PEDOMAN WAWANCARA
Pertanyaan untuk Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Nagori (BPMPN) Kab. Simalungun:
1) Apa tugas dan fungsi BPMPN
2) Siapa yang termasuk dalam pemerintahan nagori
3) Apa tugas dan fungsi pangulu
4) Bagaimana dengan maujana nagori, bagaimana posisi maujana nagori
didalam nagori
5) Apakah setelah maujana dibentuk kekuasaan di nagori itu benar-benar
check and balances?
6) Apa tugas dan fungsi maujana nagori
7) Bagaimana relasi kerja antara pangulu dengan maujana nagori
8) Bagaimana relasi kerja antara camat dengan pangulu saat SK pangulu dari
camat dan saat dari bupati
9) Bagaimana relasi kerja antara bupati dengan pangulu saat SK pangulu dari
camat dan dari bupati
10)Sejak kapan di Kabupaten Simalungun menggunakan istilah nagori,
pangulu, tungkat nagori, gamot dan maujana nagori dalam istilah
pemerintahan nagori
11)Bagaimana sejarah penggunaan nama-nama tersebut di Kabupaten
Simalungun
12)Bagaimana pandangan terhadap budaya pemerintahan di Kabupaten
Simalungun
13)Apakah budaya pemerintahan tersebut dipengaruhi adat- istiadat
Daftar Pertanyaan untuk Pangulu:
1. Siapa yang termasuk dalam pemerintahan nagori
2. Apa tugas dan fungsi pangulu
3. Siapa yang memberikan SK pangulu
4. Apa saja program yang ada di Nagori ini
5. Bagaimana respon masyarakat terhadap program tersebut
6. Bagaimana dengan maujana nagori, apa itu maujana nagori
7. Apa tugas dan fungsi maujana nagori
8. Bagaimana kinerja maujana nagori selama ini
9. Siapa yang memiliki porsi peranan yang lebih besar antara pangulu dengan
maujana nagori
10.Secara Struktural siapa yang lebih tinggi antara pangulu dengan maujana
nagori
11.Bagaimana relasi kerja antara pangulu dengan maujana nagori
12.Apa pengaruh budaya terhadap sistem pemerintahan
Daftar Pertanyaan untuk Sekretaris Nagori:
1) Bagaimana sistem pemerintahan di nagori Tiga Ras
2) Siapa saja yang termasuk dalam pemerintahan nagori dan apa tugas dan
fungsinya
3) Bagaimana dengan pangulu, seberapa besar peranan pangulu didalam
nagori
4) Bagaimana kinerja pangulu selama ini
5) Apa itu maujana nagori dan apa tugas dan fungsinya didalam nagori
6) Seberapa penting peranan maujana nagori didalam nagori
7) Secara struktural bagaimana posisi antara pangulu dengan maujana nagori
8) Didalam nagori Tiga Ras sendiri siapa yang memiliki peran yang lebih
besar didalam nagori
Daftar Pertanyaan untuk Maujana Nagori: 1) Apa itu maujana nagori
2) Bagaimana sistem peregenerasian maujana nagori
3) Apa perbedaan partua maujana dengan maujana nagori
4) Apa tugas dan fungsi maujana nagori
5) Selama ini apa yang telah dilakukan oleh maujana nagori untu nagori ini
6) Bagaimana pandangan maujana nagori terhadap pemerintahan nagori
7) Bagaimana peranan pangulu dalam pemerintahan nagori
8) Secara struktural siapa yang lebih tinggi antara pangulu dengan maujana
nagori
9) Didalam nagori siapa yang memiliki porsi peranan lebih besar antara
pangulu dengan maujana nagori?
10)Bagaimana hubungan kerja antarapangulu dengan maujana nagori dalam
pemerintahan nagori
11)Apa pengaruh budaya terhadap sistem pemerintahan dinagori
Daftar Pertanyaan untuk Gamot:
1) Apa yang dimaksud dengan gamot dan apa fungsinya
2) Bagaimana sistem peregenerasian gamot di dalam nagori
3) Menurut pandangan gamot bagaimana sistem pemerintahan di nagori Tiga
Ras ini (pangulu dan maujana nagori)?
4) Seberapa penting peranan pangulu didalam nagori (apa tuga dan fungsinya)
5) Bagaimana kinerja pangulu selama ini
6) Bagaimana dengan maujana nagori, apa tugas dan fungsinya didalam nagori
7) Bagaimana kinerja maujana nagori selama ini
8) Jika ada aspirasi masyarakat ataupun dari gamot sendiri biasanya
9) Didalam nagori siapa yang memiliki porsi peranan yang lebih besar antara
pangulu dengan maujana nagori
10)Dalam struktur pemerintahan siapa yang lebih tinggi antara pangulu dengan
maujana nagori
11)Bagaimana hubungan kerja antara pangulu dengan maujana nagori dalam
pemerintahan nagori
12)Apa pengaruh budaya terhadap sistem pemerintahan nagori
Daftar pertanyaan untuk Tokoh Agama:
1) Siapa saja yang termasuk dengan pemerintahan nagori
2) Apa tugas dan fungsinya masing-masing didalam nagori
3) Bagaimana dengan pangulu, seberapa penting pangulu didalam nagori
4) Bagaimana dengan kinerja pangulu selama ini
5) Sudah berapa kali di Nagori Tiga Ras melakukan pemilihan langsung
dalam memilih pangulu
6) Apa perbedaan antara pemilihan langsung dan tidak langsung dalam hal
pemerintahan pangulunya
7) Bagaimana dengan maujana nagori, apa yang dimaksud dengan maujana
nagori
8) Apa tugas dan fungsi maujana nagori
9) Seberapa penting peranan maujana nagori didalam nagori
10)Jika ada aspirasi masyarakat ataupun dari gamot sendiri biasanya
disampaikan pada siapa?
11)Didalam nagori siapa yang memiliki porsi peranan yang lebih besar antara
pangulu dengan maujana nagori
12)Dalam struktur pemerintahan siapa yang lebih tinggi antara pangulu
dengan maujana nagori
13)Bagaimana hubungan kerja antara pangulu dengan maujana nagori dalam
pemerintahan nagori
Daftar pertanyaan untuk masyarakat:
1) Siapa saja yang termasuk dengan pemerintahan nagori
2) Apa tugas dan fungsinya masing-masing didalam nagori
3) Bagaimana dengan pangulu, seberapa penting pangulu didalam nagori
4) Bagaimana dengan kinerja pangulu selama ini
5) Sudah berapa kali di Nagori Tiga Ras melakukan pemilihan langsung
dalam memilih pangulu
6) Apa perbedaan antara pemilihan langsung dan tidak langsung dalam hal
pemerintahan pangulunya
7) Bagaimana dengan maujana nagori, apa yang dimaksud dengan maujana
nagori
8) Apa tugas dan fungsi maujana nagori
9) Seberapa penting peranan maujana nagori didalam nagori
10)Jika ada aspirasi masyarakat ataupun dari gamot sendiri biasanya
disampaikan pada siapa?
11)Didalam nagori siapa yang memiliki porsi peranan yang lebih besar antara
pangulu dengan maujana nagori
12)Dalam struktur pemerintahan siapa yang lebih tinggi antara pangulu
dengan maujana nagori
13)Bagaimana hubungan kerja antara pangulu dengan maujana nagori dalam
HASIL WAWANCARA
A.BPMPN
1. BPMPN bertugas untuk membuat rencana pembangunan jangka menengah
nagori, membuat produk-produk hukum dan peraturan nagori, penggalian
pendapatan asli daerah, penerapan KTP-E, memanjemen pemerintahan
nagori, pemberdayaan kelembagaan pemerintahan nagori, serta tugas pokok
dan fungsi pangulu
2. Yang termasuk dengan pemerintahan nagori yaitu pangulu dan tungkat
nagori yang terdiri dari sekretaris nagori beserta kaur-kaurnya, dan gamot
3. Tugas pangulu membuat peraturan nagori bersama maujana nagori,
melakukan melaksanakan pembangunan nagori, membina kehidupan
bermasyarakat nagori
4. Maujana nagori sama seperti BPD, dan maujana nagori hadir sebagai
pengontrol check and balances agar tidak terjadi sentral kekuasan seperti pada masa orde baru, itu kan alasan mengapa BPD dibentuk agar pangulu
tidak lagi memiliki kekuasaan yang mutlak
5. Pengangkatan maujana nagori dilakukan dengan musyawarah mufakat yang
dihadiri oleh gamot, tokoh masyarakat, tokoh agama, pemuka adat, dan
pmerintah nagori
6. Namun kalau dilihat kenyataannya sebenarnya belum, karena sifat
masyarakat simalungun itu masih tetap melekat dari semasa sistem kerajaan.
Dimana orang yang memiliki kekuasaan akan merasa dia orang yang paling
tinggi sehingga dia hidup merajai hidup orang lain. Sifat orang simalungun
juga kalau dia itu tidak memiliki apa-apa, maka dia akan tunduk dengan
apapun yang dilakukan orang yang berkuasa tadi. Mungkin itulah jiwa
budak pada masa kerajaan dulu. Sekarang memang tidak ada kerajaan lagi
tetapi jiwanya tetap jiwa ingin merajai, makanya kabupaten Simalungun
7. Tugas maujana nagori ialah membuat peraturan nagori bersama dengan
pangulu, mengawasili pelaksanaan peraturan nagori dan peraturan pangulu,
menampung dan menghimpun aspirasi masyarakat
8. Relasi kerja antara pangulu dengan maujana nagori ialah check and
balances dalam melakukan penyelenggaraan pemerintahan nagori
9. Meskipun SK pangulu dari bupati namun dalam kinerjanya bupati tidak
pernah melakukan tinjauan langsung pada nagori, tetap dilakukan oleh
camat. Sebenarnya saat SK dari camat maupun dari bupati itu saja. Karena
tidak mungkin bupati meninjau setiap nagori yang ada di Kabupaten
Simalungun, semua sudah diberikan kepada camat untuk mendampingi
nagorinya dalam penyelenggaraan pemerintahan nagori
10. Kabupaten simalungun menggunakan istilah pangulu dan gamot sudah ada
sejak zaman kerajaan dulu kan. Tapi kalau disahkan dalam perda pada tahun
2006. Jadi secara sah digunakan secara serentak penggunaan istilah tersebut
pada tahun 2006. Kalau maujana nagori dan tungkat nagori itu bahasa
berasal dari bahasa simalungun memang. Seperti maujana artinya “wadah”
dan nagori artinya “desa”, sehingga maujana nagori ialah wadah ataupun
lembaga tempat perkumpulan tokoh-tokoh desa baik itu tokoh agama, tokoh
adat, tokoh masyarakat beserta tokoh-tokoh lainnya
11. Kalau terkait budaya, mungkin dari awal saya sudah arahkan bagaimana
budaya mempengaruhi pemerintahan di Simalungun. Dimana budaya
kerajaan dulu yang menjadikan pemrintahan simalungun yang bersifat
arrogant dan ingin merajai. Trus terkait kekeluargaan, karena ada istilah
kalau tondong harus tunduk karena tondong merupakan Allah yang
nampak. Jadi didalam pemerintahan, kalau tondong kita salah ya kita
B.Pangulu (Mika Jaya Sitio)
1. Yang termasuk dengan pemerintahan nagori ialah pangulu dan tungkat
nagori. Didalam tungkat nagori ada sekretaris, kaur-kaur, dan juga gamot
2. Tugas pangulu itu melaksanakan pemerintahan nagori, membuat peraturan
nagori bersama maujana nagori tetapi yang melaksanakannya pangulu,
mengurus surat-menyurat masyarakat, melaksanakan pembangunan,
pangulu juga yang menjadi wakil dari nagori ini keluar ataupun ke kantor
camat maupun ke kantor bupati
3. Yang memberikan SK pangulu ialah bupati, namun yang mendampingi
tetap camat karena camattetap perpanjangan tangan bupati kenagori. Bupati
hanya menerima laporan saja dari camat.
4. Program yang ada di nagori ini Cuma ada gotong royong saja tidak ada yang
lain, karena dana desapun tidak ada jadi susah membuat program. Karena
setiap program kan pasti membutuhkan dana
5. Kalau respon masyarakat baik-baik saja, karena dari dulu pun memang
sudah adanya gotong royong jadi tidak perlu canggung lagi. Palingan yang
sudah tua-tua yang tidak ikut, karena mungkin gengsi mendengarkan yang
lebih muda.
6. Maujana nagori sama dengan BPD, maujana nagori itu adalah wakil
masyarakat didalam pemerintahan
7. Tugas dan fungsi maujana nagori ialah membuat peraturan nagori bersama
dengan maujana nagori, menampung aspirasi masyarakat,mengawasi
pelaksanaan pemerintahan
8. Kinerja maujana nagori selama ini baik, semua berjalan dengan lancar tidak
ada kendala ataupun konflik
9. Kalau porsi peranannya pasti pangulu karen dia yang menyelenggarakan
pemerintahan nagori, juga dalam hal surat-menyurat. Secara struktural
posisi pangulu dengan maujana nagori adalah setara.karena maujana nagori
itukan sebagai mitra kerja pangulu, dia tidak termasuk kedalam
10. Kalau budaya pasti berpengaruh terhadap pemerintahan nagori, seperti
saya bilang tadi usia masih diperhitungkan didalam pemerintahan. Biasanya
orang yang lebih muda kurang didengar. Mungkin ini dikarenakan
pemikiran masyarakat disini yang masih primitif. Makanya disini susah
berkembang karen yang menjadi patokan bukan pengetahuan tapi usia
C.Sekretaris Nagori ( Rahman Sitindaon)
1) Sistem pemerintahan di nagori ini dapat dikatakan sudah lebih baik, dimana
pembangunan-pembangunan yang ada semakin meningkat
2) Yang termasuk dengan pemerintahan nagori yakni pangulu, dan tungkat
nagori seperti sekretaris nagori, kaur, dan gamot
3) Pangulu bekerja dengan baik, dia sebenarnya hanya sebagai penerima
laporan-laporan saja, karena sudah ada gamot yang bekerja dilapangan.
Palingan pangulu hanya menandatangani surat-menyurat saja. Dan sejauh
ini tidak ada yang dipersulit dalam hal surat menyurat
4) Maujana nagori merupakan mitra kerja pangulu yang bekerja bersama
dengan pangulu. Maujana nagori tidak sama dengan BPD jika didaerah lain
karena maujana nagori lebih condong keadat dan maujana nagori
merupakan asosiasi dari partua maujana
5) Sebenarnya maujana nagori dipilih berdasarkan musyawarah mufakat,
namun karena kendala di dana jadi maujana nagori ditunjuk oleh pangulu.
Lagian pangulu kan atas pilihan rakyat, berarti rakyat sudah mempercayai
pangulu termasuk percaya dalam memilih maujana nagori
6) Maujana hanya nampak sekali dalam satu tahun dalam musrembang ADD
saja jadi kalau masalah kinerja kita tak bisa bilang apa
7) Kalau peranan sudah jelas kalau pangulu memiliki peranan yang jauh lebih
besar dibandingkan oleh maujana nagori. Secara struktural pun saya tidak
bisa terima kalau pangulu setara dengan maujana nagori. Karena bisa
dibilang tugas maujana nagori hanya diam saja dan menyetujui keputusan
8) Masyarakat Nagori Tiga Ras masih primitif, masih kurang bekerja sama
untuk menciptakan pembangunan. Meskipun usian 40-an rata-rata tamat
SMA sederajat namun pengetahuannya dibawah rata-rata dan pemikirannya
masih terbelakang. Disamping itu sikap masyarakat yang ingin merajai dan
tidak mau dipimpin
9) Pengaruh budaya terhadap sistem pemerintahan, mungkin yang paling
nampak yaitu sifat kekeluargaan yang membuat nagori ini susah
berkembang. Karena selalu menjaga perasaan jadi kalaupun ada yang salah
ya tetap didiamkan supaya tidak rusak kekeluargaan.
D.Ketua Maujana Nagori (Taborliman Sidauruk)
1. Ketua maujana nagori ditentukan dari hasil rapat antara anggota maujana.
Sedangkan maujana nagori ditunjuk oleh pangulu
2. Adapun tugas maujana nagori ialah mengatur peraturan didesa tanpa
mengabaikan adat istiadat di masyarakat. Karena maujana dianggap lebih
kearah urusan adat istiadat. Maujana dapat dikatakan memiliki fungsi
formal dan informal. Fungsi formalnya yakni maujana bekrja untuk
pemerintahan untuk mengawasi kinerja pangulu, memberi nasehat dan juga
dalam membuat peraturan nagori dan juga harus dipertanggungjawabkan
kepada Pemko, sedangkan fungsi informalnya ialah meskipun maujana
nagori tidak ada dibuat oleh Pemda, maujana nagori akan tetap ada seperti
ketua adat karena maujana nagori lebih kearah adat istiadat dan maujana
nagori lebih kepada relawan dan maujana nagori tidak menerima gaji namu
honor. Jadi bisa saja suatu saat tidak ada honor dari pangulu, itu tergantung
pangulu
3. Seharusnya maujana lebih tinggi dibandingkan gamot, namun dari segi gaji
gamot lebih tinggi. Sama seperti tadi saya bilang, maujana nagori tidak
menerima gaji namun hanya menerima honor
4. Secara struktural pangulu dan maujana nagori itu memiliki posisi yang
keberadaannya. Namun sama seperti yang saya bilang jadi maujana nagori
hanya sebagai relawan
5. Stiap ada anggaran,add, musrembang.
6. Yang memiliki peranan lebih dominan adalah pangulu, karena pangulu
sebagai kepala nagori kontak langsung dengan masyarakat dan bisa
dikatakan seluruh pemerintahan nagori hanya dilakukan oleh pangulu
sedangkan maujana nagori hanya tampak pada saat musrembang yang
dilakukan sekali dalam setahun. Disamping itu pangulu bisa merangkap jadi
maujana jika tidak ada yang mau
E.Anggota Maujana Nagori (Rahmat Sitio)
1. Maujana nagori sama seperti DPRD, namun maujana nagori terdapat
dinagori
2. Tugas maujana nagori memberikan saran dan mengawasi pelaksanaan
pemerintahan yang dilakukan pangulu
3. Maujana nagori dipilih langsung oleh pangulu. Seharusnya memang
maujana nagori dipilih oleh masyarakat, dimana stiap dusun mengajukan
wakil dari setiap dusun masing-masing untuk dirapatkan yang dihadiri oleh
pemerintahan nagori, tokoh-tokoh masyarakat, dan beberapa masyarakat
sebagai saksi. Namun dikarenakan dana yang tidak ada jadi tidak
memugkinkan untuk melakukan rapat
4. Sistem pemerintahan biasa saja, rata-rata saja. Karena menurut saya dari
dulu hingga sekarang nagori ini tetap nyaseperti ini tidak ada
perkembangan. Program pangulu tidak pernah berjalan dikarenakan bantuan
yang diberikan untuk pembangunan selalu salah sasaran
5. Kinerja pangulu sudah lumayan. Tugas pangulu bersifat abstrak. Apa
rupanya yang mau diharapkakan dari pangulu. Kalopun ada dana bantuan
untuk pembangunan di pemda sudah ada dipotong, di kecamatan pun
dipotong, belum lagi masuk kantong pangulu. Sehingga masuk kedalam
6. Program desa hanya gotong royong. Meskipun ada pembangunan di nagori
ini seperti tempat wisata, masyarakat secara pribadi yang melakukan
pembangunan tersebut dan tidak ada hubungannya dengan pemerintah
nagori
7. Posisi maujana dengan pangulu setara. Namun dalam porsi peranan tentu
saja lebih banyak peranan pangulu sebagai kepala pemerintahan. Disamping
itu maujana nagori sedikit lemah, karena SK maujana nagori berasal dari
camat. Kalau dulu pada masa Julkarnain Damanik sebagai bupati
Kabupaten Simalungun, SK maujana nagori masih dari bupati. Disamping
itu karen maujana nagori dipilih oleh pangulu, secara tidak langsung itu
sudah memerintahkan maujana nagori untuk tunduk kepada pangulu, kalau
tidak bisa saja maujana nagori diganti oleh pangulu. Maka seringkali tugas
maujana nagori dalam menentukan ADD, sebagai panitia dalam pemilihan
serta pendapat maujana nagori asal diterima oleh pangulu namun tidak
dijalankan. Namun maujana nagori tidak dapat berbuat apa-apa
8. Kalaupun ada keluhan masyarakat disampaikan kepada pangulu. Karena
kalaupun disampaikan kepada maujana nagori, maujana nagori tidak dapat
berbuat apa-apa
9. Terlalu banyak sogokan untuk memperoleh jabatan, sehingga memicu
terciptanya korupsi
F. Gamot Labuhan (Samaruddin Sitio)
1. Gamot hanya terdapat di Kabupaten Simalungun. Gamot merupakan
perpanjangan tangan Pangulu ataupun disebut pangulu II didalam nagori,
jadi jika ada masalah yang terjadi terlebih disampaikan kepada Gamot, jika
masalah tersebut tidak dapat diselesaikan oleh gamot maka gamot sendiri
yang akan menyampaikan kepada Pangulu
2. Gamot diangkat langsung oleh Pangulu, jadi yang diangkat ya orang-orang
3. Tugas Pangulu hanya menerima laporan dari gamot dan dalam
surat-menyurat
4. Kinerja Pangulu bagus dari segi surat menyurat, jika ada orang yang
mengurus surat segera dikerjakan pangulu sehingga tidak membutuhkan
waktu yang lama. Dan dalam pengurusan surat tidak ada pemungutan
ataupun dipersulit
5. Maujana sama seperti DPD, yang bertugas untuk mengawasi kinerja
pangulu serta memberi nasehat kepada pangulu
6. Maujana dipilih dan diangkat oleh Pangulu, karena tidak ada dana untuk
mengadakan rapat
7. Tugas maujana untuk mengarahkan bergotong royong dan menghadiri
musrembang untuk memberikan persetujuan. Karena musrembang harus
atas persetujuan maujana nagori
8. Kebetulan abang saya yang jadi ketua maujana nagori, kinerjanya bagus.
Dapat kerja sama dengan pangulu, dan selama ini tidak ada konflik.
9. Jika ada aspirasi dari masyarakat dan gamot disampaikan kepada pangulu,
karena pangulu pemimpin nagori. Untuk apa disampaikan kepada maujana
nagori, toh dia tidak bisa melakukan apa-apa tanpa persetujuan pangulu
10. Pangulu memiliki porsi peranan lebih banyak, karena semua pemerintahan
di nagori dikerjakan oleh pangulu. Kalau maujana nagori hanya sebagai
pelengkap saja, diperintah dari atas untuk dibentuk maujana nagori ya
dibentuk. Kalau peranannya sebenarnya tidak ada didalam nagori
11. Pangulu memiliki posisi lebih tinggi, karena pangulu sebagai pemimpin di
nagori
12. Budaya selalunya berpengaruh terhadap perilaku manusia, berarti juga
berpengaruh terhadap sistem pemerintahan. Memang bahasa disini
cenderung mengikuti batak Samosir, kalau pemerintahannya mengikuti
budaya simalungun karena atasannya menggnakan budaya simalungun.
tidak mungkin, pemerintahan nagori akan mengikuti yang diatas sebagai
pemimpinnya.
G.Gamot Parbalohan (Kasiaman Silalahi)
1. Gamot itu sama dengan kepala dusun atau kepala lorong kalau didaerah
lain, hanya di Kabupaten Simalungun terdapat gamot karena di Kabupaten
Simalungun tidak ada desa tetapi nagori
2. Gamot bertugas untuk mengurus segala urusan masyarakat, misalnya KTP,
KK dan lain sebagainya diurus kepada gamot dan gamot yang langsung
berurusan dengan pangulu dan mengarahkan untuk gotong royong.
3. Sistem pemerintahan nagori saling bekerja sama, tidak ada yang lempar
tanggung jawab. Jika ada permasalahan sama-sama mengatasi
4. Tugas pangulu ialah mengurus surat-menyurat seperti mengurus KTP, KK
dan lain sebagainya. Surat-surat yang diurus masyarakat pangulu yang
meneruskannya ke kantor camat
5. Kalau ditanyak kami tentang kinerja pangulu, ya kami bilangla kalau kinerja
pangulu itu baik karena kami dipilih oleh pangulu jadi kami harus loyal
pada atasan. Kalau tidak loyal, bisa saja besok kami diganti
6. Maujana nagori juga dipilih langsung oleh Pangulu, yang dekat dan yang
bisa diajak kompromila yang dipilih
7. Tugasnya sebenarnya mengawasi kinerja pangulu, mengawasi pelaksanaan
proyek-proyek dari pemerintah seperti proyek air minum. Cuma kalau
konco-konconya yang dihunjuk jadi maujana nagori apa mungkin mereka
mengawasi pangulu?. Palingan mereka Cuma engge-engge semua pada
pangulu
8. Sudah tampaklah kalau pangulu lebih memiliki peranan lebih besar, karena
tidak ada yang bisa dilakukan oleh maujana nagori tanpa pangulu. Kalau
dilakukan yang tidak sejalan dengan pangulu, harus siap-siaplah diganti
9. Posisi pangulu lebih tinggi karena tidak ada yang mau ditinggikan oleh oleh
nagori harus tunduklah kepada pangulu, agar terjamin juga dengan
honornya
10. Budaya berpengaruh terhadap sistem pemerintahan, seperti kentalnya
kekeluargaan. Jadi yang menjadi tungkat nagori, atau mitra kerjanya ya
keluarga-keluarganyalah.
H.Gamot Saragih ras (Arnold Togar Sitio)
1. Gamot bekerja mengurus surat-menyurat sebelum ke pangulu arau gamot
disebut Pangulu kedua setelah pangulu, dusunnya merupakan tanggung
jawab masing-masing gamot, segala masalah hrus terlebih dahulu
disampaikan pada gamot dan jika tidak bisa diselesaikan baru disampaikan
kepada pangulu untuk mencari jalan keluar
2. Sistem pengangkatan gamot seharusnya sistem kepegawaian, dimana
dikumpulkan segala penetua2 dan tokoh-tokoh masyarakat untuk dilakukan
rapat untuk memilih gamot. Namun karena dana yang tidak ada dan juga
masyarakat tidak ada yang complain, maka gamot dipilih langsung oleh
pangulu
3. Saya masih 3 (tiga) tahun tinggal dinagori ini, selama ini saya merantau di
Jakarta. Jadi sistem pemerintahannya mungkin belum banyak yang saya
ketahui, tapi orangtua memang orang nagori ini. Sistem pemerintahannya
sudah lumayan baik dibanding pangulu sebelumnya, meskipun kalau dari
sistem pemerintahan yang sebenarnya boleh dikatakan masih kuranglah.
Dikarenakan tidak adanya kantor desa sehingga tidak ada yang mengontrol
kinerja tungkat-tungkat nagori.
4. Tugas pangulu ialah sebagai perpanjangan tangan masyarakat kepada
kecamatan dan kabupaten. Tanpa seorang pangulu nagori tidak akan dapat
berkembang. Karena bisa dibilang sebenarnya pangulu yang melakukan
5. Pangulu sekarang menjabat pada periode 2008-2014 dan karena terkendala
pilkada dan pilpres yang baru-baru ini maka diperpanjang dengan satu tahun
sebagai pelaksana dan akan dilakukan pemilihan pada bulan 10 menndatang
6. Kinerja pangulu lebih baiklah dibanding sebelumnya terutama untuk nagori
ini yang merupakan tempat pariwisata, pangulu kita mampu melakukan
kompromi dengan masyarakat untuk melakukan pelepasan lahan untuk
tempat pariwisata. Disamping itu dalam hal surat-menyuratpn dipermudah
oleh pangulu dan tidak ada pungutan sama sekali.
7. Maujana Nagori sama seperti BPD yang bertugas sebagai pengawas dan
penasehat pangulu
8. Maujana nagori seharusnya dipilih melalui musyawarah mufakat dengan
mengumpulkan tokoh-tokoh masyarakat, penetua-penetua dan tokoh-tokoh
lainnya. Namun dikarenakan tidak adanya dana , yah akhirnya semua
ditangguhkan kepada pangulu. Karena pangulu kan hasil pilihan
masyarakat, yang telah dipercaya oleh masyarakat. Jadi masyarakatpun
harus percaya dan setuju atas putusan pangulu
9. Nagori Tiga Ras tidak memiliki dana desa karena pendapatan desa langsung
ke pemda, misalkan dengan retribusi untuk masuk kedaerah ini dan juga
untuk sandaran kapal, itu semua langsung ke pemda. Tidak taulah apakah
ada yang masuk ketangan pangulu, kalau menurut saya pasti ada itu. Itulah
mungkin gunanya pangulu sebagai perantara dengan camat maupun bupati.
Awalnya ada pungutan yang dilakukan untuk setiap tempat wisata untuk PAD
nagori, namun pada saat itu belum ada retribusi untuk masuk kedaerah itu
sehingga banyak penghasilan mereka karena banyak pengunjung. Namun
sekarang sudah ada retribusi yang dilakukan kecamatan, dan ini mengurangi
pengunjung ketempat pariwisata itu dan secara otomatis penghasilan
merekapun berkurang sehingga mereka tidak mau lagi memberikan
pungutan itu.
10. Tugas maujana hanya menghadiri rapat desa untuk mengetahui dan
11. Terkait Sk pangulu memang sudah dari bupati , namun tetap harus melalui
camat karena camat merupakan perpanjangan tangan bupati
I. Tokoh Agama (Gokni Uhur Silalahi)
1. Yang dimaksud dengan pemerintahan nagori ialah pangulu, gamot, kaur dan
sekretaris
2. Tugas pangulu sebenarnya memantau dan melaksanakan pembangunan
nagori
3. Namun yang dilakukan pangulu selama ini tidak ada. Buktinya proyek air
minum yang sekian tahun tidak siap-siap sampe pipanyapun sudah rusak,
ditanyak siapa pemborongnyapun tidak tahu dan ditanya proyek darimana
pun juga tidak tahu. Kan tidak seharusnya begitu kalau seorang pangulu,
seluruh urusan nagori harus diketahuinya. Disamping itu bantuan raskin pun
akhir-akhir ini tidak datang, saya yakin itu pasti datang tidak mungkin
hanya Nagori Tiga Ras yang tidak menerima bantuan raskin, hanya saja
tidak dibagikan kepada masyarakat. Cuma karena kekeluargaan yang masih
dekat jadi enggan memberikan kritikan
4. Maujana nagori hanya ktp dan Cuma formalitas, diberikan mandat namun
pelaksanaan tidak ada
5. Maujana nagori tidak ada bekerja, bagaimana maujana nagori bekerja
sedangkan pangulunya saja tidak bekerja
6. Maujana nagori diangkat oleh pangulu, makanya keluarga-keluarganya yang
diangkat sehingga maujana-maujananya enggan memberi kritik dan saran
kepada pangulu
7. Keluhan masyarakat tidak pernah ditanggapi pemerintah. Karena mereka
merasa seperti millioner. Contohnya PT. Japfa yang bergerak dibidang
keramba ikan, dalam satu hari berapa ton coba ikannya yang mati. Semua
masyarakat di dusun parbalohan itu semua mengeluh karen tidak bisa
menahan bau dari bangkai-bangkai ikan yang mati itu. Disamping itu air
kotor karena keramba-kerambanya. Masyarakat sudah beberapa kali
complain kepada pangulu agar ditindak lanjuti, namun karena tidak ada tindakan dari pangulu maka masyarakat demo kesana itupun tidak digubris
sama sekali. Dan sekarang PT. Japfa itu dijaga oleh tentara dengan
lewat-lewat dari sini dengan menunjukkan pitolnya. Itu kan membuat masyarakat
ketakutan, itu membuat mental masyarakat rusak. Itupun tidak ada tidakan
dari pangulu maupun maujana nagori. Saya yakinnya tidak mungkin mereka
hanya diam saja kalau tidak ada uang masuk dari sana. Pasti sudah
menerima uang kantongnya mereka dari PT. Japfa tersebut
J. Masyarakat (Kartua malau)
1. Yang disebut dengan pemerintahan desa adalah pangulu, kaur (kepala
urusan), gamot, maujana.
2. Tugas pangulu mengurus surat-menyurat, seperti surat tanah. Itupun
sekretarisnya yang mengerjakan, pangulu hanya menandatanganinya
3. Kinerjanya sebagai pangulu tidak ada, tapi kalau kinerjanya sebagai kepala
rutang tangga ada yaitu mengahasilkan uang sebayak-banyaknya untuk
pribadi keluarganya. Selama dia menjabat tidak ada pembangunan yang dia
lakukan. Cuma mungkin karena ada rezekinya selama menjabat, sehingga
nagori memperoleh bantuan dari pemerintah berupa dana, itupun juga
dananya salah sasaran. Dimasukkan proyek air minum yang tidak berfungsi
hingga sekarang
4. Maujana nagori sama seperti DPRD namun yang berada di nagori
5. Maujana nagori tidak ada bekerja, hanya menerima honor saja tiap bulan.
Buktinya apa yang mereka lakukan tiap hari?, cuma keladangnya tiap hari,
tapi gaji tiap bulan cair. Pembentukan maujana nagori hanya trik
pemerintahnya untuk menguatkan kekuasaannya, supaya semakin banyak
yang berpihak kepadanya.
6. Maujana nagori sebenarnya berada diatas pangulu. Karena bila ada bantuan
melaksanakan bukan dia. Sebenarnya maujana nagori bisa memecat
pangulu, namun karena disini bisa dibilang masih keluarga semua, dan yang
menjadi maujana nagoripun keluarga-keluarga dekatnya, ya tidak
mungkinla mereka memecat panglu. Namun slama ini maujana nagori
hanya bertani. Jadi kalau ditinjau dari kinerja pangulu selama ini,
sebenarnya maujana nagori tidak diperlukan didalam nagori. Hanya
menghabis-habiskan uang pemerintahnya itu. Sama yang tadi saya bilang
hanyak trik pemerintahnya itu, karena honor itu kan ditangan bupati sudah
dipotong, sampai ditangan camat dipotong, sampai ditangan pangulu
dipotong lagi. Jadi semua itu hanya untuk mengambil uang masuk
7. Maujana nagori dipilih oleh pangulu dan tidak ada didampingi masyarakat.
Kalau kami complain tidak ada gunanya, toh masyarakat lemah tidak diakui
pendapatnya didalam nagori
8. Kalau ada keluhan masyarakat disampaikan kepada pangulu, kalau didengar
syukur kalau tidak ya terimakasih. Memang kadang ditanggapi juga keluhan
masyarakat tapi tidak dilaksanakan. Apa yang menurut dia benar itulah
dilaksanakannya. Contohnya uang retribusi untuk masuk kenagori inilah,
masyarakat kan mengeluh karena itu mengurangi pengunjung ketempat
pariwisata ini. Tapi sampai sekarang tetap masih adanya disana yang
memungut dari kecamatan. Karena sebenarnya sudah kerja samanya dia
dengan kecamatan, pasti ada uang masuk juganya dia dari retribusi tersebut.
Kalau tidak seperti itu, tidak mungkin baru menjabat dia langsung bisa beli
mobil. Itulah yang membuat masyarakat tidak mau tau tentang
pemerintahan karena keluhan masyarakat tidak pernah diperdulikan oleh
pangulu.
K.Masyarakat. Royen Silalahi (mantan kaur pembangunan)
1. Yang termasuk dengan pemerintah nagori ialah pangulu, kaur, gamot
2. Sistem pemerintahan belum berjalan dengan baik, dimana segala yang telah
yang terbengkalai, hingga saat ini air minumnya belum masuk, padahal pipa
yang dipasang sebagian sudah rusak
3. Tugas pangulu yaitu melakukan penagihan pajak dan pendataan masyarakat.
Meskipun memang itu tidak langsung dilakukan pangulu, tapi dilakukan
oleh gamot. Pangulu hanya menerima laporan saja. Mungkin hanya
keberuntungan saja, pada maa dia menjabat banyak bantuan dari Propinsi
untuk pembangunan nagori
4. Kinerja pangulu bisa dikatakan masih kurang karena pangulu sekarang
memiliki nepotisme, misalnya dalam memberikan bantuan seperti raskin.
Seharusnya orang yang dapat bantuan tidak dapat dan sebaliknya keluarga
mapan malah dapat. Disamping itu pangulu lebih pro kepada atasan baik itu
camat maupun bupati daripada masyarakat, mungkin karena itu yang lebih
menguntungkan untuk dia.
5. Tugas maujana ialah merapatkan bantuan dengan pangulu
6. Sistem pengangkatan maujana nagori ada kejanggalan. Dimana seharusnya
dalam memilih harus ada musyawarah, namun ini tidak ada. Maujana nagori
diangkat oleh pangulu. Maujana nagori dipilih dri umur 30-an, pdahal ada
yg lebih tua dan berpotensi. Pangulu memilih maujana nagori yang
seumuran dengan dia dan kawan-kawan pada masa muda dulu
7. Relasi pangulu dan maujana baik, karena yang dipilih menjadi maujana
adalah yang dekat dengan dia dan juga keluarga. Jadi kalaupun pangulu
melakukan kesalahan, maujana nagori kan segan mengkritik karena masih
keluarga
8. Dari struktur lebih tinggi pangulu, karena maujana nagori dibawah naungan
pangulu namun maujana nagori berfungsi untuk mengontrol kinerja pangulu
9. Di nagori Tiga Ras masih 2 (dua) kali melaksanakan pemilu dalam
pemilihan pangulu. Pemilihan langsung dan tidak langsung sih sama saja
menurutku, tetapnya keluarga mereka yang naik karena mereka keluarga
yang berada. Sebelum demokrasi, di nagori Tiga Ras masih menggunakan
10. Sistem pemerintahan dipengaruhi oleh budaya, setiap ada pesta pangulu
selalu memiliki peranan dan dihormati. Disamping itu pengaruh agama juga
masih kental. Kemaren pada pemilihan pangulu hanya ada dua calon, satu
orang beragama islam dan satu orang lagi beragama kristen. Di nagori ini
kan mayoritas penduduk kristen, makanya yang menang juga yang
beragama kristen. Sebagai contoh yang lain ialah dikarenakan kentalnya
kekeluargaan yang mengakibatkan meskipun ada usulan ataupun kritik dari
masyarakat didiamkan saja karena masih ada hubungan darah,jadi takut
rusak kekeluargaan. Sehingga sistem pemerintahan itu jalan ditempat.
L.Masyarakat (Ranto sinaga)
1. Yang termasuk dengan pemerintaha nagori ialah pangulu, kaur,
gamot,sekretaris nagori
2. Sistem pemerintahan sudah semakin membaik, dengan adanya beberapa
pembangunan nagori, meskipun bukan kinerja pangulu setidaknya dia
mengarahkan masyarakat
3. Tugas pangulu ialah memantau desa serta mengurus surat-menyurat
4. Terkait kinerja pangulu kami enggan memberitahukannya karena kami
masih ada kekeluargaan. Namun kelebihan pangulu ini, dia mau bergabung
dan ramah kepada masyarakat. Berbicara tentang kinerjanya kurang
maksimallah, karena antara pangulu dan sekretaris kami tidak sejalan.
Dimana sekretaris sangat arrogant, dikarenakan disamping dia memiliki
pendidikan yang lebih tinggi dibandingkan pangulu dia sudah menjadi
seorang Pegawai Negeri Sipil (PNS) sedangkan pangulu hanya menjabat 6
(enam) tahun, dan juga sekretaris tidak berada dibawah pangulu tetapi
dibawah camat.
Posisi pangulu dan sekretaris yang tidak sejalan itu memberikan contoh yang
tidak baik kepada masyarakat. Sehingga jika diajak gotong royong sebagian
5. Maujana nagori menurut saya hanya sebagai formalitas, kalau kerjanya
tidak ada. Wajah-wajah maujana nagoripun saya tidak tahu yang mana.
Cuma kalau maujana nagori katanya memang ada
6. Tidak tahu apa yang mereka kerjakan sebagai maujana nagori, sudah saya
bilang maujana nagori itu hanya sebuah trik untuk menguatkan
kekuasaannya itu. Padahal seharusnya mereka harus memantau rapat
Profil Narasumber
1. BPMPN
Nama : Rifa. S.Sos
Usia : 47 tahun
Pendidikan : Sarjana
2. Pangulu
Nama :Mika Jaya Sitio
Usia : 38 tahun
Pendidikan : Sarjana
3. Sekretaris Nagori
Nama : Rahman Sitindaon
Usia : 42 tahun
Pendidikan : Sarjana
4. Ketua Maujana Nagori
Nama : Taborliman Sidauruk
Usia : 38 tahun
Pendidikan : SMA
5. Anggota Maujana Nagori
8. Gamot Saragih Ras
Nama : Arnold Togar Sitio
Usia : 35 tahun
Pendidikan : Diploma
9. Tokoh Agama
Nama : Gokni uhur Silalahi
Usia : 48 tahun
Pendidikan : SMA
10.Masyarakat:
1) Bapak Malau
Nama : Kartua Malau
Usia : 45 tahun
Pendidikan : SMA
2) Bapak Silalahi
Nama : Royen Silalahi
Usia : 42 tahun
Pendidikan : Sarjana
3) Bapak Sinaga
Nama : Ranto Sinaga
Usia : 60 tahun