• Tidak ada hasil yang ditemukan

PENERAPAN ASAS-ASAS UMUM PEMERINTAHAN YANG BAIK SEBAGAI DASAR PENGUJIAN HAKIM DALAM KEPUTUSAN TATA USAHA NEGARA DI PENGADILAN TATA USAHA NEGARA.

N/A
N/A
Protected

Academic year: 2017

Membagikan "PENERAPAN ASAS-ASAS UMUM PEMERINTAHAN YANG BAIK SEBAGAI DASAR PENGUJIAN HAKIM DALAM KEPUTUSAN TATA USAHA NEGARA DI PENGADILAN TATA USAHA NEGARA."

Copied!
12
0
0

Teks penuh

(1)

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

PENERAPAN ASAS-ASAS UMUM PEMERINTAHAN YANG BAIK

SEBAGAI DASAR PENGUJIAN HAKIM DALAM KEPUTUSAN TATA

USAHA NEGARA DI PENGADILAN TATA USAHA NEGARA

TESIS

Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Mencapai Derajat Magister

Program Studi Ilmu Hukum

Minat Utama : Hukum Kebijakan Publik

Disusun oleh

DIKA YUDANTO

S 311308003

PROGRAM MAGISTER ILMU HUKUM

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

(2)

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

(3)

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

(4)

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

PERNYATAAN

Nama : DIKA YUDANTO

NIM : S 311308003

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum tesis yang

berjudul: “PENERAPAN ASAS-ASAS UMUM PEMERINTAHAN YANG

BAIK SEBAGAI DASAR PENGUJIAN HAKIM DALAM KEPUTUSAN

TATA USAHA NEGARA DI PENGADILAN TATA USAHA NEGARA”,

adalah benar-banar karya saya sendiri. Hal yang bukan karya saya, dalam tesis

tersebut diberi tanda citasi dan ditunjukan dalam daftar pustaka.

Apabila benardikemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka

saya bersedia menerima sanksi akademik, yang berupa pencabutan penulisan tesis

dan gelar yang saya peroleh dari tesis tersebut. Selanjutnya untuk menunjukan

keaslian tesis saya, dengan ini saya bersedia di upload atau di publikasi webside

Program Magister Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret.

Surakarta, 18 Juni 2015

Yang membuat pernyataan

(5)

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

v

MOTTO DAN PERSEMBAHAN

“Sesungguhnya bersama setiap kesulitan ada kemudahan” (Q.S. Al-Insyirah : 6)

“Dan, barang siapa yang bertaqwa kepada Allah niscaya Allah akan menjadikan

baginya jalan kemudahan dalam urusannya” (Q.S. Ath-Thalaq : 4)

Hidup di dunia ini haruslah seperti asap yang akan selalu terbang keatas, agar menemukan ruang yang tepat, maka dalam menjalani hidup harus selalu bersabar dan bersyukur kepada Sang Pencipta.

Penulisan Hukum ini Kupersembahkan kepada :

1. Allah SWT is my Lord....

2. Prophet Muhammad is my role model....

3. Papa Brigjen. Dr. Djodi Suranto S.H, M.H sebgai panutanku, mama Inira Dan S.H M.Si. Kakaku Tera Kumala Sari S.H, M.Kn dan segenap keluarga tercinta...

4. My love Ayu Soraya S.H....

5. Semua keluarga besar Fakultas Hukum

(6)

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

KATA PENGANTAR

Bismillahhorromanirrohim Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah

S.W.T yang telah memberikan rahmat dan karunia-Nya sehingga penulisan dapat

menyelesaikan penulisan tesis dengan berjudul : “ PENERAPAN ASAS-ASAS

UMUM PEMERINTAHAN YANG BAIK SEBAGAI DASAR PENGUJIAN

HAKIM DALAM KEPUTUSAN TATA USAHA NEGARA DI

PENGADILAN TATA USAHA NEGARA” dalam rangka memenuhi salah satu

syarat guna mencapai derajat pendidikan Strata 2 (Magister) pada Program

Magister Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Tesis ini membahas tentang PENERAPAN ASAS-ASAS UMUM

PEMERINTAHAN YANG BAIK SEBAGAI DASAR PENGUJIAN HAKIM

DALAM KEPUTUSAN TATA USAHA NEGARA DI PENGADILAN TATA

USAHA NEGARA sebagai eksistensi Asas-Asas Umum Pemerintahan yang Baik

di Pengadilan Tata Usaha Negara dan menjadikan dasar pengujian Hakim dalam

sengketa Keputusan Tata Usaha Negara.

Penulisan bermaksud menyampaikan banyak terimakasih kepada semua

pihak yang telah membantu dan mendukung penulis dalam menyelesaikan

penulisan dari awal hingga akhir sehingga penulis dapat menyelesaikan studi di

Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta. Untuk itu penulis

megucapkan terima kasih kepada:

1. Prof. Dr. Ravik Karsidi, M.S., selaku Rektor Universitas Sebelas Maret

Surakarta.

2. Prof. Dr. Supanto, S.H., M.H., selaku Ketua Program Fakultas Hukum

Universitas Sebelas Maret Surakarta.

3. BapakDr. Soehartono S.H., M.Hum, selaku Pembimbing 1yang telah dengan

teliti dan sabar memberikan bimbingan kepada penulis dari awal hingga akhir

proses penulisanini.

4. Bapak Sugeng Praptono S.H., M.H. selaku Pembimbing2 yang telah dengan

teliti dan sabar memberikan bimbingan kepada penulis dari awal hingga akhir

(7)

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

vii

5. Segenap dosen dan Staff Sekertariat Program Magister IlmuHukum Fakultas

Hukum UniversitasSebelasMaret. Terimakasih telah memberikan ilmu dan

membimbing penulisan tesis ini.

6. Bapak Sarjoko S.H.,M.H selaku Hakim Pengadilan Tata Usaha Negara dan

rekan sesama yang menempuh Program Magister Ilmu Hukum Konsentrasi

Kebijakan Publik Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta yang

sudah memberikan jawaban-jawaban atas pertanyaan yang penulis tanyakan

selama ini.

7. Terimakasih untuk keluarga tercinta : Papa, Mama, Mbea, Bude Sri dan

seluruh keluar gabesar Eyang Damandari dan Simbah Purwosumarjo yang

telah memberikan doa dan motivasi dari awal sampai akhir penulis kuliah

serta dalam penyusunan tesisini.

8. Special for Ayu Soraya yang selalu mendorong, memberi semangat tanpa

henti-henti, mengingatkan disaat lengah dalam mengerjakan penulisan tesis

ini agar segera diselesaikan dan selalu ada di setiap waktu sehingga penulisan

ini selesai penulis kerjakan, Thank for always Love me.

9. Segenap keluarga Ayu Soraya Bapak zainudin, Ibu Annik Krisnani, adik

Reza rohmadani yang selalu memberikan do’a, semangat dan dukungan yang

tulus.

10. Sahabat-sahabat sekaligus teman perjuangan yang menempuh Program

Magister Ilmu Hukum Konsentrasi Kebijakan Publik Fakultas Hukum

Universitas Sebelas Maret Surakarta yang senantiasa memberi dukungan dan

Doa sehingga membuat penulis terdorong untuk segera menyelesaikan

penulisan hukum ini dan terimakasih selama ini mau menerima aku sebagai

sahabat, bersyukur memiliki kalian dan semoga kita semua selalu diberi

kelancaran di dunia maupun akhirat, amin...

11. Untuk seluruh pihak yang tidak dapat disebut satu persatu, penulis

mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya atas segala bantuan yang

(8)

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

Penulis menyadari bahwa dalam tesis ini masih banyak kekurangan dan

masih jauh sempurna, oleh karena itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang

membangun, sehingga dapat memperkaya dalam tesis ini. Semoga tesis ini

memberikan manfaat bagi penulis maupun para pembaca.

Surakarta, 18 Juni 2015

Penulis

(9)

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

ix DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ... i

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ... ii

HALAMAN PENGESAHAN TESIS ... ... iii

HALAMAN PERNYATAAN ... iv

MOTTO DAN PERSEMBAHAN ... v

KATA PENGANTAR ... vi

DAFTAR ISI ... ix

ABSTRAK INDONESIA ... xi

ABSTRACT INGGRIS ... vii

BAB I PENDAHULUAN ... 1

A. Latar Belakang Masalah ... 1

B. Perumusan Masalah ... 8

C. Tujuan Penelitian ... 8

D. Manfaat Penelitian ... 9

BAB II LANDASAN TEORI ... 11

A. Tinjauan tentang Pengadilan Tata Usaha Negara ... 11

B. Tinjauan tentang Hakim Pengadilan Tata Usaha Negara ... 16

C. Tinjauan tentang Keputusan Tata Usaha Negara (KTUN).... 21

D. Tinjauan tentang Asas-Asas Umum Pemerintahan yang Baik 29 E. Tinjauan tentang Teori Pengujian Keputusan Tata Usaha Negara menurut Jimly Asshidiqie ... 37

F. Penelitian Relevan... 43

G. Kerangka Berfikir ... 44

BAB III METODE PENELITIAN ... 46

A. Jenis Penelitian ... 46

B. Sifat Penelitian ... 47

C. BentukPenelitian ... 48

D. Tujuan Penelitian ... 48

(10)

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

F. Teknik Pengumpulan Data ... 49

G. Teknik Analisis Data ... 49

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ... 51

A. Eksistensi Asas-Asas Umum Pemerintahan yang Baik dalam gugatan sengketa keputusan tata usaha negara di pengadilan tata usaha Negara ... 51

B. Penerapan Asas-Asas Umum Pemerintahan yang Baik sebagai DasarPengujian Hakim dalam sengketa tata usaha negara di Pengadilan Tata Usaha Negara ... 63

BAB V PENUTUP ... 111

A. Kesimpulan ... 111

B. Implikasi ... 114

C. Saran ... 114

(11)

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

xi ABSTRAK

Dika Yudanto. S311308003, 2015, Penerapan Asas-Asas Umum

Pemerintahan Yang Baik Sebagai Dasar Pengujian Hakim Dalam Sengketa Keputusan Tata Usaha Negara Di Pengadilan Tata Usaha Negara.

Tesis : Program Studi Magister Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Penelitian ini menganalisis Penerapan Asas-Asas Umum Pemerintahan Yang Baik Sebagai Dasar Pengujian Hakim Dalam Sengketa Keputusan Tata Usaha Negara sebagai eksistensi Asas-Asas Umum Pemerintahan yang Baik di Pengadilan Tata Usaha Negara dan melakukan pengujian terhadap sengketa Keputusan Tata Usaha Negara menggunakan teori pengujian.

Penelitian ini adalah penelitian hukum normatif dengan sifat penelitian deskriptif, bentuk penelitian diagnostik dan tujuan penelitian fact finding yang di tinjau dari sudut penerapannya merupakan penelitian murni/dasar. Pendekatan penelitiannya adalah pendekatan perundang-undangan dan pendekatan kasus. Data hukum penelitian berupa data hukum primer dan sekunder. Teknik pengumpulan data dengan library research dan teknik analisis data bahan hukum secara kualitatif selanjutnya dianalisis dan di susun secara sistematis untuk menggambarkan objek yang diteliti.

Berdasarkan penelitian ini diperoleh hasil bahwa penerapan Asas-Asas Umum Pemerintahan Yang Baik Sebagai Dasar Pengujian Hakim Dalam Sengketa Keputusan Tata Usaha Negara keberadannya dari awal masuk keindonesia sampai saat ini tetap menjadikan pengajuan gugatan dan dasar pengujian Hakim dalam sengketa Keputusan Tata Usaha Negara, namun Hakim Peradilan Tata Usaha Negara dalam putusan menerapkan Asas-Asas Umum Pemerintahan yang Baik dan menjadikan Asas-Asas Umum Pemerintahan yang Baik sebagai hukum tidak tertulis.

Implementasi dari penelitian ini adalah Penerapan Asas-Asas Umum Pemerintahan yang Baik sebagai dasar pengujian Hakim tidak hanya yang di atur dalam Pasal 53 ayat (2) Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2004 tentang Pengadilan Tata Usaha Negara, namun melakukan penemuan hukum terhadap Asas-Asas Umum Pemerintahan yang Baik dan menjadikan Asas-Asas Umum Pemerintahan yang Baik hanya sebagai Hukum Tidak tertulis.

Kata Kunci: Asas-Asas Umum Pemerintahan yang Baik, Peradilan Tata Usaha

(12)

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

ABSTRACT

Dika YudantoS311308003, 2015. The application of the good administration

principles as a judge in a dispute examination of state administrative verdict in state administrative court

Thesis: The Graduate Program in Law Science, Faculty of Law, Sebelas Maret University, Surakarta

This research analyzes the application of the general principles of good administration for basic testing judges in dispute state administration as the existence of the General Principles of good Administration in administrative court and testing of the dispute examination of state administration using the theory test. This research was a normative law in the form of descriptive study. The diagnostic and objectives forms that the fact finding is reviewed from the point of application are natural research. The used research approaches were legislation and case approaches. The used research data were in the form of primary and secondary data. The data collection technique was library research, and data analysis techniques were qualitative analysis and systematically ordered to illustrate the researched object.

The result of this research shows that the existence of the application of the general principles of good administration for basic judge testing in dispute administrative decision since entering to Indonesia still becomes a claim and basic testing of Justice in a dispute of an administrative decision; however, judges of state administrative court apply the general principles of good administration in their decision and make it as an unwritten law.

The implication of this research is the application of general principles of good administration as a basic judge testing is not only set in article 53 verse (2) of constitution number 9, 2004 about the administrative court but also the judges discover the law to the general principles of good administration and make the general principles of good administration as unwritten law only.

Keywords: basic examination of state administrative verdict, general principles of

Referensi

Dokumen terkait

Tujuan dari penelitian ini adalah menganalisis pengaruh spiritualitas kerja terhadap keterlekatan karyawan melalui kepuasan kerja pada Usaha Kecil dan Menengah

Untuk mengetahui berapa rata-rata setiap karyawan dapat menghasilkan produk dalam setiap bulannya dan apakah memiliki pengaruh terhadap motivasi yang diberikan

Pada penelitian yang berjudul Analisis Perkembangan Kota Pagar Alam Pada Tahun 2013- 2017 mempunyai beberapa rumusan masalah antara lain peran Walikota Ida

Silase adalah pakan dari limbah pertanian atau dari hijauan makanan ternak yang diawetkan dengan cara fermentasi anaerob dalam kondisi kadar air tinggi (40-80%)

a. Calon pelanggan memiliki keterbatasan waktu untuk mengunjungi PlasaTelkom atau FlexiCenter. Meskipun ada Sales Force yang bersedia mengunjungi calon pelanggan, namun

Dan benar Daud Zhahiri (w. 270 H.), bahwa larangan meminang pinangan orang lain yang terdapat da- lam hadis sebenarnya maksudnya adalah larangan menikahi perempuan yang sudah

Berdasarkan grafik perbandingan nilai observasi dan nilai prakiraan curah hujan pada ketiga domain yang terdapat pada Gambar (4) terlihat hasil prakiraan dengan metode

Di dalam penulisan Tugas Akhir ini disajikan pokok-pokok bahasan yang meliputi perancangan dan pembuatan aplikasi penerjemah Indonesia – Inggris berbasis