PEMANTAUAN DAN PELAPORAN SAFEGUARD

5.7 PEMANTAUAN DAN PELAPORAN SAFEGUARD

Pengawasan 100 Kebun Kelapa Sawit (2024) Declaration on sustainable estate crops is signed by seven districts

3. Mengurangi Deforestasi dan Degradasi Hutan di dalam Wilayah Berlisensi

3.1 HCV di Kebun Kelapa Sawit 100 pemegang izin perkebunan 3.2 Pengelolaan api dan

pemantauan petani kecil

180 kelompok tani lokal dilatih dalam penanggulangan kebakaran hutan 3.3 NKT/RIL dalam Konsesi

Kehutanan

26 pelatihan tentang NKTdan RIL 11 konsesi penebangan dan 4 KPH akan mengimplementasikan RIL

20 perusahaan perkebunan kayu akan

mengidentifikasi dan mengelola hutan NKT di dalam konsesi mereka (pada tahun 2024)

4. Alternatif Pelestarian untuk Komunitas

4.1 Mata pencaharian berkelanjutan

Demo plot - 10 desa di 2 kabupaten

4.2 Kemitraan konservasi Pelatihan untuk 18 komunitas desa tentang mata pencaharian alternatif di sekitar 6 kawasan konservasi

4.3 Perhutanan Sosial 341 lisensi dikeluarkan untuk Perhutanan Sosial (2024)

85 desa yang ditargetkan 50 desa dilatih

70 rencana bisnis disiapkan

Evaluasi dan tinjauan ERP akan difokuskan pada proses perencanaan dan implementasi kegiatan ERP dan bagaimana langkah-langkah lingkungan dan sosial yang diperlukan dalam ESMF ini diimplementasikan. Ini termasuk tetapi tidak terbatas pada:

 Catatan proses PADIATAPA selama perencanaan kegiatan dan implementasinya. Penilaian harus didasarkan pada kualitas keputusan apakah benar dibuat oleh komunitas Adat dan Penduduk Asli dan komunitas lokal yang bersangkutan melalui mekanisme pengambilan keputusan yang sesuai secara budaya dan inklusif. Tinjauan pemantauan juga perlu menilai pelaksanaan tindakan lingkungan dan sosial oleh masing-masing lembaga pelaksana (dijelaskan lebih lanjut dalam IPPF);

 Kualitas partisipasi masyarakat serta dampak dan implikasi Program (baik positif maupun negatif) pada pengelolaan hutan, mata pencaharian, konflik, dll.

 Praktik pengarusutamaan gender di tingkat program dan kegiatan, termasuk hambatan gender seperti norma sosial-budaya, akses ke informasi, sifat kegiatan, dll.

 Rekaman partisipasi masyarakat di semua tahap ERP, termasuk konsultasi awal PADIATAPA di tingkat desa, dan sejauh mana kelompok rentan telah sepenuhnya terlibat;

 Bukti izin lingkungan dan bagaimana langkah-langkah lingkungan dan sosial dilaksanakan untuk kegiatan yang relevan;

 Laporan pengelolaan lingkungan dan rencana pemantauan (mis., ESMP) serta penerapan UKL-UPL atau SPPL yang relevan; dan

 Umpan balik dari lembaga yang berpartisipasi, dan pemangku kepentingan yang terkena dampak, termasuk komunitas Adat dan Penduduk Asli dan komunitas lokal dan pemangku kepentingan yang lebih luas terkait dengan implementasi ERP dan aspek lingkungan dan sosialnya.

5.7.3 Pelaporan Safeguards

Hasil pemantauan digunakan sebagai dasar untuk mengembangkan laporan implementasi ESMF yang akan mencakup evaluasi dan tindakan koreksi untuk perbaikan. Lembaga pelaksana di tingkat pusat akan secara rutin mengkonsolidasikan laporan ESMF dan memberi nasihat kepada Bank tentang hasilnya. Kelompok indikator yang relevan dari SES REDD+ Kaltim yang berkaitan dengan pelaporan perlindungan berkala adalah:

 Indikator pada kebijakan untuk menentukan apakah kebijakan yang relevan untuk mendukung safeguards (kebijakan, kerangka kerja hukum dan kelembagaan) telah dikembangkan dan diimplementasikan;

 Indikator pada proses untuk menentukan apakah mekanisme perlindungan dirancang dan diimplementasikan dengan benar; dan

 Indikator pada dampak untuk menentukan apakah risiko sosial dan lingkungan ditangani dengan benar.

Indikator di atas dimonitor dan dipantau melalui jadwal tertentu. Kerangka waktu untuk melaporkan implementasi ESMF tentang Indikator Lingkungan dan Sosial dan ringkasan masalah disediakan di Tabel 5-72.

Tabel 5-7 Aspek E&S untuk memantau/melacak selama implementasi ERP

Indikator E&S Ringkasan Permasalahan Sumber data Jadwal untuk Pelaporan Perubahan akses ke

tanah dan sumber daya alam

Hak-hak yang berlaku atau penggunaan komunitas lokal dan Penduduk Asli

 Administrasi desa;

 Konsultasi masyarakat

 UPH;

Tiap enam bulan

Terjadinya konflik dan perselisihan di kawasan hutan

 Alokasi dan konsesi yang tumpang tindih untuk perkebunan kelapa sawit dan kehutanan

 Batas UPH yang tidak jelas

 Akumulasi masalah yang belum terselesaikan, termasuk klaim yang tumpang tindih, konflik, penggunaan hutan yang tidak berkelanjutan;

 Lisensi bermasalah

 UPH;

 Konsultasi masyarakat

 Mekanisme FGRM

 Basis data SIS- REDD+

Triwulan

Kemunculan konflik dan perselisihan di kawasan non-hutan (mis. Konflik perkebunan, pencabutan izin pertambangan)

 Konflik tenurial antara masyarakat dan konsesi perkebunan kelapa

sawit/pertambangan

 Akumulasi masalah yang belum terselesaikan, termasuk klaim yang tumpang tindih, konflik, penggunaan sumber daya yang tidak berkelanjutan, dll.

 Perselisihan tentang pembagian manfaat (mis. dalam kasus

perkebunan kelapa sawit skala kecil)

 Lisensi bermasalah;

 Agensi perkebunan;

 Konsultasi masyarakat

 Mekanisme FGRM

 Basis data SIS- REDD+

Triwulan

Indikator E&S Ringkasan Permasalahan Sumber data Jadwal untuk Pelaporan

 Konflik antar-komunal karena persaingan akses lahan dan sumber daya;

 Kapasitas terbatas pada praktik pertanian yang baik dan intensifikasi dapat mendorong ekspansi kelapa sawit;

Kemunculan pembatasan akses dan perpindahan mata pencaharian, termasuk yang mempengaruhi Masyarakat Adat

Konsesi hutan dan perkebunan dapat mengakibatkan pembatasan akses untuk penggunaan lahan, kegiatan mata pencaharian dan ritual budaya

 Mekanisme FGRM tmelalui SIS-REDD+;

 Konsultasi masyarakat

 Pemegang konsesi;

 RAP atau PoA

Triwulan Frekuensi pemantauan dapat disesuaikan tergantung pada kemungkinan risiko yang muncul. Ini akan dinilai selama implementasi.

Perubahan keanekaragaman hayati

 Area akuntansi ERP tumpang tindih dengan area keanekaragaman hayati utama dengan keberadaan spesies yang terancam punah

 Pemantauan berbasis masyarakat tidak optimal

 Kurangnya pedoman konservasi yang jelas, dan kesadaran akan konservasi keanekaragaman hayati

 UPH;

 Konsultasi masyarakat

 BKSDA

Tahunan

Kasus kontaminasi dan polusi

 Penggunaan pestisida di sektor pertanian dan perkebunan

 Pekerjaan sipil / konstruksi skala kecil dan pengelolaan limbah

 Badan

lingkungan hidup (Provinsi)

Tiap enam bulan

Perubahan aksi politik  Kurangnya mekanisme resolusi konflik lintas sektoral (mis. perkebunan, sektor kehutanan dan gangguan lingkungan)

 Kurangnya kesepakatan / konsensus tentang mekanisme pembagian manfaat

 Mekanisme FGRM

 Basis data SIS- REDD+

 DGCC

 FCPF (P3SEKPI)

Tiap enam bulan

Kapasitas

kelembagaan untuk mengelola potensi risiko lingkungan &

sosial

 Kendala kapasitas untuk menerapkan

& memantau RIL, pengelolaan NKT di antara UPH

 Kemampuan terbatas untuk mediasi konflik lingkungan dan sosial

 Kurangnya kapasitas untuk mengimplementasikan perkebunan kelapa sawit lestari, khususnya untuk mendukung implementasi ISPO yang menargetkan pemilik perkebunan skala kecil;

 UPH;

 Instansi Kehutanan;

 Instansi Perkebunan;

 Pemegang konsesi

Tiap enam bulan

Indikator E&S Ringkasan Permasalahan Sumber data Jadwal untuk Pelaporan Jumlah keluhan yang

didokumentasikan dan status resolusi dalam FGRM

 Kurangnya mekanisme resolusi konflik lintas sektoral (mis. perkebunan, sektor kehutanan dan gangguan lingkungan)

 Kurangnya penunjukan formal untuk lembaga dan sumber daya FGRM untuk mengoperasionalkan sistem

 Lembaga pelaksana

 Mekanisme FGRM mechanism melalui SIS- REDD+;

 Instansi perkebunan

 Badan Lingkungan Hidup

 Dinas

Kehutanan/UPH

Triwulan

Perubahan akses ke opsi mata

pencaharian lestari

 Kapasitas dan sumber daya yang terbatas untuk mendukung pilihan mata pencaharian alternatif bagi masyarakat lokal;

 Insentif pasar untuk ekspansi kelapa sawit dan ekstraksi sumber daya;

 Partisipasi terbatas, insentif dan akses di antara komunitas sasaran dalam kegiatan NRM berkelanjutan.

 Pemerintah kabupaten (BPMPD), Bappeda;

 Lembaga provinsi (perkebunan, kehutanan / UPH)

Tiap enam bulan

Insiden yang terkait dengan kesehatan &

keselamatan masyarakat

 Aspek kesehatan dan keselamatan dalam tindakan pengendalian / pencegahan kebakaran

 Dinas Kesehatan (Provinsi)

 Badan Lingkungan Hidup

Triwulan

pola gender dan inklusi sosial

Kurang optimalnya keterlibatan dan partisipasi perempuan

Dinas-dinas

kabupaten: Bappeda, Dinas Pemberdayaan Perempuan

Triwulan

Jumlah kasus yang menunjukkan risiko kebocoran dan reversal

 Mengalihkan emisi karbon ke daerah atau provinsi lain

 Kurangnya partisipasi dalam

pengendalian/pencegahan kebakaran menyebabkan peningkatan emisi karbon

 DGCC

 DDPI

Tahunan

5.7.4 Pelaporan Safeguard melalui SIS REDD+

SIS-REDD+ mensyaratkan para pelaksana REDD+ untuk menilai dan melaporkan implementasi safeguards secara independen. Sistem ini dimaksudkan untuk mempromosikan transparansi dan akuntabilitas dari tingkat situs. Untuk tujuan ini, KLHK telah merumuskan APPS, Alat Penilaian Implementasi Safeguards. Alat ini dikembangkan berdasarkan prinsip kesederhanaan, transparansi, akuntabilitas, kelengkapan, dan keterbandingan. APPS menyediakan daftar periksa dokumen pendukung yang diperlukan sebagai bukti implementasi safeguards REDD+. Itu dapat diunduh di situs

web SIS-REDD+ (http://ditjenppi.menlhk.go.id/sisredd/). Hal-hal berikut merupakan konten utama dari SIS REDD+, yang rinciannya disediakan di setiap konten utama ini:

SIS-REDD+ bertujuan untuk mengumpulkan, memproses, menganalisis, dan menyajikan informasi yang diperlukan tentang bagaimana safeguards dikelola dan dihormati dalam kegiatan REDD+, mulai dari lokasi proyek hingga unit manajemen SIS kabupaten, provinsi dan nasional. Untuk memastikan efisiensi, struktur kelembagaan dan distribusi tugas dan tanggung jawab untuk sistem informasi dari lokasi ke tingkat nasional telah ditetapkan. Perbaikan lebih lanjut saat ini sedang dilakukan untuk mencapai sistem Safeguard yang mapan. Tanggung jawab untuk mengembangkan, mengimplementasikan, dan mengelola SIS-REDD+ lebih lanjut saat ini berada di bawah Divisi REDD+

KLHK.⁹ Dua komponen diciptakan untuk mempromosikan transparansi dan memudahkan akses ke informasi safeguard yang disediakan dalam SIS-REDD+:

a. Basis data, untuk mengelola data dan informasi tentang implementasi safeguards; dan b. Situs web, melacak kemajuan implementasi safeguards

Situs web SIS-REDD+ menyediakan akses umum ke para pelaksana atau pengguna REDD+ untuk melaporkan kegiatan mereka dengan mengisi daftar periksa dan mengunggah dokumen yang diperlukan sebagaimana disyaratkan oleh APPS. Stakeholder dapat menemukan ringkasan data kegiatan umum REDD+ dan informasi spesifik tentang safeguards REDD+. Divisi REDD+ di KLHK juga mempertimbangkan beberapa opsi untuk menghubungkan platform-web dengan instrumen kehutanan lainnya dengan elemen-elemen safeguard REDD+ yang relevan.

Situs web SIS-REDD+ dirancang untuk memberikan informasi yang komprehensif dan terkini tentang implementasi safeguards di bawah REDD+, serta perincian REDD+ lainnya (nama proyek, lokasi, pelaksana, mitra, durasi, ruang lingkup kegiatan, pencapaian utama serta tantangan dan faktor pendukung). Ketika lebih banyak data tiba, situs web pada akhirnya akan dapat memberikan ringkasan kegiatan REDD+ di Indonesia dengan cara yang lebih tepat, baik untuk informasi umum dan terperinci.

Presentasi data dan informasi yang lebih ramah pengguna dan lebih terintegrasi, seperti peta dan grafik dapat dihasilkan.

Badan Manajemen SIS Nasional (PSIS-Nas) yang ditempatkan di bawah Divisi KLHK REDD+

ditugaskan sebagai administrator dan manajer dan diberi mandat untuk memelihara dan menyempurnakan sistem serta memberikan panduan untuk PSIS di tingkat daerah. Termasuk dalam peran PSIS-Nas dan menghasilkan informasi analitis (seperti peta dan grafik) tentang implementasi safeguards. PSIS Nas, yang berfungsi sebagai titik fokus informasi nasional, bertanggung jawab dalam menyiapkan informasi untuk KLHK, untuk diintegrasikan ke dalam Komunikasi Nasional dan / atau Laporan Pembaruan Dua Tahunan untuk diserahkan ke UNFCCC (Konvensi Kerangka Kerja Perubahan Iklim Perserikatan Bangsa-Bangsa).

9 Tanggung jawab tersebut sebelumnya berada di bawah Pustanling dari mantan Kementerian Kehutanan, yang berubah menjadi Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan (KLHK).

Provinsi PSIS (Layanan Lingkungan Provinsi) dan Distrik PSIS (Layanan Lingkungan Kabupaten) bertindak sebagai lembaga kliring yang mengumpulkan, memverifikasi, mengkonsolidasikan, memproses, mengelola data dari PDIS Tapak, unit kelembagaan terkecil, dan memberikan konsolidasi laporan berkala ke tingkat nasional yang akan dipublikasikan. Dalam hal ini, Sub-Nas PSIS ditugaskan untuk memberikan panduan dan fasilitasi untuk pengembangan sistem informasi dan basis data di tingkat provinsi dan kabupaten. Termasuk dalam pedoman ini adalah standar, prosedur operasional, mekanisme pelaporan dan pedoman teknis lainnya untuk implementasi SIS. Administrator data dan informasi di PDIS Tapak adalah pelaksana kegiatan REDD+, yang akan bertanggung jawab untuk melakukan penilaian sendiri secara berkala tentang pelaksanaan proyek. Setelah menyelesaikan penilaian mandiri, administrator data dan informasi PDIS Tapak akan mengisi daftar periksa yang disiapkan oleh Divisi REDD+, di bawah Dirjen Perubahan Iklim KLHK, dan menyerahkannya kepada manajemen SIS di kabupaten atau provinsi (PSIS Kabupaten/Provinsi, juga disebut SIS daerah) bersama dengan dokumen pendukung yang diperlukan. PDIS Tapak, atau 'pengguna', juga bertugas menyiapkan informasi yang ramah pengguna tentang implementasi safeguards kepada publik tentang masing-masing situs mereka, pembentukan mekanisme pengaduan, serta membuka saluran komunikasi dengan para stakeholder dan menyebarkan informasi.