PERAN PARTAI POLITIK DEMOKRAT DALAM MENINGKATKAN
PARTISIPASI POLITIK MASYARAKAT DI KECAMATAN
GIRSANG SIPANGANBOLON KABUPATEN
SIMALUNGUN
Skripsi
Oleh
:Lien Kastari Saragih
NIM. 3103111043
FAKULTAS ILMU SOSIAL
UNIVERSITAS NEGERI MEDAN
ABSTRAK
LIEN KASTARI SARAGIH. NIM 3103111043. Peran Partai Politik Demokrat dalam Meningkatkan Partisipasi Politik Masyarakat di Kecamatan Girsang Sipangan Bolon Kabupaten Simalungun.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui peran Partai Politik Demokrat dalam meningkatkan partisipasi politik masyarakat di Kecamatan Girsang Sipangan Bolon Kabupaten Simalungun. Adapun teknik pengumpulan data dalam penelitian ini dilakukan observasi atau pengamatan secara langsung kepada objek yang diteliti, dalam hal ini peneliti mengadakan metode observasi langsung ke Desa Sipangan Bolon Kecamatan Girsang Sipangan Bolon Kabupaten Simalungun, kemudian dilakukan penyebaran angket kepada masyarakat dan wawancara kepada pengurus Partai Politik Demokrat. Peran Partai Politik Demokrat dalam meningkatkan partisipasi politik masyarakat adalah usaha-usaha yang dilakukan oleh Partai Politik Demokrat dalam berbagai bentuk seperti sosialisasi politik dan komunikasi politik. Penelitian ini dilakukan di Kelurahan Sipangan Bolon Kecamatan Girsang Sipangan Bolon Kabupaten Simalungun. Populasi dalam penelitian ini adalah 14.739 jiwa (2.947 KK), maka yang menjadi sampel adalah masyarakat Kelurahan Sipangan Bolon yaitu 2.236 jiwa (447 KK) dan yang menjadi sampelnya diambil 10% dari keseluruhan jumlah masyarakat Kelurahan Sipangan Bolon yaitu 10% dari 447 KK maka menjadi 45 KK.
ii
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yesus Kristus, karena
Kasih, Berkat dan Rahmat-Nyalah penulis mampu menyelesaikan penulisan
skripsi ini dengan baik.
Skripsi ini merupakan salah satu syarat tugas akhir dalam menyelesaikan
perkuliahan pada program S-1 di jurusan Pendidikan Pancasila dan
Kewarganegaraan Fakultas Ilmu Sosial Universitas Negeri Medan untuk
memperoleh gelar sarjana pendidikan. Adapun judul skripsi ini adalah “Peran
Partai Politik Demokrat dalam Meningkatkan Partisipasi Politik
Masyarakat di Kecamatan Girsang Sipangan Bolon Kabupaten
Simalungun”.
Dalam penulisan skripsi ini, mulai dari awal hingga akhir penulis banyak
menemukan hambatan. Namun karena dukungan berbagai pihak akhirnya penulis
dapat menyelesaikannya. Dengan penuh iklas dan kerendahan hati pada
kesempatan ini penulis mengucapkan terimakasih kepada orang tua saya yang
sangat saya sayangi dan akan selalu saya banggakan, H. Saragih dan H. Sinaga
sebagai motivator dan malaikat penolong dalam hidup saya yang banyak
memberikan semangat, doa, serta bantuan moril dan materiil kepada penulis
sehingga dapat menyelesaikan kuliah serta skripsi ini dengan baik. Penulis juga
mengucapkan terimakasih kepada :
1. Bapak Prof. Dr. Ibnu Hajar M.Si selaku Rektor Universitas Negeri
2. Bapak Dr. H. Restu, M.S selaku dekan Fakultas Ilmu Sosial UNIMED.
3. Ibu Dra. Nurmala Berutu M.Pd, selaku Pembantu Dekan I Fakultas
Ilmu Sosial.
4. Bapak Drs. Sugiharto, M.Si selaku pembantu dekan II Fakultas Ilmu
Sosial.
5. Bapak Drs. Liber Siagian, M.Si selaku pembantu dekan III Fakultas
Ilmu Sosial .
6. Ibu Dra. Yusna Melianti, MH, selaku Ketua Jurusan Pendidikan
Kewarganegaraan dan sebagai dosen pembimbing skripsi penulis.
7. Bapak Parlaungan G. Siahaan, SH, M.Hum selaku Sekretaris Jurusan
Pendidikan Kewarganegaraan dan penguji skripsi penulis.
8. Ibu Dra. Rosnah Siregar, SH, M.Si sebagai dosen pembimbing
akademik penulis dan sebagai penguji skripsi penulis.
9. Ibu Sri Hadiningrum, SH,M.Hum sebagai penguji skripsi penulis.
10. Bapak Joni selaku bagian tata usaha Jurusan PPKn yang telah banyak
membantu dalam kelengkapan berkas yang dibutuhkan penulis.
11. Bapak Baktiar Sinaga sebagai Kepala Desa Sipangan Bolon beserta
para stafnya di Desa Sipangan Bolon Kabupaten Simalungun.
12. Bapak Ingot J. Sirait sebagai Ketua DPAC Partai Politik Demokrat
beserta dengan stafnya.
13. Seluruh masyarakat Desa Sipangan Bolon yang sudah membantu
iv
14. Abang dan kakak penulis, terimakasih atas dukungan, bantuan, nasihat,
serta dukungan materiil, dan yang telah banyak membantu dan
mendukung saya sepenuhnya, dan juga kepada
keponakan-keponakanku yang telah banyak memberikan semangat kepada
penulis.
15. Teman-teman penulis, seluruh reguler A PKn stambuk 2010 yang telah
banyak membantu dan memotivasi.
16. Seluruh teman-teman PKn stambuk 2010 dan seluruh adik-adik
stambuk di Jurusan PKn.
17. Teman-teman sepelayananku di UKM-KP UP FIS yang sudah banyak
mendukung, serta mendoakan Penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
Terkhusus buat Nijar dan Regina yang selalu memberi semangat dan
juga kepada rekan kerjaku di tim rumah Ira, sahabat doaku Rhicard
dan Laurentus, serta kepada adik-adik kelompok ku.
18. Teman-teman KTB ku Elshaday Small Group (Anna Siregar, Destaria
Ginting, Andre Sirait) terimakasih buat doa dan dukungan kalian
selama ini, buat PKK ku ka Melda Simamora yang selalu memberikan
semangat dan doa bagi penulis.
19. Teman-teman dan kakak satu kost ku (Hardik Simanjuntak, Mery
Sembiring, Ka Christina Hutabarat, dan ka Agustina Naibaho,).
20. Teman-temanku di PPLT SMP N1 Balige terimakasih buat waktu yang
indah yang telah dilalui bersama, terkhusus buat Lufita Matondang,
Lincoln Munthe, dan Lamtio Lumban Toruan semoga tetap kompak.
21. Seluruh kakak, abang, teman-teman, serta adik-adik yang selalu
mendukung penulis yang tidak bisa penulis sebutkan satu per satu.
Mengingat keterbatasan waktu dan kemampuan, penulis menyadari bahwa
dalam penyusunan skripsi ini masih belum sempurna. Untuk itu penulis
mengharapkan kritik serta saran yang membangun dari para pembaca demi
kesempurnaan skripsi ini. Akhir kata penulis mengucapkan terimakasih, semoga
skripsi ini dapat bermanfaat dan membantu.
Medan, Mei 2014
Penulis
vi DAFTAR ISI
LEMBAR PERSETUJUAN PEMBIMBING ...
LEMBAR PERSETUJUAN DAN PENGESAHAN ...
ABSTRAK ... ... i
3. Fungsi Partai Politik ... 14
4. Kelemahan Partai Politik ... 15
5.Partisipasi Politik Masyarakat ... 17
6. Partai Demokrat ... 19
BAB III METODOLOGI PENELITIAN ... 22
A. Lokasi penelitian ... 23
B. Populasi dan Sampel ... 23
C. Variabel Penelitian dan Defenisi Operasional ... 24
D. Teknik Pengumpulan Data ... 25
E. Teknik Analisis Data ... 26
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASSAN... 27
A. Deskripsi Hasil Penelitian... 32
B. Pembahasan Hasil Penelitian ... 57
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ... 65
A. Kesimpulan ... ... 65
B. Saran ... ... 66
viii
DAFTAR TABEL
Tabel Uraian Hal
Tabel I. Alternatif Jawaban Angket... 29
Tabel II. Tanggapan responden apakah mengerti dengan politik... 30
Tabel III. Tanggapan responden apakah pernah mendengar
Partisipasi politik masyarakat... 31
Tabel IV. Tanggapan responden apakah pernah mendengar
partai politik... 33
Tabel V. Tanggapan responden apakah partai politik pernah
menjelaskan partisipasi politik di Desa Sipangan Bolon... 34
Tabel VI. Tanggapan responden apakah mengetahui tugas dan
fungsi partai politik... 36
Tabel VII. Tanggapan responden apakah partai politik memberi
manfaat bagi desa Sipangan Bolon... 38
Tabel VIII. Tanggapan responden apakah partai politik sering menyampaikan aspirasi politik masyarakat kepada
pemerintah... 40
Tabel IX. Tanggapan responden apakah partai politik menjelaskan bagaimana partisipasi politik masyarakat... 42
Tabel X. Tanggapan responden apakah partai politik di Desa Sipangan Bolon pernah bekerja sama dengan
pemerintah setempat... 43
Tabel XI. Tanggapan responden apakah mengetahui partisipasi
politik masyarakat yang dijelaskan partai demokrat... 45
Tabel XII. Tanggapan responden pernahkah partai politik Demokrat membantu masyarakat yang kurang mampu... 46
Tabel XIII. Tanggapan responden apakah setuju bahwa partai politik mampu menyalurkan aspirasi masyarakat terhadap
pemerintah... 48
Tabel XV. Tanggapan responden terhadap pelaksanaan peran partai politikdalam meningkatkan partisipasi
politik masyarakat... 51
Tabel XVI. Tanggapan responden terhadap usaha yang dilakukan oleh partai politik Demokrat terhadap masyarakat
Sipangan Bolon... 53
x
DAFTAR LAMPIRAN
1. Angket
2. Dokumentasi
3. Nota Tugas
4. Surat Ijin Penerbitan Penelitian dari Jurusan
5. Surat Keterangan Ijin Mengadakan Penelitian dari Fakultas
6. Surat Keterangan Mengadakan Penelitian dari Desa Sipangan Bolon
Kecamatan Girsang Sipanganbolon Kabupaten Simalungun
7. Surat Keterangan Mengadakan Penelitian dari DPAC Partai Demokrat
8. Surat Keterangan Perpustakaan Jurusan PPKn
9. Surat Keterangan Perpustakaan UNIMED
10. Daftar Peserta Seminar Proposal Penelitian
11. Pernyataan Keaslian Tulisan
1
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah
Partai politik merupakan organisasi yang bersifat nasional dan dibentuk
oleh sekelompok warga Negara Indonesia secara sukarela atas dasar kesamaan
kehendak dan cita-cita untuk memperjuangkan dan membela kepentingan politik
anggota masyarakat, bangsa dan negara, serta memelihara keutuhan Negara
Kesatuan Republik Indonesia.
Tujuan dari partai politik adalah untuk mencari dan mempertahankan
kekuasaan guna melaksanakan atau mewujudkan program yang telah disusun
sesuai dengan ideologi tertentu. Dalam kehidupan bernegara sebuah partai politik
sangat penting karena merupakan salah satu sarana penyalur aspirasi rakyat.
Sebagaimana yang dikatakan dalam tujuan dan fungsinya yaitu menjadi
komunikasi politik, dalam hal ini berfungsi sebagai proses penyampaian informasi
politik dari pemerintah kepada masyarakat dan sebaliknya dari rakyat ke
pemerintah. Selain itu partai politik juga berfungsi sebagai sosialisasi politik yang
dapat menjadi sebuah proses pembentukan sikap dan orientasi politik mengenai
suatu fenomena-fenomena yang dialami oleh masyarakat.
Dengan adanya partai politik, diharapkan bahwa apapun yang menjadi
masalah masyarakat terhadap peraturan pemerintah dapat tersalur dan
2
meningkatkan partisipasi politik masyarakat contohnya ketika dalam pemilihan
wakil rakyat.
Tetapi pada kenyataanya harapan yang dicita-citakan tidak sesuai dengan
keinginan. Fakta menunjukan bahwa partai politik saat ini tidak lagi menjalankan
tugas dan fungsinya sebagaimana mestinya seolah-olah partai politik tidak
memiliki peran apapun terhadap masyarakat, partai politik saat ini sangat menjauh
dari kehidupan masyarakat sehingga menimbulkan masyarakat yang selalu
berfikiran negatif terhadap setiap partai politik yang ada.
Kenyataan yang didapati dapat dilihat melalui banyaknya masyarakat yang
tidak memilih (golput) pada saat pemilihan umum berlangsung, khususnya pada
pemilihan kepala daerah di Kecamatan Girsang Sipangan Bolon tahun 2013.
Seperti yang dikatakan oleh Bapak Bachtiar Sinaga selaku kepala desa di
Kelurahan Sipangan Bolon ada sekitar 45% masyarakat yang tidak memilih pada
saat pemilihan umum berlangsung. Menurut Beliau masyarakat dikelurahan
tersebut kurang memahami arti pentingnya ikut berpartisipasi dalam pemilihan
umum karena dalam hal ini partai politik kurang mensosialisasikan betapa
pentingnya ikut berpartisipasi dalam politik, sehingga ketika pemilihan umum
berlangsung masyarakat di Kelurahan Sipangan Bolon tetap melakukan aktifitas
seperti biasa misalnya bertani. Ada juga masyarakat yang beranggapan bahwa
pemilihan umum saat ini tidak lagi berkualitas, dan hanya buang-buang waktu
saja. Seharusnya dalam hal inilah partai politik dapat menjalankan tugas, peran,
3
kepada masyarakat tentang pentingnya partisipasi politik masyarakat dalam setiap
pemilihan umum.
Dengan melihat permasalahan diatas, maka penulis tertarik untuk
mengkaji lebih dalam mengenai Peran Partai Politik Demokrat dalam
Meningkatkan Partisipasi Politik Masyarakat di Kecamatan Girsang
4
B. Identifikasi Masalah
Berdasarkan uraian latar belakang masalah diatas, agar penelitian
menjadi terarah dan jelas tujuannya, maka perlu diadakan identifikasi masalah.
Dengan demikian yang menjadi identifikasi masalah dalam penelitian ini adalah:
1. Hubungan Partai politik dengan masyarakat.
2. Peran partai politik untuk meningkatkan partisipasi politik masyarakat.
3. Faktor-faktor yang mempengaruhi rendahnya peran masyarakat dalam
politik.
4. Usah-usaha yang dilakukan partai politik untuk meningkatkan peran
masyarakat.
5. Rendahnya sosialisasi partai politik terhadap masyarakat.
C. Pembatasan Masalah
Banyak faktor-faktor yang dapat dikaji dalam penelitian ini. Namun agar
penelitian ini lebih spesifik dan terarah maka, masalah dalam penelitian ini
dibatasi yakni pada peran partai politik dalam meningkatkan partisipasi politik
masyarakat.
D. Perumusan Masalah
Berdasarkan latar belakang masalah dan pembatasan masalah, maka
dapat dirumuskan masalah penelitian ini yakni bagaimana peran partai politik
5
E. Tujuan Penelitian
Tujuan penelitian ini ditujukan untuk:
1. Mengetahui peran partai politik dalam meningkatkan partisipasi politik
masyarakat.
2. Peran partai Demokrat dalam meningkatkan peran masyarakat
terhadap politik.
F. Manfaat Penelitian
Dengan penelitian ini penulis mengharapkan, penelitian ini dapat
memberikan manfaat:
1. Bagi partai politik
- penelitian ini mampu menjadi acuan terhadap peningkatan kinerja
partai politik.
- penelitian ini diharapakan dapat berguna untuk meningkatkan
kesadaran partai-partai politik dalam melaksanakan tugas dan
fungsinya.
2. Bagi pemerintah
- Penelitian ini diharapkan dapat meningkatkan kesadaran
pemerintah untuk memberikan perhatian kepada masyarakat yang
ada di pedesaan.
3. Bagi masyarakat
- Penelitian ini dapat menjadi sebuah dasar terhadap peningkatan
6
- Penelitian ini diharapkan sebagai bahan masukan bagi pembaca
yang ingin melakukan penelitian selanjutnya.
4. Bagi penulis
- Penelitian ini diharapkan memberikan manfaat kepada penulis
menambah wawasan dan pengetahuan penulis didalam bidang
politik.
5. Penelitian ini dapat menjadi sebuah bahan referensi dan bacaan untuk
66
BAB V
KESIMPULAN DAN SARAN
A. KESIMPULAN
Pengurus Partai Demokrat sudah melakukan peran dalam
meningkatkan partisipasi politik masyarakat melalui sosialisasi politik. Peran
Partai Politik Demokrat dalam meningkatkan partisipasi politik masyarakat
adalah sebagai partai yang nasionalis yaitu kerja keras untuk kepentingan
rakyat dengan landasan moral dan memperhatikan pluralisme dalam rangka
mencapai tujuan agar masyarakat memahami dan ikut serta dalam partisipasi
politik masyarakat.
Dari hasil penelitian ini dapat disimpulkan setelah memperoleh data
berdasarkan jawaban responden, bahwa ternyata partisipasi politik, dan
sosialisasi politik dan hal yang paling menyentuh hati masyarakat itu harus
dilakukan seperti kepedulian partai untuk memperjuangkan kepentingan
masyarakat sebab hal ini sangat bermanfaat untuk meningkatkan partisipasi
politik masyarakat.
Adapun keterlibatan masyarakat dalam partisipasi adalah dengan
ikutnya masyarakat memilih dalam setiap pemilihan umum yang
dilaksanakan pada setiap periodenya, masyarakat menyumbangkan pilihannya
melalui pemilihan umum. Selain itu penelitian ini juga membuktikan bahwa
Partai Demokrat pernah melakukan usaha-usaha untuk meningkatkan
67
B. Saran
1. Diharapkan kepada pengurus partai demokrat untuk lebih giat lagi dalam
melaksanakan perannya untuk menuntuk meningkatkan partisipasi politik
masyarakat baik melalui penyuluhan, seminar, kampanye, maupun
sosialisasi, dan kegiatan tersebut jangan dilakukan pada saat-saat
menjelang pemilihan umum saja, akan tetapi menjadi program kerja dari
parti politik demokrat untuk dilaksanakan.
2. Diharapkan kepada pengurus partai demokrat untuk dapat lebih aktif lagi
untuk berpartisipasi dalam melaksanakan perannya untuk meningkatkan
partisipasi politik masyarakat sehingga masyarakat juga dapat lebih
memahami dan mengerti akan pentingnya partsipasi masyarakat dalam hal
politik. Karena kemerdekaan sebuah negara berdasarkan dari rakyat, dan
apa yang dikatakan bahwa negara ini adalah negara yang demokrasi dapat
berjalan dengan baik.
3. Diharapkan kepada seluruh masyarakat desa Sipangan Bolon untuk lebih
giat lagi dalam mengikuti setiap sosialisasi yang dilakukan oleh partai
demokrat baik melalui penyuluhan,-penyuluhan maupun seminar yang
dilakukan oleh partai demokrat sehingga setiap masyarakat dapat lebih
mengerti dan memahami apa yang disebut dengan partisipasi politik
masyarakat.
4. Diharapkan kepada masyarakat desa Sipangan Bolon untuk dapat berperan
aktif dalam menggunakan haknya sebagai warga negara yaitu dengan ikut
DAFTAR PUSTAKA
Abdullah, H. Rojali. 2007. Pelaksanaan Otonomi Luas dengan Pemilihan Kepala
Daerah secara Langsung. Jakarta: PT Raja Grafindo Persada.
Arikunto, Suharsimi. 2006. Prosedur Penelitian Suatu Penedekatan. Jakarta: PT Rineka Cipta.
A. Rahman. 2008. Sistem Politik Indonesia. Yogyakarta:Graha Ilmu.
Asshidiqie, Jimly. 2011. Pengantar Ilmu Hukum Tata Negara. Jakarta. PT Raja Grafindo Persada.
Budiardjo, Miriam. 2008. Dasar-dasar Ilmu Politik. Jakarta: PT Gramedia Pustaka Utama.
Black, James dan Dean J. Champion. 2009. Metode dan Masalah Penelitian
Sosial. Bandung: PT Refika Aditama.
Cangara, Hafied. 2009. Komunikasi Politik. Jakarta: Rajawali Pers.
Dahl, Robert. 1994. Analisis Politik Modern. Jakarta: PT Bumi Aksara.
Damsar. 2010. Pengantar Sosiologi Politik. Jakarta: Kencana Prenada Media Group.
Hasan, Iqbal. 2002. Pokok-Pokok Materi Metodologi Penelitian dan Aplikasinya. Jakarta: Ghalia Indonesia.
Irtanto. 2008. Dinamika Politik Lokal, Era Otonomi Daerah. Yogyakarta: Pustaka Belajar.
Kaelan.2004. Pendidikan Pancasila, Pendidikan untuk Mewujudkan Nilai-nilai Pancasila, Rasa Kebangsaan dan Cinta Tanah Air Sesuai dengan SK.
Dirjen Dikti No. 43/Dikti/Kep/2006. Yogyakarta: Paradigma.
Maran. Rafael Raga. 2001. Pengantar Sosiologi Politik. Jakarta. PT Rineka Cipta
69
Sanit, Arbi. 2007. Sistem Politik Indonesia, Kestabilan Peta Kekuatan Politik dan
Pembangunan. Jakarta: PT Grafindo Persada.
Sitepu, P. Anthonius. 2012. Teori-teoti Politik. Yogyakarta: Graha Ilmu.
Syarbaini, Syarial, dkk. 2004. Sosiologi dan Politik. Bogor: Ghalia Indonesia.
__________________. 2011. Pengetahuan Dasar Ilmu Politik.Bogor. Ghalia Indonesia.
Yusgiantoro, Poernomo, dkk. 2006. Pendidikan Kewarganegaraan. Jakarta: PT Gramedia Pustaka Utama.
