KAJIAN KETERKAITAN PROGRAM GERAKAN NASIONAL REHABILITASI HUTAN DAN LAHAN (GNRHL) DENGAN PENDAPATAN MASYARAKAT LOKAL KOTA PADANG.

\-IJL{N

KETf,RKAITAN PROCR{M

Gf,R{KAN

NASIONAL

RIHABILITASI

HUTAN DAN LAHAN (GNRIIL) Df,NGAN

PENDAPATAN

MASY

RAKAT

LOKAL

_KO,TA

PADANG

TISrS

Oteh :

BERLI,\N AYU CANDRA 0r2r206018

PROGRAM PASCASARJANA

UNIVf,RSTTAS

ANDALAS

PAIANG

I'{JIAN

_{KE'I'IiRI(AITAN TROCRAM GERAKAN NASTONAL}

REEABLTTAST HUTAN DAN I,AEAN (GNR.EL) DENCAN PENDAPATAN MASYAITAI(\T

LI)(-AI

KOTA PADANC

Okn

B.rlian Ayu

C,ndn

Di bawah bimbingan

Itof

Dr.

Ir

Heimi, M Sc

dd

Prof

Dr

Fi

_{ai Tan, SE, Nt Ec, DEA Ing}

RINCXT{SAN

Hutan lndonesia slama riaa d€kade _{temknir relah mcnainkan} pc,amn penting dan menjadi modal utama dalan pembangLnan ekonomi nasioml yang

nenberi danpak positif terhadap _teninskatan devisa penyerapan lcnaga ksja

dm

mendorong penrbanauMn eilayah dan pedumbuhan

ekoiomi

_Nanun dedikian djnamika pembanguan

mae

tatu 1elah menyebabkan penanf&tan

hasil huian secam bcncbihan Kerusakan huran mcnycbabkan tinbuhya berbagai

pcrmasalahrn

ekononi,

sosial

dan

lingkunsan

yaig

menyebabtan sutit

te.capainya pcngelolaan hurao

s€a.a

tenari Kondii

sumbedaya hutan dj

hdonelia yang sangar

mempnhari.k

_{letah nrndorong pemdinrrn untuk} melrtukan uapaya rehabilitlsi hutan dan

lahln

6NRHL merupaia.

satfi

saru

proem

_tang diusuns oleh Dcpanemen (ehurMan unruk mcmp€rcepat prcscs

rehabilnasi hutan dan lahan Dkampins untuk mefrpercepar proses rehabititasj

huran dan lahan CNrRrfl-

jusa

_{bcnujuan untuk} menperkuar p.rekonomian

nasyarakat sekntr

lrwen

hutao

Penelitian rni bcnujuan

umuk

l)

_{Mmgidenrrnkasi konponen dan ienis}

keaiatan dari p.ogram GNRHL yans rcrkair densan pc.daparan masyantat lok,t

Kola

PadMg dan pengatuhnya rerhadap pe.daparM masyarakar

lokrt

Kota

kelerkaita GNRHL tdhadap pe.ingkald pendaprt& ndyarakat lokat Kota Pad@g :r) M@nuskatr nraregi upaya rehabilitasi

hur

d&

lanan yang dapat

menberikan ldbahan pendapatd k€pada nasyarakat

lotil

Kola Padaa

Pm€lnian dilakukan di Kota Padans

Gmaran

Koto

Tmsa\

Kmfra1an ?auh,

K*naran

Rungus

Telut

_rubuns,

KMnatd

_Kuranji

dm

_Kmnatan

Lubuk Bc3alun8) Melodologi penelitian

yang

_{digu.alran adalah} analish

dcskiplif

kualilalil

u.tui

nenentuko tonponen

dd

jenn

_kesiatm

progm

GNRHL yang berkanan dedgan pendapara nrsyam*at tokat dan nenenrukan

aartor penghanbal

da

pendukuns

kerdland

prcslm

CNRHL

ddgan pe.dapat& masyarakal

lotll

sena amlisis SWOT unruk m€runlska. slraieei upaya renabilitasi hutan dm laha. yang dapat dilerapkan di Kor! Pad&a

Fasil penelitian menunjukan bahwa kohponen dan jenk kegiard program

GNRHL yang bdkaitan dengan pendapatm mastdala! lokal adalahpsenmn.an ($sialkasi, pene uan

lokai

keaiatan. pcmiliha.

je.is

ianaman). pelalsanaan

(persiapan lap3nsan, pcnanaman

bibit

dan

p€mclihtrmn

rmanan)

sena

pengawdan dan pcngcndalian _{(binbingan dan}

juknis)

_{Fahor-larlor yans} frempengatuhi ketrkand _{Drogre GNRH- de.gM} p€ndapatan ndyar.kal lokal

adalah pelarsanan pendadtingan, p€Bepsi masyarslat lerhadap pogEm, jarak lokasi dan runah, usia petaoi. linekat pendidikan pdani, luas lahan yang dismp dan jumlah tan8sunsan keluarsa

Shtcei

lpaya RHL

antara

lain

adalah

m€.goplin.lkan peneelolan sudbedaya hubn. memaksinalkan pelakenan

rchabilidi

hutan

d

laha[

meningkatkan

k€franan

sumberdaya hutaA

BAB

I

PENDAHIJI-IJAN

1.1.

L.rrrB.lalrng

Sumberdaya huhn dan tahan nemberikan mantaal serbaguna bagi umat

nanusia, oleh karemryr wajib dntrkun. diutus

dd

dinantaalkd

esa

oplimat untuk menj€a kel€strian tunssi dan kuatiias _sistem penyargga _{l€hidupan dan} smber kenalnuan rakrd

Hutan lndonesia

elana

tiga d€kade teralhn tehn nemainkan perMan p€nting

dil

_mfljadi

rodal

_{uraha dalan pnba,gunan ckononi}

rciond

_yang menben danpak positif rdhadap

pdingtala.

devisa, penyempai _teMga

ksja

d6

m€ndorc.g

pcnbdeua.

_{witayah dan}

p€rbnbuh

etononi

_Narun

denikian dinamika pehbangunan _{ftasa tatu tctan nenyebabkan peqanfatan}

blsil hubn

ffia

bolebihar Ketuekan huran ndyebabian timbulnya b€.brgai

p.maalahan ekononi,

$shl

dan

linetunse yans

nenyebabte

sulir

terqpainya p€neelolan

huid

_sMra

t6|.n (DQanilm

_{KehutM,4 2Oo3)} Kondisi

kdsLa.

hulln dan lahan

di

tndonesia

kl

jni

_{relab menjadi}

keprihadnan

bnyrl

_lihak baik

sM

Das'onat naupun inrmasional Fenon€,a d€Edasi sunber d.ya

hutd

da. taha!

tns

_{hmingkar, baik}

taatita

_maupun

h@tita$ya.

Kmsk

n hd.n

dan lanan

tdsdut

rlal

hensakibarkd

b..@ia

aLn

ymg

bes,

_{bahlan pada}

auirnknn

ini

_{knenderungMya smatdn}

betuasai

6et

pobangunan sena

&ra

ssuya

ratd hehidupan masyarakat

(Depanenen KehutMan, 2001)

Penyebab utana terjadinya bencana lersbut adalah ketusalan linskunsan. retul@a divilayah hulu daerah alnad su.gai (DAS) sbasai dae.ah

tdglapai

an

Ko.disi diabs nenunbnhkan

kesdra.

dari smua pihak unruk nelaluLan rehabilitasi hulM da. Iahan yane

tuel

glna hemperbaiki dan ne.genbalikan tu.gsi dan prodtrkivitas $mberdaya hule

t*bur

R€habilitasi

hutan

dan

laban

dimalsudkan

untuk

n€nulihkan-nemp€nahanlan dan n€ninglalkan

tu4si

buh

d,n

hhan

sehinBaa dayg

dukune, produkintas dan peram.nya

dalan

nenduLuns sislen pe.yanaaa

kehidupan 1elap rdiasa

(Depdedd

Kehulda{ 2007)

Upara

rehabilitasi

huta.

de

lahan

juga

dinak$dkan

untuk nenanBgulansi bencana alan

ffira

lerpadu, nenyeluoh da. terkerdindi, naka

kesiat

l€scbul diarahkan sebasai

senka

benkala nasional

yug

_tsen€na,

rerpadu,

nelibatltr

berbaSai

pihat

terLaj!

baik

pemerinta\

ssra

dd

masyeakat

lda

Gemlan tesebur adahn c@kan Ndional Rehabiiitasi Hu1a.

Gcnkan Nasional Rehabilitasi

riutd

d

Lahan (CNRHL)

nmpalan

progrm yanc

diu$.g

oleh Depancnen KehDred

unill

nelatu*an

perpatln

proses tenabilitasi hurm dm lahan lfiris sejat tanu. 2003 yang Fkaligus *bagai

sana

pensembdgan kehampuan ekononi masydakal sekitd

nute. Ddm

p€nbdgdm

hulm

di

smpin8 san -uann

pe.inskh

kelgtaris

hu&n, juea

OAB

\'II

KISIM}I]i,AN

DAN SARAN

I

Koipo.cn

dan jenis kegidar

Gerakm Nasional Rehabilitasi

pendapatan nasYarakat lak l

dd

prcsram penbualan hulan rakYar

Hulan dan

Lahd

yanB ler*ait dcnaan

adalah perencanaa4 pelatsanaan sena

2

tenSawasan dan pembiitan Pada tahap perencan&njenis keeiatm vans

rrkail

denean pcndrparm adalah sosialhasi. peneDtuan lokasi kcgiala, pemilihanjenisldaman Pada ta,hap _Pclalsnan konponcn kesialm tanB

trkai

dengan pendaparo nasyrakal lotal adalah pcsiapan lapauan. penananan bibil di lapanSan dan penelihtraan

loahan

lalloFfaktor

yans men8hambat k€rerkaird

progrs

GNRUL dengan

pddapalan nasldakd lolGl Kola Padans adalah tjnstat pendidikan. usia

penepsi rasyaakai, jarak

ioksi

ke8ialan dan tunah (tans b€rhuhu.gan

ddgan masyaratat Sedegkan yans berhubungan d€nsan

pogrm

fahor

ya.g

n€nghabbat keGrkand

progrd

GNRIT-

doear

perdapatb dasydalat lokal Kota

radag

adalab

pelalendd

p€.danpingan baik

pe.danpingn

reknis

malpu.

pcndmpingan

kelenbagan

Adapun

fahoFfakor

yane menduhrnS

k€telkdrd proSnn

GNRHL densan

pendapatan nasyaralal lokal Kota ?adats adalan tdsdianva lanan dan

Straleer upaya rehabih4i

hule

dan lahan vang dapal dihhrkrn di Kora

2)MemaksiBaltan pelaksanaan rehabiliLosi

tutd

dan

lahan,

i)Meningkatkan keamaiai snberdaya hulan. 4) Melenglopi

sana

dan

pEsrana reiabilitasi hulan dan lahan sena 5) Pcnsuatan k€l€mbasaan

I

Disdankan kepada Penernlan

Kota ladans

hendaknya nelalakan pddckaran peBuasil tcrhadap niasyarakat terlebih

dahll!

sebelon

nelatemkan progran rchabililasi hulan dan lahan

sda

nenberdayatai tenasa penyuluh lapansan yang ada untlk slalu nembeikan

pdylllhan,

i.lomasi

mengenai kchulamn dan mensosirlissiku

p.oglm-prqFn

rchabililasi

huld

dan lahan baik ketika akan dinulajnya

pelalmaa!

Drogrm

maupun s€telai

proglm berahir

karcna djketahui bahwa

kebshasilan prosnm ft,hrb;hasi

hutd

dd

lahan

de

ju$

peninskata pendapard

noyratat

s€kilar

lokai

progran

d,n

eimya

dilentuk

ol€h pdFpsi masyarakar lokal (pela*sna proglm) tethadaP

prqr

2

Dh

okan

kepada ?emerin&n

Kota

Padmg untuk nenBslna,l@n

nasy&aLal

seldpat

ebasai

pendanpins

pada progm-pros@

rehabilirasi huran dM lahar yrns akan

dilaLenakd

Hal ini didasarkan pada

pendlan

penclirian babwa kecilnya kondbrsi prcsnm CNRHL

r€rnadap peningkalm pendapatan mdyarakat lo!,1 Kola Padeg

do

jusa lidak terpelibmnya lananan yang telan

dilatm

ldalah keeoa

lardg

Udtuk mempdkuat uslan Kota

ladbg

dnara.tan nensemi aspek sosial dan

strategi upaya rehabililasi hdan dan tahan di untuk nelakrkan penelirian _{lcbih nendatafr}

BPDAS Agan Kuanhn (2007), 6,

ra("

Narodt

R&abjtik'i

_{Exhn Axt}

khd,

ro./rul_/,Pdd0s DFDAS

^sao

BPDAS Agan Klanran (2oos),

p.i.t

I'eDge!.tadn _Extan Retb8js _Marvlrakat,

Paddg

aPDIS Asao Kuanl@ _{http /,rbpdasaganklanran con}

DepaJienc. Kehura

an

_Qoas),

ptibtip-prknp

pe, _{yeteh&qotun Kegnnat}

Rpho

^.dr'.

Fnra,a.ldts,

DtrFrRlri

Dessna (2003),

'l'uraJr

perctmt@

penbanstwt _{Ri!.t'is Ket}

ttaha

_tguaj

K.lat

.1i Kah Liha _{tutuh Kota}

rbkh A,gloan

_2o0s

2\ar,,,.t6is.

Padans _{Univerenas Andatas}

Dinas Pentuian pcrcmakan perkcionana

dd

Kehltmn

eaos), taporan

Takh.h

Kegialan c.ru*@t

N6itut

_R.habitihn

Eutut

&n

Iztbn

(GNREL) _{tatun 2au,padn9 : ItpenDlbunhut Kola padans}

Dnjcn RLPS (2006),

.PromJ H6it

peDle!.naah

Hr@

_Bsb8is

M@amkat

rc?,.i/] l

rakana: Di.jcn RLPS

Hendano (resno _{Agus (2007), ,.ptoyek}

Ktt

_to@n

S.,iat

_{dan p.hga4ga@t}

Rfuawat@

6et,!j.t

:

_S@to

Utaen

?iol,/,J. wdephrrgo.id

Do*doad I9lebtuart 20r0

Hesono

(2009), t,rcft

_{Masyrokat di sekitat E1t1an G,nung Itell,tg Jer,npak}

Pe,e.l.to

dah petestatia

]ht@

ranarha

_S€/aru,,,.

\W.bosnt

bandu.g bJossp.r com DoMload 20 Febtuari 20 t 0

Prfii

_QaAs).

"

l,frlktw

Mardratat

_{Datah Aeruhn Nasidn! Rehdbititasi}

H!@

<ta,

L.hq

(GN|1H|)

.t

Kab..r,/rn,s,,

r6n

rrdlns

Unive4ilas Andlias

Samlerson dan Nordhaus (20a3),

,lttu

_MiA,o

LtoNnj,,,

pT

_{Media Ctobal}

Edrkasi rakan?

Sarmialr

(2003),

P.ntuFtdt

_Dt

t

_Cturaho"

f.tDF.

Ketja

p.tdni

Datan Petrailaald,

Ldl,t'

Hlt

t Dj Kdbnpat n

t).h

Serdots Don faynnni Teheoh _{Prcpn& Suttukru}

tjlata

,.,

M

_libE,y

!$.&

id

_Downtold