PAPARAN Evaluasi Pelaksanaan Penyusunan PUU

(1)

EVALUASI PELAKSANAAN

PENYUSUNAN PERATURAN PEMERINTAH,

PERATURAN PRESIDEN, PERATURAN

MENTERI

TAHUN 2015-2016

SS 3

Kamis, 22 September 2016

(2)

SIMPLIFIKASI (PENYEDERHANAAN) REGULASI

REKONSEPTUALISASI TATA CARA PEMBENTUKAN REGULASI

RESTRUKTURISASI

KELEMBAGAAN PENGELOLA REGULASI

RESTRUKTURISASI

KELEMBAGAAN PENGELOLA REGULASI

PENGUATAN KAPASITAS PERUMUS KEBIJAKAN DAN PERANCANG REGULASI

Sumber : Strategi Nasional Reformasi Regulasi 2015-2025, Kementerian PPN/Bappenas

(3)

TAHAPAN PENYUSUNAN

RPP & RPERPRES

PERENCANAA diparaf oleh anggota

•PP/Perpres di

Jika tidak masuk daftar rencana, dapat

mengusulkan RPP/RPerpres melalui

(4)

IJIN PRAKARSA

IZIN PRAKARSA PEMRAKARS

A _(MENSESNEG)PRESIDEN

SESKAB

PRESIDEN MENSESNEG_{(surat izin)}

PERMRAKARSA PENYUSUNAN

(PAK) Setuju/tidak

(5)

5 Apabila masuk dalam Program Penyusunan PP dan Perpres Tahunan, maka proses penyusunannya akan dipantau oleh BPHN menggunakan sistem pemantauan triwulanan B-03, B-06, B-09 dan B-12, dengan target :

B-03

Tersedianya Draf Awal

B-03

Tersedianya Draf Awal _{1. Tersedianya SK}B-06 PAK

2. Proses

pembahasan draft

B-06

1. Tersedianya SK PAK

2. Proses

pembahasan draft

B-12

1. Terselesaikannya pembahasan draft 2. Tersampaikannya

RPP/Rperpres kepada Presiden

B-12

1. Terselesaikannya pembahasan draft 2. Tersampaikannya

RPP/Rperpres kepada Presiden

B-09

1. Terselesaikannya pembahasan draft 2. Tersampaikannya surat permohonan Harmonisasi ke Menteri Hukum dan HAM

3. Tersedianya laporan

perkembangan proses

harmonisasi

B-09

1. Terselesaikannya pembahasan draft 2. Tersampaikannya surat permohonan Harmonisasi ke Menteri Hukum dan HAM

3. Tersedianya laporan

perkembangan proses

harmonisasi

B-06

Data Dukung :

1. Scan SK PAK

2. Draft Pembahasan PAK

3. Scan Surat undangan PAK 4. Notula rapat PAK

B-06

Data Dukung :

1. Scan SK PAK

2. Draft Pembahasan PAK

3. Scan Surat undangan PAK

4. Notula rapat PAK _B-09

Data Dukung :

1. Draf hasil

pembahasan PAK 2. Scan Surat

Permohonan harmonisasi yg ditujukan ke Menteri Hukum dan HAM/ Dirjen PP

3. Scan Surat Undangan Harmonisasi 4. Notula rapat

Harmonisasi

B-09

Data Dukung :

1. Draf hasil

pembahasan PAK 2. Scan Surat

Permohonan harmonisasi yg ditujukan ke Menteri Hukum dan HAM/ Dirjen PP

3. Scan Surat Undangan Harmonisasi 4. Notula rapat

Harmonisasi

B-12

Data Dukung :

1. Scan surat selesai harmonisasi dari Kemenkumham

Data Dukung :

1. Scan surat selesai harmonisasi dari Kemenkumham

Data Dukung :

B-03

Data Dukung :

Apabila tidak memenuhi kriteria pelaporan maka akan

berpengaruh pada ‘raport’ KL

Apabila tidak memenuhi kriteria pelaporan maka akan

(6)

TAHUN 2016

Yang masuk dalam Program Penyusunan PP dan Perpres Tahun 2016

1

•_{RPP Perubahan PP Nomor 40}

Tahun 2006

2

• _{Rperpres tentang Rencana Aksi}

(7)

7

Usulan Perpres di Luar Program Penyusunan PP dan

Perpres Tahun 2016

1

•_{Rancangan Perpres tentang Komite Nasional Keuangan Syariah}

2

•_{Rancangan Perpres tentang RKP 2017}

3

•_{Rancangan Perpres tentang Perubahan Perpres Nomor 66 Tahun 2015 tentang} Bappenas

4

•_{Rancangan Perpres tentang Perubahan Perpres Nomor 61 Tahun 2011}

tentang RAN GRK

5 •Rancangan Peraturan Presiden tentang ICCTF

6

•_{Rancangan Peraturan Presiden tentang Strategis Nasional Perlindungan}

Konsumen

7

• _{Rancangan Peraturan Presiden tentang perubahan Perpres 185 Tahun 2014} tentang Percepatan Pembangunan Air Minum dan Sanitasi

8

•_{Rancangan Peraturan Presiden tentang SDGs}

9 •Rancangan Peraturan Presiden tentang Fasilitasi Pemerintah dalam _{Pembiayaan Investasi Non Anggaran Pemerintah}

(8)

Tidak

Seles

ai = 7

Selesai

di Tahun

2016 = 6

Usulan Permen PPN/Kepala

Bappenas

Tahun 2015

16 usulan Permen ditetapkan dalam Kepmen PPN/Kepala Bappenas Nomor 109/M.PPN/HK/06/2 015 tentang Daftar Rencana

Penyusunan Permen PPN/Kepala

Bappenas Tahun 2015

+

4 usulan Permen

diluar daftar _{TAHUN 2017 TIDAK MENYUSUN}

(9)

SEKIAN

DAN

TERIMA KASIH

(10)

NO HASIL EVALUASI/REKOMENDASI JUMLAH

1 Telah dicabut seluruhnya 16

2 Sudah tidak berlaku karena habis tahun anggaran/tahun berlaku

10

3 Dipertahankan 19

4 Dipertahankan namun perlu ada penyesuaian

4

5 Diusulkan untuk Dicabut/Dilakukan Perubahan

1

6 Telah ada perubahan 3

LIST HASIL EVALUASI PERMEN PPN/KEPALA BAPPENAS TAHUN 2008-2015

(11)

11

LIST PERATURAN YANG DIUSULKAN

UNTUK DIPERTAHANKAN NAMUN PERLU ADA PENYESUAIAN

No Nomor dan Judul Permen Status Keterangan

1. 1 Tahun 2009

tentang Tata Cara Perencanaan, Pengajuan, dan Penilaian Kegiatan yang Dibiayai dengan Pinjaman Dalam Negeri

Berdasarkan Nota Dinas 267/Dt.8.1.ND/12/2015

Dari Direktorat Perencanaan dan Pengembangan Pendanaan

Pembangunan, pembahasan Rpermen ini belum selesai di tahun 2015 dan akan dilanjutkan pembahasannya pada tahun 2016

 Perlu disesuaikan dasar hukumnya  Perlu penyempurnaan pada aspek

judul peraturan dengan muatan materi peraturan

 Perlu ditinjau kembali konsistensi dg delegasi yang diberikan oleh PP pada Permen PPN/Bappenas

2. 5 Tahun 2011

Tentang Penyelenggaraan Sistem Pengendalian Intern Pemerintah di Kementerian PPN/Bappenas

Belum ada pengusulan dari Direktorat Aparatur Negara

 berdasarkan konfirmasi Dit. Apneg, pelaksana Permen ini adalah IBAU dan IBKK, sehingga perlu dikoordinasikan terlebih dahulu, apabila akan dilakukan perubahan

materi yang diatur hanya dalam permen merupakan penegasan dari PP 60/2008 ttg SPIP

Materi Permen ini dapat ditetapkan sebagai kebijakan non regulasi

3 6 Tahun 2014

tentang Unit Layanan Pengadaan Kementerian PPN/Bappenas

Permen 4 Tahun 2016 baru ditetapkan tanggal 15 April 2016, namun

dikarenakan jabatan Eselon II dan III sesuai OTK tersebut belum terpilih secara definitif  penyesuaian Permen ULP akan dilakukan kemudian

Permen ini perlu menyesuaikan perubahan nomenklatur jabatan sebagaimana diatur dalam Permen 4 tahun 2016 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian PPN/Bappenas

4 7 Tahun 2014

Tentang Pedoman Penyusunan Peraturan Perundang-undangan dan Keputusan di Kementerian Perencanaan Pembangunan Nasional/Badan Perencanaan Pembangunan Nasional

 telah dilakukan evaluasi perlu disesuaikan berkaitan dengan:

• Kedudukan wakil menteri yang sudah tidak ada;

• ketentuan tentang Kerangka Regulasi sebagaimana diatur dalam Permen PPN 1/2014;

(12)

LIST PERATURAN YANG DIUSULKAN UNTUK DICABUT/DILAKUKAN

PERUBAHAN

N o

Nomor dan Judul Permen

Status Keterangan

1 .

004/M.PPN/10/2008 Tentang Petunjuk Pelaksanaan

Penatausahaan Barang Milik Negara di

Kementerian Negara PPN/Bappenas

Sedang

pematangan substansi

Karena dasar hukum

(13)

13

PP, Perpres dan Permen

di Tahun 2015

1

• _{Tidak terdapat PP dan Perpres usulan dari Kementerian}

PP/Bappenas yang masuk dalam Program Penyusunan PP dan Perpres.

2

• _{16 usulan Permen PPN/Kepala Bappenas dan ditetapkan}

dalam Kepmen PPN/Kepala Bappenas Nomor 109/M.PPN/HK/06/2015 tentang Daftar Rencana

Penyusunan Permen PPN/Kepala Bappenas Tahun 2015

3

•_{4 usulan Peraturan Menteri PPN/Kepala Bappenas di luar list}

(14)

Evaluasi Tahun

2015

Peraturan Menteri PPN/Kepala Bappenas yang dalam Daftar Rencana Penyusunan Peraturan Menteri PPN/Kepala Bappenas Tahun 2015 (Yang Belum Selesai)

N

O JUDUL PEMRAKARSA KETERANGAN

1 Rpermen PPN/Kepala Bappenas

tentang tentang Pedoman Penerapan Perencanaan dan Penganggaran Responsif

Gender (PPRG) di Kementerian Perencanaan Pembangunan Nasional/Badan Perencanaan Pembangunan Nasional

Direktorat KP3A

TIDAK SELESAI DI TAHUN 2015

Sampai tahun 2016

Masih berada di unit kerja pengusul

2 Rpermen PPN/Kepala Bappenas

tentang Pemantauan, Evaluasi, dan Pelaporan Kinerja

Pelaksanaan Proyek yang Dibiayai Melalui SBSN

Direktorat

TIDAK SELESAI DI TAHUN 2015

(15)

15

Evaluasi Tahun

2015

N

O JUDUL PEMRAKARSA KETERANGAN

3 Perubahan atas Permen PPN/Kepala Bappenas No. 1 Tahun 2009 tentang Tata Cara Perencanaan, Pengajuan, dan Penilaian Kegiatan yang dibiayai dengan Pinjaman Dalam Negeri

Direktorat

TIDAK SELESAI DI TAHUN 2015

Sampai Tahun 2016 :

Masih dalam tahap pengkajian di UKE pengusul (belum

diajukan ke Biro Hukum)

4 Perubahan atas Permen

PPN/Kepala Bappenas No. 1 Tahun 2011 tentang Tata Cara Penyusunan Inisiatif Baru

Direktorat Alokasi Pendanaan

Kembali ke unit kerja pengusul dan belum diajukan kembali ke Biro Hukum

5 Rpermen PPN/Kepala Bappenas tentang Pengelolaan BMN di Kementerian PPN/Bappenas

Biro Umum TIDAK SELESAI DI TAHUN 2015

Kembali ke unit kerja pengusul untuk diperdalam secara

(16)

Evaluasi Tahun

2015

NO JUDUL PEMRAKA

RSA KETERANGAN

1 RPI2JM Direktor

at

Transpor tasi

Sampai tahun 2016, kembali ke unit kerja pengusul untuk dipertajam muatan materinya

2 Perubahan ke-2

Pembentukan LWA ICCTF

Direktor at LH

Sampai tahun 2016 : dicabut dan tidak jadi diusulkan menjadi Permen dan

akan diusulkan dalam bentuk Peraturan Presiden untuk penguatan

kelembagaan

Peraturan Menteri PPN/Kepala Bappenas yang diusulkan diluar

(17)

17 Sampai dengan periode Pelaporan B-06, data dukung yang perlu

dilaporkan adalah SK PAK dan Proses Pembahasan draft RPP di PAK. Kedua data dukung belum dapat dipenuhi dikarenakan :

1. SK PAK terkait revisi PP No. 40 Tahun 2006 belum dapat diterbitkan dan pertemuan belum dapat dilakukan. Sesuai dengan arahan Presiden, revisi PP No. 40 tahun 2006 tentang Tata Cara Perencanaan Pembangunan Nasional, digabung dengan revisi PP No. 90 Tahun 2010 tentang Rencana kerja dan Anggaran Kementerian/Lembaga,

menjadi PP tentang Perencanaan dan Penganggaran

2. Draft PP tentang Perencanaan dan Penganggaran Pembangunan Nasional juga merupakan kesepakatan pada pertemuan 3 (tiga) Menteri (Menteri PPN, Menteri Keuangan dan Menko Perekonomian) di Kemenko Perekonomian pada tanggal 6 Juni 2016, yang semula diajukan dengan Inpres Sinkronisasi Perencanaan dan Penganggaran Pembangunan Nasional. Disepakati penyusunan draft PP dilakukan paling lambat 1 (satu) bulan sejak pertemuan 3 (tiga) menteri dilakukan.

3. Pertemuan intensif untuk membahas Draft PP tentang Perencanaan dan Penganggaran Pembangunan Nasional terus dilakukan antara Bappenas, Kementerian Keuangan, Kemenko Perekonomian, Setneg dan Setkab

Sampai dengan periode Pelaporan B-06, data dukung yang perlu dilaporkan adalah SK PAK dan Proses Pembahasan draft RPP di PAK. Kedua data dukung belum dapat dipenuhi dikarenakan :

1. SK PAK terkait revisi PP No. 40 Tahun 2006 belum dapat diterbitkan dan pertemuan belum dapat dilakukan. Sesuai dengan arahan Presiden, revisi PP No. 40 tahun 2006 tentang Tata Cara Perencanaan Pembangunan Nasional, digabung dengan revisi PP No. 90 Tahun 2010 tentang Rencana kerja dan Anggaran Kementerian/Lembaga,

menjadi PP tentang Perencanaan dan Penganggaran

2. Draft PP tentang Perencanaan dan Penganggaran Pembangunan Nasional juga merupakan kesepakatan pada pertemuan 3 (tiga) Menteri (Menteri PPN, Menteri Keuangan dan Menko Perekonomian) di Kemenko Perekonomian pada tanggal 6 Juni 2016, yang semula diajukan dengan Inpres Sinkronisasi Perencanaan dan Penganggaran Pembangunan Nasional. Disepakati penyusunan draft PP dilakukan paling lambat 1 (satu) bulan sejak pertemuan 3 (tiga) menteri dilakukan.

3. Pertemuan intensif untuk membahas Draft PP tentang Perencanaan dan Penganggaran Pembangunan Nasional terus dilakukan antara Bappenas, Kementerian Keuangan, Kemenko Perekonomian, Setneg dan Setkab

(18)

(19)

19

EVALUASI PERPRES TAHUN

2016

N

O JUDUL KETERANGAN

1 Rancangan Peraturan Presiden tentang Komisi Nasional

Keuangan Syariah

Sudah selesai proses harmonisasi, sudah dikirim ke Bapak Presiden dan sedang dimintakan paraf 3 Menteri oleh

Mensesneg 2 Rancangan Peraturan Presiden

tentang Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2017

Telah ditetapkan dengan Perpres Nomor 45 Tahun 2016

3 Rancangan Peraturan Presiden tentang perubahan atas

Peraturan Presiden Nomor 66 Tahun 2015 tentang BAPPENAS

Telah ditetapkan dengan Peraturan Presiden Nomor 20 Tahun 2016

4 Rancangan Peraturan Presiden tentang perubahan Peraturan Presiden Nomor 61 tahun 2011 tentang RAN GRK

Dalam tahap permohonan izin prakarsa kepada Presiden-surat sudah dikirimkan dan menunggu arahan Presiden

5 Rancangan Peraturan Presiden

tentang ICCTF Dalam pembahasan internal – memformulasikan bentuk yang paling tepat untuk digunakan dalam ICCTF

(20)

20

EVALUASI PP DAN PERPRES

TAHUN 2016

N O

JUDUL KETERANGAN

6 Rancangan Peraturan

Presiden tentang Strategis Nasional Perlindungan

Konsumen

Dalam proses pembahasan internal

7 Rancangan Peraturan Presiden tentang

perubahan Perpres 185 Tahun 2014 tentang

Percepatan Pembangunan Air Minum dan Sanitasi

• Diawal tahun 2016 terdapat usulan perubahan rperpres dari Aliansi Kabupaten Kota yang disampaikan kepada Bapak Menteri

• Telah dilakukan pembahasan antara Direktorat Perumahan Pemukiman dan Setkab

• Diusulkan untuk mengajukan permohonan ijin prakarsa

• Sedang dimintakan arahan kepada Bapak Deputi Regional

Presiden tentang SDGs Sudah selesai proses harmonisasi dan sedang dikirim ke Presiden 9 Rancangan Peraturan

Presiden tentang Fasilitasi Pemerintah dalam

Pembiayaan Investasi Non Anggaran Pemerintah

Sedang menunggu jadwal Ratas untuk membahas subtansi pengaturannya dan mendapatkan arahan Presiden

(21)

21

NO JUDUL PEMRAKAR

SA

KETERANGAN PROGRESS 1 Perubahan atas Permen PPN/Kepala Bappenas

Nomor 004/M.PPN/10/2008 Tentang Petunjuk Pelaksanaan Penatausahaan Barang Milik Negara di Kementerian Negara PPN/Bappenas

Biro Umum Kembali ke unit kerja pengusul untuk

diperdalam secara subtansi

2 Perubahan atas Permen PPN/Kepala Bappenas Nomor 1 Tahun 2009 tentang Tata Cara Perencanaan, Pengajuan, dan Penilaian Kegiatan yang Dibiayai dengan Pinjaman Dalam Negeri

Deputi Pendanaan

Masih dalam tahap pengkajian (belum diajukan ke Biro Hukum)

3 Perubahan atas Permen PPN/Kepala Bappenas Nomor 2 Tahun 2009 Tentang Pedoman Pengelolaan Kegiatan yang Dibiayai PHLN di Kementerian Negara PPN/Bappenas

Biro

Renortala

Sudah ditetapkan dengan Permen PPN/Kepala

Bappenas Nomor 6 Tahun 2016

4 Perubahan atas Permen PPN/Kepala Bappenas Nomor 1 Tahun 2012 Tentang Pedoman Perencanaan, Pelaksanaan, Pelaporan, Pemantauan dan Evaluasi Kegiatan dan Anggaran

Biro

Renortala Sudah ditetapkan _{dengan Permen} PPN/Kepala

Bappenas Nomor 5 Tahun 2016

(22)

22

Tentang Pedoman Penyusunan

Peraturan Perundang-undangan dan Keputusan di Kementerian

Perencanaan Pembangunan Nasional/Badan Perencanaan Pembangunan Nasional

Biro Huku m

Masih dalam proses pendalaman dan

pengkajian mengenai materi perundangan yang akan diberlakukan di Kementerian PPN/Bappenas

6 Rancangan Peraturan Menteri tentang Konflik Kepentingan di Kementerian PPN/Bappenas

IBAU 1. Draft final sudah diajukan kepada Bapak Menteri PPN/Kepala Bappenas namun dikembalikan ke unit kerja untuk

diperdalam secara subtansi

2. Memasukkan beberapa masukan dari unit kerja lain

3. Sudah diperbaiki, dalam proses legal drafting dan akan dikembalikan ke unit kerja untuk meminta persetujuan dan menunggu paraf persetujuan Eselon I pengusul

7 Perubahan Permen PPN/Kepala Bappenas Nomor 1 Tahun 2011 tentang Tata Cara Penyusunan Inisiatif Baru

Deputi Penda naan

Kembali ke unit kerja pengusul dan belum diajukan kembali ke Biro Hukum

8 Perubahan Permen PPN/Kepala Bappenas Nomor 8 tahun 2007 tentang Pedoman Penyusunan RKP

Biro Renort ala

Masih menggumpulkan masukan dari unit kerja lain

(23)

23

N

O JUDUL

PEMR AKAR

SA

KETERANGAN PROGRESS 9 Permen Kode Etik Perencana dan

Permen Kode Etik Pegawai

Biro SDM dan IBKK

Menunggu arahan Pimpinan