tata Ruang
Kelurahan Luas Taman/ Lap OR/ Jalur Hijau=> R.Terbangun Pertanian/ Kebun campuran=> R.Terbangun Hutan=>
R.Terbangun Inkonsistensi Total Luas Nama ha % ha % ha % ha % ha % BARANANGSIANG 280.66 25.48 2.31 0.82 0.00 0.00 0.08 0.03 2.39 0.85 KATULAMPA 482.7 43.82 0.00 0.00 4.26 0.88 0.00 0.00 4.26 0.88 SINDANGRASA 114.63 10.41 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 SINDANGSARI 114.7 10.41 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 SUKASARI 63.83 5.79 1.24 1.95 0.00 0.00 0.00 0.00 1.24 1.95 TAJUR 45.05 4.09 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 Total 1101.57 100.00 3.55 0.32 4.26 0.39 0.08 0.01 7.89 0.72
Gambar 24. Total Inkonsistensi Pemanfaatan Ruang Kecamatan Bogor Timur KATULAMPA 0.88 BARANANGSIANG 0.85 SUKASARI 1.95 0.00 0.50 1.00 1.50 2.00 2.50
Total Inkonsistensi Pemanfaatan Ruang di Kecamatan Bogor Timur (%) (% ) KATULAMPA 4.26 BARANANGSIANG 2.39 SUKASARI 1.24 0.00 0.50 1.00 1.50 2.00 2.50 3.00 3.50 4.00 4.50
Total Inkonsistensi Pemanfaatan Ruang di Kecamatan Bogor Timur (Ha)
(H
a
Gambar 25. Inkonsistensi Taman/Lapangan Olah Raga/Jalur Hijau Menjadi Ruang Terbangun di Kecamatan Bogor Timur
BARANANGSIANG 0.82 SUKASARI 1.95 0.00 0.50 1.00 1.50 2.00 2.50
Inkonsistensi Pemanfaatan Ruang Taman/Lap OR/Jalur Hijau Menjadi Ruang Terbangun di Kecamatan Bogor Timur
(%) % BARANANGSIANG 2.31 SUKASARI 1.24 0.00 0.50 1.00 1.50 2.00 2.50
Inkonsistensi Pemanfaatan Ruang Taman/Lap OR/Jalur Hijau Menjadi Ruang Terbangun di Kecamatan Bogor Timur
(Ha)
5.1.5. Analisis Inkonsistensi Pemanfaatan Ruang Kecamatan Bogor Utara Dari hasil digitasi Kecamatan Bogor Utara memiliki total luas wilayah 1793,46 Ha, terdiri dari delapan kelurahan, yaitu: Bantarjati, Tegal Gundil, Tanah Baru, Cimahpar, Ciluar, Cibuluh, Kedunghalang, Ciparigi. Dari hasil overlaping peta penutupan lahan dengan peta arahan RTRW menunjukkan total luas inkonsistensi yang terjadi di Kecamatan Bogor Utara adalah sebesar 19,09 Ha atau 1,06% dari total luas wilayah Kecamatan Bogor Utara (Tabel 10). Inkonsistensi terbesar di Kecamatan Bogor Utara terjadi di Kelurahan Ciparigi, yaitu 3,54 Ha atau 1,92% dari total luas Kelurahan Ciparigi. Inkonsistensi taman/lapangan olah raga/jalur hijau menjadi ruang terbangun terjadi di seluruh kelurahan kecuali Kelurahan Bantar Jati (Gambar 27). Inkonsistensi pertanian/kebun campuran menjadi ruang terbangun hanya terjadi di Kelurahan Bantarjati, sedangkan inkonsistensi hutan kota menjadi ruang terbangun tidak teridentifikasi di setiap kelurahan. Peta Inkonsistensi Pemanfaatan Ruang Kecamatan Bogor Utara dapat dilihat pada Gambar 28.
Tabel 10. Total Luas Inkonsistensi Pemanfaatan Ruang Kecamatan Bogor Utara Kelurahan Inkonsistensi Tata Ruang
Luas Taman/ Lap OR/ Jalur Hijau=> R.Terbangun Pertanian/ Kebun campuran=> R.Terbangun Hutan=> R.Terbangun Total Luas Inkonsistensi Nama ha % ha % ha % ha % ha % BANTARJATI 184.03 10.26 0.00 0.00 0.97 0.53 0.00 0.00 0.97 0.53 CIBULUH 197.47 11.01 2.87 1.45 0.00 0.00 0.00 0.00 2.87 1.45 CILUAR 242.87 13.54 3.54 1.46 0.00 0.00 0.00 0.00 3.54 1.46 CIMAHPAR 267.27 14.90 4.20 1.57 0.00 0.00 0.00 0.00 4.20 1.57 CIPARIGI 184.66 10.30 3.54 1.92 0.00 0.00 0.00 0.00 3.54 1.92 KEDUNGHALANG 168.46 9.39 2.87 1.70 0.00 0.00 0.00 0.00 2.87 1.70 TANAHBARU 370.36 20.65 0.28 0.08 0.00 0.00 0.00 0.00 0.28 0.08 TEGALGUNDIL 178.34 9.94 0.83 0.47 0.00 0.00 0.00 0.00 0.83 0.47 Total 1793.46 100.00 18.12 1.01 0.97 0.05 0.00 0.00 19.09 1.06
Gambar 27. Inkonsistensi Taman/Lapangan Olah Raga/Jalur Hijau Menjadi Ruang Terbangun di Kecamatan Bogor Utara
TEGALGUNDIL 0.47 TANAHBARU 0.08 CIMAHPAR 0.95 CILUAR 1.46 CIBULUH 1.45 KEDUNGHALANG 1.70 CIPARIGI 1.92 0.00 0.50 1.00 1.50 2.00 2.50
Inkonsistensi Pemanfaatan Ruang Taman/Lap OR/Jalur Hijau Menjadi Ruang Terbangun di Kecamatan Bogor Utara
(%) (% ) TEGALGUNDIL 0.83 TANAHBARU 0.28 CIMAHPAR 4.20 CILUAR 3.54 CIBULUH 2.87 KEDUNGHALANG 2.87 CIPARIGI 3.54 0.00 0.50 1.00 1.50 2.00 2.50 3.00 3.50 4.00 4.50
Inkonsistensi Pemanfaatan Ruang Taman/Lap OR/Jalur Hijau Menjadi Ruang Terbangun di Kecamatan Bogor Utara
(Ha)
(H
