• Tidak ada hasil yang ditemukan

Hubungan Politik antara Pangulu dan Maujana Nagori di Nagori Tiga Ras, Kecamatan Dolok Pardamean, Kabupaten Simalungun pada periode 2008-2015

N/A
N/A
Protected

Academic year: 2019

Membagikan "Hubungan Politik antara Pangulu dan Maujana Nagori di Nagori Tiga Ras, Kecamatan Dolok Pardamean, Kabupaten Simalungun pada periode 2008-2015"

Copied!
24
0
0

Teks penuh

(1)

PEDOMAN WAWANCARA

Pertanyaan untuk Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Nagori (BPMPN) Kab. Simalungun:

1) Apa tugas dan fungsi BPMPN

2) Siapa yang termasuk dalam pemerintahan nagori

3) Apa tugas dan fungsi pangulu

4) Bagaimana dengan maujana nagori, bagaimana posisi maujana nagori

didalam nagori

5) Apakah setelah maujana dibentuk kekuasaan di nagori itu benar-benar

check and balances?

6) Apa tugas dan fungsi maujana nagori

7) Bagaimana relasi kerja antara pangulu dengan maujana nagori

8) Bagaimana relasi kerja antara camat dengan pangulu saat SK pangulu dari

camat dan saat dari bupati

9) Bagaimana relasi kerja antara bupati dengan pangulu saat SK pangulu dari

camat dan dari bupati

10)Sejak kapan di Kabupaten Simalungun menggunakan istilah nagori,

pangulu, tungkat nagori, gamot dan maujana nagori dalam istilah

pemerintahan nagori

11)Bagaimana sejarah penggunaan nama-nama tersebut di Kabupaten

Simalungun

12)Bagaimana pandangan terhadap budaya pemerintahan di Kabupaten

Simalungun

13)Apakah budaya pemerintahan tersebut dipengaruhi adat- istiadat

(2)

Daftar Pertanyaan untuk Pangulu:

1. Siapa yang termasuk dalam pemerintahan nagori

2. Apa tugas dan fungsi pangulu

3. Siapa yang memberikan SK pangulu

4. Apa saja program yang ada di Nagori ini

5. Bagaimana respon masyarakat terhadap program tersebut

6. Bagaimana dengan maujana nagori, apa itu maujana nagori

7. Apa tugas dan fungsi maujana nagori

8. Bagaimana kinerja maujana nagori selama ini

9. Siapa yang memiliki porsi peranan yang lebih besar antara pangulu dengan

maujana nagori

10.Secara Struktural siapa yang lebih tinggi antara pangulu dengan maujana

nagori

11.Bagaimana relasi kerja antara pangulu dengan maujana nagori

12.Apa pengaruh budaya terhadap sistem pemerintahan

Daftar Pertanyaan untuk Sekretaris Nagori:

1) Bagaimana sistem pemerintahan di nagori Tiga Ras

2) Siapa saja yang termasuk dalam pemerintahan nagori dan apa tugas dan

fungsinya

3) Bagaimana dengan pangulu, seberapa besar peranan pangulu didalam

nagori

4) Bagaimana kinerja pangulu selama ini

5) Apa itu maujana nagori dan apa tugas dan fungsinya didalam nagori

6) Seberapa penting peranan maujana nagori didalam nagori

7) Secara struktural bagaimana posisi antara pangulu dengan maujana nagori

8) Didalam nagori Tiga Ras sendiri siapa yang memiliki peran yang lebih

besar didalam nagori

(3)

Daftar Pertanyaan untuk Maujana Nagori: 1) Apa itu maujana nagori

2) Bagaimana sistem peregenerasian maujana nagori

3) Apa perbedaan partua maujana dengan maujana nagori

4) Apa tugas dan fungsi maujana nagori

5) Selama ini apa yang telah dilakukan oleh maujana nagori untu nagori ini

6) Bagaimana pandangan maujana nagori terhadap pemerintahan nagori

7) Bagaimana peranan pangulu dalam pemerintahan nagori

8) Secara struktural siapa yang lebih tinggi antara pangulu dengan maujana

nagori

9) Didalam nagori siapa yang memiliki porsi peranan lebih besar antara

pangulu dengan maujana nagori?

10)Bagaimana hubungan kerja antarapangulu dengan maujana nagori dalam

pemerintahan nagori

11)Apa pengaruh budaya terhadap sistem pemerintahan dinagori

Daftar Pertanyaan untuk Gamot:

1) Apa yang dimaksud dengan gamot dan apa fungsinya

2) Bagaimana sistem peregenerasian gamot di dalam nagori

3) Menurut pandangan gamot bagaimana sistem pemerintahan di nagori Tiga

Ras ini (pangulu dan maujana nagori)?

4) Seberapa penting peranan pangulu didalam nagori (apa tuga dan fungsinya)

5) Bagaimana kinerja pangulu selama ini

6) Bagaimana dengan maujana nagori, apa tugas dan fungsinya didalam nagori

7) Bagaimana kinerja maujana nagori selama ini

8) Jika ada aspirasi masyarakat ataupun dari gamot sendiri biasanya

(4)

9) Didalam nagori siapa yang memiliki porsi peranan yang lebih besar antara

pangulu dengan maujana nagori

10)Dalam struktur pemerintahan siapa yang lebih tinggi antara pangulu dengan

maujana nagori

11)Bagaimana hubungan kerja antara pangulu dengan maujana nagori dalam

pemerintahan nagori

12)Apa pengaruh budaya terhadap sistem pemerintahan nagori

Daftar pertanyaan untuk Tokoh Agama:

1) Siapa saja yang termasuk dengan pemerintahan nagori

2) Apa tugas dan fungsinya masing-masing didalam nagori

3) Bagaimana dengan pangulu, seberapa penting pangulu didalam nagori

4) Bagaimana dengan kinerja pangulu selama ini

5) Sudah berapa kali di Nagori Tiga Ras melakukan pemilihan langsung

dalam memilih pangulu

6) Apa perbedaan antara pemilihan langsung dan tidak langsung dalam hal

pemerintahan pangulunya

7) Bagaimana dengan maujana nagori, apa yang dimaksud dengan maujana

nagori

8) Apa tugas dan fungsi maujana nagori

9) Seberapa penting peranan maujana nagori didalam nagori

10)Jika ada aspirasi masyarakat ataupun dari gamot sendiri biasanya

disampaikan pada siapa?

11)Didalam nagori siapa yang memiliki porsi peranan yang lebih besar antara

pangulu dengan maujana nagori

12)Dalam struktur pemerintahan siapa yang lebih tinggi antara pangulu

dengan maujana nagori

13)Bagaimana hubungan kerja antara pangulu dengan maujana nagori dalam

pemerintahan nagori

(5)

Daftar pertanyaan untuk masyarakat:

1) Siapa saja yang termasuk dengan pemerintahan nagori

2) Apa tugas dan fungsinya masing-masing didalam nagori

3) Bagaimana dengan pangulu, seberapa penting pangulu didalam nagori

4) Bagaimana dengan kinerja pangulu selama ini

5) Sudah berapa kali di Nagori Tiga Ras melakukan pemilihan langsung

dalam memilih pangulu

6) Apa perbedaan antara pemilihan langsung dan tidak langsung dalam hal

pemerintahan pangulunya

7) Bagaimana dengan maujana nagori, apa yang dimaksud dengan maujana

nagori

8) Apa tugas dan fungsi maujana nagori

9) Seberapa penting peranan maujana nagori didalam nagori

10)Jika ada aspirasi masyarakat ataupun dari gamot sendiri biasanya

disampaikan pada siapa?

11)Didalam nagori siapa yang memiliki porsi peranan yang lebih besar antara

pangulu dengan maujana nagori

12)Dalam struktur pemerintahan siapa yang lebih tinggi antara pangulu

dengan maujana nagori

13)Bagaimana hubungan kerja antara pangulu dengan maujana nagori dalam

(6)

HASIL WAWANCARA

A.BPMPN

1. BPMPN bertugas untuk membuat rencana pembangunan jangka menengah

nagori, membuat produk-produk hukum dan peraturan nagori, penggalian

pendapatan asli daerah, penerapan KTP-E, memanjemen pemerintahan

nagori, pemberdayaan kelembagaan pemerintahan nagori, serta tugas pokok

dan fungsi pangulu

2. Yang termasuk dengan pemerintahan nagori yaitu pangulu dan tungkat

nagori yang terdiri dari sekretaris nagori beserta kaur-kaurnya, dan gamot

3. Tugas pangulu membuat peraturan nagori bersama maujana nagori,

melakukan melaksanakan pembangunan nagori, membina kehidupan

bermasyarakat nagori

4. Maujana nagori sama seperti BPD, dan maujana nagori hadir sebagai

pengontrol check and balances agar tidak terjadi sentral kekuasan seperti pada masa orde baru, itu kan alasan mengapa BPD dibentuk agar pangulu

tidak lagi memiliki kekuasaan yang mutlak

5. Pengangkatan maujana nagori dilakukan dengan musyawarah mufakat yang

dihadiri oleh gamot, tokoh masyarakat, tokoh agama, pemuka adat, dan

pmerintah nagori

6. Namun kalau dilihat kenyataannya sebenarnya belum, karena sifat

masyarakat simalungun itu masih tetap melekat dari semasa sistem kerajaan.

Dimana orang yang memiliki kekuasaan akan merasa dia orang yang paling

tinggi sehingga dia hidup merajai hidup orang lain. Sifat orang simalungun

juga kalau dia itu tidak memiliki apa-apa, maka dia akan tunduk dengan

apapun yang dilakukan orang yang berkuasa tadi. Mungkin itulah jiwa

budak pada masa kerajaan dulu. Sekarang memang tidak ada kerajaan lagi

tetapi jiwanya tetap jiwa ingin merajai, makanya kabupaten Simalungun

(7)

7. Tugas maujana nagori ialah membuat peraturan nagori bersama dengan

pangulu, mengawasili pelaksanaan peraturan nagori dan peraturan pangulu,

menampung dan menghimpun aspirasi masyarakat

8. Relasi kerja antara pangulu dengan maujana nagori ialah check and

balances dalam melakukan penyelenggaraan pemerintahan nagori

9. Meskipun SK pangulu dari bupati namun dalam kinerjanya bupati tidak

pernah melakukan tinjauan langsung pada nagori, tetap dilakukan oleh

camat. Sebenarnya saat SK dari camat maupun dari bupati itu saja. Karena

tidak mungkin bupati meninjau setiap nagori yang ada di Kabupaten

Simalungun, semua sudah diberikan kepada camat untuk mendampingi

nagorinya dalam penyelenggaraan pemerintahan nagori

10. Kabupaten simalungun menggunakan istilah pangulu dan gamot sudah ada

sejak zaman kerajaan dulu kan. Tapi kalau disahkan dalam perda pada tahun

2006. Jadi secara sah digunakan secara serentak penggunaan istilah tersebut

pada tahun 2006. Kalau maujana nagori dan tungkat nagori itu bahasa

berasal dari bahasa simalungun memang. Seperti maujana artinya “wadah”

dan nagori artinya “desa”, sehingga maujana nagori ialah wadah ataupun

lembaga tempat perkumpulan tokoh-tokoh desa baik itu tokoh agama, tokoh

adat, tokoh masyarakat beserta tokoh-tokoh lainnya

11. Kalau terkait budaya, mungkin dari awal saya sudah arahkan bagaimana

budaya mempengaruhi pemerintahan di Simalungun. Dimana budaya

kerajaan dulu yang menjadikan pemrintahan simalungun yang bersifat

arrogant dan ingin merajai. Trus terkait kekeluargaan, karena ada istilah

kalau tondong harus tunduk karena tondong merupakan Allah yang

nampak. Jadi didalam pemerintahan, kalau tondong kita salah ya kita

(8)

B.Pangulu (Mika Jaya Sitio)

1. Yang termasuk dengan pemerintahan nagori ialah pangulu dan tungkat

nagori. Didalam tungkat nagori ada sekretaris, kaur-kaur, dan juga gamot

2. Tugas pangulu itu melaksanakan pemerintahan nagori, membuat peraturan

nagori bersama maujana nagori tetapi yang melaksanakannya pangulu,

mengurus surat-menyurat masyarakat, melaksanakan pembangunan,

pangulu juga yang menjadi wakil dari nagori ini keluar ataupun ke kantor

camat maupun ke kantor bupati

3. Yang memberikan SK pangulu ialah bupati, namun yang mendampingi

tetap camat karena camattetap perpanjangan tangan bupati kenagori. Bupati

hanya menerima laporan saja dari camat.

4. Program yang ada di nagori ini Cuma ada gotong royong saja tidak ada yang

lain, karena dana desapun tidak ada jadi susah membuat program. Karena

setiap program kan pasti membutuhkan dana

5. Kalau respon masyarakat baik-baik saja, karena dari dulu pun memang

sudah adanya gotong royong jadi tidak perlu canggung lagi. Palingan yang

sudah tua-tua yang tidak ikut, karena mungkin gengsi mendengarkan yang

lebih muda.

6. Maujana nagori sama dengan BPD, maujana nagori itu adalah wakil

masyarakat didalam pemerintahan

7. Tugas dan fungsi maujana nagori ialah membuat peraturan nagori bersama

dengan maujana nagori, menampung aspirasi masyarakat,mengawasi

pelaksanaan pemerintahan

8. Kinerja maujana nagori selama ini baik, semua berjalan dengan lancar tidak

ada kendala ataupun konflik

9. Kalau porsi peranannya pasti pangulu karen dia yang menyelenggarakan

pemerintahan nagori, juga dalam hal surat-menyurat. Secara struktural

posisi pangulu dengan maujana nagori adalah setara.karena maujana nagori

itukan sebagai mitra kerja pangulu, dia tidak termasuk kedalam

(9)

10. Kalau budaya pasti berpengaruh terhadap pemerintahan nagori, seperti

saya bilang tadi usia masih diperhitungkan didalam pemerintahan. Biasanya

orang yang lebih muda kurang didengar. Mungkin ini dikarenakan

pemikiran masyarakat disini yang masih primitif. Makanya disini susah

berkembang karen yang menjadi patokan bukan pengetahuan tapi usia

C.Sekretaris Nagori ( Rahman Sitindaon)

1) Sistem pemerintahan di nagori ini dapat dikatakan sudah lebih baik, dimana

pembangunan-pembangunan yang ada semakin meningkat

2) Yang termasuk dengan pemerintahan nagori yakni pangulu, dan tungkat

nagori seperti sekretaris nagori, kaur, dan gamot

3) Pangulu bekerja dengan baik, dia sebenarnya hanya sebagai penerima

laporan-laporan saja, karena sudah ada gamot yang bekerja dilapangan.

Palingan pangulu hanya menandatangani surat-menyurat saja. Dan sejauh

ini tidak ada yang dipersulit dalam hal surat menyurat

4) Maujana nagori merupakan mitra kerja pangulu yang bekerja bersama

dengan pangulu. Maujana nagori tidak sama dengan BPD jika didaerah lain

karena maujana nagori lebih condong keadat dan maujana nagori

merupakan asosiasi dari partua maujana

5) Sebenarnya maujana nagori dipilih berdasarkan musyawarah mufakat,

namun karena kendala di dana jadi maujana nagori ditunjuk oleh pangulu.

Lagian pangulu kan atas pilihan rakyat, berarti rakyat sudah mempercayai

pangulu termasuk percaya dalam memilih maujana nagori

6) Maujana hanya nampak sekali dalam satu tahun dalam musrembang ADD

saja jadi kalau masalah kinerja kita tak bisa bilang apa

7) Kalau peranan sudah jelas kalau pangulu memiliki peranan yang jauh lebih

besar dibandingkan oleh maujana nagori. Secara struktural pun saya tidak

bisa terima kalau pangulu setara dengan maujana nagori. Karena bisa

dibilang tugas maujana nagori hanya diam saja dan menyetujui keputusan

(10)

8) Masyarakat Nagori Tiga Ras masih primitif, masih kurang bekerja sama

untuk menciptakan pembangunan. Meskipun usian 40-an rata-rata tamat

SMA sederajat namun pengetahuannya dibawah rata-rata dan pemikirannya

masih terbelakang. Disamping itu sikap masyarakat yang ingin merajai dan

tidak mau dipimpin

9) Pengaruh budaya terhadap sistem pemerintahan, mungkin yang paling

nampak yaitu sifat kekeluargaan yang membuat nagori ini susah

berkembang. Karena selalu menjaga perasaan jadi kalaupun ada yang salah

ya tetap didiamkan supaya tidak rusak kekeluargaan.

D.Ketua Maujana Nagori (Taborliman Sidauruk)

1. Ketua maujana nagori ditentukan dari hasil rapat antara anggota maujana.

Sedangkan maujana nagori ditunjuk oleh pangulu

2. Adapun tugas maujana nagori ialah mengatur peraturan didesa tanpa

mengabaikan adat istiadat di masyarakat. Karena maujana dianggap lebih

kearah urusan adat istiadat. Maujana dapat dikatakan memiliki fungsi

formal dan informal. Fungsi formalnya yakni maujana bekrja untuk

pemerintahan untuk mengawasi kinerja pangulu, memberi nasehat dan juga

dalam membuat peraturan nagori dan juga harus dipertanggungjawabkan

kepada Pemko, sedangkan fungsi informalnya ialah meskipun maujana

nagori tidak ada dibuat oleh Pemda, maujana nagori akan tetap ada seperti

ketua adat karena maujana nagori lebih kearah adat istiadat dan maujana

nagori lebih kepada relawan dan maujana nagori tidak menerima gaji namu

honor. Jadi bisa saja suatu saat tidak ada honor dari pangulu, itu tergantung

pangulu

3. Seharusnya maujana lebih tinggi dibandingkan gamot, namun dari segi gaji

gamot lebih tinggi. Sama seperti tadi saya bilang, maujana nagori tidak

menerima gaji namun hanya menerima honor

4. Secara struktural pangulu dan maujana nagori itu memiliki posisi yang

(11)

keberadaannya. Namun sama seperti yang saya bilang jadi maujana nagori

hanya sebagai relawan

5. Stiap ada anggaran,add, musrembang.

6. Yang memiliki peranan lebih dominan adalah pangulu, karena pangulu

sebagai kepala nagori kontak langsung dengan masyarakat dan bisa

dikatakan seluruh pemerintahan nagori hanya dilakukan oleh pangulu

sedangkan maujana nagori hanya tampak pada saat musrembang yang

dilakukan sekali dalam setahun. Disamping itu pangulu bisa merangkap jadi

maujana jika tidak ada yang mau

E.Anggota Maujana Nagori (Rahmat Sitio)

1. Maujana nagori sama seperti DPRD, namun maujana nagori terdapat

dinagori

2. Tugas maujana nagori memberikan saran dan mengawasi pelaksanaan

pemerintahan yang dilakukan pangulu

3. Maujana nagori dipilih langsung oleh pangulu. Seharusnya memang

maujana nagori dipilih oleh masyarakat, dimana stiap dusun mengajukan

wakil dari setiap dusun masing-masing untuk dirapatkan yang dihadiri oleh

pemerintahan nagori, tokoh-tokoh masyarakat, dan beberapa masyarakat

sebagai saksi. Namun dikarenakan dana yang tidak ada jadi tidak

memugkinkan untuk melakukan rapat

4. Sistem pemerintahan biasa saja, rata-rata saja. Karena menurut saya dari

dulu hingga sekarang nagori ini tetap nyaseperti ini tidak ada

perkembangan. Program pangulu tidak pernah berjalan dikarenakan bantuan

yang diberikan untuk pembangunan selalu salah sasaran

5. Kinerja pangulu sudah lumayan. Tugas pangulu bersifat abstrak. Apa

rupanya yang mau diharapkakan dari pangulu. Kalopun ada dana bantuan

untuk pembangunan di pemda sudah ada dipotong, di kecamatan pun

dipotong, belum lagi masuk kantong pangulu. Sehingga masuk kedalam

(12)

6. Program desa hanya gotong royong. Meskipun ada pembangunan di nagori

ini seperti tempat wisata, masyarakat secara pribadi yang melakukan

pembangunan tersebut dan tidak ada hubungannya dengan pemerintah

nagori

7. Posisi maujana dengan pangulu setara. Namun dalam porsi peranan tentu

saja lebih banyak peranan pangulu sebagai kepala pemerintahan. Disamping

itu maujana nagori sedikit lemah, karena SK maujana nagori berasal dari

camat. Kalau dulu pada masa Julkarnain Damanik sebagai bupati

Kabupaten Simalungun, SK maujana nagori masih dari bupati. Disamping

itu karen maujana nagori dipilih oleh pangulu, secara tidak langsung itu

sudah memerintahkan maujana nagori untuk tunduk kepada pangulu, kalau

tidak bisa saja maujana nagori diganti oleh pangulu. Maka seringkali tugas

maujana nagori dalam menentukan ADD, sebagai panitia dalam pemilihan

serta pendapat maujana nagori asal diterima oleh pangulu namun tidak

dijalankan. Namun maujana nagori tidak dapat berbuat apa-apa

8. Kalaupun ada keluhan masyarakat disampaikan kepada pangulu. Karena

kalaupun disampaikan kepada maujana nagori, maujana nagori tidak dapat

berbuat apa-apa

9. Terlalu banyak sogokan untuk memperoleh jabatan, sehingga memicu

terciptanya korupsi

F. Gamot Labuhan (Samaruddin Sitio)

1. Gamot hanya terdapat di Kabupaten Simalungun. Gamot merupakan

perpanjangan tangan Pangulu ataupun disebut pangulu II didalam nagori,

jadi jika ada masalah yang terjadi terlebih disampaikan kepada Gamot, jika

masalah tersebut tidak dapat diselesaikan oleh gamot maka gamot sendiri

yang akan menyampaikan kepada Pangulu

2. Gamot diangkat langsung oleh Pangulu, jadi yang diangkat ya orang-orang

(13)

3. Tugas Pangulu hanya menerima laporan dari gamot dan dalam

surat-menyurat

4. Kinerja Pangulu bagus dari segi surat menyurat, jika ada orang yang

mengurus surat segera dikerjakan pangulu sehingga tidak membutuhkan

waktu yang lama. Dan dalam pengurusan surat tidak ada pemungutan

ataupun dipersulit

5. Maujana sama seperti DPD, yang bertugas untuk mengawasi kinerja

pangulu serta memberi nasehat kepada pangulu

6. Maujana dipilih dan diangkat oleh Pangulu, karena tidak ada dana untuk

mengadakan rapat

7. Tugas maujana untuk mengarahkan bergotong royong dan menghadiri

musrembang untuk memberikan persetujuan. Karena musrembang harus

atas persetujuan maujana nagori

8. Kebetulan abang saya yang jadi ketua maujana nagori, kinerjanya bagus.

Dapat kerja sama dengan pangulu, dan selama ini tidak ada konflik.

9. Jika ada aspirasi dari masyarakat dan gamot disampaikan kepada pangulu,

karena pangulu pemimpin nagori. Untuk apa disampaikan kepada maujana

nagori, toh dia tidak bisa melakukan apa-apa tanpa persetujuan pangulu

10. Pangulu memiliki porsi peranan lebih banyak, karena semua pemerintahan

di nagori dikerjakan oleh pangulu. Kalau maujana nagori hanya sebagai

pelengkap saja, diperintah dari atas untuk dibentuk maujana nagori ya

dibentuk. Kalau peranannya sebenarnya tidak ada didalam nagori

11. Pangulu memiliki posisi lebih tinggi, karena pangulu sebagai pemimpin di

nagori

12. Budaya selalunya berpengaruh terhadap perilaku manusia, berarti juga

berpengaruh terhadap sistem pemerintahan. Memang bahasa disini

cenderung mengikuti batak Samosir, kalau pemerintahannya mengikuti

budaya simalungun karena atasannya menggnakan budaya simalungun.

(14)

tidak mungkin, pemerintahan nagori akan mengikuti yang diatas sebagai

pemimpinnya.

G.Gamot Parbalohan (Kasiaman Silalahi)

1. Gamot itu sama dengan kepala dusun atau kepala lorong kalau didaerah

lain, hanya di Kabupaten Simalungun terdapat gamot karena di Kabupaten

Simalungun tidak ada desa tetapi nagori

2. Gamot bertugas untuk mengurus segala urusan masyarakat, misalnya KTP,

KK dan lain sebagainya diurus kepada gamot dan gamot yang langsung

berurusan dengan pangulu dan mengarahkan untuk gotong royong.

3. Sistem pemerintahan nagori saling bekerja sama, tidak ada yang lempar

tanggung jawab. Jika ada permasalahan sama-sama mengatasi

4. Tugas pangulu ialah mengurus surat-menyurat seperti mengurus KTP, KK

dan lain sebagainya. Surat-surat yang diurus masyarakat pangulu yang

meneruskannya ke kantor camat

5. Kalau ditanyak kami tentang kinerja pangulu, ya kami bilangla kalau kinerja

pangulu itu baik karena kami dipilih oleh pangulu jadi kami harus loyal

pada atasan. Kalau tidak loyal, bisa saja besok kami diganti

6. Maujana nagori juga dipilih langsung oleh Pangulu, yang dekat dan yang

bisa diajak kompromila yang dipilih

7. Tugasnya sebenarnya mengawasi kinerja pangulu, mengawasi pelaksanaan

proyek-proyek dari pemerintah seperti proyek air minum. Cuma kalau

konco-konconya yang dihunjuk jadi maujana nagori apa mungkin mereka

mengawasi pangulu?. Palingan mereka Cuma engge-engge semua pada

pangulu

8. Sudah tampaklah kalau pangulu lebih memiliki peranan lebih besar, karena

tidak ada yang bisa dilakukan oleh maujana nagori tanpa pangulu. Kalau

dilakukan yang tidak sejalan dengan pangulu, harus siap-siaplah diganti

9. Posisi pangulu lebih tinggi karena tidak ada yang mau ditinggikan oleh oleh

(15)

nagori harus tunduklah kepada pangulu, agar terjamin juga dengan

honornya

10. Budaya berpengaruh terhadap sistem pemerintahan, seperti kentalnya

kekeluargaan. Jadi yang menjadi tungkat nagori, atau mitra kerjanya ya

keluarga-keluarganyalah.

H.Gamot Saragih ras (Arnold Togar Sitio)

1. Gamot bekerja mengurus surat-menyurat sebelum ke pangulu arau gamot

disebut Pangulu kedua setelah pangulu, dusunnya merupakan tanggung

jawab masing-masing gamot, segala masalah hrus terlebih dahulu

disampaikan pada gamot dan jika tidak bisa diselesaikan baru disampaikan

kepada pangulu untuk mencari jalan keluar

2. Sistem pengangkatan gamot seharusnya sistem kepegawaian, dimana

dikumpulkan segala penetua2 dan tokoh-tokoh masyarakat untuk dilakukan

rapat untuk memilih gamot. Namun karena dana yang tidak ada dan juga

masyarakat tidak ada yang complain, maka gamot dipilih langsung oleh

pangulu

3. Saya masih 3 (tiga) tahun tinggal dinagori ini, selama ini saya merantau di

Jakarta. Jadi sistem pemerintahannya mungkin belum banyak yang saya

ketahui, tapi orangtua memang orang nagori ini. Sistem pemerintahannya

sudah lumayan baik dibanding pangulu sebelumnya, meskipun kalau dari

sistem pemerintahan yang sebenarnya boleh dikatakan masih kuranglah.

Dikarenakan tidak adanya kantor desa sehingga tidak ada yang mengontrol

kinerja tungkat-tungkat nagori.

4. Tugas pangulu ialah sebagai perpanjangan tangan masyarakat kepada

kecamatan dan kabupaten. Tanpa seorang pangulu nagori tidak akan dapat

berkembang. Karena bisa dibilang sebenarnya pangulu yang melakukan

(16)

5. Pangulu sekarang menjabat pada periode 2008-2014 dan karena terkendala

pilkada dan pilpres yang baru-baru ini maka diperpanjang dengan satu tahun

sebagai pelaksana dan akan dilakukan pemilihan pada bulan 10 menndatang

6. Kinerja pangulu lebih baiklah dibanding sebelumnya terutama untuk nagori

ini yang merupakan tempat pariwisata, pangulu kita mampu melakukan

kompromi dengan masyarakat untuk melakukan pelepasan lahan untuk

tempat pariwisata. Disamping itu dalam hal surat-menyuratpn dipermudah

oleh pangulu dan tidak ada pungutan sama sekali.

7. Maujana Nagori sama seperti BPD yang bertugas sebagai pengawas dan

penasehat pangulu

8. Maujana nagori seharusnya dipilih melalui musyawarah mufakat dengan

mengumpulkan tokoh-tokoh masyarakat, penetua-penetua dan tokoh-tokoh

lainnya. Namun dikarenakan tidak adanya dana , yah akhirnya semua

ditangguhkan kepada pangulu. Karena pangulu kan hasil pilihan

masyarakat, yang telah dipercaya oleh masyarakat. Jadi masyarakatpun

harus percaya dan setuju atas putusan pangulu

9. Nagori Tiga Ras tidak memiliki dana desa karena pendapatan desa langsung

ke pemda, misalkan dengan retribusi untuk masuk kedaerah ini dan juga

untuk sandaran kapal, itu semua langsung ke pemda. Tidak taulah apakah

ada yang masuk ketangan pangulu, kalau menurut saya pasti ada itu. Itulah

mungkin gunanya pangulu sebagai perantara dengan camat maupun bupati.

Awalnya ada pungutan yang dilakukan untuk setiap tempat wisata untuk PAD

nagori, namun pada saat itu belum ada retribusi untuk masuk kedaerah itu

sehingga banyak penghasilan mereka karena banyak pengunjung. Namun

sekarang sudah ada retribusi yang dilakukan kecamatan, dan ini mengurangi

pengunjung ketempat pariwisata itu dan secara otomatis penghasilan

merekapun berkurang sehingga mereka tidak mau lagi memberikan

pungutan itu.

10. Tugas maujana hanya menghadiri rapat desa untuk mengetahui dan

(17)

11. Terkait Sk pangulu memang sudah dari bupati , namun tetap harus melalui

camat karena camat merupakan perpanjangan tangan bupati

I. Tokoh Agama (Gokni Uhur Silalahi)

1. Yang dimaksud dengan pemerintahan nagori ialah pangulu, gamot, kaur dan

sekretaris

2. Tugas pangulu sebenarnya memantau dan melaksanakan pembangunan

nagori

3. Namun yang dilakukan pangulu selama ini tidak ada. Buktinya proyek air

minum yang sekian tahun tidak siap-siap sampe pipanyapun sudah rusak,

ditanyak siapa pemborongnyapun tidak tahu dan ditanya proyek darimana

pun juga tidak tahu. Kan tidak seharusnya begitu kalau seorang pangulu,

seluruh urusan nagori harus diketahuinya. Disamping itu bantuan raskin pun

akhir-akhir ini tidak datang, saya yakin itu pasti datang tidak mungkin

hanya Nagori Tiga Ras yang tidak menerima bantuan raskin, hanya saja

tidak dibagikan kepada masyarakat. Cuma karena kekeluargaan yang masih

dekat jadi enggan memberikan kritikan

4. Maujana nagori hanya ktp dan Cuma formalitas, diberikan mandat namun

pelaksanaan tidak ada

5. Maujana nagori tidak ada bekerja, bagaimana maujana nagori bekerja

sedangkan pangulunya saja tidak bekerja

6. Maujana nagori diangkat oleh pangulu, makanya keluarga-keluarganya yang

diangkat sehingga maujana-maujananya enggan memberi kritik dan saran

kepada pangulu

7. Keluhan masyarakat tidak pernah ditanggapi pemerintah. Karena mereka

merasa seperti millioner. Contohnya PT. Japfa yang bergerak dibidang

keramba ikan, dalam satu hari berapa ton coba ikannya yang mati. Semua

masyarakat di dusun parbalohan itu semua mengeluh karen tidak bisa

menahan bau dari bangkai-bangkai ikan yang mati itu. Disamping itu air

(18)

kotor karena keramba-kerambanya. Masyarakat sudah beberapa kali

complain kepada pangulu agar ditindak lanjuti, namun karena tidak ada tindakan dari pangulu maka masyarakat demo kesana itupun tidak digubris

sama sekali. Dan sekarang PT. Japfa itu dijaga oleh tentara dengan

lewat-lewat dari sini dengan menunjukkan pitolnya. Itu kan membuat masyarakat

ketakutan, itu membuat mental masyarakat rusak. Itupun tidak ada tidakan

dari pangulu maupun maujana nagori. Saya yakinnya tidak mungkin mereka

hanya diam saja kalau tidak ada uang masuk dari sana. Pasti sudah

menerima uang kantongnya mereka dari PT. Japfa tersebut

J. Masyarakat (Kartua malau)

1. Yang disebut dengan pemerintahan desa adalah pangulu, kaur (kepala

urusan), gamot, maujana.

2. Tugas pangulu mengurus surat-menyurat, seperti surat tanah. Itupun

sekretarisnya yang mengerjakan, pangulu hanya menandatanganinya

3. Kinerjanya sebagai pangulu tidak ada, tapi kalau kinerjanya sebagai kepala

rutang tangga ada yaitu mengahasilkan uang sebayak-banyaknya untuk

pribadi keluarganya. Selama dia menjabat tidak ada pembangunan yang dia

lakukan. Cuma mungkin karena ada rezekinya selama menjabat, sehingga

nagori memperoleh bantuan dari pemerintah berupa dana, itupun juga

dananya salah sasaran. Dimasukkan proyek air minum yang tidak berfungsi

hingga sekarang

4. Maujana nagori sama seperti DPRD namun yang berada di nagori

5. Maujana nagori tidak ada bekerja, hanya menerima honor saja tiap bulan.

Buktinya apa yang mereka lakukan tiap hari?, cuma keladangnya tiap hari,

tapi gaji tiap bulan cair. Pembentukan maujana nagori hanya trik

pemerintahnya untuk menguatkan kekuasaannya, supaya semakin banyak

yang berpihak kepadanya.

6. Maujana nagori sebenarnya berada diatas pangulu. Karena bila ada bantuan

(19)

melaksanakan bukan dia. Sebenarnya maujana nagori bisa memecat

pangulu, namun karena disini bisa dibilang masih keluarga semua, dan yang

menjadi maujana nagoripun keluarga-keluarga dekatnya, ya tidak

mungkinla mereka memecat panglu. Namun slama ini maujana nagori

hanya bertani. Jadi kalau ditinjau dari kinerja pangulu selama ini,

sebenarnya maujana nagori tidak diperlukan didalam nagori. Hanya

menghabis-habiskan uang pemerintahnya itu. Sama yang tadi saya bilang

hanyak trik pemerintahnya itu, karena honor itu kan ditangan bupati sudah

dipotong, sampai ditangan camat dipotong, sampai ditangan pangulu

dipotong lagi. Jadi semua itu hanya untuk mengambil uang masuk

7. Maujana nagori dipilih oleh pangulu dan tidak ada didampingi masyarakat.

Kalau kami complain tidak ada gunanya, toh masyarakat lemah tidak diakui

pendapatnya didalam nagori

8. Kalau ada keluhan masyarakat disampaikan kepada pangulu, kalau didengar

syukur kalau tidak ya terimakasih. Memang kadang ditanggapi juga keluhan

masyarakat tapi tidak dilaksanakan. Apa yang menurut dia benar itulah

dilaksanakannya. Contohnya uang retribusi untuk masuk kenagori inilah,

masyarakat kan mengeluh karena itu mengurangi pengunjung ketempat

pariwisata ini. Tapi sampai sekarang tetap masih adanya disana yang

memungut dari kecamatan. Karena sebenarnya sudah kerja samanya dia

dengan kecamatan, pasti ada uang masuk juganya dia dari retribusi tersebut.

Kalau tidak seperti itu, tidak mungkin baru menjabat dia langsung bisa beli

mobil. Itulah yang membuat masyarakat tidak mau tau tentang

pemerintahan karena keluhan masyarakat tidak pernah diperdulikan oleh

pangulu.

K.Masyarakat. Royen Silalahi (mantan kaur pembangunan)

1. Yang termasuk dengan pemerintah nagori ialah pangulu, kaur, gamot

2. Sistem pemerintahan belum berjalan dengan baik, dimana segala yang telah

(20)

yang terbengkalai, hingga saat ini air minumnya belum masuk, padahal pipa

yang dipasang sebagian sudah rusak

3. Tugas pangulu yaitu melakukan penagihan pajak dan pendataan masyarakat.

Meskipun memang itu tidak langsung dilakukan pangulu, tapi dilakukan

oleh gamot. Pangulu hanya menerima laporan saja. Mungkin hanya

keberuntungan saja, pada maa dia menjabat banyak bantuan dari Propinsi

untuk pembangunan nagori

4. Kinerja pangulu bisa dikatakan masih kurang karena pangulu sekarang

memiliki nepotisme, misalnya dalam memberikan bantuan seperti raskin.

Seharusnya orang yang dapat bantuan tidak dapat dan sebaliknya keluarga

mapan malah dapat. Disamping itu pangulu lebih pro kepada atasan baik itu

camat maupun bupati daripada masyarakat, mungkin karena itu yang lebih

menguntungkan untuk dia.

5. Tugas maujana ialah merapatkan bantuan dengan pangulu

6. Sistem pengangkatan maujana nagori ada kejanggalan. Dimana seharusnya

dalam memilih harus ada musyawarah, namun ini tidak ada. Maujana nagori

diangkat oleh pangulu. Maujana nagori dipilih dri umur 30-an, pdahal ada

yg lebih tua dan berpotensi. Pangulu memilih maujana nagori yang

seumuran dengan dia dan kawan-kawan pada masa muda dulu

7. Relasi pangulu dan maujana baik, karena yang dipilih menjadi maujana

adalah yang dekat dengan dia dan juga keluarga. Jadi kalaupun pangulu

melakukan kesalahan, maujana nagori kan segan mengkritik karena masih

keluarga

8. Dari struktur lebih tinggi pangulu, karena maujana nagori dibawah naungan

pangulu namun maujana nagori berfungsi untuk mengontrol kinerja pangulu

9. Di nagori Tiga Ras masih 2 (dua) kali melaksanakan pemilu dalam

pemilihan pangulu. Pemilihan langsung dan tidak langsung sih sama saja

menurutku, tetapnya keluarga mereka yang naik karena mereka keluarga

yang berada. Sebelum demokrasi, di nagori Tiga Ras masih menggunakan

(21)

10. Sistem pemerintahan dipengaruhi oleh budaya, setiap ada pesta pangulu

selalu memiliki peranan dan dihormati. Disamping itu pengaruh agama juga

masih kental. Kemaren pada pemilihan pangulu hanya ada dua calon, satu

orang beragama islam dan satu orang lagi beragama kristen. Di nagori ini

kan mayoritas penduduk kristen, makanya yang menang juga yang

beragama kristen. Sebagai contoh yang lain ialah dikarenakan kentalnya

kekeluargaan yang mengakibatkan meskipun ada usulan ataupun kritik dari

masyarakat didiamkan saja karena masih ada hubungan darah,jadi takut

rusak kekeluargaan. Sehingga sistem pemerintahan itu jalan ditempat.

L.Masyarakat (Ranto sinaga)

1. Yang termasuk dengan pemerintaha nagori ialah pangulu, kaur,

gamot,sekretaris nagori

2. Sistem pemerintahan sudah semakin membaik, dengan adanya beberapa

pembangunan nagori, meskipun bukan kinerja pangulu setidaknya dia

mengarahkan masyarakat

3. Tugas pangulu ialah memantau desa serta mengurus surat-menyurat

4. Terkait kinerja pangulu kami enggan memberitahukannya karena kami

masih ada kekeluargaan. Namun kelebihan pangulu ini, dia mau bergabung

dan ramah kepada masyarakat. Berbicara tentang kinerjanya kurang

maksimallah, karena antara pangulu dan sekretaris kami tidak sejalan.

Dimana sekretaris sangat arrogant, dikarenakan disamping dia memiliki

pendidikan yang lebih tinggi dibandingkan pangulu dia sudah menjadi

seorang Pegawai Negeri Sipil (PNS) sedangkan pangulu hanya menjabat 6

(enam) tahun, dan juga sekretaris tidak berada dibawah pangulu tetapi

dibawah camat.

Posisi pangulu dan sekretaris yang tidak sejalan itu memberikan contoh yang

tidak baik kepada masyarakat. Sehingga jika diajak gotong royong sebagian

(22)

5. Maujana nagori menurut saya hanya sebagai formalitas, kalau kerjanya

tidak ada. Wajah-wajah maujana nagoripun saya tidak tahu yang mana.

Cuma kalau maujana nagori katanya memang ada

6. Tidak tahu apa yang mereka kerjakan sebagai maujana nagori, sudah saya

bilang maujana nagori itu hanya sebuah trik untuk menguatkan

kekuasaannya itu. Padahal seharusnya mereka harus memantau rapat

(23)

Profil Narasumber

1. BPMPN

Nama : Rifa. S.Sos

Usia : 47 tahun

Pendidikan : Sarjana

2. Pangulu

Nama :Mika Jaya Sitio

Usia : 38 tahun

Pendidikan : Sarjana

3. Sekretaris Nagori

Nama : Rahman Sitindaon

Usia : 42 tahun

Pendidikan : Sarjana

4. Ketua Maujana Nagori

Nama : Taborliman Sidauruk

Usia : 38 tahun

Pendidikan : SMA

5. Anggota Maujana Nagori

(24)

8. Gamot Saragih Ras

Nama : Arnold Togar Sitio

Usia : 35 tahun

Pendidikan : Diploma

9. Tokoh Agama

Nama : Gokni uhur Silalahi

Usia : 48 tahun

Pendidikan : SMA

10.Masyarakat:

1) Bapak Malau

Nama : Kartua Malau

Usia : 45 tahun

Pendidikan : SMA

2) Bapak Silalahi

Nama : Royen Silalahi

Usia : 42 tahun

Pendidikan : Sarjana

3) Bapak Sinaga

Nama : Ranto Sinaga

Usia : 60 tahun

Referensi

Dokumen terkait

SKRIPSI PENTINGNYA INFORMASI PENJUALAN UNTUK

Barambai merupakan daerah lahan gambut yang memiliki potensi sumberdaya air yang baik.Tetapi,sungai yang menjadi sumber air bersih masyarakat tercampur

Kompleksitas permasalahan diatas telah mendorong Jurusan Politik dan Pemerintahan FISIPOL UGM dan KPU Kabupaten Sleman untuk melakukan kajian terhadap aspek literasi politik

(1) Produk hortikultura yang dapat diberikan RIPH meliputi produk hortikultura segar untuk konsumsi, segar untuk bahan baku industri, olahan untuk bahan baku industri dan

… gambaran dan uraian situasi bentuk; bagaimana cara memakainya; kapan dan dalam kesempatan apa alat tersebut dimainkan; siapa saja yang boleh memainkannya;

Pengaruh eksternal berupa latar belakang keluarga dan pendidikan kewirausahaan merupakan salah satu bentuk pembelajaran sosial yang didapat oleh siswa dimana

enforcement by “authorities” formed by treaty regimes, and by non-authorities (including enforcement individual states and by the international community).. It is also found that

Asuransi Jiwasraya adalah Data internal, data yang didapat penulis dari dalam perusahaan, dimana penulis memperolehnya dengan melakukan riset pada perusahaan asuransi jiwasraya selama