PRINSIP-PRINSIP SOCIAL MARKETING DALAM MITIGASI BENCANA (Studi Evaluasi Pada Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Jember)
SKRIPSI
Diajukan Pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Malang
Disusun Oleh : Muhammad Bahrul Ulum
201210040311180
Dosen Pembimbing : 1. Isnani Dzuhrina, M.Adv 2. M. Himawan Sutanto, M.Si
PROGRAM STUDI ILMU KOMUNIKASI
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
2018
DAFTAR ISI
LEMBAR PERSETUJUAN... i
LEMBAR PENGESAHAN... ii
PERNYATAAN ORISINALITAS... iv
BERITA ACARA BIMBINGAN SKRIPSI... v
KATA PENGANTAR... vi
LEMBAR PERSEMBAHAN... vii
DAFTAR ISI... x
DAFTAR GAMBAR... xiv
DAFTAR LAMPIRAN... xvii
ABSTRAK... xviii BAB I PENDAHULUAN... 1 1.1 Latar Belakang... 1 1.2 Rumusan Masalah... 6 1.3 Tujuan Penelitian... 7 1.4 Manfaat Penelitian... 7
BAB II KERANGKA BERPIKIR... 8
2.1 Komunikasi Sosial... 9
2.2 Manajemen Komunikasi Bencana... 11
2.4 Konsep Social Marketing... 16
2.4.1 Definisi Social Marketing... 16
2.4.2 Prinsip-prinsip Social Marketing... 18
2.5 Komunikasi Mitigasi Bencana Sebagai Bentuk Social Marketing... 28
2.6 The Domino Theory... 32
BAB III METODE PENELITIAN... 36
3.1 Pendekatan Penelitian... 36
3.2 Tipe dan Dasar Penelitian... 37
3.3 Subjek Penelitian... 37
3.4 Sumber Data ... 38
3.5 Lokasi dan Waktu Penelitian... 39
3.6 Teknik Pengumplan Data... 39
3.7 Teknik Analisis Data... 41
3.7.1 Pengumpulan Data... 42
3.7.2 Reduksi Data... 42
3.7.3 Penyajian Data... 42
3.7.4 Penarikan Kesimpulan... 43
3.8 Uji Keabsahan Data... 43
BAB IV GAMBARAN OBJEK PENELITIAN... 45
4.2 Landasan Hukum BPBD Kabupaten Jember... 46
4.3 Visi dan Misi BPBD Kabupaten Jember... 46
4.3.1 Visi... 46
4.3.2 Misi... 47
4.3.3 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah SKPD... 47
4.4 Struktur Organisasi BPBD Kabupaten Jember... 48
4.5 Program dan Kegiatan Mitigasi BPBD Kabupaten Jember... 50
4.6 Wilayah Kerja BPBD Kabupaten Jember... 52
BAB V PENYAJIAN DATA DAN PEMBAHASAN... 53
5.1 Deskripsi Subjek Penelitian... 54
5.2 Penyajian Data... 57
5.2.1 Producer dalam Program Mitigasi... 57
5.2.2 Purchaser dalam Program Mitigasi... 64
5.2.3 Product dalam Program Mitigasi... 70
5.2.4 Price dalam Program Mitigasi... 88
5.2.5 Place dalam Program Mitigasi... 100
5.2.6 Promotion dalam Program Mitigasi... 107
5.2.7 Probing dalam Program Mitigasi... 115
5.2.8 Partnership dalam Program Mitigasi... 121
5.2.10 Purse Strings dalam Program Mitigasi... 146
5.3 The Domino Theory dalam Aktifitas Mitigasi BPBD Kabupaten Jember... 151 BAB VI PENUTUP... 160 6.1 Kesimpulan... 160 6.2 Saran... 161 6.2.1 Saran Akademis... 162 6.2.2 Saran Praktis... 162 DAFTAR PUSTAKA... 166 LAMPIRAN... 170
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1 Kerangka Konsep Manajemen Komunikasi Bencana... 13
Gambar 2.2 Komunikasi Bencana... 14
Gambar 2.3 Tipe Produk Sosial... 19
Gambar 2.4 Bentuk Price Oleh Kotler... 20
Gambar 2.5 Tiga Elemen Penting Komunikasi Massa... 23
Gambar 2.6 Media Pendekatan Langsung... 25
Gambar 2.7 The Communication Process Model By Anne Gregory... 33
Gambar 2.8 Bagan Kerangka Berpikir Penelitian... 35
Gambar 3.1 Komponen dalam Analisis Data (Interactive Model)... 42
Gambar 4.1 Logo BPBD Kabupaten Jember... 45
Gambar 4.2 Struktur Organisasi BPBD Kabupaten Jember... 50
Tabel 5.1 Data Subjek Penelitian... 54
Tabel 5.2 Data Informan Penelitian... 56
Bagan 5.1 Alur Penentuan Purchaser Bidang 1 (Pencegahan dan Kesiapsiagaan BPBD Kabupaten Jember... 70
Tabel 5.3 Tipe Produk Sosial... 70
Tabel 5.4 Tipe Produk Sosial BPBD Kabupaten Jember dalam Rangka Mitigasi Bencana... 87
Tabel 5.5 Bentuk Price oleh Kotler... 88
Bagan 5.2 Tiga Elemen Penting Komunikasi Massa... 108 Bagan 5.3 Selective Communication yang Dilakukan BPBD Kabupaten
Jember... 114 Bagan 5.4 Personal Communication yang Dilakukan BPBD Kabupaten
Jember... 115 Bagan 5.5 Alur Probing yang Dilakukan oleh BPBD Kabupaten
Jember... 121
Gambar 5.1 Logo BPBD Kabupaten Jember... 122 Gambar 5.2 Screenshoot Whatsapp Warga Jember Peduli Bencana
(Wjpb) Berisi Tentang Informasi yang Dibagikan oleh
Kepala BPBD Kabupaten Jember... 134 Gambar 5.3 Screenshoot Whatsapp Warga Jember Peduli Bencana
(WJPB) Berisi Tentang Informasi yang Dibagikan oleh
Relawan Atau Volunteer (Masyarakat Jember)... 135 Gambar 5.4 Screenshoot Facebook Warga Jember Peduli Bencana
(WJPB)... 136 Gambar 5.5 Screenshoot Profile Facebook Warga Jember Peduli
Bencana (WJPB) (Bagian 1)... 136 Gambar 5.6 Screenshoot Profile Facebook Warga Jember Peduli
Bencana (WJPB) (Bagian 2)... 137 Gambar 5.7 Screenshoot Facebook Warga Jember Peduli Bencana
(WJPB) Berisi Informasi Perkiraan Curah Hujan... 137 Gambar 5.8 Screenshoot Facebook Warga Jember Peduli Bencana
(WJPB) Berisi Informasi Partisipasi dan Kontribusi Warga
Gambar 5.9 Screenshoot Facebook Warga Jember Peduli Bencana
(WJPB) Berisi Informasi Partisipasi dan Kontribusi Warga
(Bagian 2)... 139
Gambar 5.10 Screenshoot Facebook Warga Jember Peduli Bencana (WJPB) Berisi Informasi Partisipasi dan Kontribusi Warga
(Bagian 3)... 140 Bagan 5.6 Tiga Pilar Pendukung BPBD Kabupaten Jember... 143 Gambar 5.11 Alur 10 prinsip social marketing... 152 Bagan 5.7 Proses Komunikasi oleh BPBD Kabupaten Jember Mengacu
Pada Communication Process Model by Anne Gregory... 153 Bagan 5.8 Analisa Proses yang Dilakukan oleh BPBD Kabupaten
Jember Berdasarkan Teori The Communication Process
Model yang Dikemukakan oleh Anne Gregory dan Model
Komunikasi The Learn, Feel Do Model yang Dikemukakan
oleh Kotler... 155 Bagan 5.9 Bagan Hasil Analisa Kerangka Berpikir Berdasarkan
Temuan Penelitian... 156
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Draft Wawancara... 170
Lampiran 2 Surat Ijin Penelitian... 176
Lampiran 3 Transkrip Wawancara... 177
Lampiran 4 Data Kepadatan Penduduk Provinsi-Provinsi di Indonesia... 273
Lampiran 5 Peta Bencana... 274
ABSTRACT
Muhammad Bahrul Ulum, 201210040311180, Communication Science, Faculty of Social and Political Sciences, University of Muhammadiyah Malang.
SOCIAL MARKETING PRINCIPLES IN DISASTER MITIGATION (Evaluation Study at Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Jember)
(xviii + 169 pages) 18 books, 4 journals, 13 internet
Supervisor : (1) Isnani Dzuhrina, M.Adv (2) M. Himawan Sutanto, M.Si
Keywords : Social Marketing Principles, Disaster Mitigation, Disaster
Preparedness, Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Jember
Jember is one of the areas belonging to zone I of disaster prone areas because it is on the ring of fire track and IndoAustralia plate meeting with Eurasian plate. This makes Jember district very vulnerable to disaster in the multi-hazard category. Mitigation as an effort to reduce disaster risk needs to be maximized to minimize material and non-material losses. Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Jember as an institution responsible for mitigation efforts need to apply the principles of social marketing to the maximum, so it needs to be studied more deeply about how the application of social marketing in disaster mitigation communication applied by Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Jember.
This study used a qualitative approach with the type of research evaluative study. The research was conducted at the office of Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Jember. Researcher use purposive sampling technique in determining research subject. Subjects selected in this study based on predetermined categorization. Data collection techniques include in-depth interviews, observation and documentation. Data analysis techniques used are interactive data analysis techniques model Miles and Huberman. Test data validity using source triangulation.
Based on the results of research that has been done, it can be concluded that the application of the principle of social marketing in disaster mitigation by Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Jember has not been maximized because it has not been fully implemented. Of the ten principles of social marketing are only three that have been applied ideally, namely producer, purchaser, and policy. The other seven principles have been applied but not maximized. The seven principles of social marketing are, among others, less
maximal stage of probing done so that the selection of place and promotion that is still not right, then less the maximum product produced and the lack of partnership so that impact on price issued by Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Jember, and purse strings so that the cost to run the mitigation effort is still insufficient.
Malang, April 4, 2018 Researchers,
Muhammad Bahrul Ulum
Supervisor I Supervisor II
DAFTAR PUSTAKA BUKU:
Adnan, Ricardi S. 2013. Target Adopter Transformasi Pemasaran Sosial Yang Mengubah Wajah
Indonesia. Jakarta: Penerbit Universitas Indonesia (UI-Press).
Amirullah, Haris Budiyono. 2004. Pengantar Manajemen. Yogyakarta: Graha Ilmu.
Andriana, Nina. 2016. Strategi Penanganan Kelompok Rentan Untuk Mengurangi Resiko Bencana
Alam Pasca Gempa Padang 2009 dan Tsunami Mentawai 2010 dalam Bencana Alam, Kerentanan dan Kebijakan di Indonesia : Studi Kasus Gempa Padang dan Tsunami Mentawai. Ed. RR. Emilia Yustiningrum.Yogyakarta. Calpulis.
Cangara, Hafied. 2010. Pengantar Ilmu Komunikasi. Jakarta: PT. RajaGrafindo Persada.
Kotler, Philip; Eduardo L. Roberto. 1989. Social Marketing ; Strategies For Changing Public
Behavior. New York. The Free Press.
Kriyantono, Rachmat. 2007. Teknik Praktis Riset Komunikasi. Jakarta: Prenada Media Group. Lestari, Puji. 2011. Manajemen Komunikasi Bencana dan Peluang Riset Komunikasi Bencana di
Indonesia dalam Komunikasi Bencana. Ed. Setio Budi HH.Yogyakarta. Litera.
Moleong, Lexy J. 2011. Metode Penelitian Kualitatif. Bandung: Remaja Rosda Karya.
Morissan, Andy Corry Wardhani dan Farid Hamid U. 2010. Teori Komunikasi Massa. Bogor: PT Ghalia Indonesia.
Mulyana, Deddy. 2013. Ilmu Komunikasi Suatu Pengantar. Bandung: PT. Remaja Rosdakarya. Peraturan Kepala Badan Nasional Penanggulangan Bencana Nomor 4 Tahun 2008 Tentang
Pedoman Penyusunan Rencana Penanggulangan Bencana.
Salusu, Jonathan. 2010. Pengambilan Keputusan Stratejik. Jakarta: Gramedia Widiasarana Indonesia.
Setio, H. H. B (ed). 2011. Komunikasi Bencana. Yogyakarta. Mata Padi Pressindo. Sugiyono. 2011. Metode Penelitian Kombinasi (Mixed Methods). Bandung: Alfabeta. Susanto, Astrid. 1988. Komunikasi Sosial di Indonesia. Rinekacipta. Jakarta.
Susanto, Eko Harry. 2011. Eksistensi Komunikasi dalam Menghadapi Bencana dalam Komunikasi
Bencana. Ed. Setio Budi HH.Yogyakarta. Litera.
Wijanarko, Himawan. 2006. Disaster Management di Negeri Rawan Bencana. Jakarta: The Jakarta Consulting Group.
UNDANG-UNDANG:
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 24 Tahun 2007 Tentang Penanggulangan Bencana. Peraturan Bupati Jember Nomor 6 Tahun 2013 tentang Organisasi Dan Tata Kerja UPT Pemadam
Kebakaran Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Jember.
Peraturan Daerah Kabupaten Jember Nomor 7 Tahun 2012 tanggal 6 November 2012 yang ditindak lanjuti dengan Peraturan Bupati Jember Nomor 54 Tahun 2012 tentang Tugas Pokok Dan Fungsi Organisasi Badan Penanggulangan Bencana Daerah.
Peraturan Kepala Badan Nasional Penanggulangan Bencana Nomor 4 Tahun 2008 Tentang Pedoman Penyusunan Rencana Penanggulangan Bencana
PENELITIAN:
Bunna, Agustina Tandi. 2010. Desain Media Komunikasi untuk Pendidikan Konservasi
berdasarkan Preferensi Masyarakat dan Efeknya terhadap Perubahan Pengetahuan, Sikap dan Perilaku Masyarakat di Kawasan Lindung Sungai Lesan, Berau, Kalimantan Timur. Bogor: Sekolah Pascasarjana Institut Pertanian Bogor.
E-JURNAL :
Lestari, Puji. Icha Dwi Putri Br Sembiring, Agung Prabowo, Arif Wibawa, dan Retno Hendariningrum. 2013. Manajemen Komunikasi Bencana Gunung Sinabung 2010 Saat
Tanggap Darurat. Jurnal Ilmu Komunikasi Volume 10 Nomor 2. Universitas
Pembangunan Nasional “Veteran”. Yogyakarta.
Roskusumah, Titan. 2013. Komunikasi Mitigasi Bencana Oleh Badan Geologi KESDM Di
Gunung Api Merapi Prov. D.I. Yogyakarta. Yogyakarta: Jurnal Kajian Komunikasi.
Wardyaningrum, Damayanti. 2016. Perubahan Komunikasi Masyarakat Dalam Inovasi Mitigasi
Bencana Di Wilayah Rawan Bencana Gunung Merapi. Jurnal Komunikasi Volume 10
Nomor 2. Universitas Islam Indonesia. Yogyakarta. http://journal.uii.ac.id/index.php/jurnal-komunikasi/article/view/7600 diakses tanggal 18 Mei 2017 pukul 22.30 wib
INTERNET :
http://dibi.bnpb.go.id/DesInventar/dashboard.jsp?countrycode=id&continue=y&lang=ID diakses tanggal 28 Mei 2017 pukul 21.15 wib
http://digilib.unila.ac.id/1993/1/URGENSI%20KOMUNIKASI%20BENCANA%20-ANDY%20CORRY.pdf diakses tanggal 3 November 2016 pukul 14.20 wib https://www.bps.go.id/ diakses tanggal 3 November 2016 pukul 12.45 wib
http://www.kajianpustaka.com/2016/05/pengertian-unsur-tujuan-model-komunikasi.html diakses tanggal 3 November 2016 pukul 14.25 wib
http://www.testindo.com/article/328/early-warning-system diakses tanggal 10 Januari 2018 pukul 01.22 wib
https://kbbi.web.id/sosialisasi diakses tanggal 11 Januari 2018 pukul 22.14 wib
BERITA INTERNET:
http://rri.co.id/jember/post/berita/247031/olahraga/28_titik_di_jember_merupakan_daerah_rawa n_bencana.html diakses tanggal 8 Januari 2018 pukul 19.05 wib
http://surabaya.bisnis.com/read/20160224/4/86841/delapan-daerah-jatim-ini-rawan-tsunami diakses tanggal 3 November 2016 pukul 14.18 wib
http://www.bnpb.go.id/pengetahuan-bencana/sistem-penanggulangan-bencana diakses tanggal 3 November 2016 pukul 12.48 wib
http://www.harianterbit.com/hanterdaerah/read/2016/02/24/57434/20/20/BMKG-Sebut-Delapan-Kabupaten-di-Jatim-Rawan-Tsunami diakses tanggal 3 November 2016 pukul 14.15 wib http://www.negeripesona.com/2015/10/7-provinsi-dengan-jumlah-penduduk.html diakses tanggal
http://www.tribunnews.com/regional/2014/12/08/6-kecamatan-di-jember-dipasang-peringatan-dini-ttsunami diakses tanggal 10 Januari 2018 pukul 01.53 wib
https://jatim.bps.go.id/statictable/2016/04/29/330/jumlah-penduduk-dan-laju-pertumbuhan-penduduk-menurut-kabupaten-kota-di-provinsi-jawa-timur-2010-2014-dan-2015.html diakses tanggal 25 Januari 2018 pukul 19.20 wib
