SKRIPSI
ANALISIS EVALUASI KINERJA PEMBANGUNAN EKONOMI KOTA MEDAN
OLEH
TIO LESTARI GAUS 120501010
PROGRAM STUDI STRATA-I EKONOMI PEMBANGUNAN DEPARTEMEN EKONOMI PEMBANGUNAN
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
ABSTRAK
ANALISIS EVALUASI KINERJA PEMBANGUNAN EKONOMI DI KOTA MEDAN
Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis dan mengevaluasi kinerja pembangunan ekonomi di Kota Medan. Data yang digunakandalampenelitianinimerupakan data tahunan indikator kinerja ekonomi yaitu Laju Pertumbuhan Ekonomi, Pertumbuhan PDRB Perkapita, Angka Kemiskinan, dan Distribusi Pendapatan serta menggunakan data indikator prioritas dari bidang Keuangan, Perijinan, Koperasi dan UMKM, Penanaman Modal, Pariwisata dan Budaya, Industri dan Perdagangan Kota Medan dengan kurun waktu 2010-2014.
Evaluasi dalam penelitian ini menggunakan metode indeksasi, analisis capaian hasil, serta analisis efektifitas dan relevansi yang didasarkan pada susunan rencana dan target pembangunan pada Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJMD) Kota Medan.
Berdasarkan perhitungan indeksasi menunjukkan bahwa indeks kinerja ekonomi makro Kota Medan mengalami peningkatan dengan rata-rata 49,9 pada tahun 2010-2015, dibandingkan pada periode sebelumnya sebesar 49,7. Untuk pembangunan di bidang ekonomi menunjukkan hasil capaian dengan 11 indikator prioritas meningkat dan 4 indikator yang menurun. Berdasarkan analisis efektifitas dan relevansi, terdapat 7 indikator prioritas yang memenuhi target dan 8 indikator yang belum memenuhi target.
ABSTRACT
ANALYSIS OF ECONOMIC PERFORMANCE’S EVALUATION
IN MEDAN
This study aimed to analyzed and evaluate the economic performance in Medan. Data used in this study are Economic Growth, Regional Gross Domestic Product Per-capita Growth, Poverty Index, Income Distribution and also employed priority indicators of Finance, Licensing, Cooperatives and SMEs, Investment, Tourism and Culture, and Trade and Industry annually during 2010-2014.
Evaluation in this study is use the indexation method, analysis of achievments, and analysis of effectiveness and relevance, which are based on Regional Medium Term Development Plan of Medan.
The result of Indexation method showed that the index of macro-economic have increased by the everage 49,9 in 2010-2014 compared 49.7 in the last period. Sectoral economic evaluation showed the increasing of 11 priority indicators and decreasing of 4 indicators. Based on Effectiveness analyzed, there are 7 indicators meets priority targets and 8 is have not.
KATA PENGANTAR
Pujidansyukurpenulis panjatkan kepada Tuhan Yang MahaEsa yang telah memberikan rahmat, taufiq, dan hidayah-Nya kepada penulis sehingga dapat menyelesaikan skripsi ini yang berjudul “Analisis Evaluasi Kinerja Pembangunan Ekonomi di Kota Medan ”.
Penulisan skripsi ini bertujuan untuk mengevaluasi dan menganalisis kinerja ekonomi di Kota Medan berdasarkan RPJMD selama periode 2010-2014. Selain itu, penulisan skripsi ini juga diajukan untuk memenuhi salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Ekonomi dari Program Studi S-1 Ekonomi Pembangunan, Fakultas Ekonomi dan Bisnis, Universitas Sumatera Utara.
Penulis mengucapkan terima kasih kepada kedua orangtua penulis yang tercinta Abdurrahman Gaus dan Ratna Dumilah Pane yang telah memberikan dukungan berupa doa, nasihat, maupun materi dalam proses perkuliahan dan juga penulisan skripsi ini. Penulis juga mengucapkan terima kasih kepada pihak-pihak yang telah membantu dan memberikan bimbingan dalam penyelesaian skripsi ini, yaitu kepada:
1. Bapak Prof. Dr. Ramli, SE, M.S selakuDekanFakultasEkonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara.
2. Bapak Wahyu Ario Pratomo, SE, M.Ec., selaku Ketua Departemen Ekonomi Pembangunan dan Bapak Drs. Syahrir Hakim Nasution, M.Si., selaku Sekretaris Departemen Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara.
petunjuk, saran dan kritik dalam penyusunan skripsi ini.
5. Ibu Dra. Raina Linda Sari, M.Si selakuDosenPenguji II yang juga telahmemberikanpetunjuk,saran dankritikdalampenyusunan skripsi ini. 6. SeluruhDosenPengajardan Staff FakultasEkonomidanBisnisUniversitas
Sumatera Utara, khususnyaDepartemenEkonomiPembangunan yang telah memberikan ilmu dan perhatiannya kepada penulis selama mengikuti perkuliahan hingga selesainya skripsi ini.
7. Terima kasih penulis ucapkan kepada seluruh teman-teman Program Studi S-1 Ekonomi Pembangunan angkatan 2012 Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara yang telah mendukung dan memberikan kritik dan sarannya selama pengerjaan skripsi ini.
8. Kepada seluruh pihak yang telah membantu baik secara langsung maupun tidak langsung dalam penyelesaian skripsi ini.
Semoga Allah SWT membalas segala kebaikan dan pengorbanan yang telah diberikan. Penulis berharap skripsi ini dapat bermanfaat bagi semua pihak yang membutuhkan, dan dapat dijadikan referensi bagi penelitian selanjutnya. Akhir kata penulis mengucapkan terima kasih.
Medan, Juli 2016 Peneliti,
DAFTAR ISI
ABSTACT ... i
ABSTRAK ... ii
KATA PENGANTAR ... iii
DAFTAR ISI ... v
BAB II TINJAUAN PUSTAKA 2.1Teori Pembangunan danPertumbuhanEkonomi 2.2 Teori Pembangunan Ekonomi Daerah. ... 8
2.3 TeoriParadigmaBaruDalam Pembangunan Ekonomi ... 10
2.4 EvaluasiKinerja Pembangunan Ekonomi ... 13
2.4.1 PengertianEvaluasiKinerja Pembangunan Ekonomi ... 13
2.4.2 IndikatorKinerjaEkonomiMakro Daerah ... 13
2.4.3 IndikatorKinerja PembangunanBidangEkonomi ... 18
2.5 PenelitianTerdahulu ... 27
2.6 KerangkaKonseptual ... 30
BAB III METODE PENELITIAN 3.1JenisPenelitian ... 32
3.2 Jenis dan Sumber Data ... 32
3.1 Jenis Data ... 32
3.2 Sumber Data ... 33
3.3 Populasi dan Sampel Penelitian ... 34
3.4 MetodePengumpulan Data ... 34
3.5 DefenisiOperasional ... 34
3.5.1IndikatorKinerjaEkonomiMakro Daerah ... 35
3.5.2 IndikatorKinerja PembangunanBidangEkonomi ... 36
3.6 MetodeAnalisis ... 38
3.6.2MetodeIndeksasi ... 38
3.6.3 MetodeEfektifitasdanRelevansi ... 39
BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN 4.1 GambaranUmum Wilayah Kota Medan... 41
4.1.1 KondisiGeografis ... 41
4.1.2 KondisiDemografis ... 42
4.1.3 KondisiEkonomi ... 44
4.2 Perkembangan Pembangunan Ekonomi Kota Medan ... 48
4.2.1 LajuPertumbuhanEkonomi ... 49
4.2.2 Pertumbuhan PDRB Perkapita ... 50
4.2.3 AngkaKemiskinan ... 52
4.2.4 DistribusiPendapatan ... 53
4.3 Perkembangan Pembangunan BidangEkonomi Kota Medan .... 54
4.3.1 BidangKeuangan ... 54
4.3.2 BidangPerijinan ... 56
4.3.3 BidangKoperasidan UMKM ... 57
4.3.4 BidangPenanaman Modal ... 59
4.3.5 BidangPariwisatadanBudaya ... 61
4.3.6 BidangIndustridanPerdagangan ... 63
4.4 Analisis Data ... 66
4.4.1 Kinerja Pembangunan Ekonomi Makro Kota Medan ... 66
4.4.2 Kinerja Pembangunan Bidang Ekonomi Kota Medan .... 68
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN 5.1 Kesimpulan ... 74
5.2 Saran ... 75
DAFTAR PUSTAKA ... 76
DAFTAR TABEL
No. Gambar Judul Halaman 2.1 Paradigma Pembangunan Ekonomi ... 11 2.2 Struktur APBD ... 21 4.1 Tingkat KepadatanPendudukTahun 2010-2014 di
Kota Medan ... 44 4.2 LajuPertumbuhanEkonomiAtasDasarHargaKonstan
Tahun 2010-2014 di Kota Medan ... 49 4.3 PDRB Total dan PDRB PerkapitaTahun 2010-2014
Di Kota Medan ... 46 4.4 PersentaseKemiskinan di Kota Medan ... 52 4.5 DistribusiPendapatanTahun 2010-2014 di Kota Medan .... 53 4.6 Pendapatan Daerah Tahun 2010-2014 di Kota Medan ... 54 4.7 JumlahKoperasidanPasarTahun 2010-2014 di Kota
Medan ... 58 4.8 Jenis dan Kriteria Usaha Binaan Dinas Koperasi dan
UMKM Kota Medan ... 59 4.9 Nilai Investasi Penanaman Modal tahun 2010-2014
Di Kota Medan ... 60 4.10 Jumlah Hotel dan Wisatawan tahun 2010-2014
Di Kota Medan ... 61 4.11 Industri Pengolahan Tahun 2010-2014 di Kota Medan ... 63 4.12 Kontribusi Sektor Industri dan Perdagangan Terhadap
PDRB Tahun 2010-2014 di Kota Medan ... 64 4.13 Hasil Indeksasi Kinerja Ekonomi Makro Tahun
2010-2014 Di Kota Medan ... 66 4.14 Hasil Capaian Bidang Ekonomi Tahun 2010-2014
Di Kota Medan ... 68 4.15 Evaluasi Efektifitas dan Relevansi Kinerja Pembangunan
DAFTAR GAMBAR
No. Gambar Judul Halaman 2.1 Kerangka Konseptual ... 29 4.1 JumlahPenduduktahun 2010-2014 di Kota Medan ... 4.2 Struktur Ekonomi Tahun 2010-2014 di Kota Medan ... 45 4.3 Indeks Pembangunan Manusia tahun 2010-2014
di Kota Medan ... 46 4.4 laju Inflasi Tahun 2010-2014 di Kota Medan ... 47 4.5 Pertumbuhan PDRB Perkapita tahun 2010-2014
Di Kota Medan ... 51 4.6 Jumlah Ijin yang Diterbitkan tahun 2010-2015
DAFTAR LAMPIRAN
No. Tabel Judul Halaman 1 Distribusi PBRB BerdasarkanJenis Usaha di
Kota Medan ... 78 2 JumlahIjinBerdasarkanJenisIjin yang Dikelola di
