Dengan penuh rasa syukur kami panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa, karena atas rahmat dah karuniaNya, Laporan Akuntabilitas Kinerja Mahkamah Konstitusi Tahun 2013 telah selesai disusun.
Instruksi Presiden Republik Indonesia Nomor 7 Tahun 1999 tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah secara jelas menegaskan bahwa dalam rangka lebih meningkatkan pelaksanaan pemerintahan yang lebih berdaya guna, berhasil guna, bersih dan bertanggung jawab, perlu adanya pelaporan akuntabilitas kinerja instansi pemerintah. Secara periodik, laporan akuntabilitas kinerja instansi pemerintah disusun sebagai bentuk tanggungjawab instansi pemerintah untuk dapat memberikan informasi terkait dengan kinerja instansi terkait.
Laporan Kinerja ini menyajikan gambaran tentang pencapaian kinerja Mahkamah Konstitusi selama Tahun 2013 dalam rangka melaksanakan dan mewujudkan tata kelola
lembaga peradilan yang baik (good governance) terutama dalam mencapai sasaran dan
target yang telah ditetapkan. Sangat disadari bahwa Laporan Kinerja ini belum dapat tersaji secara sempurna sebagaimana yang diharapkan. Namun demikian, Laporan Kinerja ini
setidaknya dapat memberikan gambaran kepada berbagai pihak, stakeholders, dan
masyarakat yang berkepentingan terhadap kinerja Mahkamah Konstitusi selama Tahun 2013.
Akhirnya kata, dengan komitmen yang kuat dan sungguh-sungguh, Mahkamah Konstitusi terus berupaya meningkatkan kinerja dengan baik dan meningkatkan kepercayaan masyarakat terhadap Mahkamah Konstitusi. Ucapan terima kasih kami sampaikan kepada semua pihak terkait yang telah memberi masukan dalam proses penyusunan Laporan Kinerja ini. Seiring dengan hal tersebut, selain menjadi media pertanggungjawaban kinerja semoga Laporan Kinerja ini dapat menjadi parameter Mahkamah Konstitusi untuk meningkatkan kinerja sekaligus merespon berbagai tantangan di masa-masa mendatang.
Jakarta, Maret 2014 Sekretaris Jenderal,
Janedjri M. Gaffar
DAFTAR
ISI
Kata Pengantar ... i Daftar Isi ... iiDaftar Tabel……….. iii
Daftar Grafik………. v
Daftar Gambar………. vi
Executive Summary ... vii
BAB I. PENDAHULUAN A. Latar Belakang ... 1
B. Kedudukan dan Wewenang... 2
C. Struktur Organisasi ... 3
D. Sumber Daya Manusia ... 6
E. Sistematika Laporan…... 8
BAB II. PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA A. Rencana Strategis ... 10
B. Tujuan dan Sasaran Strategis... 12
C. Road Map Reformasi Birokrasi MK 2012‐2014... 16
D. Rencana Kinerja 2013 ... 16 E. Pengukuran Kinerja... 20 BAB III. AKUNTABILITAS KINERJA A. Capaian Kinerja ... 22
1. Sasaran Strategis 1: Terwujudnya Layanan Peradilan Konstitusi yang terjangkau dan mudah diakses (MK‐1) 27 2. Sasaran Strategis 2 : Meningkatnya Kepuasan Masyarakat Pencari Keadilan di MK (MK‐2) 34 3. Sasaran Strategis 3 : Meningkatnya Kepercayaan dan Keyakinan Publik Terhadap (MK‐3) 55 4. Sasaran Strategis 4 : Meningkatnya Pemahaman dan Kesadaran Masyarakat Tentang Pancasila dan Konstitusi (MK‐4) 60 B. Kinerja Lainnya ... 67 C. Evaluasi Anggaran………... 77 BAB IV. PENUTUP ... 79 LAMPIRAN
1. Lampiran I : Bagan Struktur Organisasi Sesuai dengan Peraturan Sekretaris Jenderal No. 04 Tahun 2012
2. Lampiran II : Formulir Pengukuran Kinerja Mahkamah Konstitusi Tahun 2013
Tabel 1 Tabel Target Kinerja Tahun 2013... 15 Tabel 2 Tabel Target kinerja sasaran 1... 17 Tabel 3 Tabel Target Kinerja Sasaran 2... 19 Tabel 4 Tabel Target Kinerja Sasaran 3... 19 Tabel 5 Tabel Target Kinerja Sasaran 4... 20 Tabel 6 Tabel Capaian IKU... 21 Tabel 7 Tabel Pembandingan capaian Realisasi 2010‐2014... 23 Tabel 8 Tabel Rekapitilasi Capaian Indikator Kinerja MK Tahun 2013... 25 Tabel 9 Tabel Skala Nilai Ordinal ... 27 Tabel 10 Tabel Realisasi Capaian Kinerja Sasaran I... 27 Tabel 11 Tabel Realisasi Capaian Kinerja Indikator I Sasaran I... 28 Tabel 12 Tabel Realisasi Capaian Kinerja Indikator II Sasaran I... 29 Tabel 13 Tabel Realisasi Capaian Kinerja Indikator III Sasaran I... 30 Tabel 14 Tabel Realisasi Capaian Kinerja Indikator IV Sasaran I... 30 Tabel 15 Tabel Perbandingan Capaian Skor Indeks Aksesabilitas... 32 Tabel 16 Tabel Realisasi Capaian Kinerja Indikator V sasaran I... 33 Tabel 17 Tabel Perhitungan Putusan dan Ketetapan yang Diakses oleh masyarakat... 33 Tabel 18 Tabel Realisasi Capaian Kinerja Sasaran II………... 34 Tabel 19 Tabel Realisasi Capaian Kinerja Indikator I Sasaran II... 35 Tabel 20 Tabel Pengelompokan Nilai... 37 Tabel 21 Tabel Perbandingan Capaian Skor Indeks Pelayanan Perkara... 37 Tabel 22 Tabel Realisasi Capaian Kinerja Indikator II Sasaran II... 39 Tabel 23 Tabel Persentase Capaian Penanganan Pengaduan Formal Perkara PUU,SKLN,dan Pemilukada tahun 2013... 40 Tabel 24 Tabel Realisasi Capaian Kinerja Indikator III Sasaran II... 41 Tabel 25 Tabel Perbandingan persentase PUU dan SKLN yang Diputus tahun 2009 sampai dengan Tahun 2013... 41 Tabel 26 Tabel Rincian PUU dan SKLN... 43 Tabel 27 Tabel Pengujian Undang‐undang... 46 Tabel 28 Tabel Realisasi Capaian Kinerja Indikator IV Sasaran II... 48
DAFTAR
TABEL
Tabel 29 Tabel Jumlah Perkara Pemilukada yang diajukan ke MK Tahun 2013... 49 Tabel 30 Perbandingan Persentase Pemilukada yang Diputus tahun 2009 samapai dengan 2010... 49 Tabel 31 Tabel Realisasi Capaian Kinerja Indikator V Sasaran II... 53 Tabel 32 Tabel Kajian Perkara tahun 2013... 54 Tabel 33 Tabel Realisasi Capaian Kinerja Sasaran III... 55 Tabel 34 Tabel Realisasi Capaian Kinerja Indikator I Sasaran III ... 56 Tabel 35 Tabel Capaian Kinerja Opini Laporan Keuangan tahun 2006‐2012... 56 Tabel 36 Tabel Realisasi Capaian Kinerja Indikator II sasaran III ... 57 Tabel 37 Tabel Realisasi Capaian Kinerja Indikator III sasaran III... 58 Tabel 38 Tabel Target dan Realisasi Indikator LAKIP... 58 Tabel 39 Tabel Perbandingan Nilai Laporan Kinerja MK Tahun 2010‐2013... 59 Tabel 40 Tabel Realisasi Capaian Kinerja Sasaran IV………... 60 Tabel 41 Tabel Realisasi Capaian Kinerja Indikator I Sasaran IV... 60
Tabel 42 Tabel Realisasi Capaian Kinerja Indikator II sasaran IV... 63
Tabel 43 Tabel Realisasi Capaian Kinerja Indikator III sasaran IV... 64
Tabel 44 Tabel Keterangan Nilai PMPRB... 67
Tabel 45 Tabel Hasil Penilaian 9 Program RB MK Berdasarkan PMPRB... 68
Tabel 46 Tabel Level Penilaian PMPRB... 71
Tabel 47 Tabel Nilai Pencapaian PMPRB MK... 72
Tabel 48 Tabel Jumlah Pemberitaan MK di Media Online... 73
Tabel 49 Tabel Realisasi Anggaran Tahun 2013... 78
DAFTAR
GRAFIK
Grafik 1 Grafik Komposisi Pegawai berdasarkan Pangkat/Golongan... 7
Grafik 2 Grafik Komposisi PNS Berdasarkan Eselon Tahun 2013... 7
Grafik 3 Grafik Komposisi Pegawai Berdasarkan Tingkat pendidikan tahun 2013... 8
Grafik 4 Grafik Capaian seluruh sasaran Strategi... 26
Grafik 5 Grafik Perbandingan Indeks Aksesabilitas Tahun 2011 dan 2013... 32
Grafik 6 Grafik Perbandingan Aspek Pelayanan Tahun 2010, 2011 dan 2013... 38
Grafik 7 Grafik Perbandingan Capaian Tertinggi Tiga Aspek Pelayanan ... 38
Grafik 8 Grafik Jumlah Perkara PUU dan SKLN yang Diputus... 42
Grafik 9 Grafik Penyelesaian Perkara PUU tahun 2010‐2013... 43
Grafik 10 Grafik Perbandingan Putusan MK berdasarkan Amar Periode 2010‐2013... 45
Grafik 11 Grafik Tren Jumlah perkara PUU Diregistrasi Tahun 2003‐2013... 45
Grafik 12 Grafik Penanganan Perkara SKLN tahun 2013... 47
Grafik 13 Grafik Realisasi Putusan Perkara SKLN Tahun 2009‐2013... 47
Grafik 14 Grafik Hasil Penyelesaian Perkara Pemilukada tahun 2013... 50
Grafik 15 Grafik Amar Putusan Perkara Pemilukada Tahun 2013... 51
Grafik 16 Grafik Tren Jumlah Penanganan Perkara PHPUKada tahun 2008‐2013... 52
Grafik 17 Grafik Realisasi Putusan Perkara Pemilukada tahun 2009‐2013... 52
Grafik 18 Grafik Perkembangan Jumlah Kajian Perkara dari Tahun 2010‐2013... 54
Grafik 19 Grafik Nada Pernyataan MK di Media Online... 74
Grafik 20 Grafik Realisasi Anggaran Berdasarkan Program Tahun 2013... 77
DAFTAR
GAMBAR
Gambar 1 Gambar Peta Strategi MK... 14
Gambar 2 Gambar Alur Prosedur Berperkara di MK... 35
Gambar 3 Gambar loket penerimaan permohon Perkara Konstitusi melakukan
pelayanan bagi para pencari keadilan yang ingin mendaftarkan
permohonan dan konsultasi... 36
Gambar 4 Gambar Sidang Pembuktian PHPUD Kab. Dairi Tanggal 12
November 2013... 51
Gambar 5 Gambar Sekretaris Jenderal MK Janedri M.Gaffar menerima Opini
Wajar Tanpa Pengecualian untuk ketujuh kalinya sejak 2006... 57
Gambar 6 Gambar Kepala Biro Perencanaan dan Pengawasan, Pawit Haryanto
menerima Penilaian LAKIP MK dari Wakil Presiden RI Boediono di
Istana Wakil Presiden Tanggal 2 Desember 2013... 59
Gambar 7 Gambar Pusat Pendidikan Pancasila dan Konstitusi... 61
Gambar 8 Gambar Ruang Pamer Pusat Dokumentasi Sejarah Konstitusi dan
Mahkamah Konstitusi... 65
Gambar 9 Gambar ruang pamer grafik dan multimedia salah satu segmen
sejarah pada Pusat Dokumentasi Sejarah Konstitusi dan MK………... 66
Gambar 10 Piagam Pengharaan e-Transparancy Award 2013... 76
EXECUTIVE SUMMARY
Mahkamah Konstitusi memiliki visi “Tegaknya Konstitusi dalam rangka Mewujudkan Cita Negara Hukum dan Demokrasi demi Kehidupan Kebangsaan dan Kenegaraan yang Bermartabat”. visi ini kemudian dituangkan dalam misi Mahkamah Konstitusi yang merupakan acuan perencanaan pembangunan kelembagaan dan hukum Mahkamah Konstitusi untuk jangka menengah yang dirumuskan dalam dokumen Rencana Strategis (Renstra) Mahkamah Konstitusi 2010-2014. Secara umum, pada tahun 2013 arah, tujuan, dan strategi kebijakan tahunan lembaga serta penyusunan rencana kinerja tahun 2013 berdasarkan pada dokumen Renstra. Sesuai dengan Renstra, Mahkamah Konstitusi memiliki 4 (empat) sasaran strategis yang kemudian dijabarkan ke dalam beberapa indikator kinerja utama.
Rata-rata capaian kinerja keseluruhan Mahkamah Konstitusi pada Tahun 2013 sebesar 119,48%, lebih dari 100% dari skala nilai ordinal, sehingga dapat diambil kesimpulan bahwa Mahkamah Konstitusi dikategorikan “Berhasil” dalam mencapai 4 sasaran strategis dengan enam belas indikator kinerja .
Tingkat capaian untuk masing-masing sasaran dengan indikator kinerjanya adalah sebagai berikut:
No
Sasaran
Strategis Indikator Kinerja Target
Reali- sasi % Capaian Kesimpulan (1) (2) (3) (4) (5) (6) 1 Terwujudnya layanan peradilan konstitusi yang terjangkau dan mudah diakses
1 Jumlah media penyebaran
informasi publik MK 5 media
17
media 340%
Sangat berhasil 2 Jumlah jenis penyebaran
informasi publik MK 10 jenis 15 jenis 150%
Sangat berhasil
3
Persentase Putusan PUU yang dikabulkan MK yang diterjemahkan ke bahasa
asing
90% 100% 111% Berhasil
4 Indeks Aksesabilitas Skor 80 Skor 80 100% Berhasil
5
Persentase putusan dan ketetapan yang diakses oleh
masyarakat
80% 126,72% 158,4% berhasil Sangat
Rata-rata Capaian 171,88% Sangat
No Sasaran Strategis Indikator Kinerja Target Target Reali- sasi % Capaian Kesimpulan (1) (2) (3) (4) (5) (6) 2 Meningkatnya Kepuasan masyarakat pencari keadilan di Mahkamah Konstitusi
1 Indeks Pelayanan Perkara di Mahkamah Konstitusi Skor 80 86.30 Skor 107.87% Berhasil
2
Persentase tindak lanjut terhadap pengaduan formal
ke Mahkamah Konstitusi
90% 96,8% 107,56% Berhasil
3 Persentase jumlah perkara
PUU dan SKLN yang diputus 60% 60,86% 101,43% Berhasil
4
Persentase jumlah perkara PHPU Pemilukada yang
diputus
90% 98.00% 108.88% Berhasil
5 Persentase Kajian atas
Perkara yang Diregistrasi 80% 83,55% 104,43% Berhasil
Rata-rata Capaian 106,04% Berhasil
3
Meningkatnya kepercayaan dan keyakinan Publik terhadap MK
1 Opini Laporan Keuangan WTP 100 % 100 % Berhasil
2 Persentase jumlah pegawai
yang melaporkan LHKPN 100 % 100% 100% Berhasil
3 Tingkat Capaian Kinerja MK Predikat B
Predikat
B+ 100% Berhasil
Rata-rata Capaian 100% Berhasil
4 Meningkatkan Pemahaman dan Kesadaran Masyarakat tentang Pancasila dan Konstitusi 1 Jumlah Kurikulum Pendidikan 3 kurikulum 3 kurikulum 100 % Berhasil 2 Persentase Penyediaan Sarana dan Prasarana Pusat
Pendidikan Pancasila dan Konstitusi
100 % 100 % 100 % Berhasil
3
Persentase Penyediaan Sarana dan Prasarana Pusat
Dokumentasi Sejarah Konstitusi dan mahkamah
Konstitusi
100 % 100 % 100 % Berhasil
Rata-rata Capaian 100% Berhasil
Untuk capaian kinerja sasaran Terwujudnya Layanan Peradilan Konstitusi yang Terjangkau dan Mudah Diakses memiliki lima indikator kinerja utama. Indikator kinerja yang memiliki tingkat capaian tertinggi yaitu Jumlah media penyebaran informasi publik MK dengan tingkat capaian sebesar 340%. Tingginya tingkat capaian sasaran ini karena dari target sebanyak 5 media dapat terealisasi sebanyak 13 media, diantaranya: (1) Website MK, (2) Metro TV, (3) TV One, (4) Sindo, (5) Media Indonesia, (6) Republika, (7) Suara Karya, (8) Tempo, (9) Rakyat Merdeka, (10) Gatra, (11) Indopos, (12) Kompas TV, (13) Berita Satu. Pada sasaran pertama ini tidak ada indikator yang tidak mencapai target. Sehingga rata-rata capaian sasaran pertama ini adalah sebesar 171,88%,
kesimpulan yang dapat diambil adalah sasaran ini dikatakan “Sangat Berhasil”.
Sementara untuk capaian sasaran Meningkatnya Kepuasan Masyarakat Pencari Keadilan di Makamah Konstitusi memiliki indikator kinerja dengan capaian kinerja tertinggi yaitu pada indikator persentase jumlah perkara PHPU Pemilukada yang diputus dengan tingkat capaian sebesar 108,88%. Rata-rata capaian sasaran kedua ini adalah sebesar 106,04%, kesimpulan yang dapat diambil dikategorikan “Berhasil”. MK telah memutus perkara pemilukada sebanyak 196 putusan dari 200 perkara yang ditangani selama tahun 2013. Dari 196 putusan tersebut terdiri dari 190 putusan (96,93%) dan 6 ketetapan (3,07%). Persentase penyelesaian perkara pemilukada sebesar 98% dengan perkara masih dalam proses sebanyak 4 perkara atau sebesar 2%
Pada sasaran Meningkatnya Kepercayaan Dan Keyakinan Publik Terhadap MK. Pada tahun 2013 sasaran ini diukur melalui 3 (tiga) indikator kinerja, ketiga indikator ini dinilai oleh pihak eksternal, yang dilakukan oleh instansi pemerintah seperti Badan Pemeriksan Keuangan (BPK) terhadap dokumen laporan keuangan tahun 2012 dan penilaian Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi (PAN dan RB) terhadap Laporan Akuntabilitas Kinerja MK dan Penyampaian Laporan Hasil Kekayaan Aparatur Negara ke KPK (Komisi Pemberantasan Korupsi). Seluruh capaian ketiga indikator pada sasaran ini adalah 100%. Berdasarkan skala ordinal dapat disimpulkan pencapaian sasaran tersebut “Berhasil”.
Sasaran Meningkatnya Pemahaman dan Kesadaran Masyarakat tentang Pancasila dan Konstitusi dengan 3 (tiga) indikator kinerja yaitu (1) Jumlah Kurikulum Pendidikan, (2) Persentase Penyediaan Sarana dan Prasarana Pusat Pendidikan Pancasila dan Konstitusi dan (3) Persentase Penyediaan Sarana dan Prasarana Pusat Dokumentasi Sejarah Konstitusi dan Mahkamah Konstitusi. Rata-rata capaian sasaran keempat ini sangat signifikan sebesar 100%, dapat disimpulkan sasaran ini dikatakan “Berhasil”.
Untuk capaian kinerja lainnya, nilai akhir penilaian PMPRB adalah 72,22 yang menunjukkan bahwa MK berada pada level 4 sehingga dapat disimpulkan program RB yang dijalankan oleh MK sudah berhasil dan berjalan dengan baik, hanya masih perlu pengembangan dan pelaksanaan program-program RB yang masih kurang efektif, seperti program manajeman perubahan dan program tata laksana. MK juga mendapat capaian yang baik di bidang Kehumasan. MK berhasil meraih predikat Terbaik I untuk kategori Merchandise Utama dan Juara Harapan I untuk kategori pelayanan informasi melalui internet (website). Selain itu, Website MK www.mahkamahkonstitusi.go.id berhasil masuk ke dalam
peringkat ketujuh terbaik laman kementerian dan lembaga terbaik penganugerahan e-Transparancy Award 2013. Terkait media online yang mempublikasikan berita mengenai Mahkamah Konstitusi, dari 23.958 judul berita yang dimuat di media online, 44% atau sejumlah 10.541 pernyataannya adalah pernyataan positif, 32% atau sejumlah 7.666 pernyataannya adalah pernyataan negatif, dan 24% atau sejumlah 5.749 pernyataannya adalah pernyataan negatif yang merupakan salah satu efek dari peristiwa penangkapan mantan Ketua MK H.M. Akil Mochtar tanggal 2 Oktober 2013.
Seluruh capaian kinerja dari 4 sasaran strategis dan 16 (enam belas) indikator kinerja utama di atas merupakan implementasi pelaksanaan dari berbagai program dan kegiatan yang diselenggarakan oleh Mahkamah Konstitusi selama tahun 2013. Untuk pengelolaan anggaran 2013 dari keseluruhan dana sebesar Rp. 216.754.454.000,- dapat direalisasikan sebesar Rp.213.105.855.284,- atau sebesar 98,33%.
BAB I PENDAHULUAN
A. LATAR BELAKANG
Mahkamah Konstitusi sebagai salah satu lembaga peradilan di Indonesia perlu
menerapkan prinsip-prinsip tata kelola pemerintahan yang baik atau good
governance dalam rangka menjaga dan mengawal independensi dan imparsialitas lembaga peradilan yang salah satunya adalah dengan pelaksanaan prinsip transparansi dan akuntabilitas. Prinsip transparansi dan akuntabilitas bagi lembaga peradilan dapat menjaga wibawa, kredibilitas, dan kepercayaan di mata masyarakat. Ketiadaan prinsip-prinsip transparansi dan akuntabilitas, independensi dan imparsialitas akan menghambat masyarakat untuk mendapatkan haknya dalam mengakses keadilan dari lembaga peradilan, serta akan menimbulkan kemungkinan terjadinya penyimpangan dan manipulasi produk lembaga peradilan oleh aparat-aparatnya sendiri yang membuat lembaga peradilan gagal menegakkan hukum dan keadilan. Tata kelola lembaga peradilan yang baik pada dasarnya juga untuk mendukung lembaga peradilan mencapai kondisi yang baik dalam arti putusannya adil, berwibawa, dan mendapatkan kepercayaan masyarakat. Tata kelola lembaga peradilan yang baik juga memudahkan masyarakat menjangkau lembaga peradilan, serta membuat masyarakat mengerti dan memahami arti keberadaan lembaga peradilan itu sendiri. Sehingga, lembaga peradilan perlu memberikan layanan-layanan peradilan yang prima pada masyarakat sebagai perwujudan dari tata kelola lembaga peradilan yang baik. Menyadari hal tersebut, Mahkamah Konstitusi sebagai lembaga negara telah menetapkan visi, misi, tujuan, dan sasaran sebagai panduan dalam melaksanakan tugas dan kewenangannya. Untuk mewujudkan visi, misi tersebut Mahkamah Konstitusi menetapkan empat sasaran strategis yang harus dicapai:
(1) Terwujudnya layanan peradilan konstitusi yang terjangkau dan mudah diakses;
(2) Meningkatnya kepuasan masyarakat pencari keadilan di Mahkamah Konstitusi;
(3) Meningkatnya kepercayaan dan keyakinan publik terhadap MK;
(4) Meningkatnya pemahaman dan kesadaran masyarakat tentang Pancasila dan Konstitusi.
Keberhasilan kinerja Mahkamah Konstitusi dapat dilihat dari sejauhmana sasaran-sasaran tersebut dapat dicapai dengan melalui serangkaian evaluasi terhadap tercapainya sasaran strategis. Hasil evaluasi tersebut kemudian dituangkan ke dalam dokumen Laporan Akuntabilitas Kinerja Mahkamah Konstitusi yang disusun setiap tahun sebagai bentuk kewajiban Mahkamah Konstitusi dalam mempertanggungjawabkan tujuan dan sasaran serta rencana kinerja yang telah ditetapkan dalam Renstra, Rencana Kinerja Tahun 2013 dan Penetapan Kinerja Tahun 2013. Dalam Laporan Akuntabilitas Kinerja dapat diketahui penyebab tinggi atau rendahnya capaian dari indikator-indikator kinerja yang ada, sehingga Laporan Akuntabilitas Kinerja ini dapat menjadi parameter dalam meningkatkan dan memperbaiki kinerja Mahkamah Konstitusi di masa mendatang.
B. KEDUDUKAN DAN WEWENANG
Berdasarkan Undang–Undang Republik Indonesia Nomor 24 Tahun 2003 tentang Mahkamah Konstitusi sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 8 Tahun 2011, berikut adalah kedudukan dan wewenang Mahkamah Konstitusi :
1. Kedudukan
Mahkamah Konstitusi merupakan suatu lembaga negara yang melakukan kekuasaan kehakiman yang merdeka untuk menyelenggarakan peradilan guna menegakkan hukum dan keadilan.
2. Wewenang
Mahkamah Konstitusi berwenang mengadili pada tingkat pertama dan terakhir yang putusannya bersifat final untuk:
a. Menguji Undang–Undang terhadap Undang–Undang Dasar 1945;
b. Memutus Sengketa Kewenangan Lembaga Negara yang kewenangannya
diberikan oleh Undang-Undang Dasar 1945;
c. Memutus pembubaran partai politik;
d. Memutus perselisihan tentang hasil pemilihan umum.
Disamping mempunyai kewenangan tersebut diatas, Mahkamah Konstitusi wajib memberikan putusan atas pendapat DPR bahwa Presiden dan/atau Wakil Presiden diduga telah melakukan pelanggaran hukum berupa pengkhianatan terhadap negara, korupsi, penyuapan, tindak pidana berat lainnya, atau
perbuatan tercela, dan/atau tidak lagi memenuhi syarat sebagai Presiden dan/atau Wakil Presiden sebagaimana dimaksud dalam UUD 1945.
C. STRUKTUR ORGANISASI
Dalam melaksanakan kewenangannya, Mahkamah Konstitusi dibantu oleh Kepaniteraan dan Sekretariat Jenderal.
1. Kedudukan
Kepaniteraan dan Sekretariat Jenderal Mahkamah Konstitusi adalah aparatur pemerintah yang di dalam menjalankan tugas dan fungsinya berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Ketua Mahkamah Konstitusi. Kepaniteraan dipimpin oleh seorang Panitera dan Sekretariat Jenderal dipimpin seorang Sekretaris Jenderal.
2. Tugas
Kepaniteraan menjalankan tugas teknis administratif peradilan Mahkamah Konstitusi sedangkan Sekretariat Jenderal menjalankan tugas teknis administratif umum Mahkamah Konstitusi.
3. Fungsi
Tugas Kepaniteraan meliputi fungsi koordinasi pelaksanaan teknis peradilan di MK, pembinaan dan pelaksanaan administrasi perkara, pembinaan pelayanan teknis kegiatan peradilan di MK, dan pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Ketua MK sesuai dengan bidang tugasnya. Sedangkan tugas Sekretariat Jenderal meliputi fungsi koordinasi pelaksanaan administratif dilingkungan Kepaniteraan dan Sekretariat Jenderal, penyusunan rencana dan program dukungan teknis administratif, pelaksanaan kerjasama dengan masyarakat dan hubungan antar lembaga, pelaksanaan dukungan fasilitas kegiatan persidangan, dan pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Ketua MK sesuai dengan bidang tugasnya.
Kepaniteraan dikoordinasikan oleh seorang Panitera dan dibantu oleh dua orang Panitera Muda, dua orang Panitera Pengganti Tingkat I, dan 12 orang Panitera Pengganti Tingkat II. Sedangkan Sekretariat Jenderal dipimpin oleh seorang Sekretaris Jenderal dibantu oleh:
1. Biro Perencanaan dan Pengawasan 2. Biro Keuangan dan Kepegawaian 3. Biro Hubungan Masyarakat dan Protokol
4. Biro Umum
5. Pusat Penelitian dan Pengkajian Perkara, Pengelolaan Teknologi Informasi dan Komunikasi
6. Pusat Pendidikan Pancasila dan Konstitusi.
Biro Perencanaan dan Pengawasan terdiri dari Bagian Perencanaan, Analisis dan Evaluasi; dan Bagian Pengawasan, Organisasi dan Tata Laksana; serta Kelompok Jabatan Fungsional. Bagian Perencanaan, Analisis dan Evaluasi terdiri dari Subbagian Penyusunan Rencana Kerja dan Anggaran, dan Subbagian Analisis dan Evaluasi Kinerja. Adapun Bagian Pengawasan, Organisasi dan Tata Laksana terdiri dari Subbagian Pengawasan Internal dan Subbagian Organisasi dan Tata Laksana. Biro ini melaksanakan perencanaan, penyusunan rencana strategis, program kerja dan anggaran, analisis dan evaluasi, pengawasan administrasi umum dan administrasi peradilan, serta penataan organisasi dan tata laksana. Biro Keuangan dan Kepegawaian terdiri dari dua bagian, yaitu Bagian Keuangan, dan Bagian Administrasi Hakim dan Kepegawaian; serta Kelompok Jabatan Fungsional. Bagian Keuangan terdiri dari Subbagian Perbendaharaan, dan Subbagian Verifikasi Akuntansi dan Pelaporan. Sementara Bagian Administrasi Hakim dan Kepegawaian memiliki dua subbagian yaitu Subbagian Administrasi Hakim, Administrasi dan Kesejahteraan Pegawai, dan Subbagian Pengembangan Pegawai. Adapun tugas Biro ini adalah melaksanakan pengelolaan keuangan dan pengembangan sumber daya manusia.
Biro Hubungan Masyarakat dan Protokol terdiri dari tiga Bagian, yaitu Bagian Hubungan Masyarakat, Hukum dan Kerjasama; Bagian Tata Usaha Pimpinan dan Protokol; dan Bagian Tata Usaha Kepaniteraan dan Risalah; serta Kelompok Jabatan Fungsional. Bagian Hubungan Masyarakat, Hukum dan Kerjasama terdiri dari Subbagian Hubungan Masyarakat, dan Subbagian Hukum dan Kerjasama. Untuk Bagian Tata Usaha Pimpinan dan Protokol terdiri dari Subbagian Tata Usaha Pimpinan, dan Subbagian Protokol. Sedangkan untuk Bagian Tata Usaha Kepaniteraan dan Risalah terdiri atas Subbagian Tata Usaha Kepaniteraan, dan Subbagian Risalah. Tugas Biro ini adalah melaksanakan hubungan masyarakat, kerja sama, tata usaha pimpinan dan protokol, serta kesekretariatan kepaniteraan.
Biro Umum terdiri dari dua bagian, yaitu Bagian Rumah Tangga dan Pengamanan Dalam; dan Bagian Pengadaan, Perlengkapan dan Fasilitas Persidangan, Arsip dan Ekspedisi; serta Kelompok Jabatan Fungsional. Bagian Rumah Tangga dan Pengamanan Dalam mempunyai dua subbagian yaitu Subbagian Rumah Tangga, dan Subbagian Pengamanan Dalam. Untuk Bagian Pengadaan, Perlengkapan dan Fasilitas Persidangan, Arsip dan Ekspedisi terdiri dari Subbagian Pengadaan, Perlengkapan dan Fasilitas Persidangan, dan Subbagian Arsip dan Ekspedisi. Tugas Biro Umum adalah melaksanakan pengelolaan kerumahtanggaan, kearsipan dan ekspedisi, serta barang milik negara.
Pusat Penelitian dan Pengkajian Perkara, Pengelolaan Teknologi Informasi dan Komunikasi terdiri dari dua bidang, yaitu Bidang Penelitian dan Pengkajian Perkara, dan Perpustakaan; dan Bidang Pengelolaan Teknologi Informasi dan Komunikasi. Selain itu, Pusat Penelitian dan Pengkajian Perkara, Pengelolaan Teknologi Informasi dan Komunikasi juga terdapat satu subbagian yaitu Subbagian Tata Usaha yang mempunyai tugas melakukan ketatausahaan Pusat. Di samping itu, juga terdapat Kelompok Jabatan Fungsional.
Pusat Pendidikan Pancasila dan Konstitusi mempunyai tugas melaksanakan penyelenggaraan pendidikan Pancasila dan Konstitusi. Pusat Pendidikan Pancasila dan Konstitusi terdiri atas Bidang Program dan Penyelenggaraan yang membawahi Subbidang Program dan Evaluasi, dan Subbidang Penyelenggaraan. Selain itu juga terdapat Bagian Umum yang membawahi Subbagian Sarana dan Prasarana, dan Subbagian Tata Usaha. Pusat Pendidikan Pancasila dan Konstitusi mempunyai fungsi penyelenggaraan pendidikan Pancasila dan Konstitusi, serta pengelolaan sarana, prasarana, dan ketatausahaan pusat.
Kelompok jabatan fungsional terdiri dari sejumlah jabatan fungsional yang terbagi dalam berbagai kelompok sesuai dengan bidang keahliannya. Setiap kelompok dikoordinasikan oleh pejabat fungsional senior yang ditunjuk oleh Sekretaris Jenderal. Jumlah tenaga fungsional ditentukan berdasarkan kebutuhan organisasi dan beban kerja. Jenis dan jenjang tenaga fungsional diatur berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku.
Organisasi Kepaniteraan terdiri dari sejumlah jabatan fungsional yang jabatan tertingginya adalah Panitera. Kepaniteraan merupakan supporting unit hakim konstitusi dalam penanganan perkara di MK. Di bawah koordinasi Panitera
terdapat jabatan fungsional Panitera Muda, Panitera Pengganti Tingkat I, dan Panitera Pengganti Tingkat II yang bertugas secara mandiri dan bertanggungjawab langsung kepada Majelis Hakim Konstitusi dengan tetap berkoordinasi dengan Panitera. Panitera Muda I bertugas membantu Panitera untuk melaksanakan tugas teknis administratif peradilan di bidang pengujian undang-undang, SKLN, PHPU DPR-Presiden-DPRD. Panitera Muda II bertugas membantu Panitera untuk melaksanakan tugas teknis administratif peradilan di bidang pembubaran parpol, pemakzulan, dan PHPUkada. Sementara untuk Panitera Pengganti Tingkat I dan Tingkat II mempunyai tugas membantu Panitera Muda untuk melaksanakan tugas teknis peradilan meliputi penyusunan resume sidang, penyusunan berita acara sidang, penyiapan bahan penyusunan konsep putusan, penyusunan minutasi perkara, dan penyusunan ikhtisar putusan. Selain Panitera Pengganti, jabatan fungsional lain yang berada di bawah koordinasi Panitera adalah Juru Panggil dan Pranata Peradilan. (Bagan Struktur Organisasi sesuai dengan Peraturan Sekretaris Jenderal No. 04 Tahun 2012 pada lampiran I).
D. SUMBER DAYA MANUSIA
Sumber daya manusia dalam sebuah organisasi merupakan penggerak sumber daya lainnya agar dapat berdaya dan berhasil guna dalam rangka mencapai tujuan organisasi secara efektif dan efisien. Untuk dapat menyelenggarakan tata kelola lembaga peradilan yang baik, Mahkamah Konstitusi membutuhkan sumber daya manusia yang handal. Dalam hal ini, sebagai lembaga pemerintahan, Mahkamah Konstitusi didukung oleh sumber daya manusia dengan status Pegawai Negeri Sipil.
Sampai dengan 31 Desember 2013, jumlah pegawai di Mahkamah Konstitusi sebanyak 223 orang. Berdasarkan pangkat/gol.ruang, pegawai Mahkamah Konstitusi yang memiliki golongan ruang III/a – III/d yaitu sebanyak 175 orang yaitu golongan ruang III/a sebanyak 39 orang, III/b sebanyak 83 orang, III/c sebanyak 38 orang dan III/d sebanyak 15 orang. Sedang pegawai yang memiliki golongan ruang IV/a sebanyak 14 orang, IV/b sebanyak 6 orang, IV/c sebanyak 5 orang, IV/d sebanyak 2 orang, IV/e sebanyak 2 orang. Terdapat 19 pegawai Mahkamah Konstitusi dengan golongan ruang II. Secara rinci dapat dilihat pada grafik di bawah ini.
Grafik 1
Komposisi Pegawai Berdasarkan Pangkat/Golongan
Sebaran pegawai berdasarkan eselonisasi ialah pejabat eselon I sebanyak 1 (satu) orang yakni Sekretaris Jenderal, Eselon II sebanyak 6 (enam) orang, eselon III berjumlah 13 (tiga belas) orang, dan eselon IV sebanyak 23 (dua puluh tiga) orang. Untuk Jabatan Fungsional Tertentu sebanyak 34 (tiga puluh empat) orang dan Jabatan Fungsional Khusus sebanyak 17 (tujuh belas) orang yang terdiri dari Panitera 1 (satu) orang, Panitera Muda 2 (dua) orang, Panitera Pengganti Tingkat I sebanyak 2 (dua) orang, Pengganti Tingkat II sebanyak 12 (dua belas) orang, dan jabatan fungsional umum atau staf berjumlah 129 (seratus dua puluh sembilan) orang.
Grafik 2
Berdasarkan jenjang pendidikan, pegawai yang berpendidikan S3 sebanyak 2 (dua) orang, S2 sebanyak 94 (sembilan puluh empat) orang, sementara yang berpendidikan S1 berjumlah 98 (Sembilan puluh delapan) orang, sebanyak 2 (dua) orang berpendidikan D IV, 14 (empat belas) orang berpendidikan D III, dan sebanyak 13 (tiga belas) orang berpendidikan SMA.
Grafik 3
Komposisi Pegawai Berdasarkan Tingkat Pendidikan Tahun 2013 E. SISTEMATIKA LAPORAN 1. Kata Pengantar 2. Daftar Isi 3. Executive Summary
Bagian ini menguraikan secara singkat tentang tujuan dan sasaran yang akan dicapai beserta hasil capaian, kendala-kendala yang dihadapi dalam mencapai tujuan dan sasaran, langkah-langkah yang diambil, serta penyerapan anggaran.
4. Pendahuluan
Bagian ini menguraikan latar belakang, kedudukan dan wewenang, struktur organisasi, Sumber Daya Manusia dan Sistematika Laporan.
5. Bab II Perencanaan dan Perjanjian Kerja
Bagian ini menguraikan tentang rencana strategis, tujuan dan sasaran strategis, peta strategi, rencana kinerja tahun 2013 Mahkamah Konstitusi dan pengukuran kinerja.
6. Bab III Akuntabilitas Kinerja
Bagian ini menguraikan tentang pengukuran, sasaran dan akuntabilitas pencapaian sasaran strategis Mahkamah Konstitusi
7. Bab IV Penutup
Bagian ini menguraikan tentang keberhasilan dan kegagalan pencapaian sasaran yang telah ditetapkan, permasalahan dan kendala, serta strategi pemecahannya untuk tahun mendatang.
BAB II
PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KERJA
Berdasarkan Pasal 6 dan Pasal 15 Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (SPPN) ditetapkan bahwa Rencana Strategis (Renstra) kementerian/lembaga disusun untuk periode lima tahun. Rencana Strategis Mahkamah Konstitusi Tahun 2010-2014 telah memuat Visi, Misi, Tujuan, Sasaran, Strategi, Program, Kegiatan, dan Sasaran Strategis yang disusun dengan berpedoman pada Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) Tahun 2010-2014.
A. RENCANA STRATEGIS
Sesuai Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 Tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (SPPN) dan Peraturan Pemerintah Nomor 40 Tahun 2006 Tentang Tata Cara Penyusunan Rencana Pembangunan Nasional bahwa Pimpinan Kementerian/Lembaga perlu menyusun Renstra sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya dengan berpedoman kepada Rancangan Awal RPJMN dan menetapkan Renstra setelah disesuaikan dengan RPJMN. Rencana Strategis Mahkamah Konstitusi Tahun 2010-2014 (Renstra) digunakan sebagai pedoman dalam penyusunan Rencana Kerja Pemerintah (RKP) dan acuan bagi penyusunan Rencana Kegiatan dan Anggaran Kementerian/Lembaga (RKA-KL) Mahkamah Konstitusi.
Berlakunya Undang-Undang Nomor 8 Tahun 2011 tentang perubahan atas Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2003 tentang Mahkamah Konstitusi mengimplikasikan beberapa perubahan terkait dengan kelembagaan dan pelaksanaan tugas konstitusional Mahkamah Konstitusi. Perubahan dimaksud bersama tuntutan dan harapan masyarakat direspon positif oleh Mahkamah
Konstitusi salah satunya dengan melakukan revisi terhadap Road Map Mahkamah
Konstitusi yang tertuang dalam Rencana Strategis Mahkamah Konstitusi 2010-2014.
formalitas memenuhi kewajiban undang-undang semata, melainkan diletakkan sebagai ikhtiar memenuhi kebutuhan memajukan Mahkamah Konstitusi. Dalam revisi Rencana Strategis ini, Mahkamah Konstitusi telah melakukan sejumlah identifikasi untuk menemukan kembali kekuatan dan kelemahan, termasuk juga peluang dan ancaman. Hasil identifikasi tersebut akan digunakan sebagai dasar untuk merumuskan strategi pencapaian visi, misi, dan tujuan Mahkamah Konstitusi.
Sebagai dasar penyusunan Laporan Akuntabilitas Kinerja tahun 2013 ini Mahkamah Konstitusi menggunakan dokumen Revisi Renstra 2010-2014 dimana pada Renstra tersebut telah menggunakan tiga perspektif yang komprehensif dalam mencapai sasaran-sasaran seperti perspektif pemangku jabatan (stakeholder perspective), perspektif proses bisnis (business process perspective)
dan perspektif tumbuh dan pembelajaran (learning and growth perspective).
Untuk melaksanakan kekuasaan kehakiman yang bertitik tolak pada kondisi yang ada sampai saat ini, Mahkamah Konstitusi secara kelembagaan menetapkan gambaran tentang keadaan masa depan yang ingin diwujudkan melalui rumusan visi:
“TEGAKNYA KONSTITUSI DALAM RANGKA MEWUJUDKAN CITA NEGARA HUKUM DAN DEMOKRASI DEMI KEHIDUPAN KEBANGSAAN DAN KENEGARAAN YANG BERMARTABAT”
Untuk mencapai visi tersebut, telah ditentukan Misi yang harus dilaksanakan, yakni:
1. MEWUJUDKAN MAHKAMAH KONSTITUSI SEBAGAI SALAH SATU
PELAKU KEKUASAAN KEHAKIMAN YANG MODERN DAN TERPERCAYA.
2. MEMBANGUN KONSTITUSIONALITAS INDONESIA DAN BUDAYA SADAR
BERKONSTITUSI.
Misi tersebut berangkat dari kenyataan bahwa prinsip supremacy of law dan
equality before the law meskipun sering dikemukakan tetapi belum sepenuhnya mampu diimplementasikan secara konsisten dan pada saat bersamaan budaya sadar berkonstitusi perlu mendapatkan tempat proporsional dalam pola pikir masyarakat berbangsa dan bernegara.
B. TUJUAN DAN SASARAN STRATEGIS
Untuk menjalankan misi yang telah dirumuskan maka ditetapkan tujuan-tujuan strategis yang meliputi:
1. Menegaskan peran MK sebagai pengawal konstitusi melalui penyelenggaraan peradilan yang bebas dan tidak memihak serta mengedepankan prinsip modern, cepat, dan sederhana.
2. Membangun kesadaran dan pemahaman masyarakat tentang isu konstitusi dan ketatanegaraan.
3. Menata dan memperkuat organisasi MK yang independen, efektif, dan efisien.
Sasaran-sasaran tersebut merupakan perencanaan strategis dari keseluruhan elemen MK sebagai satu kesatuan integral yang merupakan rencana capaian jangka menengah yang juga mengarah pada capaian jangka panjang. Selanjutnya untuk lebih mengarahkan pada pencapaian tujuan strategis maka ditentukan 4
(empat) sasaran dari perspektif stakeholders yaitu:
1. Terwujudnya layanan peradilan konstitusi yang terjangkau dan mudah diakses;
2. Meningkatnya Kepuasan masyarakat masyarakat pencari keadilan di Mahkamah Konstitusi;
3. Meningkatnya kepercayaan dan keyakinan Publik terhadap MK;
4. Meningkatkan Pemahaman dan Kesadaran Masyarakat tentang Pancasila dan Konstitusi
Untuk mencapai tujuan dan sasaran sebagaimana dimaksud, telah ditetapkan 4 (empat) program pokok dari masing-masing tujuan dan sasaran yaitu sebagai berikut.
1. Program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya Mahkamah Konstitusi
Program ini dilaksanakan pada lingkup dukungan teknis administratif dalam pelaksanaan kewenangan MK dengan mengedepankan integritas, kompetensi, dan profesionalitas sumber daya manusia di MK. Dua sasaran strategis yang didukung program ini adalah terwujudnya layanan peradilan konstitusi yang terjangkau dan mudah diakses dan meningkatnya kepercayaan dan keyakinan publik terhadap MK.
2. Program Peningkatan sarana dan Prasarana Mahkamah konstitusi
Pada tahun 2013, program ini dilaksanakan dalam lingkup tujuan untuk menata dan memperkuat unit organisasi MK yang baru terbentuk yaitu Pusat Pendidikan Pancasila dan Konstitusi sehingga operasional kegiatan dapat berjalan dengan lancar dan outcome dapat tercapai yaitu mendorong pencapaian sasaran strategis Meningkatnya Pemahaman dan Kesadaran Masyarakat tentang Pancasila dan Konstitusi.
3. Program Penanganan Perkara konstitusi
Program ini dilaksanakan dalam rangka mencapai tujuan untuk menegaskan peran MK sebagai pengawal konstitusi melalui penyelenggaraan peradilan yang bebas dan tidak memihak serta mengedepankan prinsip modern, cepat dan sederhana. Lebih fokus lagi, program ini untuk mencapai sasaran meningkatnya kepuasan masyarakat pencari keadilan di Mahkamah Konstitusi.
4. Program Peningkatan Kesadaran Berkonstitusi
Program ini dilaksanakan dalam rangka membangun kesadaran dan pemahaman masyarakat tentang isu konstitusi dan ketatanegaraan. Untuk mencapai sasaran terbangunnya budaya sadar berkonstitusi melalui peningkatan kesadaran dan pemahaman masyarakat tentang isu konstitusi dan ketatanegaraan.
Peta strategi Mahkamah Konstitusi seperti tergambar di bawah ini menerapkan 3
perspektif, yaitu: stakeholder’s perspective, business process perspective dan learning
and growth perspective. Dari Peta Strategi Mahkamah Konstitusi yang dijabarkan diketahui bahwa dari visi misi turun ke sasaran strategis. Jumlah sasaran strategis yang dikembangkan oleh Mahkamah Konstitusi diturunkan menjadi 4 (empat) sasaran strategis MK, 4 (empat) sasaran strategis Kepaniteraan dan Sekretariat Jenderal, serta 6 (enam) sasaran strategis Biro/Pusat. Sehingga total sasaran strategis mencapai 14 (empat belas) sasaran strategis (SS), hal ini terangkum pada Gambar 1 Peta Strategi MK.
Dalam Laporan Akuntabilitas Kinerja Mahkamah Konstitusi ini akan diuraikan capaian
atas indikator kinerja pada sasaran strategis level stakeholders perspective yang
menetapkan 16 (enam belas) indikator kinerja. Indikator kinerja Mahkamah Konstitusi merupakan perjanjian kerja yang harus dilaksanakan dalam tahun 2013 sebagaimana dijelaskan target kinerjanya di tabel 1.
Gambar 1 Peta Strategi MK Meningkatnya Kepuasan Masyarakat Pencari Keadilan di Meningkatnya Kepercayaan dan Keyakinan Masyarakat terhadap MKRI Meningkatnya Pemahaman dan kesadaran Masyarakat tentang Pancasila dan
Konstitusi Terwujudnya Layanan Peradilan Konstitusi yang Mudah diakses Meningkatnya Kualitas Penyelenggaraan Sistem Administrasi Peradilan dan Proses
Layanan Peradilan yang Modern dan
Terpercaya
Meningkatnya Kualitas Penyelenggaraan Sistem Administrasi
Umum dan Proses Layanan Umum yang
Modern dan Terpercaya Meningkatnya Kualitas Penyelenggaraan Pendidikan Pancasila dan Konstitusi Meningkatnya Kualitas Kajian Perkara Konstitusi dan Penelitian yang berkaitan dengan Isu-Isu Hukum, Konstitusi danKetatanegaraan Tersedianya SDM dalam jumlah yang optimal& kualitas yang semakin meningkat Tersedianya
prasarana & sarana organisasi dalam umlah yang optimal
&kualitas yang semakin meningkat Terbinanya budaya organisasi yang baik dan Suasana Kerja yang kondusif Meningkatnya kualitas sistem TIK dan manajemen pengetahuan yang terpadu Terwujudnya Reformasi Birokrasi dalam rangka peningkatan kualitas Tata Kelola organisasi
yang baik Meningkatnya Kualitas Rencana Kerja dan Pengelolaan Anggaran
Visi Mahkamah Konstitusi
Tegaknya Konstitusi dalam Rangka Mewujudkan Cita Negara Hukumdan Demokrasi demi Kehidupan Kebangsaan dan Kenegaraan yang Bermartabat
Misi Mahkamah Konstitusi
1. Mewujudkan Mahkamah Konstitusi sebagai salah satu pelaku kekuasaan kehakiman yang modern dan terpercaya.
2. Membangun konstitusionalitas Indonesia dan budaya sadar berkonstitusi.
Peta Strategi
Business Process – Kepaniteraan dan Setjen Stakeholder Perspective ‐MK
Tabel 1
Target Kinerja Tahun 2013
SASARAN STRATEGIS INDIKATOR KINERJA TARGET
Meningkatnya layanan peradilan konstitusi yang
terjangkau
1. Jumlah media penyebaran informasi publik
MK 5 media
2. Jumlah jenis penyebaran informasi publik
MK 10 jenis
3. Persentase putusan pengujian Undang Undang yang dikabulkan MK yang diterjemahkan ke bahasa asing
90%
4. Indeks Aksesibilitas Skor 80
5. Persentase putusan dan ketetapan yang
diakses oleh masyarakat 80%
Meningkatnya Kepuasan Masyarakat pencari keadilan di Mahkamah Konstitusi
1. Indeks pelayanan penanganan perkara di
MK Skor 80
2. Presentase tindak lanjut terhadap
pengaduan formal ke MK 90%
3. Presentase jumlah perkara PUU dan SKLN
yang diputus 60%
4. Persentase jumlah perakra PHPU
Pemilukada yang diputus 90%
5. Persentase kajian atas perkara yang
diregistrasi 80%
Meningkatnya Kepercayaan dan Keyakinan Publik terhadap MK
1. Opini Laporan Keuangan WTP
2. Presentase jumlah pegawai yang
melaporkan LHKPN 100%
3. Tingkat Capaian kinerja Predikat
B
Meningkatnya Pemahaman dan Kesadaran Masyarakat tentang Pancasila dan Konstitusi
1. Jumlah Kurikulum Pendidikan 3
kurikulum
2. Presentase penyediaan sarana dan
prasarana Pusat Pendidikan Pancasila dan Konstitusi
100%
3. Presentase penyediaan sarana dan
prasarana Pusat Dokumentasi Sejarah Konstitusi dan Mahkamah Konstitusi
100%
Sesuai dengan rencana strategis, kinerja Mahkamah Konstitusi dapat diukur melalui 4 (empat) sasaran strategis dan 16 (enambelas) indikator kinerja. Indikator-indikator kinerja tersebut menjadi ukuran keberhasilan capaian kinerja Mahkamah Konstitusi dalam menjalankan tugas dan wewenangnya sebagai lembaga peradilan yang profesional, berkualitas dan terpercaya di mata masyarakat. Di samping itu, evaluasi terhadap capaian target indikator-indikator kinerja tersebut dapat mendorong perbaikan kinerja Mahkamah Konstitusi di masa mendatang.
C. ROAD MAP REFORMASI BIROKRASI MK 2012-2014
Reformasi Birokrasi di MK telah dimulai sejak tahun 2010 untuk melakukan penataan pondasi tata kelola kepemerintahan yang baik sesuai dengan Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 20 Tahun 2010. Namun penyusunan roadmap itu sendiri baru selesai disusun dan ditetapkan susunan tim reformasi birokrasi Kepaniteraan dan Sekretariat Jenderal Mahkamah Konstitusi melalui Keputusan Sekretaris Jenderal Mahkamah Konstitusi Nomor 6.10 Tahun 2013 Tanggal 2 Januari 2013. Sasaran reformasi birokrasi yang mendukung rencana strategis (RENSTRA) MK 2010-2014 antara lain:
• Terwujudnya pemerintahan yang bersih dan bebas KKN
• Terwujudnya peningkatan kualitas pelayanan publik
• Meningkatnya kapasitas dan akuntabilitas kinerja birokrasi
D. RENCANA KINERJA 2013
Implementasi Rencana Strategis MK 2010-2014 meliputi beberapa kegiatan dalam 4 (empat) program dengan berbagai sasaran yang telah ditetapkan. Namun di tahun 2013 ada satu program yaitu Program Kesadaran Berkonstitusi tidak mendapatkan alokasi anggaran sehingga program tersebut bernilai Rp 0,- (nol rupiah). Meskipun tidak terdapat anggaran untuk Program Kesadaran Berkonstitusi, sasaran strategis MK yang keempat yaitu Meningkatkan Pemahaman dan Kesadaran Masyarakat tentang Pancasila dan Konstitusi tetap berjalan dengan menggunakan anggaran dari program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya MKRI, serta anggaran dari Program Sarana dan Prasarana. Untuk pencapaian sasaran pada 2013, anggaran yang digunakan sebesar Rp.216.754.454.000,- dengan melakukan berbagai rangkaian kegiatan, rencana aksi dan kinerja kegiatan. Secara rinci sasaran, indikator kinerja, dan target dari setiap sasaran untuk 2013 adalah sebagai berikut:
1. Terwujudnya Layanan Peradilan Konstitusi yang Terjangkau dan Mudah Diakses
Sasaran ini merupakan salah satu penjabaran tujuan yang terkait langsung dengan upaya MK dalam memberikan layanan peradilan yang terjangkau dan mudah diakses bagi masyarakat. Bagi masyarakat pencari keadilan yang berada di berbagai daerah di Indonesia sangat mungkin mengalami
ketidakmudahan mengakses layanan peradilan MK secara langsung. Selain akses fisik, aksesibilitas layanan peradilan dapat mencakup berbagai aspek penting lainnya, seperti informasi prosedur peradilan yang sederhana dan tidak berbelit-belit, dapat ditekannya konsekuensi biaya yang muncul dalam kaitan dengan proses berperkara, aksesibilitas dalam kaitan dengan informasi melalui dunia maya, bantuan linguistik untuk mereka yang tidak menguasai bahasa yang digunakan dalam proses peradilan dan para penyandang tuna rungu dan tunanetra, serta berbagai akses lainnya yang terkait dengan informasi tentang sistem dan proses administrasi peradilan dan administrasi umum yang bersifat publik. Lebih lanjut, dalam konteks memperluas aksesibilitas proses peradilan di daerah, penyelenggaraan persidangan melalui video conference merupakan salah satu upaya strategis yang telah dilaksanakan dan akan terus dikembangkan oleh Mahkamah Konstitusi.
Untuk menambah layanan jangkauan peradilan konstitusi yang tidak hanya dirasakan di dalam negeri, MK juga ingin melebarkan jangkauan luas ke luar negeri dalam bentuk putusan berbahasa Inggris. Oleh sebab itu MK menetapkan indikator kinerja berupa capaian putusan undang-undang yang dikabulkan yang diterjemahkan ke dalam bahasa asing yaitu bahasa Inggris.
Sepak terjang MK dilihat dari putusan-putusan yang dihasilkan. Semua putusan
dan ketetapan tersebut dimuat dilaman www.mahkamahkonstitusi.go.id
sehingga setiap masyarakat dapat mengakses putusan dan ketetapan setiap waktu dengan mudah. Selain melalui akses online, MK membentuk Pusat Pelayanan Informasi dan Dokumentasi (PPID) untuk memudahkan masyarakat memperoleh putusan, risalah putusan dan ketetapan tanpa mengeluarkan biaya apapun.
Target sasaran ini ditempuh melalui beberapa indikator sebagai berikut:
Tabel 2
Target Kinerja Sasaran 1
No Indikator Kinerja Target
1. Jumlah media penyebaran informasi publik MK 5 media
No Indikator Kinerja Target
3. Persentase putusan pengujian Undang Undang yang
dikabulkan MK yang diterjemahkan ke bahasa asing 90%
4. Indeks Aksesibilitas Skor 80
5. Persentase putusan dan ketetapan yang diakses oleh
masyarakat 80%
2. Meningkatnya kepuasan masyarakat pencari keadilan di Mahkamah Konstitusi
Sasaran ini ditetapkan dalam rangka meningkatkan kepercayaan masyarakat terhadap MK. Di samping mampu menjaga independensi dan kemandirian, lembaga peradilan harus menjaga dan mempertahankan sistem peradilan yang berkualitas. Kemandirian dan kualitas sistem peradilan tercermin antara lain melalui prosedur peradilan yang tidak berbelit-belit, biaya yang terjangkau, dan sistem informasi peradilan yang terjangkau oleh setiap pencari keadilan.
Sasaran ini merupakan salah satu penjabaran tujuan yang terkait langsung dengan proses penanganan perkara sebagai fungsi Mahkamah Konstitusi yang meliputi seluruh kewenangan yang diberikan UUD 1945.
Untuk mencapai sasaran ini telah ditetapkan program penanganan perkara dan program dukungan teknis dengan 1 (satu) kegiatan utama yaitu kegiatan peningkatan kinerja administrasi peradilan melalui: terselesaikannya penanganan perkara yang dimulai dari penanganan perkara PUU/SKLN, penanganan perkara Pemilukada, tindak lanjut pengaduan formal ke MK dan pengukuran pelayanan penanganan perkara melalui indeks dan kajian atas perkara yang diregistrasi.
Kajian perkara dilakukan sebagai dukungan yang diberikan kepada Hakim Konstitusi dalam menangani perkara yang di dalamnya mencakup kegiatan
penelitian, kajian perkara, focus group discussion, maupun seminar yang terkait
dengan perkara, putusan, dan kewenangan MK.
Tabel 3
Target Kinerja Sasaran 2
No Indikator Kinerja Target
1. Indeks pelayanan penanganan perkara di MK Skor 80
2. Presentase tindak lanjut terhadap pengaduan formal ke MK 90%
3. Presentase jumlah perkara PUU dan SKLN yang diputus 60%
4. Persentase jumlah perkara PHPU Pemilukada yang diputus 9%
5. Persentase kajian atas perkara yang diregistrasi 80%
3. Meningkatnya Kepercayaan dan Keyakinan Publik Terhadap MK
Mewujudkan kepercayaan dan keyakinan publik terhadap MK dalam hal tansparansi dan akuntabilitas lembaga peradilan sebagai lembaga negara merupakan kewajiban bagi MK sebagai bentuk pertanggungjawaban atas pelaksanaan dan pencapaian kinerjanya kepada masyarakat.
Pada 2013 sasaran ini diukur melalui penilaian yang dilakukan oleh Badan Pemeriksa Keuangan (BPK) terhadap dokumen laporan keuangan dan penilaian Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi terhadap Laporan Akuntabilitas Kinerja Mahkamah Konstitusi.
Selain dua penilaian yang dilakukan tersebut diatas, kepercayaan dan keyakinan publik terhadap MK diukur melalui integritas pegawai MK dengan melaporkan harta kekayaan yang dimilikinya di dalam Laporan Harta Kekayaan Penyelenggara Negara (LHKPN).
Target capaian untuk 2013 untuk setiap indikator pada sasaran ini adalah sebagai berikut:
Tabel 4
Target Kinerja Sasaran 3
No Indikator Kinerja Target
1. Opini Laporan Keuangan WTP
2. Presentase jumlah pegawai yang melaporkan LHKPN 100%
4. Meningkatnya Pemahaman dan Kesadaran Masyarakat tentang Pancasila
dan Konstitusi
Dengan sasaran strategis ini diharapkan terbangunnya masyarakat yang sadar dengan hak konstitusionalnya. Untuk itu dimulai melalui penyusunan kurikulum pendidikan yang nantinya akan sangat bermanfaat dalam pengajaran dan pemahaman peserta bimbingan teknis terhadap Pancasila dan Konstitusi. Dalam sasaran strategis keempat ini ditetapkan tiga indikator kinerja untuk mendukung tercapainya sasaran, yaitu: (1) Jumlah Kurikulum pendidikan, (2) Persentase penyediaan sarana dan prasarana Pusat Pendidikan Pancasila dan Konstitusi; serta (3) Persentase penyediaan sarana dan prasarana Pusat Dokumentasi Sejarah Konstitusi dan Mahkamah Konstitusi.
Tabel 5
Target Kinerja Sasaran 4
No Indikator Kinerja Target
1. Jumlah kurikulum pendidikan 3 kurikulum
2. Presentase penyediaan sarana dan prasarana Pusat
Pendidikan Pancasila dan Konstitus
100%
3. Persentase penyediaan sarana dan prasarana Pusat
Dokumentasi Sejarah Konstitusi dan Mahkamah Konstitusi.
100%
E. PENGUKURAN KINERJA
Dalam rangka mengukur capaian indikator kinerja Mahkamah Konstitusi Tahun 2013, berpedoman pada 2 (dua) Peraturan Sekretaris Jenderal dan 1 (satu) Keputusan Sekretaris Jenderal yaitu:
1. Peraturan Sekretaris Jenderal Nomor 12 Tahun 2012 tentang Pedoman Pengumpulan Data Kinerja di Lingkungan Kepaniteraan dan Sekretariat Jenderal Mahkamah Konstitusi;
2. Peraturan Sekretaris Jenderal Nomor 4 Tahun 2013 tentang Laporan Akuntabilitas Kinerja Unit Kerja di Lingkungan Kepaniteraan dan Sekretariat Jenderal Mahkamah Konstitusi;
3. Keputusan Sekretaris Jenderal Nomor 6.17 Tahun 2013 tentang Perubahan Penetapan Indikator Kinerja Utama di Lingkungan Kepaniteraan dan Sekretariat Jenderal Mahkamah Konstitusi.
Di dalam Peraturan Sekretaris Jenderal Nomor 12 Tahun 2012 diatur pengumpulan dan pengukuran data melalui aplikasi online yang diinput dan dimonitor oleh unit kerja melalui situs web keuangan.mkri.go.id/lakip, dikenal dengan nama SIMONEV LAKIP (Sistem Monitoring dan Evaluasi LAKIP).
Pada pedoman pengelompokkan rumus SIMONEV LAKIP ditetapkan bahwa: • Indeks capaian setiap IKU ditetapkan berdasarkan skala ordinal, dimana
intepretasi kesimpulan maksimal dikatakan Sangat Berhasil jika melebihi presentasi 125%
• Status capaian IKU ditunjukkan dengan warna biru/hijau/kuning dan merah ditentukan oleh Indeks Capaian IKU
Penjelasan diatas secara ringkas dapat dirangkum pada tabel sebagai berikut:
Tabel 6 Capaian IKU
No. Skala Nilai Ordinal
Intepretasi Kesimpulan
Status Warna pada aplikasi Simonev
LAKIP
1 >125% Sangat Berhasil Biru
2 100% – 125% Berhasil Hijau
3 75% – 99,99% Cukup Berhasil Kuning
4 30% – 74,99% Kurang Berhasil Merah
BAB III
AKUNTABILITAS KINERJA
Dalam rangka menyampaikan kepada publik tentang pelaksanaan kinerja Mahkamah Konstitusi (MK) dan penyelenggaraan pemerintah yang baik dan bersih
(good governance dan clean government) maka perlu menerapkan sistem
pertanggungjawaban kinerja yang tepat, jelas dan terukur. MK sebagai lembaga peradilan, tidak luput mempunyai kewajiban untuk menyusun Laporan Akuntabilitas Kinerja, sebagai suatu wujud pertanggungjawaban yang komprehensif atas pelaksanaan seluruh tugas dan kegiatan yang dilaksanakan kepada negara maupun masyarakat.
Penerapan sistem pertanggungjawaban kinerja yang tepat, jelas, terukur dan dapat dipertanggungjawabkan merupakan syarat penting penyelenggaraan
pemerintahan yang baik (good governance) sebagai tuntutan reformasi birokrasi.
Sebagai wujud pertanggungjawaban penyelenggaraan pemerintah, serta mengetahui dengan persis keberhasilan/kegagalan pelaksanaan program / kegiatan organisasi dalam rangka mencapai sasaran dan tujuan yang telah ditetapkan di dalam dokumen Perencanaan Strategis (RENSTRA) Mahkamah Konstitusi.
A. CAPAIAN KINERJA
Dalam kurun waktu 5 tahun dari tahun 2010-2014, penetapan indikator MK mengalami beberapa perubahan dengan merevisi Renstra awal. Oleh sebab itu secara tidak langsung berpengaruh pada penetapan indikator kinerja MK yang tidak berkelanjutan. Pembandingan capaian kinerja dapat terlilhat jika indikator kinerja tersebut konstan muncul dalam lima tahun ini. Indikator kinerja yang mengalami peningkatan yang signifikan terdiri dari tiga indikator yaitu: (1) indikator kinerja Indeks pelayanan perkara di Mahkamah Konstitusi meraih capaian tertinggi di Tahun 2013 sebesar skor 86,30 dari status awal skor 60 di Tahun 2009, selanjutnya (2) indikator kinerja persentase jumlah perkara PHPU Pemilukada yang diputus, capaiannya sebesar 98% di Tahun 2013 dan (3) tingkat capaian kinerja MK meningkat dari tahun sebelumnya dengan nilai 72,26 (Predikat B+).
Beberapa indikator kinerja baru muncul di Tahun 2014 karena dikerjakan dalam siklus lima tahun yaitu indikator kinerja persentase jumlah perkara PHPU legislatif dan Pemilihan Umum Presiden dan Wakil Presiden yang diputus dengan target capaian 100%. Adapula indikator yang baru ditetapkan karena implikasi pembangunan Pusat Pendidikan Pancasila dan Konstitusi yakni indikator kinerja jumlah peserta pendidikan Pancasila dan Konstitusi dengan target capaian 1844 orang. Seluruh pembandingan capaian kinerja Mahkamah Konstitusi selama tahun 2010-2014 diringkas dalam tabel pembandingan capaian sebagaimana berikut.
Tabel 7
Pembandingan Capaian Realisasi 2010-2014
Indikator Kinerja Status Awal 2009 Tahun 2010 2011 2012 2013 2014
1 Jumlah media penyebaran informasi publik MK - - - - 17 media 5 media
2 Jumlah jenis penyebaran informasi publik MK - - - - 15 jenis 14 jenis
3
Persentase Putusan PUU yang dikabulkan MK yang diterjemahkan ke bahasa
asing
90% - - - 100% 100%
4 Indeks Aksesabilitas - - 75,51 Skor - Skor 80 Skor 80
5
Persentase putusan dan ketetapan yang diakses oleh
masyarakat
80% - - - 126,72% 100%
6 Indeks Pelayanan Perkara di Mahkamah Konstitusi Skor 60 Skor 80,2 78,74 Skor - 86,30 Skor Skor 80
7 terhadap pengajuan formal Persentase tindak lanjut ke Mahkamah Konstitusi
- - - - 100% 100%
MK memiliki 4 (empat) sasaran strategis dengan 16 (enam belas) Indikator Kinerja pada tahun 2013, hasil capaian kinerja dari keempat sasaran strategis tersebut
Indikator Kinerja Status Awal 2009 Tahun 2010 2011 2012 2013 2014 9
Persentase jumlah perkara PHPU Pemilukada yang
diputus
90% 97,39% 94,93% 92,86% 98% 100%
10
Persentase Jumlah perkara PHPU Legislatif dan Pemilihan Umum Pilihan Presiden dan Wakil Presiden
100% - - - - 100%
11 Perkara yang Diregistrasi Persentase Kajian atas 50% 42,5% 72,32% 92% 83,55% 80%
12 Opini Laporan Keuangan WTP WTP WTP WTP WTP WTP
13 Persentase jumlah pegawai yang melaporkan LHKPN - - - - 100 % 100 %
14 Tingkat Capaian Kinerja MK
Predikat CC (50,01) Predikat B (65,07) Predikat B (69,06) Predikat B (71,19) Predikat B+ (72,26) Predikat B+
15 Jumlah Kurikulum Pendidikan - - - - kulum 3 kuri kurikulum 2
16
Persentase Penyediaan Sarana dan Prasarana Pusat
Pendidikan Pancasila dan Konstitusi
- - - - 100% -
17
Persentase Penyediaan Sarana dan Prasarana Pusat
Dokumentasi Sejarah Konstitusi dan mahkamah
Konstitusi
- - - - 100% -
18 Persentase Pelaksanaan Evaluasi SAKIP 40% - - 100%
19 Jumlah Peserta Pendidikan Pancasila dan Konstitusi - - - - - 1.844 orang
20
Evaluasi tingkat pemahaman materi pendidikan dan pelatihan yang diberikan
- - 70,04 Skor - - Skor 70
21 Kualitas Pengelolaan Arsip Mahkamah Konstitusi - - - - -
Baik (nilai
terangkum dalam tabel rekapitulasi capaian indikator kinerja Mahkamah Konstitusi sebagai berikut
Tabel 8
Tabel Rekapitulasi Capaian Indikator Kinerja Mahkamah Konstitusi Tahun 2013
No
Sasaran
Strategis Indikator Kinerja Target
Reali- Sasi % Capaian Kesimpulan (1) (2) (3) (4) (5) (6) 1 Terwujudnya layanan peradilan konstitusi yang terjangkau dan mudah diakses
1 Jumlah media penyebaran informasi publik MK 5 media media 17 340% berhasil Sangat
2 Jumlah jenis penyebaran informasi publik MK 10 jenis 15 jenis 150% berhasil Sangat
3
Persentase Putusan PUU yang dikabulkan MK yang diterjemahkan ke bahasa
asing
90% 100% 111% Berhasil
4 Indeks Aksesabilitas Skor 80 Skor 80 100% Berhasil
5
Persentase putusan dan ketetapan yang diakses oleh
masyarakat
80% 126,72% 158,4% berhasil Sangat
Rata-rata Capaian 171,88% Sangat
berhasil 2 Meningkatnya Kepuasan masyarakat pencari keadilan di Mahkamah Konstitusi
1 Indeks Pelayanan Perkara di Mahkamah Konstitusi Skor 80 86.30 Skor 107.87% Berhasil
2
Persentase tindak lanjut terhadap pengajuan formal
ke Mahkamah Konstitusi
90% 96,8% 107,56% Berhasil
3 PUU dan SKLN yang diputus Persentase jumlah perkara 60% 60,86% 101,43% Berhasil
4
Persentase jumlah perkara PHPU Pemilukada yang
diputus 90% 98.00% 108.88% Berhasil
5 Perkara yang Diregistrasi Persentase Kajian atas 80% 83,55% 104,43% Berhasil
Grafik 4
Capaian Seluruh Sasaran Strategis No Sasaran Strategis Indikator Kinerja Target Target Reali- Sasi % Capaian Kesimpulan (1) (2) (3) (4) (5) (6) 3 Meningkatnya kepercayaan dan keyakinan Publik terhadap MK
1 Opini Laporan Keuangan WTP 100 % 100 % Berhasil
2 Persentase jumlah pegawai yang melaporkan LHKPN 100 % 100% 100% Berhasil
3 Tingkat Capaian Kinerja MK Predikat B Predikat B+ 100% Berhasil
Rata-rata Capaian 100% Berhasil
4 Meningkatkan Pemahaman dan Kesdaran Masyarakat tentang Pancasila dan Konstitusi
1 Jumlah Kurikulum Pendidikan kurikulum 3
3 kurikulu m 100 % Berhasil 2 Persentase Penyediaan Sarana dan Prasarana Pusat
Pendidikan Pancasila dan Konstitusi
100 % 100 % 100 % Berhasil
3
Persentase Penyediaan Sarana dan Prasarana Pusat
Dokumentasi Sejarah Konstitusi dan mahkamah
Konstitusi
100 % 100 % 100 % Berhasil
Rata-rata Capaian 100% Berhasil
Rata-rata capaian kinerja keseluruhan Mahkamah Konstitusi pada Tahun 2013
sebesar 119,48%, lebih dari 100% dari skala nilai ordinal, sehingga dapat diambil
kesimpulan bahwa Mahkamah Konstitusi dikategorikan “Berhasil” dalam menempuh 4
sasaran strategis dalam enambelas indikator kinerja sebagaimana tabel diatas.
Adapun kesimpulan Berhasil tersebut, diperoleh dari skala ordinal dengan kelompok/klasifikasi ukuran sebagai berikut:
Tabel 9 Skala Nilai Ordinal
No. Skala Nilai Ordinal Intepretasi Kesimpulan Status Warna pada aplikasi Simonev LAKIP
1 >125% Sangat Berhasil Biru
2 100% – 125% Berhasil Hijau
3 75% – 99,99% Cukup Berhasil Kuning
4 30% – 74,99% Kurang Berhasil Merah
5 0% – 29,99% Tidak Berhasil Merah
Capaian dari masing-masing sasaran dapat dijelaskan secara rinci sebagai berikut: 1. Terwujudnya Layanan Peradilan Konstitusi yang Terjangkau dan Mudah
Diakses
Indikator kinerja yang mendukung tercapainya sasaran pertama ini dalam rangka mewujudkan layanan peradilan konstitusi yang terjangkau dan mudah diakses terdiri dari 5 (lima) indikator kinerja sebagai berikut:
Tabel 10
Indikator Kinerja Target Realisasi Capaian
(%) Jumlah media penyebaran informasi publik
MK 5 media 17 media 340%
Jumlah jenis penyebaran informasi publik MK
10 jenis 15 jenis 150%
Persentase putusan pengujian Undang Undang yang dikabulkan MK yang
Indikator Kinerja Target Realisasi Capaian
(%)
Indeks Aksesibilitas Skor 80 Skor 80 100%
Persentase putusan dan ketetapan yang
diakses oleh masyarakat 80% 126,72% 158,4%
Rata-rata capaian 171,88%
Tabel diatas menunjukkan rata-rata capaian sasaran adalah 171,88%, maka berdasarkan skala ordinal dapat disimpulkan pencapaian sasaran tersebut “Sangat Berhasil”.
Untuk mencapai sasaran meningkatnya pelayanan administrasi justisial yang modern, profesional dan terpercaya, telah ditetapkan dua program untuk mencapai sasaran ini yaitu: Program Penanganan Perkara Konstitusi dan Program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya Mahkamah Konstitusi. Adapun uraian capaian kinerja pada masing-masing indikator kinerja dapat dilihat pada penjelasan berikut ini:
a) Jumlah media penyebaran informasi publik MK Tabel 11
Indikator Kinerja Target Realisasi % Capaian
Jumlah media penyebaran informasi
publik MK 5 media 17 media 340%
Berdasarkan pada tabel diatas, realisasi jumlah media penyebaran informasi publik MK adalah sebanyak 17 media dari target yang ditetapkan sebanyak 5 media. Jika dibandingkan realisasi dengan target, maka persentase capaian indikator ini adalah sebesar 340%. Berdasarkan skala ordinal dapat
disimpulkan pencapaian indikator pertama ini disebut “Sangat Berhasil”.
Detail realisasi sebanyak 17 media tersebut adalah sebagai berikut:
1) Website MK
2) Majalah Konstitusi MK
4) TV One 5) Sindo 6) Media Indonesia 7) Republika 8) Suara Karya 9) Koran Tempo 10) Rakyat Merdeka 11) Majalah Gatra 12) Indopos 13) Kompas TV 14) Berita Satu
15) Lembaga Penyiaran Publik RRI 16) Facebook
17) Twitter
b) Jumlah Jenis Penyebaran Informasi Publik MK Tabel 12
Indikator Kinerja Target Realisasi % Capaian
Jumlah jenis penyebaran informasi
publik MK 10 jenis 15 jenis 150%
Berdasarkan pada tabel diatas, realisasi Jumlah Jenis Penyebaran Informasi Publik MK adalah sebanyak 15 jenis dari target yang ditetapkan sebanyak 10 jenis. Jika dibandingkan realisasi dengan target, maka persentase capaian indikator ini adalah sebesar 150%. Berdasarkan skala ordinal dapat
disimpulkan pencapaian indikator kedua ini disebut “Sangat Berhasil”.
Detail realisasi sebanyak 15 jenis media tersebut adalah sebagai berikut:
1) Majalah 12 Edisi
2) Leaflet Hukum Acara MK
3) Booklet Vicon MK 4) UUD 1945 dan UU MK 5) Makalah Hakim 6) Makalah Sekjen 7) 10 tahun MK 8) Laporan Tahunan 2012 9) Kalender Meja 10) Kalender Dinding
11) Buku Agenda
12) Buku Kumpulan PMK
13) Makalah Bapak/Ibu Hakim Konstitusi 14) Buku 10 Tahun Mengawal Konstitusi 15) Risalah dan Putusan Sidang
c) Persentase Putusan Pengujian Undang-Undang yang Dikabulkan MK yang Diterjemahkan ke Bahasa Asing
Tabel 13
Indikator Kinerja Target Realisasi % Capaian
Persentase putusan pengujian Undang-Undang yang dikabulkan MK yang
diterjemahkan ke bahasa asing 90% 100% 111%
Persentase putusan pengujian Undang-Undang yang dikabulkan MK yang diterjemahkan ke bahasa asing dari target 90%, terealisasi sebesar 100%, sehingga capaian kinerja sebesar 111%. Berdasarkan skala ordinal dapat
disimpulkan pencapaian indikator ketiga ini “Berhasil”.
Jumlah putusan Pengujian Undang-Undang yang dikabulkan selama tahun 2013 adalah sebanyak 22 putusan. Seluruh putusan Pengujian Undang-Undang yang dikabulkan selama tahun 2013 diterjemahkan ke bahasa Inggris, sehingga realisasi mencapai 100%.
d) Indeks Aksesibilitas
Tabel 14
Indikator Kinerja Target Realisasi % Capaian
Indeks Aksesabilitas Skor 80 Skor 80 100%
Dalam mewujudkan sasaran layanan peradilan konstitusi yang terjangkau dan mudah diakses, MK menetapkan indikator kinerja berupa indeks aksesabilitas. Indeks aksesabilitas adalah derajat kemudahan yang dapat dimiliki atau dicapai oleh seseorang dalam menjangkau suatu objek, pelayanan ataupun lingkungan.
