i
PENGARUH PENGETAHUAN DEWAN TENTANG ANGGARAN DAN KETERLIBATAN MASYARAKAT TERHADAP PENGAWASAN DEWAN
PADA ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA DAERAH (APBD) (Studi Empiris pada DPRD se-Eks Karesidenan Surakarta)
SKRIPSI
Disusun dan Diajukan untuk Memenuhi Tugas dan Syarat-syarat Guna memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Akuntansi
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Disusun Oleh:
EMI YULI RAHMAWATI B 200 080 109
FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA 2012
ii
HALAMAN PENGESAHAN
Yang bertanda tangan dibawah ini telah membaca skripsi dengan judul:
PENGARUH PENGETAHUAN DEWAN TENTANG ANGGARAN DAN KETERLIBATAN MASYARAKAT TERHADAP PENGAWASAN DEWAN PADA ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA DAERAH (APBD) (Studi Empiris pada DPRD se-Eks Karesidenan Surakarta)
Yang ditulis oleh:
EMI YULI RAHMAWATI B 200 080 109
Penandatanganan berpendapat bahwa skripsi tersebut telah memenuhi syarat
untuk diterima.
Surakarta, Maret 2012
Pembimbing
(Banu Witono, SE, M.Si, Akt) Mengetahui
Dekan Fakultas Ekonomi
Universitas Muhammadiyah Surakarta
iii
Maret 2012
EMI YULI RAHMAWATI EMI YULI RAHMAWATI
08.6.106.02030.50109 AKUNTANSI
PENGARUH PENGETAHUAN DEWAN TENTANG
ANGGARAN DAN KETERLIBATAN
MASYARAKAT TERHADAP PENGAWASAN
DEWAN PADA ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA DAERAH (APBD) (Studi Empiris pada DPRD se-Eks Karesidenan Surakarta)
iv
MOTTO
“Mohonlah pertolongan Allah dengan sabar dan sholat. Hal itu sungguh sangat
berat kecuali bagi mereka yang khusyu”
(Q.S. Ai-Baqarah : 45)
“Barang siapa menempuh suatu jalan untuk mencari ilmu pengetahuan, maka
dengan sebab kelakuannya itu Allah menempuh suatu jalan untuknya guna
menuju ke Surga”
(HR. Muslim)
“Allah tidak akan membebani seseorang melainkan sesuai
dengan kemampuannya”
(Q.S. Al-Mukminun : 62)
Jadilah seperti pohon kurma, tinggi cita-citanya, kebal dari penyakit, dan
apabila dilempar dengan batu, ia akan membalas dengan buah kurmanya.
(Dr. Aidh Al Qarni)
Doa adalah nyanyian hati yang selalu membuka jalan kepada singgasana Tuhan
walaupun terhimpit dalam nyanyian seribu jiwa.
v
PERSEMBAHAN
Karya kecil ini kupersembahkan untuk:
♥
Allah SWT, yang selalu mencurahkan rahmat serta hidayah-Nya
kepadaku dan yang selalu mengiringi setiap langkahku dengan
kebesaran-Nya.
♥
Bapak dan ibu tercinta yang telah membimbingku dari
ketidaktauhanku menjadi tahu,memanduku saat aku tidak kuat
berdiri,menuntunku saat aku tertatih dan selalu mendoakanku
sehingga masih tetap tegar menghadapi cobaan hidup.
♥
Adikku tersayang, yang tak henti memberikan semangat.
♥
Sahabat-sahabatku terkasih, terimakasih atas indahnya
persahabatan sejati yang telah kalian ukir dalam kehidupanku,
♥
Almamaterku, Universitas Muhammadiyah Surakarta
vi
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr. Wb
Alhamdulillah, puji syukur atas kehadirat Allah SWT yang telah
memberikan rahmat, hidayah serta inayah-Nya kepada penulis sehingga penulis
dapat menyelesaikan skripsi ini dengan judul “PENGETAHUAN DEWAN TENTANG ANGGARAN DAN KETERLIBATAN MASYARAKAT TERHADAP PENGAWASAN DEWAN PADA ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA DAERAH (APBD) (Studi Empiris pada DPRD se-Eks Karesidenan Surakarta)”.
Skripsi ini disusun dengan maksud untuk memenuhi salah satu syarat
dalam rangka menyelesaikan program pendidikan Strata 1 Program Studi
Akuntansi pada Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Selama penyusunan skripsi ini telah banyak bantuan, dorongan dan
bimbingan dari berbagai pihak, untuk itu tidak lupa penulis ucapkan terima kasih
kepada:
1. Bapak Dr. Triyono, SE, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas
Muhammadiyah Surakarta.
2. Bapak Dr. Fatchan Achyani, M.Si, selaku Ketua Jurusan Akuntansi Fakultas
vii
3. Bapak Banu Witono, SE, M.Si, Akt, selaku Pembimbing Skripsi yang dengan
sabar dan tulus telah memberikan banyak masukan, arahan, bimbingan kepada
penulis dalam penulisan demi kemajuan skripsi ini.
4. Bapak Eko Sugiyanto, SE, M.Si, selaku Pembimbing Akademik yang telah
memberikan bimbingan dan saran selama penulis menempuh pendidikan di
Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Surakarta.
5. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah
Surakarta yang telah memberi bekal ilmu pengetahuan kepada penulis selama
masa studi.
6. Bapak dan ibu tercinta atas segala kasih sayang, cucuran peluh dan air mata
yang tak henti membimbingku dalam setiap langkah dan doa yang tak pernah
lelah memberikan dukungan, materi, dan motivasi.
7. Pimpinan DPRD Kota Surakarta, Pimpinan DPRD Kabupaten Boyolali,
Pimpinan DPRD Kabupaten Sukoharjo, Pimpinan DPRD Kabupaten
Karanganyar, Pimpinan DPRD Kabupaten Wonogiri, Pimpinan DPRD
Kabupaten Sragen, Pimpinan DPRD Kabupaten Klaten dan Anggota Badan
Anggaran DPRD yang telah mengijinkan dan meluangkan waktu untuk
mengisi kuesioner yang saya bagikan beserta staf-staf kepegawaian yang telah
membantu saya dalam memperoleh data untuk menyelesaikan skripsi ini.
8. Teman-teman akuntansi kelas D angkatan ’08 (spesial for Yuyun, Retno, Ida,
Nisa). Senang dapat menjadi bagian dari kalian dan tetap semangat kawan.
viii
10.Semua pihak yang telah membantu dan yang tidak bisa penulis sebutkan satu
persatu
Dengan selesainya penyusunan skripsi ini, penulis berharap dapat
memberikan manfaat yang baik, serta menjadi arahan dalam perjalanan
pengetahuan.
Penulis menyadari bahwa penyusunan ini masih jauh dari sempurna, maka
penulis sangat berterima kasih apabila diantara pembaca ada yang memberikan
saran atau kritik yang membangun guna memperluas wawasan penulis sebagai
proses pembelajaran diri.
Wassalamu’alaikum Wr. Wb
Surakarta, Maret 2012
Penulis
ix DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ... i
HALAMAN PENGESAHAN ... ii
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN ... iii
HALAMAN MOTTO ... iv
HALAMAN PERSEMBAHAN ... v
KATA PENGANTAR ... vi
DAFTAR ISI ... ix
DAFTAR GAMBAR ... xii
DAFTAR TABEL ... xiii
DAFTAR LAMPIRAN ... xiv
ABSTRAKSI ... xv BAB I PENDAHULUAN ... 1 A. Latar Belakang ... 1 B. Perumusan Masalah ... 6 C. Tujuan Penelitian ... 7 D. Manfaat Penelitian ... 7 E. Sistematika Penelitian ... 7
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ... 9
A. Pengawasan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah ... 9
B. Pengetahuan Dewan Tentang Anggaran ... 20
x
D. Penelitian Terdahulu ... 33
E. Kerangka Teoritis ... 38
F. Pengembangan Hipotesis ... 38
BAB III METODE PENELITIAN ... 42
A. Jenis Penelitian ... 42
B. Populasi dan Sampel ... 42
C. Metode Pengumpulan Data ... 43
E. Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel ... 44
F. Pengujian Data ... 49
1. Uji Validitas ... 49
2. Uji Reliabilitas ... 50
E. Analisis Data ... 51
1. Uji Asumsi Klasik ... 51
2. Pengujian Hipotesis ... 53
BAB IV ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN ... 58
A. Deskripsi Data ... 58
1. Karakteristik Responden ... 60
2. Deskripsi Statistik ... 63
B. Pengujian Kualitas Instrumen Penelitian ... 64
C. Analisis Data ... 67
D. Pembahasan ... 75
BAB V PENUTUP ... 80
xi
B. Keterbatasan ... 81
C. Saran ... 81
DAFTAR PUSTAKA
xii
DAFTAR GAMBAR
xiii
DAFTAR TABEL
Tabel 4.1. Anggota DPRD ... 58
Tabel 4.2. Anggota Badan Anggaran DPRD ... 59
Tabel 4.3. Tingkat Pengembalian Kuesioner ... 60
Tabel 4.4. Karakteristik Responden Berdasarkan Jenis Kelamin ... 61
Tabel 4.5. Karakteristik Responden Berdasarkan Usia ... 61
Tabel 4.6. Karakteristik Responden Berdasarkan Pendidikan ... 62
Tabel 4.7. Deskripsi Statistik ... 63
Tabel 4.8. Hasil Uji Validitas Pengetahuan Dewan ... 64
Tabel 4.9. Hasil Uji Validitas keterlibatan Masyarakat ... 65
Tabel 4.10. Hasil Uji Validitas Pengawasan Dewan pada APBD ... 65
Tabel 4.11. Hasil Uji Reliabilitas ... 67
Tabel 4.12. Hasil Uji Normalitas ... 68
Tabel 4.13. Hasil Uji Multikolinieritas ... 69
Tabel 4.14. Hasil Uji Heteroskedastisitas ... 70
Tabel 4.15. Hasil Regresi Linier Berganda ... 71
xiv
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Kuesioner
Lampiran 2 Tabulasi Hasil Kuesioner
Lampiran 3 Lampiran Olah Data
Lampiran 4 Hasil Uji Validitas dan Reliabilitas
Lampiran 5 Hasil Uji Descriptive Statistics
Lampiran 6 Hasil Uji Normalitas
Lampiran 7 Hasil Uji Multikolinieritas
Lampiran 8 Hasil Uji Heteroskedastisitas
Lampiran 9 Hasil Uji Regresi Linier Berganda
xv ABSTRAKSI
Tujuan penelitian ini adalah menguji pengaruh pengetahuan dewan tentang anggaran dan keterlibatan masyarakat terhadap pengawasan dewan pada Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD). Variabel independen dalam penelitian ini adalah pengetahuan dewan tentang anggaran dan keterlibatan masyarakat. Variabel dependennya adalah pengawasan dewan pada Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD).
Populasi dalam penelitian ini adalah anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) se-Eks Karesidenan Surakarta. Pengambilan sampel diperoleh dengan menggunakan teknik purposive sampling. Jumlah sampel dalam penelitian ini adalah 108 responden. Teknik pengumpulan data menggunakan kuesioner yang telah diuji tingkat validitas dan reliabilitasnya. Teknik analisis data menggunakan analisis regresi berganda, uji t, uji F, uji koefisien determinasi, dan uji asumsi klasik.
Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa pengetahuan dewan tentang anggaran berpengaruh positif dan signifikan terhadap pengawasan dewan pada Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD). Terbukti dari hasil uji t memperoleh nilai thitung sebesar 4,047 dengan taraf signifikan 0,000 (p<0,05) dan H1 diterima. Artinya semakin baik pengetahuan dewan tentang anggaran dapat meningkatkan pengawasan pada Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) yang dilakukan oleh dewan. Sedangkan keterlibatan masyarakat berpengaruh positif dan signifikan terhadap pengawasan dewan pada Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD). Terbukti dari hasil uji t memperoleh nilai thitung sebesar 2,426 dengan taraf signifikan 0,017 (p<0,05) dan H2 diterima. Artinya semakin baik keterlibatan masyarakat dapat meningkatkan pengawasan pada Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) yang dilakukan oleh dewan.
Kata Kunci: Pengetahuan Dewan Tentang Anggaran, Keterlibatan Masyarakat, Pengawasan Dewan pada Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD)
