menyelenggarakan upaya kesehatan masyarakat dan upaya kesehatan perseorangan tingkat pertama. Dalam upaya kesehatan untuk mencapai derajat kesehatan masyarakat yang setinggi-tingginya di wilayah kerjanya, Puskesmas diharapkan dapat lebih mengembangkan upaya promotif dan preventif dengan tetap memperhatikan kuratif dan rehabilitatif. Dengan demikian, untuk mendukung fungsi dan tujuan
68 Puskesmas diperlukan SDMK yang terdiri dari tenaga kesehatan maupun tenaga penunjang kesehatan. Berdasarkan Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 43 Tahun 2019 tentang Puskesmas, jenis tenaga kesehatan yang ada di Puskesmas diharapkan lengkap meliputi 9 jenis tenaga kesehatan strategis yaitu dokter, dokter gigi, perawat, bidan, promosi kesehatan dan promosi kesehatan, tenaga kesehatan lingkungan, tenaga gizi, tenaga kefarmasian dan Ahli Teknologi Laboratorium Medik (ATLM).
GAMBAR 3.5
JUMLAH JENIS TENAGA MEDIS DAN TENAGA KESEHATAN DI PUSKESMAS PROVINSI JAWA TIMUR TAHUN 2023
Sumber : SI-SDMK, 31 Desember 2023
Jumlah tenaga kesehatan Puskesmas yang bertugas di Jawa Timur pada Tahun 2023 sejumlah 48.632 orang. Proporsi tertinggi yakni pada bidan 38,07%, sedangkan proporsi terendah yakni tenaga Teknik Biomedik 0,05%. Pemerintah berupaya untuk meningkatkan pemerataan distribusi tenaga kesehatan terutama di wilayah Indonesia Timur tuntas sampai tahun 2025. Adanya program transformasi kesehatan merupakan sebuah inisiasi yang dilakukan oleh Kementerian Kesehatan meliputi 6 pilar, yang mana dalam pilar kelima dalam Transformasi Kesehatan yaitu Transformasi SDM Kesehatan akan berfokus untuk
69 memastikan pemerataan distribusi para tenaga medis dan tenaga kesehatan di seluruh pelosok tanah air termasuk Kawasan Daerah Tertinggal Perbatasan dan Kepulauan (DTPK). Kebijakan Transformasi Kesehatan yang berorientasi promotif dan preventif telah dipacu untuk meningkatkan derajat kesehatan masyarakat yang lebih efektif dan efisien.
GAMBAR 3.6
PEMENUHAN PUSKESMAS DENGAN 9 (SEMBILAN) JENIS TENAGA KESEHATAN
Sumber : SI-SDMK, 31 Desember 2023
Gambar 3.6 menjelaskan bahwa 34% (329) masih terdapat Puskesmas yang belum terpenuhi untuk tenaga medis dan tenaga kesehatan. Dari 38 kabupaten/ kota di Wilayah Jawa Timur hanya 4 Kabupaten/ Kota yang sudah memenuhi seluruh total Puskesmas dengan tenaga medis dan tenaga kesehatan strategis di antaranya Kota Kediri, Kota Malang, Kota Madiun, Kota Batu.
Tingkat pemenuhan tenaga yang masih kurang, cenderung dialami oleh Pemerintah Kabupaten. Pemenuhan kebutuhan yang masih rendah disebabkan di antaranya kemampuan keuangan daerah yang masih terbatas. Selain itu minat tenaga medis dan tenaga kesehatan yang kurang terhadap lokasi fasyankes. Wilayah pedesaan cenderung minim dari infrastruktur, sarana dan prasarana untuk tempat tinggal. Berbeda dengan pemenuhan tenaga oleh Pemerintah Kota yang lebih mudah dikarenakan tenaga medis dan tenaga kesehatan lebih tertarik tinggal di Kota.
Upaya pemenuhan, pemerataan tenaga medis dan tenaga kesehatan menjadi permasalahan bersama yang sampai saat ini belum
66%
34%
Lengkap Tidak Lengkap
70 terselesaikan maka dengan itu berbagai upaya dilakukan salah satunya dengan penyediaan anggaran yang memadai. Puskesmas diharapkan dapat memenuhi kebutuhan tenaga medis dan tenaga kesehatan maka dari itu perlu adanya dukungan dari pemerintah daerah sehingga pemenuhan tenaga medis dan tenaga kesehatan perlu ditingkatkan mengingat hal tersebut telah menjadi indikator kinerja.
GAMBAR 3.7
JUMLAH PUSKESMAS DI JAWA TIMUR YANG BELUM ADA SEMBILAN JENIS TENAGA STRATEGIS TAHUN 2023
Sumber : SI-SDMK, 31 Desember 2023
Gambar 3.7 menunjukkan sembilan jenis tenaga strategis di Puskesmas. Jumlah tertinggi ialah promosi kesehatan disusul sanitarian, dokter gigi, nutrisionis, farmasi, ATLM, dan dokter.
0 0 4
31 35
45 57
140
206
0 50 100 150 200 250
Bidan Perawat Dokter ATLM Farmasi Nutrisionis Dokter Gigi Sanitarian Promosi Kesehatan
71
GAMBAR 3.8
PERSENTASE PUSKESMAS DENGAN KETERSEDIAAN DOKTER DI JAWA TIMUR TAHUN 2023
Sumber : SI-SDMK, 31 Desember 2023
Gambar 3.8 menunjukkan bahwa dari 972 Puskesmas masih terdapat 2 Puskesmas di Kabupaten Probolinggo dan 2 Puskesmas Ponorogo yang belum ada dokter umumnya. Kekurangan dokter di Puskesmas telah diupayakan oleh pemerintah daerah. Pengadaan tenaga melalui seleksi CPNS pernah diadakan namun belum mendapatkan peminat.
GAMBAR 3.9
PERSENTASE PUSKESMAS DENGAN KETERSEDIAAN DOKTER GIGI DI JAWA TIMUR TAHUN 2023
Sumber : SI-SDMK, 31 Desember 2023
Dari total jumlah Puskesmas di Jawa Timur, masih terdapat Puskesmas yang belum ada dokter gigi di 21 wilayah di Jawa Timur.
Jumlah tiga tertinggi ketidaksediaan dokter gigi terdapat di Kabupaten Pacitan, Kabupaten Nganjuk, dan Kabupaten Bojonegoro.
90%
91%
92%
93%
94%
95%
96%
97%
98%
99%
100%
KAB.
BAN GKALAN
KAB.
BAN YUW
ANG I
KAB.
BLITAR
KAB.
BOJONEGORO KAB.
BO NDO
WOSO KAB.
GRESIK KAB.
JEMBER KAB.
JOMBANG KAB.
KEDIRI
KAB.
LAMONG AN
KAB.
LUMAJANG KAB.
MADI UN
KAB.
MAGETAN KAB.
MALANG KAB.
MOJOKE RTO
KAB.
NGANJ UK
KAB.
NGAWI KAB.
PACITAN KAB.
PAMEKAS AN
KAB.
PASURUAN KAB.
SAMPANG KAB.
SIDO ARJ
O
KAB.
SITUBO NDO
KAB.
SUMENE P
KAB.
TRENGGAL EK
KAB.
TUBAN
KAB.
TULUNG AGUNG
KOTA BAT U
KOTA BLITAR KOTA KEDIRI
KOTA MADIUN KOTA MALANG
KOTA MOJOKE RTO
KOTA PAS URUAN
KOTA PRO BOLINGGO KOTA SURABAY
A
KAB.
PROBOLINGGO KAB.
PONOROGO 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
93,94%
93,55%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
KAB.
LUMAJANG KAB.
MADIUN KAB.
PAMEKAS AN
KAB.
PONOROGO KAB.
SAMPANG KAB.
SIDO ARJ
O
KAB.
SITUBO NDO
KAB.
SUMENE P
KOTA BAT U
KOTA BLITAR KOTA KEDIRI
KOTA MADIUN KOTA MALANG
KOTA MOJOKE RTO
KOTA PAS URUAN
KOTA PRO BOLINGGO KOTA SURABAY
A
KAB.
BAN YUW
ANG I
KAB.
KEDIRI KAB.
JOMBANG KAB.
PROBOLINGGO KAB.
TULUNG AGUNG KAB.
JEMBER KAB.
MAGETAN KAB.
TRENGGAL EK
KAB.
MALANG KAB.
PASURUAN KAB.
TUBAN KAB.
GRESIK
KAB.
MOJOKE RTO
KAB.
LAMONG AN
KAB.
BONDO WOSO
KAB.
BO JONEGORO
KAB.
NGAWI
KAB.
BAN GKALAN
KAB.
BLITAR KAB.
NG ANJ
UK
KAB.
PACITAN 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
98% 97% 97% 97% 97% 96% 95% 95%95% 94% 94% 94%93%91%
88%86%
83% 82%
79%
75%
63%
72
GAMBAR 3.10
PERSENTASE PUSKESMAS DENGAN KETERSEDIAAN PERAWAT DI JAWA TIMUR TAHUN 2023
Sumber : SI-SDMK, 31 Desember 2023
Seluruh Puskesmas di Jawa Timur telah memiliki tenaga perawat dan bidan seperti yang ditunjukkan oleh gambar 3.9 dan 3.10.
GAMBAR 3.11
PERSENTASE PUSKESMAS DENGAN KETERSEDIAAN BIDAN DI JAWA TIMUR TAHUN 2023
Sumber : SI-SDMK, 31 Desember 2023
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
KAB. BANGKAL AN
KAB . BANYUWANGI
KAB. BLITAR KAB. BOJONEGORO
KAB. BONDOWOSO KAB . GRESIK
KAB. JEM BER KAB. JOMBANG
KAB . KED
IRI
KAB . LAMONGAN
KAB. LUMAJANG KAB
. MADIUN KAB. MAGETAN
KAB. MALANG KAB
. MOJOKERTO KAB. NGANJUK
KAB. NGAWI KAB
. PACITAN KAB
. PAMEKASAN KAB. PASURUAN
KAB . PONOROGO KAB
. PROBOLINGGO KAB. SAMPAN
G
KAB . SIDOARJO
KAB . SITUBONDO
KAB . SUMENEP KAB. TRENGGALEK
KAB . TUBAN
KAB . TULUNGAGUNG
KOTA BATU KOTA BLITAR
KOTA KEDIRI KOTA MAD
IUN
KOTA MAL ANG
KOTA MOJOKERTO KOTA PASURUAN
KOTA PROBOLINGGO KOTA SURABAYA 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
Perawat
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
KAB. BANGKAL AN
KAB. BANYUWANGI KAB. BLITAR KAB. BOJONEGORO
KAB. BONDOWOSO KAB
. GRESIK KAB. JEM
BER KAB. JOMBANG
KAB . KED
IRI
KAB. LAMONGAN KAB. LUMAJANG
KAB . MADIUN
KAB. MAGETAN KAB. MALANG
KAB . MOJOKERTO
KAB. NGANJUK KAB. NGAWI
KAB . PACITAN KAB
. PAMEKASAN KAB. PASURUAN
KAB . PONOROGO KAB
. PROBOLINGGO KAB
. SAMPANG KAB. SIDOAR
JO
KAB . SITUBONDO
KAB . SUMENEP KAB. TRENGGALEK
KAB . TUBAN
KAB. TULUNGAGUNG KOTA BATU
KOTA BLITAR KOTA KEDIRI
KOTA MAD IUN
KOTA MAL ANG
KOTA MOJOKERTO KOTA PASURUAN
KOTA PROBOLINGGO KOTA SURABAYA 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
Bidan
73
GAMBAR 3.12
PERSENTASE PUSKESMAS DENGAN KETERSEDIAAN TENAGA PROMOSI KESEHATAN DI JAWA TIMUR TAHUN 2023
Sumber : SI-SDMK, 31 Desember 2023
29 wilayah di Jawa Timur masih terdapat Puskesmas yang belum memiliki tenaga promosi kesehatan. Jumlah tiga tertinggi adalah Lamongan (27 puskesmas), Banyuwangi (26 puskesmas), dan Bangkalan (17 puskesmas).
GAMBAR 3.13
PERSENTASE PUSKESMAS DENGAN KETERSEDIAAN NUTRISIONIS DI JAWA TIMUR TAHUN 2023
Sumber : SI-SDMK, 31 Desember 2023
20 wilayah di Jawa Timur masih terdapat Puskesmas yang belum memiliki tenaga nutrisionis. Jumlah tiga tertinggi ialah Kabupaten
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
KAB. BONDOWOSO KAB. JOMBANG
KAB. MAGETAN KAB. PACITAN
KAB. TRENGGALEK KOTA BAT
U
KOTA BLITAR KOTA MADIUN
KOTA MALANG KOTA SURABAYA
KAB. SITUBONDO KAB. TULUNGAGUNG
KAB. JEMBER KAB. PROBOLINGGO
KAB. SAM PANG
KAB. TUBAN KAB. PAM
EKASAN KAB. BLITAR
KOTA PAS URUAN KAB. SIDOARJO
KAB. PONOROGO KAB. KEDIRI KAB. BOJONEGORO
KAB. NGANJUK KAB. PASURUAN
KAB. NGAWI KAB. MALANG
KAB. GRESIK KAB. SUMENEP
KOTA KEDIRI KOTA MOJOKE
RTO
KOTA PROBOLINGGO KAB. MADIUN
KAB. LUMAJ ANG
KAB. MOJOKERTO KAB. BANYUWAN
GI
KAB. BANGKAL AN
KAB. LAM ONGAN 100%100%100%100%100%100%100%100%100% 98%
95% 94%92% 91% 91% 91% 90%
88% 88% 87%
84%81%
77%75%
73% 71%69% 69%
67% 67% 67% 67% 65% 64%
56%
42%
23%
16%
Promosi Kesehatan
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
KAB. LUMAJANG KAB
. NGAWI KAB
. PACITAN KAB
. PAMEKASAN KAB. PASURUAN
KAB . SIDOARJO
KAB. SITUBONDO KAB. SUMENEP
KAB. TRENGGALEK KOTA BATU
KOTA BLITAR KOTA KEDIRI
KOTA MAD IUN KOTA MALANG
KOTA MOJOKERTO KOTA PASURUAN
KOTA PROBOLINGGO KOTA SURABAYA
KAB. MALANG KAB . KED
IRI
KAB. JOMBANG KAB. TUBAN
KAB. GRESIK KAB. TULUNGAGUNG
KAB. MOJOKERTO KAB. BONDOWOSO
KAB. BLITAR KAB. MAGETAN
KAB. SAMPAN G
KAB . JEM
BER
KAB . BANYUWANGI
KAB . MADIUN KAB. PROBOLINGGO
KAB . LAMONGAN
KAB. NGANJUK KAB. PONOROGO
KAB. BANGKAL AN
KAB. BOJONEGORO 100%100%100%100%100%100%100%100%100%100%100%100%100%100%100%100%100%100%
97% 97% 97% 97% 97% 97% 96% 96% 96% 95% 95%94% 93% 92%91% 91% 90%
87%
77%74%
74 Bojonegoro (9 puskesmas), Kabupaten Bangkalan (5 puskesmas), dan Kabupaten Ponorogo (4 puskesmas).
GAMBAR 3.14
PERSENTASE PUSKESMAS DENGAN KETERSEDIAAN TENAGA FARMASI DI JAWA TIMUR TAHUN 2023
Sumber : SI-SDMK, 31 Desember 2023
12 wilayah di Jawa Timur masih terdapat Puskesmas yang belum memiliki tenaga farmasi. Jumlah tiga tertinggi ialah Bangkalan (7 puskesmas), Mojokerto (6 puskesmas), dan Jombang (5 puskesmas).
GAMBAR 3.15
PERSENTASE PUSKESMAS DENGAN KETERSEDIAAN SANITARIAN DI JAWA TIMUR TAHUN 2023
Sumber : SI-SDMK, 31 Desember 2023
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
KAB. BLITAR KAB. BOJONEGORO
KAB. BONDOWOSO KAB. GRESIK
KAB . JEM
BER KAB . KED
IRI
KAB. LUMAJANG KAB
. MADIUN KAB. MAGETAN
KAB. MALANG KAB. NGAWI
KAB . PACITAN KAB
. PAMEKASAN KAB
. PASURUAN KAB. SITUBONDO
KAB. TRENGGALEK KAB. TUBAN
KOTA BATU KOTA BLITAR
KOTA KEDIRI KOTA MAD
IUN KOTA MAL
ANG
KOTA MOJOKERTO KOTA PASURUAN
KOTA PROBOLINGGO KOTA SURABAYA
KAB . LAMONGAN
KAB . PONOROGO
KAB . SIDOARJO KAB
. BANYUWANGI KAB. SAMPAN
G
KAB. NGANJUK KAB
. PROBOLINGGO KAB
. SUMENEP KAB. TULUNGAGUNG
KAB. JOMBANG KAB. MOJOKERTO
KAB. BANGKAL AN 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
97% 97% 97% 96%95% 95%
91% 90%
88% 85%
78%
68%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
KAB.
MAGETAN KAB.
PAMEKAS AN
KOTA BAT
U
KOTA KEDIRI KOTA MADI
UN
KOTA MALANG
KOTA MOJOKE RTO
KOTA PAS URUAN
KOTA PRO
BOLINGGO KOTA SURABAY
A
KAB.
PONO ROGO
KAB.
SIDO ARJ
O
KAB.
BO NDO
WOSO KAB.
NG AW
I
KAB.
TRENGGAL EK
KAB.
JOMBANG KAB.
TUBAN KAB.
KE DIRI
KAB.
PACI TAN
KAB.
PASURUAN KAB.
SITUBO NDO
KAB.
BL ITAR
KAB.
TULUNG AGUNG KAB.
SUMENE P
KAB.
NG ANJ
UK
KAB.
MADI UN
KAB.
LUM AJANG
KAB.
SAMPANG KAB.
MOJOKE RTO
KAB.
GRESIK
KAB.
BO JONEGORO
KAB.
PROBOLINGGO KAB.
JEMBER KAB.
MALANG KOTA
BLITAR
KAB.
LAM ONG
AN
KAB.
BANG KAL
AN
KAB.
BANY UW
ANGI 100%100%100%100%100%100%100%100%100%100%
97% 97% 96% 96% 95% 94% 94%
92% 92% 91% 90%
88% 88% 87% 85% 85% 84%
82% 81% 81% 80%
73% 72%
67% 67%
63%59% 58%
75 28 wilayah di Jawa Timur masih terdapat Puskesmas yang belum memiliki tenaga sanitarian. Jumlah tiga tertinggi ialah Banyuwangi (19 puskesmas), Jember (14 puskesmas), dan Malang (13 puskesmas).
GAMBAR 3.16
PERSENTASE PUSKESMAS DENGAN KETERSEDIAAN ATLM DI JAWA TIMUR TAHUN 2023
Sumber : SI-SDMK, 31 Desember 2023
16 wilayah di Jawa Timur masih terdapat Puskesmas yang belum memiliki tenaga ATLM. Jumlah tiga tertinggi ialah Jember (8 puskesmas), Ponorogo (3 puskesmas), Situbondo (2 puskesmas).
E. DATA TENAGA KESEHATAN DAN TENAGA MEDIS DI RUMAH SAKIT