EVALUASI KETERSEDIAAN FASILITAS PENDIDIKAN TINGKAT SEKOLAH DASAR NEGERI DI KECAMATAN GRABAG KABUPATEN PURWOREJO TAHUN 2014

(1)

EVALUASI KETERSEDIAAN FASILITAS PENDIDIKAN

TINGKAT SEKOLAH DASAR NEGERI

DI KECAMATAN GRABAG KABUPATEN PURWOREJO

TAHUN 2014

Skripsi S-1 Program Studi Geografi

Disusun oleh : Anton Waskita NIM : E100130044

Fakultas Geografi

Universitas Muhammadiyah Surakarta 2014

(2)

i

EVALUASI KETERSEDIAAN FASILITAS PENDIDIKAN

TINGKAT SEKOLAH DASAR NEGERI

DI KECAMATAN GRABAG KABUPATEN PURWOREJO

TAHUN 2014

Skripsi S-1 Program Studi Geografi

Disusun oleh : Anton Waskita NIM : E100130044

Fakultas Geografi

Universitas Muhammadiyah Surakarta 2014

(3)

(4)

iii

PERNYATAAN

Dengan ini saya menyatakan bahwa dalam skripsi ini tidak terdapat karya yang pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu Perguruan Tinggi dan sepanjang pengetahuan saya juga tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis diacu dalam naskah ini dan disebutkan dalam daftar pustaka.

Surakarta, 21 Oktober 2015

(5)

iv

(6)

Skripsi ini penulis persembahkan untuk : Bapak Yun, Mamak Am Mas Adi, Mbak Eng dan Al Teman-teman, Mbambes, dan Pembaca sekalian

v

(7)

EVALUASI KETERSEDIAAN FASILITAS PENDIDIKAN TINGKAT SEKOLAH DASAR NEGERI

DI KECAMATAN GRABAG KABUPATEN PURWOREJO TAHUN 2014

Anton Waskita1, Priyono2, Umrotun3

1_{Mahasiswa Fakultas Geografi Universitas Muhammadiyah Surakarta} 2,3_{Dosen Fakultas Geografi Universitas Muhammadiyah Surakarta}

anton_751@yahoo.co.id

E100130044

ABSTRAK

Pelayanan pendidikan tingkat Sekolah Dasar (SD) telah diatur dalam perundang-undangan melalui Standar Pelayanan Minimal (SPM) pendidikan dasar untuk menjamin kualitas pendidikan yang dilaksanakan oleh setiap satuan pendidikan. Perbedaan antara peraturan dengan kondisi di lapangan mungkin saja terjadi dalam penerapannya.

Penelitian ini dilakukan di Kecamatan Grabag dengan tujuan : (1) mengetahui ketersediaan fasilitas pendidikan sekolah dasar negeri, (2) mengidentifikasi kualitas pendidikan tingkat sekolah dasar, (3) mengidentifikasi jumlah kebutuhan riil fasilitas pendidikan tingkat sekolah dasar negeri, dan (4) mengevaluasi ketersediaan fasilitas pendidikan tingkat sekolah dasar negeri di Kecamatan Grabag.

Metode penelitian yang digunakan adalah metode deskriptif dengan teknik analisis data sekunder. Data instansional yang digunakan yaitu data jumlah SD, jumlah murid, guru, ruang kelas, jumlah meja dan kursi dan data-data penunjang yang lain. Survei lapangan digunakan untuk uji akurasi hasil interpretasi citra untuk penggunaan lahan dengan metode purposive

sampling, khususnya terhadap daerah permukiman dan lokasi SD.

Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa fasilitas pendidikan SD sudah tersedia di seluruh desa kecuali di Desa Tlepokkulon. Pelayanan jumlah SD yang sebanyak 37 unit juga sudah mampu menjangkau keseluruhan wilayah kecamatan ini. Perbandingan antara data ketersediaan dengan peraturan berdasarkan SPM di dalam PERMENDIKNAS No 15 tahun 2010, kekurangan fasilitas pendidikan terjadi di komponen : unit SD, jumlah ruang kelas dan kemungkinan kekurangan meja dan kursi SD, sedangkan jumlah guru sudah mencukupi. Kualitas pelayanan (KP) dan Kualitas daya serap (KDS) sebagian besar memiliki nilai yang baik. Hasil evaluasi terhadap fasilitas pendidikan menggunakan SPM dan kondisi riil menunjukkan bahwa kekurangan SD terjadi bagi Desa Tlepokkulon. Kekurangan ruang kelas terdapat di 6 desa. Kekurangan guru terjadi karena sebagian guru yang mengajar merupakan guru bantu atau guru wiyata bakti. Kebutuhan terhadap kekurangan meja dan kursi tidak dapat diketahui secara pasti karena data yang tidak lengkap.

Kata Kunci : Pendidikan, Sekolah Dasar, Standar Pelayanan Minimal, Grabag

(8)

EVALUATION OF EDUCATIONAL FACILITIES AVAILABILITY IN STATE ELEMENTARY SCHOOL

IN THE DISTRICT OF GRABAG, PURWOREJO REGENCY 2014

Anton Waskita1, Priyono2, Umrotun3

1_{Students of the Faculty of Geography, Universitas Muhammadiyah Surakarta} 2,3_{Lecturer at the Faculty of Geography, Universitas Muhammadiyah Surakarta}

anton_751@yahoo.co.id

E100130044

ABSTRACT

Educational services in elementary school (SD) has been set in legislation through the Minimum Service Standard (SPM) basic education to ensure the quality of education that implemented by each educational unit. Differences between regulatory condition in the field may occur in practice.

This research was conducted in the District of Grabag for the purpose of : (1) to determine the availability of educational facilities of state elementary school, (2) to identify the quality of education in state elementary school, (3) to identify the number of the real needs for educational facilities of state elementary school, and (4) to evaluate the avalailability of educational facilities in the state elementary school in the District of Grabag.

The method used in this research is descriptive moethod with secondary data analisys techniques. Institutional data used are the data number of SD, the number of students, teachers, classrooms, number of tables and chairs and other supporting data. The field survey is used to check the result of image interpretation for land use by purposive sampling method. The result indicate that the elementary educational facilities are available in all villages except in the Tlepok kulon village. The service of SD as many as 37 units have also been able to reach the entire area of this district. Comparisons between data availability facilities with regulations based on SPM in PERMENDIKNAS No 15 tahun 2010, the lack of educational facilities occured in component of : SD units, the number of classrooms, and the possible shortage of tables and chairs, while the number of teachers is sufficient. Quality of service (KP) and the Quality of Absorption (KDS) mostly had a good value. The result of evaluation of the facilities using SPM and the real condition shows that lack of SD occured for Tlepok kulon village and there is a shortage classrooms in 6 villages. Teacher shortage occurs because some teacher who teach is an auxilary teacher or wiyata bhakti teacher. The need for a shortage of tables and chairs can not be known with certainty because of incomplete data.

Keyword : Education, Elementary school, Minimum Service Standard (SPM), Grabag District

(9)

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis ucapkan kehadirat Allah SWT atas segala rahmat dan karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan laporan skripsi ini dengan lancar. Laporan ini disususn sebagai syarat untuk mendapatkan gelar sarjana Strata 1 Fakultas Geografi Universitas Muhammadiah Surakarta. Penulis menyadari bahwa banyak sekali pihak-pihak yang telah membantu dalam penyusunan skripsi ini, sehingga pada kesempatan ini penulis ingin mengucapakan terima kasih sebesar-besarnya kepada :

1. Bapak Drs. Priyono,M.Si. selaku Dekan Fakultas Geografi Universitas Muhammadiyah Surakarta.

2. Bapak Drs. Priyono, M.Si dan Ibu Dra.Umrotun, M.Si. selaku dosen pembimbing skripsi, atas seluruh waktu, ilmu, bimbingan, dan kesabaran yang diberikan selama penyelesaian skripsi.

3. Ibu Dra. Retno Woro Kaeksi, Ibu Dra.Alif Noor Anna, M.Si., dan Bapak Agus Anggoro Sigit,S.Si., M.Sc selaku dosen penguji atas semua masukan dan nasehat yang diberikan selama penyusunan skripsi.

4. Bapak, Mamak, Mas Adi, Mbak Eng, dan Al atas dukungan, kesabaran, dan kasih sayang yang diberikan hingga selesainya skripsi ini.

5. Seluruh dosen dan karyawan Fakultas Geografi Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan bekal ilmu dan dukungan dalam penyelesaian skripsi ini.

6. Dinas Pendidikan Kebudayaan Pemuda dan Olahraga Kec. Grabag yang telah berkenan memberikan data-data guna kelancaran penyusunan skripsi.

7. Teman-teman Solo, Adit, Boim, Dimas, Faizal, Galang, Gita, Halabi, Kak Ros, Tere, Mas Aren, Mas Arif, Mas Prima, Mas Sarif, Mas Udin, Mas Yogi, Nanang, dan Rara, atas keceriaan dan kebersamaan selama menuntut ilmu di Solo.

8. Teman-teman Mbambes Jogja : Anita, Kukuh, Widi, Wiwik: Ali, Ebes, Lukman, Aris, Mira, Murni, Imel dan Pak Imam atas semua semangat, dan bantuan yang diberikan dalam penyusunan skripsi.

(10)

9. Teman-teman transfer dan reguler S1 Fakultas Geografi UMS, atas ilmu dan kebersamaannya selama perkuliahan, dan

10. Semua pihak yang telah membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu.

Sebagai penutup dan harapan, semoga laporan skripsi ini dapat berguna bagi pendidikan dan semua pihak yang membutuhkan. Penulis menyadari bahwa laporan ini masih jauh dari kesempurnaan, oleh karena itu, kritik dan saran pembaca sangat diharapkan untuk membuat skripsi ini menjadi lebih baik.

Surakarta, Oktober 2015 Penyusun

Anton W.

(11)

x

Daftar Isi

HALAMAN JUDUL ...i

HALAMAN PENGESAHAN...ii HALAMAN PERNYATAAN...iii HALAMAN MOTTO...iv HALAMAN PERSEMBAHAN...v ABSTRAK...vi KATA PENGANTAR...viii DAFTAR ISI...x DAFTAR TABEL...xii DAFTAR GAMBAR...xiv BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang...1 1.2 Perumusan Masalah...5 1.3 Tujuan Penelitian...5 1.4 Manfaat Penelitian...5

1.5 Telaah Pustaka dan Penelitian Sebelumnya...6

1.5.1 Sekolah Dasar...6

1.5.2 Fasilitas Pendidikan...7

1.5.3 Penginderaan Jauh...12

1.5.4 Sistem Informasi Geografis...14

1.6 Penelitian Sebelumnya...17

1.7 Kerangka Penelitian...18

1.8 Metode Penelitian...20

1.8.1 Alat dan Bahan...20

1.8.2 Tahapan Penelitian...21

1.9 Batasan Operasional...29

BAB II DESKRIPSI WILAYAH PENELITIAN...31

2.1 Letak dan Batas Wilayah...31

(12)

xi

2.3 Penggunaan Lahan...38

2.4 Pendidikan...40

2.5 Pendidikan Dasar tingkat Sekolah Dasar (SD)...42

BAB III HASIL DAN PEMBAHASAN 3.1 Ketersediaan dan Kebutuhan Fasilitas Pendidikan Sekolah Dasar di Kecamatan Grabag Tahun 2014...44

3.1.1 Jangkauan Pelayanan SD di Kecamatan Grabag...44

3.1.2 Ketersediaan SD di Kecamatan Grabag...51

3.1.3 Ketersediaan Ruang Kelas di Kecamatan Grabag...56

3.1.4 Ketersediaan Guru di Kecamatan Grabag...60

3.1.5 Ketersediaan Meja-Kursi di Kecamatan Grabag...64

3.1.6 Ketersediaan Fasilitas Pendidikan SD di Kecamatan Grabag ...69

3.2 Kualitas Pendidikan SD di Kecamatan Grabag...72

3.2.1 Perhitungan nilai Rasio Sekolah – Penduduk...72

3.2.2 Perhitungan nilai Rasio sekolah – murid...73

3.2.3 Perhitungan nilai Rasio kelas – murid...75

3.2.4 Perhitungan nilai Rasio guru – murid...76

3.2.5 Perhitungan nilai Rasio meja-murid dan kursi-murid...78

3.2.6 Perhitungan nilai APK dan APM...83

BAB IV EVALUASI KEBUTUHAN FASILITAS PENDIDIKAN 4.1 Kebutuhan SD di Kecamatan Grabag...91

4.2 Kebutuhan Ruang Kelas di Kecamatan Grabag...94

4.3 Kebutuhan Guru di Kecamatan Grabag...97

4.4 Kebutuhan meja-kursi di Kecamatan Grabag...101

4.5 Kebutuhan Fasilitas Pendidikan di Kec. Grabag tahun 2014..105

BAB V PENUTUP 5.1 Kesimpulan...107

5.2 Saran...108

(13)

Daftar Tabel

Tabel 1.1 Anggaran Pendidikan Nasional Tahun 2010 - 2014...2

Tabel 1.2 Jumlah SD dan PTK Kabupaten Purworejo...3

Tabel 1.3 Pelayanan Pendidikan Dasar oleh Kabupaten/Kota...8

Tabel 1.4 Pelayanan Pendidikan Dasar oleh Satuan Pendidikan...10

Tabel 1.5 Penelitian Sebelumnya...17

Tabel 2.1 Wilayah Administrasi Kecamatan Grabag dan Luasannya...33

Tabel 2.2 Jumlah Penduduk Kecamatan Grabag Tahun 2014...34

Tabel 2.3 Jumlah Penduduk Usia SD di Kecamatan Grabag...35

Tabel 2.4 Kepadatan Penduduk Kecamatan Grabag Tahun 2014...37

Tabel 2.5Jenis Penggunaan Lahan Kecamatan Grabag...39

Tabel 2.6 Daftar SD Negeri di Kecamatan Grabag...40

Tabel 2.7 Daftar Sekolah Menengah Pertama di Kec. Grabag...41

Tabel 2.8 Data Siswa SD Kecamatan Grabag...42

Tabel 3.1 Identifikasi bangunan SD menggunakan citra penginderaan jauh...45

Tabel 3.2 Matriks uji akurasi interpretasi citra...47

Tabel 3.3 Ketersediaan SD di Kecamatan Grabag tahun 2014...51

Tabel 3.4 Ketersediaan SD ditinjau dari Jumlah Penduduk tahun 2014....53

Tabel 3. 5 Ketersediaan ruang kelas SD di Kecamatan Grabag tahun 2014...56

Tabel 3.6 Jumlah guru di Kecamatan Grabag...60

Tabel 3.7 Jumlah meja dan kursi murid di Kecamatan Grabag...65

Tabel 3.8 Nilai rasio sekolah-penduduk per desa di Kecamatan Grabag...72

Tabel 3.9 Rasio sekolah-murid di Kecamatan Grabag...74

Tabel 3.10 Rasio kelas-murid di Kecamatan Grabag...75

Tabel 3.11 Rasio guru-murid di Kecamatan Grabag...77

Tabel 3.12 Rasio meja-murid dan kursi-murid di Kecamatan Grabag...78

Tabel 3.13 Nilai APK dan APM pendidikan di Kecamatan Grabag...83

(14)

Tabel 4.1 Kebutuhan SD di Kecamatan Grabag tahun 2014...92 Tabel 4.2 Kebutuhan kelas di Kecamatan Grabag Tahun 2014...94 Tabel 4.3 Kebutuhan guru di Kecamatan Grabag Tahun 2014...97 Tabel 4.4 Kebutuhan meja dan kursi murid di Kecamatan Grabag tahun

2014...101

(15)

Daftar Gambar

Gambar 1.1 Diagram alir kerangka penelitian...19

Gambar 1.2 Diagram alir penelitian...28

Gambar 2.1 Peta administrasi Kecamatan Grabag...32

Gambar 3.1 Peta sebaran SD di Kecamatan Grabag tahun 2014...49

Gambar 3.2 Peta jangkauan pelayanan SD di Kecamatan Grabag tahun 2014... 50

Gambar 3.3 Peta tingkat ketersediaan SD di Kecamatan Grabag tahun 2014...55

Gambar 3.4 Peta tingkat ketersediaan ruang kelas SD di Kecamatan Grabag tahun 2014...59

Gambar 3.5 Peta tingkat ketersediaan guru SD di Kecamatan Grabag tahun 2014...63

Gambar 3.6 Peta tingkat ketersediaan meja SD di Kecamatan Grabag tahun 2014...67

Gambar 3.7 Peta tingkat ketersediaan kursi SD di Kecamatan Grabag tahun 2014...68

Gambar 3.8 Peta tingkat ketersediaan fasilitas pendidikan SD Kecamatan Grabag tahun 2014...71

Gambar 3.9 Peta kualitas pelayanan pendidikan SD Kecamatan Grabag tahun 2014...82

Gambar 3.10 Peta kualitas daya serap pendidikan SD di Kecamatan Grabag tahun 2014...89

Gambar 3.11 Korelasi kualitas pelayanan (KP) terhadap kualitas daya serap (KDS) ...90

Gambar 4.1 Peta kebutuhan SD di Kecamatan Grabag tahun 2014...93

Gambar 4.2 Peta kebutuhan ruang kelas SD Kecamatan Grabag tahun 2014...96

Gambar 4.3 Peta kebutuhan guru SD di Kecamatan Grabag Tahun 2014...100

xiv

(16)

Gambar 4.4 Peta kebutuhan meja SD Kecamatan Grabag tahun 2014....103 Gambar 4.5 Peta kebutuhan kursi SD Kecamatan Grabag tahun 2014....104 Gambar 4.6 Peta tingkat kebutuhan fasilitas pendidikan di Kecamatan

Grabag tahun 2014...106