SKRIPSI
TINJAUAN YURIDIS TERHADAP PERLINDUNGAN KONSUMEN DALAM PENYIARAN IKLAN YANG MENYESATKAN KONSUMEN
DI TELEVISI
Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Syarat-Syarat Guna Mencapai Derajat Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas
Muhammadiyah Surakarta
Oleh:
RIZKI KARTIKA SARI C100160121
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA 2020
HALAMAN PERSETUJUAN
Skripsi ini telah disetujui untuk dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Dosen Pembimbing
HALAMAN PENGESAHAN
TINJAUAN YURIDIS TERHADAP PERLINDUNGAN KONSUMEN DALAM PENYIARAN IKLAN YANG MENYESATKAN KONSUMEN
DI TELEVISI
Oleh :
RIZKI KARTIKA SARI C. 100. 160. 121
Telah dipertahankan di depan Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta Pada hari Rabu, 8 April 2020 Dan dinyatakan telah memenuhi syarat
Dewan Penguji:
1. Dr. Kelik Wardiono, S.H., M.H. (………..) (Ketua Dewan Penguji)
2. Inayah, S.H.,M.H. (………..)
(Sekretaris Dewan Penguji)
3. Septarina Budiwati, S.H.,M.H. (………..)
(Anggota Dewan Penguji)
Mengetahui, Dekan Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
(Prof. Dr. H. Khudzaifah Dimyati, S.H., M.Hum) NIK. 537 / NIDN.0727085803
PERNYATAAN
Nama : Rizki Kartika Sari NIM : C 100 160 121 Dengan ini menyatakan bahwa:
1. Karya tulis saya, skripsi ini adalah asli dan belum pernah diajukan untuk memperoleh gelar akademik baik di Universitas Muhammadiyah Surakarta maupun diperguruan tinggi lain.
2. Karya tulis ini adalah murni gagasan, rumusan dan penelitian saya sendiri, tanpa bantuan pihak lain, kecuali arahan dari Dosen Pembimbing Skripsi. 3. Dalam karya ini tidak terdapat karya atau pendapat yang telah ditulis atau
dipublikasikan orang lain, kecuali secara tertulis dengan jelas dicantumkan sebagai acuan dalam naskah dengan disebutkan nama pengarang dan judul buku aslinya dan dicantumkan dalam daftar pustaka
4. Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya dan apabila di kemudian hari terdapat penyimpangan dan ketidaksaman dalam pernyataan ini, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan gelar akademik yang telah saya peroleh karena karya tulis ini, serta sanksi lainnya sesuai dengan norma yang berlaku di perguruan tinggi ini.
Surakarta, 12 Maret 2020 Yang membuat pernyataan,
Rizki Kartika Sari
MOTTO
َّنِإ ٓۚ ۦِهِسۡفَ ِلِ ُدِهَٰ َجُي اَمَّنِإَف َدَهَٰ َج نَمَو
َينِمَلَٰ َع
ۡلٱ ِنَع ٌّ ِنَِغَل َ َّللَّٱ
٦
“Barang siapa yang bersungguh sungguh, sesungguhnya kesungguhan tersebut untuk kebaikan dirinya sendiri."
Q.S Al-Ankabut: 6
“Bersemangatlah melakukan hal yang bermanfaat untukmu dan meminta tolonglah pada Allah, serta janganlah engkau malas.”
HR. Muslim
”Ubah Pikiranmu dan kau dapat mengubah duniamu.”
Norman Vincent Peale
“Jangan menunggu. Takkan pernah ada waktu yang tepat.”
PERSEMBAHAN
Skripsi ini, penulis persembahkan kepada:
1. Ayah penulis dan Ibu penulis yang senantiasa tanpa lelah selalu berdo’a, berjuang, dan berusaha sekuat tenaga untuk mengusahakan penulis agar bisa mengemban Pendidikan Stara 1 hingga selesai.
2. Kakak-kakak tercinta Nur Ismail, Resmi Laura, Arif Nofiyanto, Kiki Widyastuti menjadi alasan dan motivasi untuk terus maju dalam menggapai keberhasilan. 3. Keluarga besar penulis yang selalu
mendo’akan dan mendukung penulis. 4. Teman-teman seperjuangan yang selalu
memotivasi penulis untuk terus menjadi yang lebih baik.
KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Allah Subhanahu wata’ala yang telah melimpahkan rahmat dan hidayahNya serta karuniaNya kepada penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan Skripsi yang Berjudul “Tinjauan Yuridis Terhadap Perlindungan Konsumen dalam Penyiaran Iklan yang Menyesatkan Konsumen di Televisi” dengan baik. Sholawat serta salam tak lupa penulis haturkan kepada Nabi Muhammad Shallallahu ‘alaihi wasallam yang telah membawa kita dari zaman jahiliyah menuju zaman yang modern seperti saat ini dan yang dinantikan syafaatnya kelak di Yaumul Akhir.
Skripsi ini disusun dan diajukan untuk melengkapi tugas-tugas dan syarat-syarat guna mencapai derajat Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta. Penyusunan skripsi ini tak lepas dari bimbingan, kerjasama dan dukungan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, pada kesempatan yang baik ini penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada :
1. Ayah penulis dan Ibu penulis yang senantiasa tanpa lelah selalu berdo’a, berjuang, dan berusaha sekuat tenaga untuk mengusahakan penulis agar bisa mengemban Pendidikan Strata 1 hingga selesai.
2. Kakak-kakak tercinta Nur Ismail, Resmi Laura, Arif Nofiyanto, Kiki Widyastuti yang selalu menjadi alasan dan motivasi penulis untuk terus maju dalam menggapai keberhasilan, penyemangat disetiap perjuangan yang telah penulis tempuh.
3. Keponakan tersayang Ashalina, Zulfikar, Fahri, Farid, Attalah yang selalu menghibur dan menjadi penyemangat penulis dalam menyelesaikan perkuliahan.
4. Bapak Kelik Wardiono selaku dosen pembimbing yang telah membimbing penulis dalam penyusunan skripsi ini. Terima kasih untuk setiap perhatian
dan kesabaran Bapak dalam membimbing penulis untuk dapat menyelesaikan skripsi ini.
5. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum UMS, yang telah memberikan ilmu yang luar biasa selama penulis menimba ilmu di Fakultas Hukum UMS. 6. Staff Tata Usaha Fakultas Hukum UMS yang telah melayani penulis dengan
baik dalam hal administrasi kampus.
7. Ravika Nursita, Shania Medsky, Diva Ayu. Penulis mengucapkan terima kasih karena telah menemani dan memberi semangat penulis sehingga penulis dapat menjalani hari-hari kuliah dengan menyenangkan dan berkat kalian membantu untuk mengurangi beban penulis untuk menyelesaikan kuliah ini dengan baik.
8. Teman-teman seperjuangan DPM FH UMS Tahun 2017 dan 2018, Penulis mengucapkan terima kasih untuk kerja samanya selama di DPM.
9. Teman-teman Jamaah Al-Tayoriah, Laela Vita, Shania Medsky, Ravika Nursita, Ocky Alvian, Unggul Satriyo, Mifro Na’imullah, Nanang Kuncoro. Penulis mengucapkan terima kasih karena telah menemani dan memberi semangat penulis sehingga penulis dapat menjalani hari-hari kuliah dengan menyenangkan dan menyelesaikan kuliah dengan baik.
10.Teman-teman satu angkatan 2016 dan semua pihak yang telah terlibat dalam penyusunan skripsi ini yang tidak bisa disebutkan satu-persatu yang selalu menemani penulis dalam menjalani hari-hari dalam kuliah, penulis mengucapkan terima kasih dan semoga sukses untuk semuanya.
Penulis menyadari bahwa tidak ada manusia yang sempurna begitu pula penulis. Penyusunan skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan, karena kesempurnaan hanyalah milik Allah Subhanahu wata’ala semata. Maka dari itu saran dan kritik yang membangun, penulis harapkan untuk perbaikan penulis dalam melakukan penelitian maupun penulisan selanjutnya. Semoga informasi dari skripsi ini mampu memberikan manfaat untuk penulis dan pembaca.
Surakarta 12 Maret 2020
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ... i
HALAMAN PERSETUJUAN ... ii
HALAMAN PENGESAHAN ... iii
PERNYATAAN ... iv
MOTTO ... v
PERSEMBAHAN ... vi
KATA PENGANTAR ... vii
DAFTAR ISI ... x ABSTRAK ... xii ABSTRACT ... xiii BAB I PENDAHULUAN ... 1 A. Latar Belakang ... 1 B. Rumusan Masalah ... 10 C. Tujuan Penelitian ... 10 D. Manfaat Penelitian... 10 E. Kerangka Pemikiran ... 11 F. Metode Penelitian ... 14 G. Sistematika Penulisan ... 16
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ... 18
A. Tinjauan Umum Siaran Televisi ... 18
1. Pengertian Televisi ... 18
2. Pengertian Program Siaran ... 19
3. Pengaturan Iklan Media Televisi ... 20
B. Tinjauan Umum Periklanan ... 28
1. Pengertian Iklan ... 28
2. Jenis-Jenis Iklan ... 29
C. Tinjauan Umum Perlindungan Konsumen ... 45
1. Pengertian Perlindungan Konsumen ... 45
2. Pengertian Konsumen ... 46
3. Asas dan Tujuan Hukum Perlindungan Konsumen ... 48
4. Hak dan Kewajiban Konsumen ... 50
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ... 53
A. Hasil Penelitian ... 53
B. Pembahasan ... 58
1. Kategorisasi I. Kata-Kata yang Berlebihan ... 58
2. Kategorisasi II, Pencantuman Harga ... 67
3. Kategori III, Memberikan Informasi secara Keliru / Tidak Tepat (false statement) ... 73
4. Kategorisasi IV. Memberikan Gambaran secara Tidak Lengkap (Ommision) ... 81
5. Kategorisasi V. Tanda Asteris ... 87
6. Kategorisasi VI. Garansi atau Jaminan ... 95
7. Kategorisasi VII. Peringatan ... 101
8. Kategorisasi VIII. Merendahkan ... 108
9. Kategorisasi IX. Memberikan Informasi yang Berlebihan (Puffery) ... 114
BAB IV PENUTUP ... 124
A. Kesimpulan ... 124
B. Saran ... 129 DAFTAR PUSTAKA
TINJAUAN YURIDIS TERHADAP PERLINDUNGAN KONSUMEN DALAM PENYIARAN IKLAN YANG MENYESATKAN KONSUMEN DI TELEVISI
Abstrak
Penelitian ini bertujuan untuk mendeskripsikan bentuk iklan yang terdapat pada media Televisi dan mendiskripsikan perlindungan hukum bagi konsumen yang mengkonsumsi produk pada iklan yang menyesatkan pada media Televisi. Metode pendekatan yang digunakan dalam penelitian ini adalah pendekatan yuridis normatif yaitu suatu proses untuk menemukan aturan hukum, prinsip hukum maupun doktrin-doktrin hukum guna menjawab isu hukum yang dihadapi. Dimana dalam hal ini mengkaji norma dalam iklan pada media Televisi yang mengandung unsur penyesatan atau hal negatif dan berbasis ilmu hukum. Jenis penelitian yang digunakan adalah deskriptif berupa kontent dari sebuah iklan yang terdapat di televisi dibandingkan dalam sebuah norma konsep hukum yang terdapat dalam undang – undang mengenai iklan yang terdapat dalam iklan pada media Televisi. Tujuannya untuk memberikan gambaran seteliti mungkin secara sistematis dan menyeluruh tentang kebijakan penerapan peraturan yang ada dalam perlindungan konsumen. Hasil penelitian menunjukan bahwa iklan di media Televisi masih banyak yang tidak sesuai maupun bertentangan dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku di Indonesia. Sedangkan perlindungan hukum bagi konsumen tersebut telah diatur dengan undang-undang yang berlaku.
ABSTRACT
The research aims to describe the forms of advertising that exist on television media and to describe the protection of laws for consumers who consume products in commercials that mislead television media. The approach method used in the study is the normative judiciary approach of finding legal rules, legal principles, and legal doctrines to answer the legal issues at hand. Which in this case is to look at the norms of ads on television media that contain sophistry or negative and are based on law science. This type of research is descriptive in the form of content from an advertisement contained on television compared to a legal concept norm contained in the law regarding advertisements contained in advertisements on television media. The aim is to provide a thorough, systematic reflection of possible regulatory policies that exist in consumer protection. Research shows that many advertisements on television that are not appropriate or contrary to the laws and regulations in force in Indonesia. Whereas consumer's protection of the law has been regulated by applicable laws.
