i
PROSEDUR KENAIKAN PANGKAT / GOLONGAN
PEGAWAI NEGERI SIPIL DI SEKRETARIAT DAERAH
KOTA SURAKARTA
Tugas Akhir
Diajukan Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Dalam Memperoleh Sebutan Vokasi Ahli Madya ( A.Md ) Dalam Bidang
Manajemen Administrasi
Oleh:
Rizka Aditya
D1511080
Program Diploma III Manajemen Administrasi
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sebelas Maret
Surakarta
2014
ii
PERSETUJUAN
PROSEDUR KENAIKAN PANGKAT / GOLONGAN PEGAWAI NEGERI SIPIL DI SEKRETARIAT DAERAH KOTA SURAKARTA
Disusun Oleh
RIZKA ADITYA D1511080
Disetujui Untuk Dipertahankan di Hadapan Tim Penguji Pada Progam Diploma III Manajemen Administrasi
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta
Pembimbing,
Drs. Suharsono, M.S NIP. 19510701 197903 1001
iii
PENGESAHAN
PROSEDUR KENAIKAN PANGKAT / GOLONGAN PEGAWAI NEGERI SIPIL DI SEKRETARIAT DAERAH KOTA SURAKARTA
Disusun Oleh
RIZKA ADITYA D1511080
Telah diuji dan disahkan oleh Tim Penguji Pada Progam Diploma III Manajemen Administrasi
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta
Pada Hari :
Tanggal :
Tim Penguji Nama Tanda tangan
1. Penguji 1 Drs. Budiharjo, M.Si ………..
2. Penguji 2 Drs. Suharsono, M.S ..……….
Mengetahui,
Dekan, Ketua Program,
Prof. Drs. H. Pawito Ph.D Drs. Sudarto, M.Si
NIP. 195408051985031002 NIP. 19550202198503 1 006
iv
MOTTO
v
PERSEMBAHAN
Penulis telah bekerja dengan seluruh kemampuan, tetapi hanya inilah yang dapat penulis kerjakan.
ß
ß
ß
ß
vi
PERNYATAAN
Nama : RIZKA ADITYA N I M : D1511080
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa tugas akhir berjudul ”PROSEDUR KENAIKAN PANGKAT / GOLONGAN PEGAWAI NEGERI SIPIL DI SEKRETARIAT DAERAH KOTA SURAKARTA” adalah betul-betul karya sendiri. hal-hal yang bukan karya saya, dalam tugas akhir tersebut diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka.
Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan tugas akhir dan gelar yang saya peroleh dari tugas akhir tersebut.
Surakarta, Mei 2014 Yang Membuat Pernyataan,
RIZKA ADITYA
vii
KATA PENGANTAR
Puji syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa, berkat rahmat, kehendak dan hidayah-Nya, penulis dapat menyelesaikan laporan tugas akhir ini dengan judul
”PROSEDUR KENAIKAN PANGKAT / GOLONGAN PEGAWAI NEGERI SIPIL DI SEKRETARIAT DAERAH KOTA SURAKARTA” sebagai salah
satu syarat memperoleh sebutan vokasi Ahli Madya (A.Md) Program Diploma III Manajemen Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik pada Universitas Sebelas Maret.
Dalam Penulisan Laporan Tugas Akhir ini Penulis tidak terlepas dari bimbingan, dukungan dan bantuan dari berbagai pihak yang sangat berarti bagi penulis dalam kelancaran penyusunan Laporan Tugas Akhir ini. Untuk itu dalam kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada:
1. Bapak Prof. Drs. Pawito, Ph. D. Selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.
2. Bapak Drs. Sudarto, M.Si selaku Ketua Program Diploma III Manajemen Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik.
3. Bapak Drs. Suharsono, M.S selaku dosen pembimbing tugas akhir yang telah bersedia dan memberikan saran, bimbingan serta pengarahan dalam penulisan Laporan Tugas Akhir ini.
4. Bapak Drs. Budiharjo, M.Si selaku dosen penguji tugas akhir.
5. Bapak Drs. Pramono, S.U selaku pembimbing akademik telah membimbing selama menempuh studi dan memberikan pengarahan dan nasehat untuk penulis.
6. Seluruh dosen pengajar Manajemen Administrasi yang telah memberikan ilmunya kepada penulis.
7. Bapak Drs. P. Bambang Wijanarko selaku Kepala Bagian Organisasi dan Kepegawaian Sekretariat Daerah Kota Surakarta.
8. Seluruh staf Bagian Organisasi dan Kepegawaian Sekretariat Daerah Kota Surakarta.
viii
9. Teristimewa terhadap kedua orang tua dan seluruh keluarga besar Mardi Wiryono yang telah memberikan dukungan moral maupun material. 10.Teman-teman Manajemen Administrasi angkatan 2011 yang selalu
menjadi teman seperjuangan dalam suka dan duka.
11.Pihak lain yang telah banyak membantu penulis yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, terima kasih atas bantuan dan dukungannya selama ini.
Penulis menyadari bahwa dalam penulisan Laporan Tugas Akhir ini masih terdapat kesalahan. Untuk itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun untuk perbaikan Laporan Tugas Akhir ini agar lebih baik. Semoga Laporan Tugas Akhir ini dapat bermanfaat bagi pihak-pihak yang berkepentingan. Terimakasih.
Surakarta, Mei 2014 Penulis
ix
KATA PEGANTAR ... vii
DAFTAR ISI ... ix
DAFTAR GAMBAR DAN BAGAN ... xii
ABSTRAK ... xiii
ABSTRACT ... xiiv
BAB I PENDAHULUAN ... 1
A. Latar Belakang Masalah ... 1
B. Rumusan Masalah ... 4
C. Tujuan Penelitian ... 4
D. Manfaat Penelitian ... 5
BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN METODE PENGAMATAN ... 6
A. Tinjauan Pustaka 1. Penertian Prosedur ... 6
2. Pentingnya Prosedur... 8
3. Jenis-Jenis Prosedur ... 8
4. Manfaat Prosedur ... 9
5. Kenaikan Pangkat ... 9
a. Pengertian Kenaikan Pangkat ... 9
b. Jenis Kenaikan Pangkat ... 10
c. Susunan Pangkat dan Golongan ... 11
x
Halaman
6. Pegawai Negeri Sipil ... 12
B. Metode Pengamatan 1. Lokasi Pengamatan ... 14
2. Jenis Pengamatan ... 14
3. Sumber Data ... 15
4. Pengumpulan Data ... 16
5. Teknik Analisis Data ... 18
BAB III DISKRIPSI INSTANSI ... 20
A. Sejarah Kota Surakarta ... 20
B. Visi dan Misi Pemerintah Kota Surakarta ... 21
C. Sekretariat Daerah Surakarta ... 22
D. Susunan Organisasi Sekretariat Daerah Kota Surakarta ... 23
E. Struktur Organisasi Sekretariat Daerah Kota Surakarta ... 25
F. Tupoksi Bagian Orpeg Setda Kota Surakarta ... 26
G. Uraian Tupoksi Bagian Orpeg Setda Kota Surakarta ... 26
H. Strukutur Organisasi dan Susunan Pegawai Bagian Orpeg ... 28
BAB IV PEMBAHASAN ... 29
A. Dasar Hukum Kenaikan Pangkat ... 30
B. Jenis Kenaikan Pangkat ... 30
C. Syarat Kenaikan Pangkat ... 31
D. Prosedur Kenaikan Pangkat ... 33
E. Bagan Prosedur Kenaikan Pangkat ... 38
F. Kelemahan Prosedur Kenaikan Pangkat ... 39
G. Hambatan Prosedur Kenaikan Pangkat ... 39
BAB V PENUTUP... 41
A. Kesimpulan ... 41
B. Saran ... 42
xi
Halaman
DAFTAR PUSTAKA ... 43 LAMPIRAN ... 45
xii
DAFTAR TABEL DAN BAGAN
Halaman
Tabel 2.1 Susunan Pangkat dan Golongan PNS ... 11
Gambar 2.1 Bagan Proses Analisis Data Interaktif... 18
Gambar 3.1 Struktur Organisasi Setda Surakarta ... 25
Gambar 3.2 Struktur Organisasi Bagian Orpeg Setda Surakarta ... 28
Gambar 4.1 Bagan Prosedur Kenaikan Pangkat ... 38
xiii
ABSTRAK
RIZKA ADITYA. D1511080. PROSEDUR KENAIKAN PANGKAT / GOLONGAN PEGAWAI NEGERI SIPIL DI SEKRETARIAT DAERAH KOTA SURAKARTA. PROGRAM STUDI MANAJEMEN ADMINSTRASI. DIPLOMA III. FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK. UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA. 2014.
Kenaikan pangkat adalah penghargaan yang diberikan atas prestasi kerja dan pengabdian Pegawai Negeri Sipil terhadap Negara, serta sebagai dorongan kepada Pegawai Negeri Sipil untuk lebih meningkatkan prestasi kerja dan pengabdiannya. Demi peningkatan jenjang karier para pegawai maka diberikan penghargaan sebagai prestasi kerja dengan cara kenaikan pangkat.
Penulisan Tugas Akhir ini bertujuan untuk memberikan gambaran tentang prosedur kenaikan pangkat / golongan pegawai negeri sipil pada secretariat daerah kota Surakarta dan bisa menjadi contoh oleh pihak yang memerlukan prosedur kenaikan pangkat tingkat pegawai negeri sipil. Juga sebagai sarana penulis untuk memperoleh sebutan vokasi Ahli Madya Program Studi Manajemen Administrasi.
Dalam pengamatan ini penulis menggunakan jenis metode penelitian deskriptif kualitatif yaitu memberikan gambaran tentang pelaksanaan prosedur kenaikan pangkat pegawai negeri sipil pada sekretariat daerah kota Surakarta. Teknik pengumpulan data yang penulis gunakan adalah observasi, wawancara dan dokumentasi.
Dari hasil pengamatan yang dilakukan oleh penulis, maka penulis simpulkan bahwa prosedur kenaikan pangkat pegawai negeri sipil pada sekretariat daerah kota Surakarta sudah berjalan dengan baik namun masih terdapat hambatan yang dilakukan oleh pemohon ataupun petugas dalam tingkat kedisiplinan.
Kata kunci : Kenaikan Pangkat , PNS , Prosedur
xiv
ABSTRACT
RIZKA ADITYA. D1511080. PROCEDURE FOR PREFERMENT/GROUPS OF CIVIL SERVANTS IN THE SECRETARIAT SURAKARTA CITY. PROGRAM STUDY MANAGEMENT ADMINISTRATION. DIPLOMA III. SOCIAL AND POLITICAL SCIENCE FACULTY. SEBELAS MARET UNIVERSITY SURAKARTA. 2014
The preferment is the top award given work performance and dedication to the State of Civil Service, as well as encouragement to civil servants to further improve work performance and dedication. In order to improve the career path of employees were awarded as performance by way of promotion.
Writing of Final Project aims to provide an overview of the promotion descriptive qualitative it gave the description about the implementation of preferment procedure of state civil servant in Secretariat of Surakarta City. Collection data technique of writer used observation, interview and documentation.
From the result of observation was done by writer, so the writer concluded that the preferment procedure of state civil servant in secretariat Surakarta city have been work we good but there are barriers made by the applicant or the officer in the level of discipline.
Keyword: preferment, PNS, Procedure
