EFEKTIVITAS PENYALURAN DANA ZAKAT INFAQ DAN SEDEKAH (ZIS) PRODUKTIF MELALUI PROGRAM
MODAL USAHA (HSU MAKMUR) PADA BAZNAS KABUPATEN HSU
Oleh:
Muhammad Zaini NIM: 1601160416
UNIVERSITAS ISLAM NEGERI ANTASARI BANJARMASIN
2021 M / 1442 H
ii
EFEKTIVITAS PENYALURAN DANA ZAKAT INFAQ DAN SEDEKAH (ZIS) PRODUKTIF MELALUI PROGRAM
MODAL USAHA (HSU MAKMUR) PADA BAZNAS KABUPATEN HSU
SKRIPSI
Diajukan kepada Fakultas Ekonomi dan Bisnis Islam Untuk Memenuhi Sebagian Syarat
Guna Mencapai Gelar Sarjana dalam Ilmu Perbankan Syariah
Oleh:
Muhammad Zaini NIM: 1601160416
UNIVERSITAS ISLAM NEGERI ANTASARI BANJARMASIN FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS ISLAM
JURUSAN PERBANKAN SYARIAH
2021 M / 1442 H
iii
iv
v
vi
ABSTRAK
Muhammad Zaini, 2020, Efektivitas Penyaluran Dana Zakat Infaq dan Sedekah (ZIS) Produktif Melalui Program Modal Usaha (HSU Makmur) pada Baznas Kota Amuntai. Skripsi, Jurusan Perbankan Syariah, Fakultas Ekonomi dan Bisnis Islam. Pembimbing yaitu Bapak Dr. Zaki Mubarak, S.E., M.SI
Penelitian ini dilatarbelakangi oleh kemiskinan merupakan suatu fenomena dalam kehidupan dan kemiskinan juga merupakan masalah sosial yang terus ada di kehidupan masyarakat. Dengan adanya program HSU Makmur dana ZIS yang berfungsi untuk membersihkan jiwa orang yang mengeluarkan dan membebaskan beban orang yang membutuhkan. Oleh karena itu diharapkan harta ZIS yang diberikan kepada mustahiq tidak dihabiskan atau dikonsumsi tetapi dikembangkan sehingga dapat memenuhi kebutuhan hidup secara terus menerus. Metode penelitian yang digunakan adalah bersifat deskriptif kualitatif. Data diperoleh penulis dengan menggunakan teknik wawancara, dengan jumlah informan sebanyak 9 orang. Data yang diperoleh kemudian diolah dengan teknik editing, klarifikasi dan diskripsi yang kemudian dianalisis secara kualitatif dengan acuan landasan teori.
Hasil dari penelitian yang dilakukan penulis adalah pertama, Penyaluran dana ZIS produktif melalui program Modal Usaha (HSU Makmur) pada BAZNAS Kab. HSU yaitu merupakan distribusi dalam bentuk produktif kreatif dimana zakat diwujudkan dalam bentuk permodalan baik untuk membangun proyek sosial atau menambah modal perdagangan pengusaha kecil. Kedua, Program HSU Makmur sudah efektif dimana penerima di latih dan dibekali materi tentang cara pengembangan usaha. Dimana setiap bulan mustahiq didatangi, diawasi, dan dibimbing oleh pihak BAZNAS Kab. HSU. Masa pendampingan yaitu selama 1 tahun dan para mustahiq dianjurkan setiap bulannya menabung ke BAZNAS Kab. HSU dimana nanti setelah 1 tahun tabungan mereka akan dikembalikan kepada para mustahiq untuk modal usaha mereka.
vii
KATA PERSEMBAHAN
Dengan segala kekurangan dan kerendahan hati, serta dengan segenap rasa hormat ku persembahkan karya ini untuk yang teristimewa dalam hidupku:
Bapak Zulkifli Arsani (Alm) dan Ibu Lily Rusinawati yang melahirkan dengan penuh cinta, penuh kasih sayang, penuh kesabaran, aku yakin keikhlasan mengiringi tiap langkah-langkahku dengan segenap doa. Tak ada hal paling indah dalam hidupku selain melihat dan membuat kalian bahagia meski bukan dengan sesuatu yang luar biasa. Serta istriku Nesia Nur Sofia yang turut membantu dan mendoakan serta saudaraku Najwa Halisa dan Muhammad Hidayatullah sebagai sumber motivasiku selama ini dan orang yang ku cintai dan mencintaiku yang selalu memberiku semangat, saran dan motivasi.
Terimakasih banyak juga buat Bapak Dr. Zaki Mubarak, S.E., M.SI., yang selalu membimbingku dan memberi masukan-masukan sehingga dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik.
Teman-teman seperjuangan yang saling melengkapi dan membantu. Tak banyak yang bisa ku ucapkan selain kata terimakasih yang sebanyak-banyaknya, semoga kita semua selalu berada dalam lindungan-Nya. Semoga skripsi ini berguna dan bermanfaat bagi kita semua. Aamiin ya Robbal‟alamiin.
viii
MOTTO
“Jadilah seperti bunga
yang memberikan keharuman bahkan kepada tangan
yang menghancurkannya”
(Al HABIB BAHAR BIN ALI BIN SMITH)
ix
PEDOMAN TRANSLITERASI ARAB-LATIN
Transliterasi kata Arab ke dalam huruf Latin dalam skripsi ini berpedoman pada Surat Keputusan Bersama Menteri Agama dan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Republik Indonesia Tanggal 22 Januari 1988 Nomor 157/1987 dan 0593/1987.
I. Konsonan tunggal
Huruf Arab Nama Huruf Latin Nama
ا alif tidak dilambangkan tidak dilambangkan
ب ba b be
ث ta‟ t te
ث ṡa‟ ṡ es (dengan titik di atas)
ج jim J je
ح ḥa‟ ḥ ha (dengan titik di bawah)
خ kha‟ kh ka dan ha
د dal d de
ذ Żal Ż zet (dengan titik di atas)
ر ra‟ r er
ز zai z zet
س sin s es
ش syin sy es dan ye
ص ṣad ṣ es (dengan titik di bawah)
ض ḍaḍ ḍ de (dengan titik di bawah)
ط ṭa‟ ṭ te (dengan titik di bawah)
ظ ẓa‟ ẓ zet (dengan titik di bawah)
ع „ain „ koma terbalik di atas
x
غ gain g ge
ف fa‟ f ef
ق qaf q qi
ك kaf k ka
ل lam l „el
م mim m „em
ى nun n „en
و waw w we
ٍ ha‟ h ha
ء hamzah ` apostrof
ً ya‟ y ye
II. Konsonan rangkap karena syaddah ditulis rangkap
ّربكته ditulis mutakabbir
سودقلا ditulis al-qudūs
III. Ta’ marbutah di akhir kata a. Bila dimatikan ditulis h
تعهاج ditulis jāmi‟ah
تبتكه ditulis maktabah
(ketentuan ini tidak diperlukan untuk kata-kata Arab yang sudah terserap dalam bahasa Indonesia, seperti salat, surat, ayat, zakat dan sebagainya, kecuali bila dikehendaki lafal aslinya).
b. Bila diikuti dengan kata sandang „al‟ serta bacaan kedua terpisah, maka ditulis dengan h
تلٍوجلا تبتكولا ditulis al-maktabah al-jamīlah
xi IV. Vokal Pendek
َ
fathah ditulis a
َ
kasrah ditulis i
َ
dammah ditulis u
ركش fathah ditulis syakara
أرق kasrah ditulis Quri‟a
قط ًٌٌٍ dammah ditulis yanṭiqu
V. Vokal Panjang 1
fathah + alif تلهاك ditulis ditulis
ā kāmilah 2
fathah + ya mati يلص
ditulis ditulis
ā ṣallā 3
kasrah + ya mati دٍدش
ditulis ditulis
ī syadīd 4
dammah + wawu mati رودص
ditulis ditulis
ū ṣudūr
VI. Vokal Rangkap
xii 1 fathah + ya mati
دٍور
ditulis ditulis ai ruwaidun 2 fathah + wawu mati
داتولأا ًذ ىوعرفو
ditulis ditulis au
wa fir‟auna żi al- autād
VII. Vokal pendek yang berurutan dalam satu kata dipisahkan dengan apostrof
نتنأأ دشأ اقلخ Ditulis a‟antum asyaddu khalqan
VIII. Kata sandang alif+lam
a. Bila diikuti huruf Qamariyyah
نارقلا Ditulis al-Qur‟ān
باتكلا Ditulis al-kitāb
b. Bila diikuti huruf Syamsiyyah ditulis dengan diidgamkan
خبصلا Ditulis aṣ-ṣubḥu
ةرهاسلا Ditulis as-sāhirah
IX. Penulisan Kata-Kata Dalam Rangkaian Kalimat
Ditulis menurut bunyi atau pengucapannya dengan menulis penulisannya
ٌٍدلاولا رب ditulis birru al-wālidaini
سوشلا اذإ ditulis Iża asy-syamsu
xiii
KATA PENGANTAR
ميحرلا نمحرلا للها مسب
دْمَحْلَا ِفَرْشَأ ىَلَع ُمَلاَّسلاَو ُةَلاَّصلاَو َنْيِمَلاَعْلا ِّبَر ِلله ٍدَّمَحُم اَن َلَْوَمَو اَنِدِّيَس َنْيِلَسْرُمْلاَو ِءاَيِبْنَْلْا
َنْيِعَمْجَأ ِهِبْحَصَو ِهِلَأ ىَلَعَو
Dengan memanjatkan puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan taufiq dan hidayah-Nya serta shalawat dan salam semoga tercurah kepada junjungan kita Nabi Muhammad SAW, beserta keluarga, sahabat dan para pengikut beliau hingga akhir zaman, sehingga penulis dapat menyelesaikan penelitian dan penulisan skripsi yang berjudul: Efektivitas Penyaluran Dana Zakat Infaq dan Sedekah (ZIS) Produktif Melalui Program Modal Usaha (HSU Makmur) pada Baznas Kota Amuntai.
Untuk itu dalam kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih kepada semua pihak yang telah memberikan bantuan, terutama kepada yang terhormat:
1. Bapak Dr. H. Fathurrahman Azhari, MHI. selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Islam UIN Antasari Banjarmasin yang telah berkenan memberikan persetujuan terhadap skripsi ini untuk dimunaqasyahkan.
2. Bapak Haris Faulidi Asnawi, Lc., MSI selaku Ketua Jurusan Perbankan Syariah Fakultas Ekonomi dan Bisnis Islam UIN Antasari Banjarmasin.
3. Bapak Dr. Zaki Mubarak, S,E., M. SI., selaku pembimbing, yang telah banyak memberikan bimbingan dan petunjuk serta koreksi dalam rangka menyelesaikan penyusunan skripsi ini.
xiv
4. Kepala Perpustakaan UIN Antasari Banjarmasin yang telah memberikan pelayanan yang baik dalam peminjaman buku-buku yang diperlukan dalam pembuatan skripsi ini.
5. Seluruh Staf Perpustakaan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Islam UIN Antasari Banjarmasin yang telah memberikan pelayanan yang baik dalam peminjaman buku-buku yang diperlukan dalam pembuatan skripsi ini.
6. Seluruh Dosen yang telah memberikan ilmu pengetahuan selama penulis berstudi di Jurusan Ekonomi Syariah pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis Islam UIN Antasari Banjarmasin.
7. Kepada orang tua penulis yaitu Bapak Zulkifli Arsani (Alm) dan Ibu Lily Rusinawati yang aku yakin doa serta restunya selalu mengiringi semua langkah ku, serta Istriku Nesia Nur Sofia dan saudaraku Najwa Halisa dan Muhammad Hidayatullah yang turut mendukung penulis dalam penyelesaian skripsi ini.
8. Kepada Staff dan Pimpinan Baznas yang telah bersedia untuk diwawancarai sehingga terselesaikannya skripsi ini.
Skripsi ini dibuat dengan usaha yang semaksimal mungkin oleh penulis, semoga skripsi ini bermanfaat bagi penulis khususnya dan pembaca pada umumnya. Aamiin ya rabbal „Alamiin.
Banjarmasin, Juni 2021 M/ 1442 H Penulis,
Muhammad Zaini
xv
DAFTAR ISI
JUDUL ... i
HALAMAN JUDUL ... ii
PERNYATAAAN KEASLIAN TULISAN ... iii
PERSETUJUAN ... iv
PENGESAHAN ... v
ABSTRAK ... vi
KATA PERSEMBAHAN ... vii
MOTTO ... viii
PEDOMAN TRANSLITERASI ARAB-LATIN ... ix
KATA PENGANTAR ... xiii
DAFTAR ISI ... xv
DAFTAR TABEL ... xvii
DAFTAR GAMBAR ... xviii
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah ... 1
B. Rumusan Masalah ... 7
C. Tujuan Penelitian ... 8
D. Signifikansi Penelitian ... 8
E. Definisi Oprasional ... 9
F. Penelitian Terdahulu ... 11
G. Sistematika Penulisan ... 17
BAB II EFEKTIVITAS, ZIS, ZIS PRODUKTIF, DAN PENYALURAN DANA ZIS A. Efektivitas ... 19
1. Pengertian Efektivitas ... 19
2. Indikator Efektivitas ... 20
3. Mekanisme Efektivitas ... 21
B. Zakat, Infaq, dan Sedekah (ZIS) ... 22
1. Pengertian ZIS ... 22
2. Dasar Hukum ZIS ... 25
3. Tujuan ZIS ... 28
C. Zakat, Infaq, Sedekah Produktif ... 30
D. Penyaluran Dana Zakat, Infaq, dan Sedekah ... 31
1. Pengertian Penyaluran ZIS ... 31
2. Mustahiq Zakat ... 34
3. Skema Penyaluran Dana ZIS ... 37
xvi BAB III METODE PENELITIAN
A. Jenis dan Pendekatan Penelitian ... 38
B. Lokasi Penelitian ... 38
C. Subjek dan Objek Penelitian ... 39
D. Data dan Sumber Data ... 39
E. Teknik Pengumpulan Data ... 40
F. Teknik Pengolahan dan Analisis Data ... 41
G. Tahapan Penelitian ... 42
BAB IV PENYAJIAN DAN ANALISIS DATA A. Gambaran Umum Lokasi Penelitian ... 44
B. Hasil Wawancara ... 50
C. Analisis Data ... 65
BAB V PENUTUP A. Kesimpulan ... 74
B. Saran ... 75
DAFTAR PUSTAKA ... 76 LAMPIRAN-LAMPIRAN
xvii
DAFTAR TABEL
Tabel 4.1……… ... ….47 Tabel 4.3………...……….. 64
xviii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 4.2 ... 49