i
PENGELOLAAN BIAYA OPERASIONAL SEKOLAH ( BOS ) DI SEKOLAH DASAR NEGERI PANAMBANGAN KECAMATAN CILONGOK KABUPATEN BANYUMAS
SKRIPSI
Diajukan untuk Memenuhi Sebagian dari Syarat Memperoleh Gelar Sarjana Pendidikan Program Studi Pendidikan Guru Sekolah Dasar
Oleh:
RULITA SUPRIYATIN 1301100037
PROGRAM STUDI PENDIDIKAN GURU SEKOLAH DASAR
FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PURWOKERTO
2017
SKRIPSI
PENGELOLAAN BIAYA OPERASIONAL SEKOLAH ( BOS )
DI SEKOLAH DASAR NEGERI PANAMBANGAN
KECAMATAN CILONGOK KABUPATEN BANYUMAS
RULITA SUPRIYATIN 130110037
Diperiksa dan disetujui oleh :
Pembimbing I
Drs. Sony Irianto, M.Pd NIK. 2160135
Pembimbing II
SURAT PERNYATAAN Saya yang bertanda tangan dibawah ini:
Nama : Rulita Supriyatin
NIM : 1301100037
Prodi : Pendidikan Guru Sekolah Dasar
Fakultas : Keguruan dan Ilmu Pendidikan
Menyusun skripsi dengan judul:
“PENGELOLAAN BIAYA OPERASIONAL SEKOLAH (BOS)DI SEKOLAH
DASAR NEGERI PANAMBANGAN KECAMATAN CILONGOK KABUPATEN
BANYUMAS”
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa skripsi ini adalah hasil karya saya sendiri bukan buatan orang lain atau jiplakan atau modifikasi karya orang lain.
Apabila pernyataan ini tidak benar, maka saya bersedia untuk menerima sanksi termasuk mencabut gelar kesarjanaan yang telah saya peroleh.
Purwokerto, Juli 2017
Yang Menyatakan
v ABSTRAK
BOS atau Bantuan Operasional Sekolah adalah program pemerintah yang bertujuan untuk menuntaskan program wajib belajar Sembilan tahun, yaitu pada jenjang Sekolah dasar dan Sekolah Menengah pertama. Melalui program inilah, pemerintah mulai menggulirkan dana bantuan operasional sekolah atau dana BOS. Penelitian ini bertujuan untuk mendeskripsikan tata cara pengelolaan bantuan operasional sekolah (BOS) yang ada di SD Negeri Panambangan Kecamatan Cilongok Kabupaten Banyumas. Penelitian ini merupakan penelitian kualitatif, dengan informan kepala sekolah sekolah, bendahara sekolah dan komite sekolah. Teknik pengumpulan data yang dilakukan dalam penelitian ini yaitu wawancara, observasi dan dokumentasi. Pengujian keabsahan data menggunakan trianggulasi sumber. Setelah data dianalisis menggunakan teknis analisis Miles dan Huberman, hasil penelitian menunjukkan bahwa: Pengelolaan dana BOS di SD Negeri Panambangan dilaksanakan secara transparan sesuai dengan tujuan, pembukuan sesuai dengan ketentuan. Kepala sekolah, bendahara bekerjasama untuk mengelola dana BOS sehingga pemanfaatan dana bos dapat berjalan dengan baik. Komite Sekolah dan orang tua juga ikut berpartisipasi dalam perencanaan, pelaksanaan dan pengawasan penggunaan dana BOS. Pelaporan dan evaluasi rutin dilakukan setiap tri wulan baik secara online maupun secara manual. Aturan penggunaan dana BOS juga menjadi perhatian dalam pelaksanaan, sehingga sekolah mampu memanfaatkan dana BOS sesuai dengan ketentuan. Dengan demikian pengelolaan biaya opresional sekolah di SD Negeri Panambangan berjalan dengan baik sesuai petunjuk teknis dan panduan dana BOS.
MOTTO
“Jika kalian berbuat baik, sesungguhnya kalian berbuat baik bagi diri kalian sendiri” (QS. Al-Isra:7)
Rasulullah Shallallahu’alaihi Wasallam bersabda:
vii
HALAMAN PERSEMBAHAN
Bismillaahirrahmaanirrohiim segala puji dan syukur kehadirat Allah SWT,
peneliti mempersembahkan skripsi ini kepada:
Kedua orang tua tercinta, Ibunda S.Mulyati, ayahanda W. Imam Fudjiadi, dan
adik Ayashazzahra Latifah yang selalu mendukung dan mendoakan dalam
setiap tindakan yang baik. Semoga selalu dalam lindungan Allah SWT dan
diberikan kesehatan serta kebahagiaan,
Segenap keluarga yang selalu mendukung dan mendoakan, yang selalu
memberi inspirasi serta motivasi hidup untuk terus menjadi lebih baik, semoga
selalu dalam lindungan Allah SWT,
Sahabat GFamily , Erfina , Dian, Gagas ,Wildan, Novianto Nugroho yang
selalu menyemangati, mendukung dan berbagi, Semoga kita selalu dalam
lindungan Allah SWT.
Rekan-rekan satu angkatan Universitas Muhammadiyah Purwokertoserta yang
selama ini telah berjuang bersama, terimakasih atas doa dan dukungannya
KATA PENGANTAR
Bismillahirrohmaanirrohim.
Dengan mengucap puji syukur ke hadirat Allah SWT atas limpahan
Rahmat, Hidayah, dan Inayah-Nya kepada kita semua, sehingga dapat
menyelesaikan skripsi ini dengan judul “Pengelolaan Biaya Operasional Sekolah
(BOS) di SD Negeri Panambangan Kecamatan Cilongok Kabupaten Banyumas”.
BOS adalah program pemerintah yang pada dasarnya adalah untuk
penyediaan pendanaan biaya operasi non personalia bagi satuan pendidikan dasar
sebagai pelaksana program wajib belajar. Namun demikian, ada beberapa jenis
pembiayaan investasi dan personalia yang diperbolehkan dibiayai dengan dana
BOS . Melalui program inilah, pemerintah ingin membuktikan komitmennya
terhadap jaminan hak warga negara Indonesia untuk memperoleh layanan
pendidikan di tingkat dasar yaitu pendidikan wajib belajar sembilan tahun.
Skripsi ini terdiri dari lima bab, bab 1 menjelaskan tentang latar belakang
masalah, rumusan masalah, tujuan penelitian serta manfaat penelitan. Bab 2 berisi
tentang kajian teori dan penelitian yang relevan yang digunakan untuk
menganalisis hasil penelitian. Bab 3 berisi tentang metode penelitian yang
digunakan, tempat penelitian, instrument penelitian, partisipan penelitian, teknik
pengumpulan data, teknik analisis data dan penguji keabsahan data. Bab 4 berisi
tentang hasil penelitian dan pembahasan. Serta bab 5 yang berisi tentang
ix
Peneliti menyadari bahwa banyak kesulitan yang dialami saat proses
penyusunan skripsi. Namun berkat kerja keras, usaha , doa serta dukungan dari
semua pihak maka peneliti dapat menyelesaikan skripsi ini. Untuk itu, pada
kesempatan ini ingin mengucapkan rasa terima kasih kepada:
1. Dr. H. Syamsuhadi Irsyad, S.H., M.H., Rektor Universitas Muhammadiyah
Purwokerto,
2. Drs. Pudiyono, M.Hum., Dekan Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan
Universitas Muhammadiyah Purwokerto,
3. Drs. H. Sony Irianto, M.Pd., Ketua Program Studi Pendidikan Guru Sekolah
Dasar Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Muhammadiyah
Purwokerto sekaligus sebagai Dosen Pembimbing I yang dengan sabar
membimbing dari awal sampai akhir,
4. Dhi Bramasta, S.Si., M.Pd., Dosen Pembimbing II yang telah memberikan
bimbingan dan arahan bagi peneliti,
5. Seluruh staf pengajar Pendidikan Guru Sekolah Dasar FKIP Universitas
Muhammadiyah Purwokerto yang telah berbagi pengalaman kepada peneliti
untuk terus berkembang,
6. Poppy Andhi Utami,S,Pd. Kepala SD Negeri Panambangan yang berkenan
mendukung serta membantu dalam proses penelitian,
7. Sundari ,S.Pd. Bendahara SD Negeri Panambangan yang berkenan
mendukung serta membantu dalam proses penelitian,
8. Tri Ika Y, Komite Sekolah SD Negeri Panambangan yang berkenan
mendukung serta membantu dalam proses penelitian,
Senantiasa teriring doa dan harapan, semoga amal baik dari semua pihak
dapat menjadi amal ibadah dan mendapat balasan dari Allah SWT. Peneliti
menyadari masih banyak kekurangan dalam penyusunan skripsi ini, oleh Karena
itu peneliti mengharap masukan, saran dan kritik untuk perbaikan skripsi ini.
Purwokerto, Agustus 2017
3. Landasan Hukum BOS ... 9
BAB III METODOLOGI PENELITIAN A. Pendekatan dan Metode Penelitian ... 23
B. Tempat Penelitian... 24
C. Instrumen Penelitian... 24
D. Partisipan Penelitian ... 25
E. Teknik Pengumpulan Data ... 25
F. Teknik Analisis Data ... 30
G. Penguji Keabsahan Data ... 32
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A.Perencanaan BOS ... 36
B. Pelaksanaan BOS... 40
C.Pengawasan dan Evaluasi BOS ... 44
xiii BAB V SIMPULAN DAN SARAN
A. Simpulan ... 50
B. Saran ... 51
DAFTAR PUSTAKA ... 52
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 3.1 Pedoman Wawancara dengan Kepala Sekolah ... 27
Tabel 3.2 Pedoman Wawancara dengan Bendahara Sekolah ... 28
Tabel 3.3 Pedoman Wawancara dengan Komite Sekolah ... 29
xv
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 2.1 Kerangka Pikir ... 22
Gambar 3.1 Komponen Analisis Data (interactive model) ... 30
Gambar 4.1 RAKS ... 39
Gambar 4.2 Petunjuk Teknis Penggunaan Dana BOS ... 41
Gambar 4.3 Aturan dan larangan penggunaan dana BOS ... 43
DAFTAR LAMPIRAN
Halaman
Lampiran 1 Pedoman Wawancara Kepala Sekolah ... 56
Lampiran 2 Pedoman Wawancara Bendahara Sekolah ... 57
Lampiran 3 Pedoman Wawancara Komite Sekolah... 60
